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캐나다 연방통계청

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목차

1. 개요

캐나다 연방통계청은 1971년 통계법에 따라 설립되어 1918년 설립된 도미니언 통계국을 대체한 캐나다의 국가 통계 기관이다. 캐나다 연감 발행을 중단하고, 인구 조사 정보 공개 시기를 변경하는 등 역사적 변화를 겪었다. 주요 역할은 통계 자료 수집 및 분석, 통계 정보 제공이며, 인구 조사, 경제, 건강, 이민 등 다양한 주제에 대한 정보를 제공한다. 캐나다 연구 데이터 센터 네트워크를 통해 연구자들에게 데이터 접근성을 제공하고, 오픈 라이선스를 통해 데이터의 활용을 장려한다.

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캐나다 연방통계청 - [정부기관]에 관한 문서
캐나다 연방통계청
설립일1971년 5월 1일
이전 기관도미니언 통계국
본부오타와, 온타리오주, 캐나다
직원 수6,890명 (2019년 3월)
예산CA$ 5억 770만 (2018–19)
주무 장관프랑수아-필리프 샹파뉴
주무 장관 직책캐나다 혁신과학경제개발부 장관
최고 통계 책임자앙드레 로랑제 (임시)
웹사이트공식 웹사이트
기관 명칭 (영어)Statistics Canada
기관 명칭 (프랑스어)Statistique Canada

2. 역사

캐나다 연방통계청은 1971년 5월 1일 통계법[20] 발효와 함께 설립되어,[21] 1918년 설립된 도미니언 통계국을[22] 대체했다. 1967년부터 ''캐나다 연감''을 인쇄본으로 발행했으나,[23] 수요 감소와 연방 정부의 예산 삭감으로 2012년 발행이 중단되었다.[23]

2005년 6월 18일, ''통계법 개정 법안''(법안 S-18) 통과로 1911년부터 2001년까지 실시된 인구 조사 기록이 공개되었다.[25] 2006년 인구 조사부터는 캐나다 국민이 개인 정보 공개에 동의하면 92년 후 해당 기록이 공개된다.

2011년, 통계청은 2004년부터 2011년까지 자동화된 컴퓨터 프로세스가 공식 발표 시간 전에 데이터 배포자에게 경제 데이터를 제공했음을 인정하고, 해당 프로세스를 중단했다.[27]

2. 1. 설립 배경

통계청은 1971년 5월 1일에 발효된 통계법[20]에 의해 설립되었다.[21] 이는 1918년에 설립된 도미니언 통계국[22]을 대체했다. 통계청은 1967년부터 2012년까지[23] 국가의 사회, 경제, 사람, 사건 및 사실에 대한 통계적 지식과 정보를 담은 연간 요약본인 ''캐나다 연감''을 인쇄본으로 발행했다.[23][24] ''캐나다 연감''은 원래 재무부의 자원봉사자가 편집하고, 광고 판매로 비용을 충당하는 사기업에서 발행했다. 이 방식은 1879년까지 지속되었고, 이후 기록이 중단되었다가 1885년에 농업농식품부가 그 책임을 맡았다. 발행 업무는 1918년 도미니언 통계국 설립과 함께 도미니언 통계국으로 이관되었다.

2005년 6월 18일, ''통계법 개정 법안''(법안 S-18)이 통과되어 1911년부터 2001년까지 실시된 인구 조사에 대한 개인 인구 조사 기록이 공개되었다.[25] 인구 조사와 그 내용에 대한 논쟁은 주기적으로 통계법의 변경을 가져왔다. 예를 들어 2005년 개정에서는 인구 조사 정보의 개인 정보 보호 제한이 100년 이상 후에 만료되도록 했다. 또한, 법안 S-18에 따라, 2006년 인구 조사를 시작으로 캐나다인들은 92년 후에 개인 인구 조사 정보 공개에 동의할 수 있게 되었다. 인구 조사 기록은 통계청이 보관하며, 인구 조사가 실시된 지 92년이 지나면 해당 기록은 공개적으로 사용될 수 있으며, 해당되는 경우 개별 동의를 받아 캐나다 국립 도서관 및 기록 보관소로 이관된다.[26]

2010년 연방 정부는 의무적인 장기 인구 조사 양식을 취소하고 자발적인 가구 조사(NHS)를 선호했다.[51] 그러나 의무적인 장기 인구 조사 양식은 2016년 인구 조사를 위해 부활되었다.

2. 2. 발전 과정

통계청은 1971년 5월 1일에 발효된 통계법[20]에 의해 설립되었으며,[21] 1918년에 설립된 도미니언 통계국을[22] 대체했다. 1967년부터 연간 달력인 ''캐나다 연감''을 인쇄본으로 발행했으나,[23] 수요 감소와 연방 정부의 예산 삭감으로 인해 2012년 발행을 중단했다.[23] ''캐나다 연감''은 국가의 사회적, 경제적 과거, 사람, 사건 및 사실에 대한 통계적 지식과 정보를 담은 연간 요약본이었다.[24] 원래 재무부의 자원봉사자가 편집하고, 광고 판매로 비용을 충당하는 사기업에서 발행했다. 1879년까지 이 방식이 지속되었고, 이후 기록이 중단되었다가 1885년에 농업농식품부가 책임을 맡았다. 1918년 도미니언 통계국 설립과 함께 발행 업무는 도미니언 통계국으로 이관되었다.

2005년 6월 18일, 전문가 패널의 수년간의 연구, 논의, 토론(개인 정보 보호와 족보 연구가 및 역사가의 이익) 끝에, 법안 S-18, ''통계법 개정 법안''이 통과되어 1911년부터 2001년까지 실시된 인구 조사에 대한 개인 인구 조사 기록이 공개되었다.[25] 인구 조사와 그 내용에 대한 논쟁은 주기적으로 통계법의 변경을 가져왔으며, 2005년 개정에서는 인구 조사 정보의 개인 정보 보호 제한이 100년 이상 후에 만료되도록 했다. 법안 S-18에 따라, 2006년 인구 조사부터 캐나다인들은 92년 후에 개인 인구 조사 정보 공개에 동의할 수 있게 되었다. 인구 조사 기록은 통계청이 보관하며, 92년이 지나면 공개적으로 사용될 수 있고, 해당되는 경우 개별 동의를 받아 캐나다 국립 도서관 및 기록 보관소로 이관된다.[26]

2010년 연방 정부는 의무적인 장기 인구 조사 양식을 취소하고 자발적인 가구 조사(NHS)를 선호했다.[51] 그러나 2016년 인구 조사를 위해 의무적인 장기 인구 조사 양식이 부활되었다.

2011년, 통계청은 2004년부터 2011년까지 자동화된 컴퓨터 프로세스가 "의도치 않게 공식 출판 시간 전에 데이터 배포자에게 경제 데이터를 제공"했음을 인정하는 감사를 발표했다. 2011년 11월, 통계청은 이 감사에 대응하여 해당 프로세스를 중단했다.[27]

2. 3. 2010년 의무 장기 인구 조사 폐지 및 복원 논란

2010년, 하퍼 보수당 정부는 의무적으로 작성해야 했던 장기 인구 조사 양식을 폐지하고, 자발적으로 참여하는 전국 가구 조사(National Household Survey, NHS)로 대체한다고 발표했다.[51] 이는 개인 정보 보호에 대한 우려와 응답 거부자에 대한 처벌(투옥) 위협을 이유로 들었다.[38][39] 그러나 이러한 변화는 무니르 셰이크 당시 캐나다 통계청장의 사임[36]을 불러일으킬 정도로 큰 논란이 되었다.

토니 클레멘트 산업부 장관은 처음에는 통계청과의 협의를 통해 변경이 이루어졌다고 주장했지만,[35] 셰이크 청장의 사임 이후, 통계청의 권고 사항이 아니었음을 인정해야 했다.[36]

이 결정에 대해 여러 단체와 전문가들은 우려를 표명했다. 자발적 조사 방식은 응답률이 낮아져 데이터의 질이 저하될 수 있다는 점이 가장 큰 문제였다.[36][41][46][44] 특히, 저소득층, 원주민, 신규 이민자 등 취약 계층의 응답률이 낮을 것으로 예상되어, 이들에 대한 정확한 정보 파악이 어려워지고, 사회 불평등 심화 등의 문제를 야기할 수 있다는 비판이 제기되었다.[51]

프라이버시 위원은 캐나다 통계청의 개인 정보 보호 조치에 만족한다고 밝혔고,[43] 다른 업계 전문가들도 통계청의 개인 정보 보호 기록을 옹호하면서,[46][44] 정부의 주장은 설득력을 잃었다.

경제학자들과 여러 단체들은 의무적인 장기 인구 조사 양식의 복원을 요구했다.[51] 이들은 장기 인구 조사 자료가 도서관이나 소방서와 같은 공공시설의 위치 선정, 소득 불평등 및 이민자 노동 시장 성과와 같은 사회 현상 파악에 필수적이라고 주장했다.[51]

결국 2015년 쥐스탱 트뤼도 자유당 정부는 의무적인 장기 인구 조사 양식을 복원시켰고,[52] 2016년 인구 조사부터 다시 사용되었다.[53][54]

3. 주요 역할 및 기능

캐나다 연방통계청은 캐나다의 인구, 경제, 사회, 사법 등 다양한 분야에 대한 통계 자료를 수집, 분석, 제공하는 역할을 수행한다. 주요 역할 및 기능은 다음과 같이 요약될 수 있다.


  • 통계 자료 수집 및 분석: 인구 조사, 경제, 보건, 이민, 소득 분배 등 다양한 분야의 통계를 다룬다.
  • 통계 정보 제공: 수집된 통계 자료는 다양한 형태로 대중에게 제공된다. 과거에는 CANSIM (Canadian Socioeconomic Information Management System)을 통해 제공되었으나, 현재는 더 사용하기 쉬운 데이터 테이블 형태로 제공된다.[10] 또한, ''The Daily''라는 온라인 게시판을 통해 최신 통계 정보를 매일 업데이트하여 제공한다.[11]
  • 주요 간행물 발행: 통계 자료를 담은 다양한 문서와 동료 검토를 거친 통계 저널인 ''조사 방법론''을 발행한다.
  • 캐나다 소득 조사(CIS): 캐나다 가구 및 개인의 소득, 소득원, 경제적 지위를 파악하기 위한 횡단면 조사를 실시한다. CIS 데이터는 노동력 조사(LFS) 데이터와 결합되어 빈곤 통계 등에 활용된다.[12][13]

3. 1. 통계 자료 수집 및 분석

캐나다 연방통계청은 인구 조사 데이터, 경제 및 건강 지표, 이민 경제, 소득 분배, 사회 및 사법 관련 조건을 포함하여 캐나다에 대한 다양한 통계 정보를 다루는 수많은 문서를 발행한다. 또한 동료 검토를 거친 통계 저널인 ''조사 방법론''을 발행한다.

캐나다 연방통계청은 캐나다 생활과 관련된 다양한 주제에 대한 수많은 집계 데이터 테이블에 대한 무료 접근을 제공한다. 많은 테이블은 이전에는 캐나다 사회경제 정보 관리 시스템(CANSIM)으로 게시되었으나, 이후 새롭고 더 쉽게 조작할 수 있는 데이터 테이블로 대체되었다.[10]

''The Daily''는 캐나다 연방통계청의 무료 온라인 게시판으로, 사회 및 경제적 상황에 대한 최신 정보를 매일 업데이트하여 제공한다.[11]

캐나다 연방통계청은 또한 캐나다의 개인 및 가족의 소득, 소득원 및 경제적 지위를 평가하는 횡단면 조사인 캐나다 소득 조사(CIS)를 제공한다.[12] 노동력 조사(LFS)의 데이터는 CIS의 데이터와 결합된다. 2020년 2월 24일에 보고된 시장 바스켓 지수(MBM)를 기반으로 한 빈곤에 대한 통계이다.[13]

3. 2. 통계 정보 제공

캐나다 연방통계청은 인구 조사 데이터, 경제 및 건강 지표, 이민 경제, 소득 분배, 사회 및 사법 관련 조건 등 캐나다에 대한 다양한 통계 정보를 다룬다.[10] 또한, 동료 검토를 거친 통계 저널인 ''조사 방법론''을 발행한다.

캐나다 연방통계청은 캐나다 생활과 관련된 다양한 주제에 대한 수많은 집계 데이터 테이블을 무료로 제공한다. 이전에는 이러한 테이블이 CANSIM(Canadian Socioeconomic Information Management System)으로 게시되었으나, 이후 더 쉽게 조작할 수 있는 새로운 데이터 테이블로 대체되었다.[10]

''The Daily''는 캐나다 연방통계청의 무료 온라인 게시판으로, 사회 및 경제적 상황에 대한 최신 정보를 매일 업데이트하여 제공한다.[11]

캐나다 연방통계청은 또한 캐나다의 개인 및 가족의 소득, 소득원 및 경제적 지위를 평가하는 횡단면 조사인 캐나다 소득 조사(CIS)를 제공한다.[12] 노동력 조사(LFS)의 데이터와 CIS의 데이터를 결합하며, 2020년 2월 24일에는 시장 바스켓 지수(MBM)를 기반으로 한 빈곤 통계가 보고되었다.[13]

3. 3. 주요 간행물

캐나다 연방통계청은 인구 조사 데이터, 경제 및 건강 지표, 이민 경제, 소득 분배, 사회 및 사법 관련 조건을 포함하여 캐나다에 대한 다양한 통계 정보를 다루는 수많은 문서를 발행한다. 또한 동료 검토를 거친 통계 저널인 ''조사 방법론''을 발행한다.

캐나다 연방통계청은 캐나다 생활과 관련된 다양한 주제에 대한 수많은 집계 데이터 테이블에 대한 무료 접근을 제공한다. 많은 테이블은 이전에는 캐나다 사회경제 정보 관리 시스템(CANSIM)으로 게시되었으나, 이후 새롭고 더 쉽게 조작할 수 있는 데이터 테이블로 대체되었다.[10]

''The Daily''는 캐나다 연방통계청의 무료 온라인 게시판으로, 사회 및 경제적 상황에 대한 최신 정보를 매일 업데이트하여 제공한다.[11]

캐나다 연방통계청은 또한 캐나다의 개인 및 가족의 소득, 소득원 및 경제적 지위를 평가하는 횡단면 조사인 캐나다 소득 조사(CIS)를 제공한다.[12] 노동력 조사(LFS)의 데이터는 CIS의 데이터와 결합된다. 2020년 2월 24일에 보고된 시장 바스켓 지수(MBM)를 기반으로 한 빈곤에 대한 통계이다.[13]

4. 데이터 접근성 및 라이선스

Statistics Canada|캐나다 연방통계청영어에서 발행하는 정보는 캐나다 연방통계청의 우편 상품과 공공 사용 마이크로데이터 파일(PUMF)을 제외하고 2012년 2월 1일 기준으로 자동으로 오픈 라이선스로 보호된다.[14] 캐나다 연방통계청 데이터를 사용하는 연구자는 연구, 논문, 보고서 및 기타 연구 작업에서 사용되거나 언급된 캐나다 연방통계청의 모든 데이터, 분석 및 기타 콘텐츠 자료에 대해 완전한 출처를 밝혀야 한다. 공공 사용 마이크로데이터 파일(PUMF)의 사용은 대학교와 캐나다 연방통계청이 서명한 데이터 해방 이니셔티브(DLI) 라이선스에 의해 관리된다. 캐나다 사회경제 정보 관리 시스템 CANSIM과 인구 조사 웹사이트를 통해 제공되는 집계 데이터는 캐나다 연방통계청 오픈 라이선스 계약에 따라 오픈 데이터로 제공된다.[14]

2006년 4월 24일까지 캐나다 연방통계청 웹사이트의 전자 간행물은 일부 예외를 제외하고 무료였다.[15]

CANSIM의 역사적인 시계열 데이터는 Haver Analytics,[16] Macrobond Financial,[17] 및 Thomson Reuters Datastream을 포함한 수많은 타사 데이터 공급업체를 통해서도 사용할 수 있다.[18]

5. 조직 및 리더십

캐나다 통계청의 수장은 캐나다 수석 통계관이다. 역대 수석 통계관은 다음과 같다.

5. 1. 역대 수석 통계관

재임 기간이름
1918–1942로버트 H. 코츠[55]
1942–1945세들리 A. 커드모어[55]
1945–1956허버트 마셜[55]
1957–1972월터 E. 더펫[55]
1972–1975실비아 오스트리[55]
1975–1980피터 G. 커크햄[55]
1980제임스 L. 프라이[55]
1980–1985마틴 B. 윌크[55]
1985–2008이반 P. 펠레기[55]
2008–2010무니르 셰이크[55]
2010 (임시), 2011–2016웨인 스미스[55]
2016–2024아닐 아로라[55]
2024– (임시)앙드레 로랑제[55]


6. 인구 조사

법에 따라 모든 가구는 캐나다 인구 조사 양식을 작성해야 한다.[30] 2006년 캐나다 인구 조사에는 인터넷 버전이 처음으로 널리 제공되었다. 2011년 캐나다 인구 조사에는 인터넷이 통계 데이터 수집의 주요 방식이었다. 2021년 캐나다 인구 조사는 2021년 5월에 실시되었으며, 결과 데이터는 2022년 한 해 동안 7개의 개별 데이터 세트로 발표될 예정이며,[31] 추가 데이터는 아직 결정되지 않은 미래의 시점에 발표될 예정이다.

6. 1. 인구 조사 방식

법에 따라 모든 가구는 캐나다 인구 조사 양식을 작성해야 한다.[30] 2006년 5월에는 인구 조사의 인터넷 버전이 처음으로 널리 제공되었다. 2011년 5월에도 인구 조사가 실시되었으며, 인터넷이 통계 데이터 수집의 주요 방식이었다. 가장 최근의 인구 조사는 2021년 5월에 실시되었으며, 결과 데이터는 2022년 한 해 동안 7개의 개별 데이터 세트로 발표될 예정이다.[31] 추가 데이터는 아직 결정되지 않은 미래의 시점에 발표될 예정이다.

7. 표준 지리 단위

캐나다 통계청은 2016년 인구 조사에서 통계 목적으로 캐나다를 다음과 같은 표준 지리 단위로 나누었다.[56]


  • 주 또는 준주
  • * 인구 조사 구역
  • ** 인구 조사 통합 하위 구역

인구 조사 하위 구역: 캐나다 통계청이 주 및 준주 정부와 협의하여 정의한 지방 자치 단체 및 지방 자치 단체에 준하는 지역[57]

* 캔톤: 퀘벡의 타운십

* 헌장 커뮤니티: 노스웨스트 준주에 존재

* 시

* 커뮤니티: 프린스 에드워드 아일랜드에 존재

* 커뮤니티 정부: 노스웨스트 준주에 존재

* 카운티 지방 자치 단체: 노바스코샤의 농촌 지역

* 크리 보호 구역 토지: 퀘벡에 존재

* 크리 마을: 퀘벡에 존재

* 왕립 식민지: 서스캐처원에 존재

* 구역 지방 자치 단체: 브리티시 컬럼비아의 농촌 또는 도시 지역

* 햄릿: 노스웨스트 준주와 누나부트에 존재

* 개선 구역: 앨버타의 농촌 지방 자치 단체

* 인디언 정부 구역: 브리티시 컬럼비아에 존재

* 인디언 보호 구역

* 인디언 정착지

* 이누이트 보호 구역 토지: 퀘벡에 존재

* 섬 지방 자치 단체: 브리티시 컬럼비아에 존재

* 지방 정부 구역: 매니토바에 존재

* 지방 자치 단체 구역: 앨버타 및 노바스코샤의 농촌 지방 자치 단체

* 지방 자치 단체: 퀘벡의 농촌 지역

* 나스카피 마을: 퀘벡에 존재

* 나스카피 보호 구역 토지: 퀘벡에 존재

* 니스카아 토지: 브리티시 컬럼비아에 존재

* 노던 햄릿: 서스캐처원에 존재

* 노던 빌리지 (빌리지 노르디크): 서스캐처원 및 퀘벡에 존재

* 교구: 퀘벡 (교구 지방 자치 단체) 및 뉴브런즈윅의 농촌 지역

* 지역 구역 선거 지역: 브리티시 컬럼비아의 비조직 농촌 지역

* 지역 지방 자치 단체: 노바스코샤에 존재

* 리조트 빌리지: 서스캐처원에 존재

* 농촌 커뮤니티: 뉴브런즈윅에 존재

* 농촌 지방 자치 단체: 매니토바 및 서스캐처원에 존재

* 자체 정부: 유콘에 존재

* 정착지: 노스웨스트 준주와 누나부트에 존재

* 특별 구역: 앨버타의 농촌 지방 자치 단체

* 특수 지방 자치 단체: 앨버타에 존재

* 카운티 지방 자치 단체의 하위 구역: 노바스코샤 카운티 지방 자치 단체 내의 농촌 지역

* 비조직 지역의 하위 구역: 뉴펀들랜드 래브라도의 비조직 농촌 지역

* 서머 빌리지: 앨버타에 존재

* 테슬린 토지: 유콘에 존재

* 타운

* 타운십: 온타리오에 존재

* 타운십 및 로열티: 프린스 에드워드 아일랜드의 농촌 지역

* 연합 캔톤: 퀘벡에서 연합된 타운십

* 비조직 지역

* 마을

* 빌: 퀘벡의 도시 및 타운

  • ** 집계 배포 구역(ADA)
  • 경제 지역
  • 지정된 장소
  • 연방 선거구
  • 전방 분류 구역
  • 통계 지역 분류
  • * 인구 조사 대도시권 (CMA) 또는 인구 조사 집괴 지역 (CA): 인접한 인구 조사 하위 구역의 집합으로, CMA의 경우 100,000명 이상의 인구가 있으며 그 중 최소 50,000명이 핵심 지역에 거주하고, CA의 경우 핵심 지역에 최소 10,000명의 인구가 있어야 한다.[58]
  • ** 인구 조사 구역 (모든 CMA 및 15개의 CA에 적용)
  • ** 인구 중심지 (이전의 "도시 지역")

대규모 도시

중간 규모

소규모

  • ** 농촌 지역
  • * 비CMA 또는 비CA (CMA 및 CA와 마찬가지로 소규모 인구 중심지 및 농촌 지역을 포함하지만 대규모 도시 및 중간 규모 인구 중심지는 제외)

8. 캐나다 연구 데이터 센터 네트워크 (CRDCN)

캐나다 연구 데이터 센터 네트워크(CRDCN)는 캐나다 전역에 27개의 시설을 갖춘 계량 사회 과학 네트워크이다. 캐나다 통계청이 "주로 수집한 광범위한 사회, 경제 및 건강 데이터에 대한 접근을 제공"하고 "연구 결과를 정책 커뮤니티와 캐나다 대중에게 전파"한다.[19]

참조

[1] 웹사이트 GC InfoBase https://www.tbs-sct.[...] 2020-09-26
[2] 웹사이트 GC InfoBase https://www.tbs-sct.[...] 2020-09-26
[3] 웹사이트 Contact us http://www.statcan.g[...] StatCan nd
[4] 웹사이트 André Loranger, Chief Statistician of Canada https://www.canada.c[...]
[5] 웹사이트 Statistics Act (R.S.C., 1985, c. S-19) https://laws.justice[...] 2017-12-12
[6] 웹사이트 Canadian Initiative on Social Statistics http://www.sshrc.ca/[...] Social Sciences and Humanities Research Council of Canada 2006-07-11
[7] 뉴스 Economist Good Statistics Guide Assesses Accuracy of Figures. 1991-09-07
[8] 뉴스 Economics Brief – Good Statistics Guide. 1993-09-11
[9] 서적 75 Years and Counting: A History of Statistics Canada Statistics Canada
[10] 웹사이트 Frequently Asked Questions on Data Tables https://www.statcan.[...]
[11] 간행물 The Daily http://www.statcan.g[...] nd
[12] 웹사이트 Canadian Income Survey (CIS) https://www23.statca[...]
[13] 웹사이트 Canadian Income Survey, 2018 https://www150.statc[...] 2020-02-24
[14] 간행물 Copyright at the University Library: Statistics & Data from Statistics Canada http://libguides.usa[...] nd
[15] 웹사이트 Access to Statistics Canada's electronic publications at no charge http://www.statcan.c[...] Statistics Canada 2006-04-24
[16] 간행물 Haver Analytics http://www.haver.com[...] 2005-04-08
[17] 간행물 Macrobond + CANSIM https://www.macrobon[...] 2016-04-22
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