태국 정부 관보

1. 개요

태국 정부 관보는 태국 정부가 발행하는 공식 간행물로, 태국어 명칭은 '랏차낏차누베크사'이다. 1858년 라마 4세에 의해 처음 발간되어, 법률 및 사법 판결, 왕실 관련 공고, 상업 조직 관련 통지 등 정부의 공식 정보를 대중에게 알리는 역할을 한다. 1932년 시암 혁명 이후 내각 사무처에서 발행을 담당하며, 현재는 온라인으로 발행되고, 법률은 관보 게재를 통해 효력을 발생한다.

2. 명칭

태국 정부 관보의 태국어 명칭인 랏차낏차누베크사(Ratchakitchanubeksa)는 몽꿋 왕이 명명했으며, "왕실 업무를 살펴보기 위한"이라는 의미를 지닌다.

3. 역사

1839년(B.E. 2382) 라마 3세가 유럽식 인쇄술로 '아편 흡연 및 판매 금지령'을 9천 부 인쇄하여 반포한 것이 태국 근대 공적 출판의 시작이다. 그러나 19세기 중반까지 인쇄술은 보편화되지 않았고, 칙령은 대부분 필경사들의 수작업에 의존했다.

라마 4세는 이러한 체제에서 발생하는 폐단을 줄이기 위해 방콕 왕궁 내 인쇄소를 설치하고 공적인 목적의 문서 인쇄를 담당하게 하였다. 1858년(B.E. 2401) 3월 15일, 라마 4세는 국가에 관한 공적인 정보를 전달하기 위한 목적으로 《태국 정부 관보》를 처음으로 발간하였다. 이 관보는 정부가 대중에게 정보를 전달하여 "정부 업무"와 "국가의 위엄"에 영향을 미칠 수 있는 부정확한 소문을 막기 위한 것이었다. 일부 학자들은 미국 선교사 단 비치 브래들리가 방콕 레코더에 게재한 정보가 "부정확하다"고 몽꿋 왕이 간주했기 때문에 관보 발행을 시작했다고 본다.

라마 4세는 직접 관보의 제작과 편집을 담당했으며, 대궁전 내에 관보 인쇄를 위한 인쇄소를 설치했다. 당시 관보는 15일마다 발행되었으며 무료였다. 약 1년 후 발행이 중단되었다가, 쭐라롱꼰 왕(라마 5세)이 1874년 5월 17일에 관보를 다시 부활시켰다. 이때부터 관보는 매주 한 번 발행되었고, 연간 8바트에 판매되었다. 그러나 판매 부수가 적어 5년 후 다시 중단되었다.

1881년 9월 8일 쭐라롱꼰 왕은 관보를 다시 부활시키고, 매주 일요일에 발행하게 했다. 1884년 12월 28일에 다시 발행을 재개하면서 "이전처럼 중단을 허용하지 않겠다"고 발표했다. 1889년(B.E. 2432)에는 관보가 서구식 기준(모범적인 예로 《런던 가제트》)에 가깝게 개편되었다.

이는 태국에서 근대적인 공적 출판의 역사에서 중요한 사건이었다. 이전 시기인 라마 3세 시대에는 유럽식 인쇄술로 '아편 흡연 및 판매 금지령'을 1839년 9천 부 인쇄하여 반포하기도 하였으나, 19세기 중반까지 인쇄술은 보편화되지 않아 중앙 정부의 칙령은 필경사들의 수작업에 의존하는 경우가 많았다. 라마 4세는 이러한 체제의 폐단을 줄이기 위해 방콕 왕궁 내 인쇄소를 설치하고 공적인 목적의 문서 인쇄를 담당하게 하였고, 《태국 정부 관보》도 이 무렵부터 발간되었다.

몽꿋 왕(라마 4세)은 관보의 제작자이자 편집장이었으며, 관보 발행을 위해 방콕 대궁전 내에 인쇄소를 설치했다. 당시 관보는 15일마다 발행되었으며 무료였다. 그러나 약 1년 후 발행이 중단되었다.

쭐라롱꼰 왕(라마 5세)은 1874년 5월 17일 관보를 다시 발행하기 시작했고, 매주 한 번 발행하고 연간 8바트에 판매했다. 그러나 판매 부수가 적어 5년 후 다시 중단되었다. 1881년 9월 8일에 관보를 다시 발행하면서 매주 일요일에 발행하게 되었고, 왕립 필사 부서의 자회사로 변경하였다. 그러나 직원들의 과도한 업무량으로 인해 다시 중단되었고, 1884년 12월 28일에 다시 발행하면서 "이전처럼 중단을 허용하지 않겠다"고 발표했다.

1889년에는 관보가 서구식 기준(모범적인 예로 《런던 가제트》)에 가깝게 개편되었다. 독자 확보를 위한 홍보 활동 이후, 관보는 더 많은 구독자를 확보하여 1893년에는 구독자들에게 감사를 표했다. 1893년 쭐라롱꼰 왕은 무라타톤이라는 내각 부처를 설립하고 왕립 필사 부서를 이에 소속시켰다. 관보 발행은 무라타톤의 책임이 되었으며, 민간 인쇄업자를 고용하여 인쇄했다.

1932년 시암 혁명 이후, 무라타톤 부처의 필사 업무는 내각 사무처 (총리실)에 새로 설립되었다. 관보 발행 업무는 그 이후 내각 사무처의 책임이 되었으며, 이 업무를 담당하기 위해 왕립 관보 분과()라는 특정 부서가 설치되었고, 관보의 실물 버전을 인쇄하기 위해 내각 및 왕립 관보 출판 사무소({langx|th|สำนักพิมพ์คณะรัฐมนตรีและราชกิจจานุเบกษา}})라는 인쇄소가 만들어졌다. 관보는 처음에는 주 1회 발행되었지만, 현재는 고정된 발행 일정이 없고 각 업무의 긴급성에 따라 달라진다. 2023년 기준으로 관보는 온라인으로만 발행되며 각 호는 4부만 실물로 제공되며, 1부는 내각 사무처에 보관되고, 나머지는 방콕의 태국 국립 도서관에 보관된다.

3.1. 초기 역사 (라마 4세, 라마 5세 시대)

1839년(B.E. 2382) 라마 3세가 유럽식 인쇄술로 '아편 흡연 및 판매 금지령'을 9천 부 인쇄하여 반포한 것이 태국 근대 공적 출판의 시작이다. 그러나 19세기 중반까지 인쇄술은 보편화되지 않았고, 칙령은 대부분 필경사들의 수작업에 의존했다.

라마 4세는 이러한 체제에서 발생하는 폐단을 줄이기 위해 방콕 왕궁 내 인쇄소를 설치하고 공적인 목적의 문서 인쇄를 담당하게 하였다. 1858년(B.E. 2401) 3월 15일, 라마 4세는 국가에 관한 공적인 정보를 전달하기 위한 목적으로 《태국 정부 관보》를 처음으로 발간하였다. 이 관보는 정부가 대중에게 정보를 전달하여 "정부 업무"와 "국가의 위엄"에 영향을 미칠 수 있는 부정확한 소문을 막기 위한 것이었다. 일부 학자들은 미국 선교사 단 비치 브래들리가 방콕 레코더에 게재한 정보가 "부정확하다"고 몽꿋 왕이 간주했기 때문에 관보 발행을 시작했다고 본다.

라마 4세는 직접 관보의 제작과 편집을 담당했으며, 대궁전 내에 관보 인쇄를 위한 인쇄소를 설치했다. 당시 관보는 15일마다 발행되었으며 무료였다. 약 1년 후 발행이 중단되었다가, 쭐라롱꼰 왕(라마 5세)이 1874년 5월 17일에 관보를 다시 부활시켰다. 이때부터 관보는 매주 한 번 발행되었고, 연간 8바트에 판매되었다. 그러나 판매 부수가 적어 5년 후 다시 중단되었다.

1881년 9월 8일 쭐라롱꼰 왕은 관보를 다시 부활시키고, 매주 일요일에 발행하게 했다. 1884년 12월 28일에 다시 발행을 재개하면서 "이전처럼 중단을 허용하지 않겠다"고 발표했다. 1889년(B.E. 2432)에는 관보가 서구식 기준(모범적인 예로 《런던 가제트》)에 가깝게 개편되었다.

3.2. 근대화 (라마 5세 시대 이후)

1858년 3월 15일 라마 4세가 국가에 관한 공적인 정보를 전달하기 위한 목적으로 《태국 정부 관보》를 처음 발간하였다. 이는 태국에서 근대적인 공적 출판의 역사에서 중요한 사건이었다. 이전 시기인 라마 3세 시대에는 유럽식 인쇄술로 '아편 흡연 및 판매 금지령'을 1839년 9천 부 인쇄하여 반포하기도 하였으나, 19세기 중반까지 인쇄술은 보편화되지 않아 중앙 정부의 칙령은 필경사들의 수작업에 의존하는 경우가 많았다. 라마 4세는 이러한 체제의 폐단을 줄이기 위해 방콕 왕궁 내 인쇄소를 설치하고 공적인 목적의 문서 인쇄를 담당하게 하였고, 《태국 정부 관보》도 이 무렵부터 발간되었다.

4. 구성

현재 관보는 다음과 같은 네 개의 시리즈로 구성되어 있다.
* A 시리즈: 법률(Legislation)이라고 불리며, 법률 및 사법 판결을 담고 있다.
* B 시리즈: 호칭 등록(Title Registers)이라고 불리며, 왕실, 귀족, 종교 관련 호칭 소유자에 대한 통지사항을 담고 있으며, 여기에는 왕실 관련 공고, 훈장 수여 또는 회수, 왕실 소식 등이 포함된다.
* C 시리즈: 상업 등록(Trade Registers)이라고 불리며, 회사 및 파트너십과 같은 상업 조직에 대한 통지사항을 담고 있다.
* D 시리즈: 일반 공고 및 업무(Announcements and Works in General)라고 불리며, 앞선 세 개의 시리즈에 속하지 않는 업무를 담고 있다.

태국 정부에서 제정한 법률은 발효되기 전에 이 관보에 게재하는 것이 법적 요구 사항이다. 태국의 첫 번째 공식 헌법인 1932년 시암 왕국 헌법 제38조는 중의원에서 통과되어 국왕이 서명한 법안은 관보에 게재됨과 동시에 효력을 발생한다고 명시했다.

5. 법적 효력

태국 정부에서 제정한 법률은 발효되기 전에 이 관보에 게재하는 것이 법적 요구 사항이다. 1932년 시암 왕국 헌법 제38조는 중의원에서 통과되어 국왕이 서명한 법안은 관보에 게재됨과 동시에 효력을 발생한다고 명시했다.

현재 관보는 다음과 같은 네 개의 시리즈로 구성되어 있다:

* A 시리즈: 법률(Legislation)이라고 불리며, 법률 및 사법 판결을 담고 있다.
* B 시리즈: 호칭 등록(Title Registers)이라고 불리며, 왕실, 귀족, 종교 관련 호칭 소유자에 대한 통지사항을 담고 있으며, 여기에는 왕실 관련 공고, 훈장 수여 또는 회수, 왕실 소식 등이 포함된다.
* C 시리즈: 상업 등록(Trade Registers)이라고 불리며, 회사 및 파트너십과 같은 상업 조직에 대한 통지사항을 담고 있다.
* D 시리즈: 일반 공고 및 업무(Announcements and Works in General)라고 불리며, 앞선 세 개의 시리즈에 속하지 않는 업무를 담고 있다.

6. 기록 보관소

몽꿋 왕 치세(1858년~1859년)에 인쇄된 수백 부의 복사본 중 현재까지 19부만이 남아있다.

출라롱콘 왕이 1874년에서 1880년 사이에 복원한 판본의 경우, 현존하는 대부분의 복사본이 불완전하며, 1997년과 2003년에 각각 두 번 재판되었다. 1881년에 복원된 판본의 경우, 단 하나의 권만 남아 있으며, 몇몇 페이지가 누락되었다. 이 판본은 1970년에 한 번 재판되었다.

몽꿋 왕 치세 이후의 태국 정부 관보 원본은 방콕의 태국 국립도서관에 보관되어 있으며 일반에 공개되지만, 도서관과의 사전 연락이 필요하다.