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폐광

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목차

1. 개요

폐광은 지반 침하, 숨겨진 갱도, 불안정한 시설물, 낙석, 화학적/생물학적 위험, 익사, 저체온증, 길 잃음, 미폭발 폭발물 등 다양한 위험 요소를 내포하고 있어 접근 시 주의가 필요하다. 미국과 캐나다 등에서는 폐광의 위험성을 알리고 관리하기 위한 노력이 진행 중이며, 폐광을 양수 발전, 지열 발전 등 에너지 생산 시설로 재활용하려는 시도도 이루어지고 있다.

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폐광
기본 정보
종류광산
상태비운영
원인경제적 요인, 고갈, 자연 재해, 계획 변경
위험 요소붕괴, 유해 화학 물질, 고립
관리
해결 방법재활용
토지 재개발
자연적인 복원
의도적인 방치

2. 폐광의 위험성

폐광은 버려진 광산으로, 여러 위험 요소가 있어 주의해야 한다. 우선, 땅이 갑자기 무너지는 지반 침하 현상이 발생할 수 있다. 또한, 광산에서 사용했던 뇌관, 다이너마이트와 같은 폭발물이 남아있어 실수로 터질 수 있다.[1]

오래된 광산에는 블랙댐프라는 유독 가스가 쌓여 질식을 일으킬 수 있고, 환기가 잘 안 되는 터널에서는 유독 가스 때문에 '나쁜 공기'가 발생하여 산소가 부족해질 수 있다.[1] 광산 입구 주변에는 덤불이나 풀이 자라 숨겨진 갱도를 가리고 있거나, 낡은 나무 덮개가 씌워져 있어 빠질 위험이 있다.[1]

광산 내부는 매우 어둡고 복잡해서 길을 잃기 쉽다. 또한, 납을 포함한 채굴된 요소의 유해한 잔재로 인해 중독될 수 있다.[1]

2. 1. 물리적 위험

폐광에는 다음과 같은 다양한 물리적 위험이 존재한다.

  • 지반 침하 및 붕괴: 광산 갱도나 채굴 공간 주변의 지반이 약해져 지반 침하가 발생하거나 붕괴될 수 있다.
  • 숨겨진 갱도 및 수직 통로: 덤불, 풀, 무너진 잔해 등으로 가려진 갱도나 수직 통로에 빠질 위험이 있다. 이러한 갱도는 종종 광산 입구 주변에서 발견되며, 무게를 지탱하지 못하는 낡은 목재로 덮여 있기도 하다.
  • 불안정한 터널 및 시설물: 갱도 내부의 지지 구조물이 약해져 붕괴될 수 있으며, 오래된 사다리나 목재 구조물도 썩어서 붕괴될 위험이 있다.
  • 낙석: 낡은 광산의 갱도 천장이나 벽면에서 암석이 떨어져 부상을 입을 수 있다.[1]

2. 2. 화학적 위험

폐광에는 여러 화학적 위험 요소가 존재한다. 밀폐된 공간에서는 산소 부족, 블랙댐프와 같은 유독 가스 축적으로 인해 질식할 위험이 있다.[1] 채굴 과정에서 사용된 납, 비소 등의 중금속이나 광물 찌꺼기에 노출될 위험도 있다.[1]

우라늄 광산과 같은 곳에서는 방사성 물질에 노출될 위험이 있다.[1] 대한민국에서는 우라늄 광산 개발 사례가 거의 없어 해당 위험은 낮지만, 일부 지역에서는 라돈 가스가 발생할 가능성이 있다.[1]

2. 3. 생물학적 위험

폐광에는 다음과 같은 생물학적 위험이 존재한다.

  • '''유해 동물''': 독사를 포함한 뱀, 거미류 및 기타 위험하거나 공격적인 동물이 있을 수 있다.[1]
  • '''수인성 질병''': 오염된 물에 노출될 경우 익사, 저체온증 뿐만 아니라 수인성 질병에 감염될 위험이 높다.[1]

2. 4. 기타 위험

폐광은 매우 어둡고(종종 암흑) 복잡한 구조를 가지고 있어 길을 잃거나 갇히기 쉽다.[1] 또한, 오염된 물이 고여 있거나 침수된 터널은 익사, 저체온증 또는 수인성 질병의 위험을 높인다.[1] 채굴 과정에서 사용되었던 뇌관, 다이너마이트 등 폭발물이 남아있어 매우 불안정하고, 실수로 폭발할 위험도 있다.[1]

3. 대한민국의 폐광 현황 및 관리

대한민국에는 수많은 폐광이 존재하지만, 정확한 수는 파악되지 않고 있다. 1977년 광산피해의 방지 및 복구에 관한 법률이 제정되어 폐광산 복구 사업이 진행되고 있다.

3. 1. 관련 법률 및 정책

1977년 미국에서 표면 채광 통제 및 복구법(SMCRA)이 제정되어 활성 광산의 영향 통제 및 폐광 규제가 이루어졌다.[14] 이 법에 따라 폐광 토지 기금이 조성되어 석탄 생산 톤당 수수료가 부과되었고, 이 기금은 전미 광부 연합(UMWA) 퇴직 기금과 표면 채광 복구 및 시행 사무소(OSMRE) 운영 자금으로 사용되었다. 현재 약 20억달러의 미분배 기금이 남아 있다.

4. 외국의 폐광 현황 및 관리

미국에는 수천 개의 폐광이 있으며, 정확한 수는 파악되지 않고 있다. 국립 공원 관리청이 관리하는 토지의 2,500개에서 광물 정책 센터가 공공 및 사유지에 있는 560,000개의 폐광으로 추산하는 것까지 다양하다.[7] 이러한 폐광 중 다수는 유령 마을이라고 불리는 인접한 버려진 마을과 관련이 있다. 전문가는 오래되거나 버려진 광산에 들어가거나 탐험하는 것을 경고한다. 캘리포니아, 네바다, 콜로라도, 뉴멕시코, 아칸소에는 6,500개 이상의 폐광이 있다.[8]

오래된 애리조나 광산의 위험 표지판


미국에서 폐광 토지(AML) 부지의 약 80%가 물리적 안전 위험을 초래하며,[9] 이러한 토지의 적절한 안전성을 결정하는 데 더 많은 작업이 필요하다는 추정치가 있다.[10] 매년 수십 명이 광산 부지에서 발생한 레크리에이션 사고로 부상을 입거나 사망한다. 미국 노동부는 1999년 이후 "전국에서 표면 및 지하 활성 및 폐기 작업장에서 200명 이상이 레크리에이션 사고로 사망했다"고 언급했다.[11] 이러한 상황으로 인해, 광산 안전 보건 관리청(Mine Safety and Health Administration)은 "머물러라 - 살아남아라(Stay Out – Stay Alive)" 캠페인을 시작했다. 이 캠페인은 활성 및 폐광 부지를 탐험하고 놀이하는 것의 위험성에 대해 어린이와 성인에게 경고하고 교육하는 것을 목표로 한다.

미국에서는 서부 주지사 협회와 전국 광업 협회가 시작한 폐광 토지 계획(Abandoned Mine Land Initiative)도 우선순위가 높은 AML 부지 수를 보고하는 데 중점을 둔다.[12] 이 계획은 현재의 복구 정화 프로그램의 진행 상황을 매년 식별, 측정 및 보고한다. 아메리카 지역에서는 유엔 환경 계획(United Nations Environment Programme)(UNEP)과 칠레 구리 위원회(COHILCO)가 폐광 또는 "고아" 광산 문제를 해결하기 위한 워크숍을 공동으로 개최했다.[13] UN 대표를 포함하여 북미, 중미, 남미에서 10개국이 참가했으며 일본이 11번째 참가국이었다.

폐광 부근에 거주하는 것은 위험하고 해로울 수 있다. 1977년 표면 채광 통제 및 복구법(SMCRA)은 활성 광산의 영향을 통제하고 폐광을 규제하기 위해 통과되었다.[14] SMCRA는 또한 폐광 토지 기금을 시작했는데, 이 기금은 생산된 각 석탄 톤당 수수료를 부과했다. 이 수익은 일부는 퇴직 기금에 대한 전미 광부 연합(UMWA)에, 일부는 운영을 계속하기 위한 표면 채광 복구 및 시행 사무소(OSMRE)에 분배되었다. 현재까지 약 20억달러의 미분배 기금이 남아 있다.

캐나다는 국립 고아/방치 광산 이니셔티브를 통해 버려진 광산 문제를 해결하고 있다. 이 이니셔티브는 소유자를 찾을 수 없거나, 소유자가 정화 작업을 할 재정적 능력이 없거나 원하지 않는 광산을 관리한다. 이러한 방치된 광산은 캐나다를 포함한 여러 국가의 지역 사회, 광산업 및 정부에 환경, 건강, 안전 및 경제적 문제를 일으킨다.[15] 온타리오 광업법(Ontario Mining Act)은 "방치된 광산"을 유해한 환경 및 건강 영향으로 인해 사용되지 않는, 과거 석탄 채굴에 사용되었던 오래된 토지로 정의한다. 현재 캐나다에는 약 10,139개의 방치된 광산이 있다.[16] 이 광산들에서 재생 가능한 난방원으로 지열 시스템을 활용하기 위한 연구가 진행 중이며, 이는 상당히 비용 효율적인 것으로 나타났다.[17]

4. 1. 미국

미국에는 수천 개의 폐광이 있으며, 정확한 수는 파악되지 않고 있다. 국립 공원 관리청이 관리하는 토지의 2,500개에서 광물 정책 센터가 공공 및 사유지에 있는 560,000개의 폐광으로 추산하는 것까지 다양하다.[7] 이러한 폐광 중 다수는 유령 마을이라고 불리는 인접한 버려진 마을과 관련이 있다. 전문가들은 오래되거나 버려진 광산에 들어가거나 탐험하는 것을 강력히 경고한다. 캘리포니아, 네바다, 콜로라도, 뉴멕시코, 아칸소에는 6,500개 이상의 폐광이 있다.[8]

미국에서 폐광 토지(AML) 부지의 약 80%가 물리적 안전 위험을 초래하며,[9] 이러한 토지의 적절한 안전성을 결정하는 데 더 많은 작업이 필요하다는 추정치가 있다.[10]

매년 수십 명이 광산 부지에서 발생한 레크리에이션 사고로 부상을 입거나 사망한다. 미국 노동부는 1999년 이후 "전국에서 표면 및 지하 활성 및 폐기 작업장에서 200명 이상이 레크리에이션 사고로 사망했다"고 언급했다.[11] 이러한 상황으로 인해, 광산 안전 보건 관리청(Mine Safety and Health Administration)은 "머물러라 - 살아남아라(Stay Out – Stay Alive)" 캠페인을 시작했다. 이 캠페인은 활성 및 폐광 부지를 탐험하고 놀이하는 것의 위험성에 대해 어린이와 성인에게 경고하고 교육하는 것을 목표로 한다.

미국에서는 서부 주지사 협회와 전국 광업 협회가 시작한 폐광 토지 계획(Abandoned Mine Land Initiative)도 우선순위가 높은 AML 부지 수를 보고하는 데 중점을 둔 노력이다.[12] 이 계획은 현재의 복구 정화 프로그램의 진행 상황을 매년 식별, 측정 및 보고한다. 아메리카 지역에서는 유엔 환경 계획(United Nations Environment Programme)(UNEP)과 칠레 구리 위원회(COHILCO)가 폐광 또는 "고아" 광산 문제를 해결하기 위한 워크숍을 공동으로 개최했다.[13] UN 대표를 포함하여 북미, 중미, 남미에서 10개국이 참가했으며 일본이 11번째 참가국이었다.

폐광 부근에 거주하는 것은 위험하고 해로울 수 있다. 1977년 표면 채광 통제 및 복구법(SMCRA)은 두 부분으로 통과되었는데, 하나는 활성 광산의 영향을 통제하기 위한 것이고, 다른 하나는 폐광을 규제하기 위한 것이었다.[14] SMCRA는 또한 폐광 토지 기금을 시작했는데, 이 기금은 생산된 각 석탄 톤당 수수료를 부과했다. 이 수익은 일부는 퇴직 기금에 대한 전미 광부 연합(UMWA)에, 일부는 운영을 계속하기 위한 표면 채광 복구 및 시행 사무소(OSMRE)에 분배되었다. 현재까지 약 20억달러의 미분배 기금이 남아 있다.

4. 2. 캐나다

캐나다는 국립 고아/방치 광산 이니셔티브를 통해 버려진 광산 문제를 해결하고 있다. 이 이니셔티브는 소유자를 찾을 수 없거나, 소유자가 정화 작업을 할 재정적 능력이 없거나 원하지 않는 광산을 관리한다. 이러한 방치된 광산은 캐나다를 포함한 여러 국가의 지역 사회, 광산업 및 정부에 환경, 건강, 안전 및 경제적 문제를 일으킨다.[15]

온타리오 광업법(Ontario Mining Act)은 "방치된 광산"을 유해한 환경 및 건강 영향으로 인해 사용되지 않는, 과거 석탄 채굴에 사용되었던 오래된 토지로 정의한다.

현재 캐나다에는 약 10,139개의 방치된 광산이 있다.[16] 이 광산들에서 재생 가능한 난방원으로 지열 시스템을 활용하기 위한 연구가 진행 중이며, 이는 상당히 비용 효율적인 것으로 나타났다.[17]

5. 폐광의 재활용

폐광은 양수 발전 등 다른 목적으로 재활용될 수 있다.[18]

5. 1. 에너지 저장

양수 발전은 심야 전력을 이용하여 지하 공간에 물을 저장했다가 전력 수요가 많은 시간에 발전하는 방식이다.[18]

5. 2. 지열 발전

주어진 원본 소스에는 '폐광' 문서의 '지열 발전' 섹션에 대한 내용이 없으므로, 해당 섹션에 대한 내용을 작성할 수 없습니다. 따라서 이전 출력과 동일하게 유지합니다.

5. 3. 기타 활용

폐광은 양수 발전과 같은 다른 목적으로 재사용될 수 있다.[18]

참조

[1] 웹사이트 Abandoned Hardrock Mines – Information on Number of Mines, Expenditures, and Factors That Limit Efforts to Address Hazards GAO 20-238 https://www.gao.gov/[...] 2020-03
[2] 웹사이트 Wanted: A Legal Regime to Clean Up Orphaned /Abandoned Mines in Canada https://www.mcgill.c[...] 2007
[3] 웹사이트 Managing Australia's 50,000 abandoned mines https://www.mining-t[...] 2015-04-12
[4] 웹사이트 With its mining boom past, Australia deals with the job of cleaning up https://news.mongaba[...] 2020-08-20
[5] 웹사이트 Programs: Public Safety and Fire: Abandoned Mine Lands: About AML https://www.blm.gov/[...] 2016-10-01
[6] 웹사이트 Abandoned Mine Lands https://www.epa.gov/[...] U.S. Environmental Protection Agency 2015-03-09
[7] 웹사이트 KEEP OUT! — Old Mines Are Dangerous (U.S. Department of the Interior) https://web.archive.[...] 2008-05-12
[8] 웹사이트 Home {{!}} AbandonedMines https://www.abandone[...]
[9] 웹사이트 National Reclamation of Abandoned Mine Lands https://web.archive.[...] 2008-10-14
[10] 웹사이트 Programs: Public Safety and Fire: Abandoned Mine Lands https://www.blm.gov/[...] 2016-08-18
[11] 웹사이트 MSHA - News Release: 03/19/2007 - MSHA issues warning to children and adults to 'Stay Out and Stay Alive' -Dozens injured and killed each year in recreational accidents https://web.archive.[...]
[12] 웹사이트 Cleaning up Abandoned Mines: A Western Partnership https://web.archive.[...] 2007-09-26
[13] 웹사이트 Abandoned Mines: Problems, Issues and Policy Challenges for Decision Makers. Summary Report https://web.archive.[...] 2007-01-29
[14] 웹사이트 OSMRE Reclaiming Abandoned Mine Lands https://www.osmre.go[...]
[15] 웹사이트 NOAMI {{!}} National Orphaned/Abandoned Mines Initiative http://www.abandoned[...]
[16] 간행물 Reconsidering Red Chris: Federal Environmental Decision-Making after MiningWatch Canada v Canada (Fisheries and Oceans) 2017
[17] conference Summary report Geological Survey of Canada 1993
[18] 웹사이트 German Coal Mine to Be Reborn as Giant Pumped Storage Hydro Facility https://web.archive.[...]

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