한중 자유 무역 협정

1. 개요

한중 자유 무역 협정(FTA)은 2015년 12월 20일 발효된 대한민국과 중화인민공화국 간의 자유 무역 협정이다. 2012년 5월 협상이 시작되어 2014년 11월 공식 체결되었으며, 상품 교역, 서비스 교역, 투자 및 규칙 등 17개 분야를 포괄한다. 협정 발효로 관세가 단계적으로 철폐되었으며, 최대 20년의 전환 기간을 거쳐 중국과 한국 모두 상당수의 품목에 대해 관세가 철폐될 예정이다. 한중 FTA는 중국 내수 시장 선점, 한국 기업 및 국민 보호, 투자 유치, 한중 관계 강화, 동아시아 경제 통합 주도 등의 의의를 갖는다. 2018년 기준 양국 간 교역액이 증가했으며, 전자상거래 위원회 신설 등 새로운 협력도 진행 중이다. 이 협정은 일본과 대만 등 주변 국가에도 영향을 미치고 있다.

2. 역사

2012년 5월에 협상이 시작되었으며, 2014년 7월까지 12차례의 회담이 진행되었다.

2014년 11월 10일, 박근혜 정부는 협정을 공식적으로 체결하였다. 박근혜 대통령은 정부가 가능한 한 빨리 협정을 발효시키기 위해 노력할 것이라고 밝혔다.

2015년 6월 1일, 중국과 한국은 자유무역협정에 서명했으며, 이는 2015년 12월 20일에 발효되었다.

2020년 8월 3일, 한중 자유무역협정 제3차 공동위원회가 화상회의를 통해 개최되었다. 회의에는 양측 대표단이 참석했는데, 구성은 다음과 같다.

3. 주요 내용

한중 자유무역협정(FTA)은 상품 교역, 서비스 교역, 투자 및 규칙 등 17개 분야(전자상거래, 경쟁정책, 정부조달, 환경 등)를 다룬다.

관세 감축과 관련하여, 한중 FTA가 체결된 후 최대 20년의 전환 기간이 지나면 중국은 과세 대상 품목의 91%, 수입액의 85%에 대해 관세를 철폐하고, 한국은 과세 대상 품목의 92%, 수입액의 91%에 대해 관세를 철폐할 것이다. 또한, 개성공업지구 생산품을 포함한 총 310개 품목이 한국산 원산지 자격을 취득하여 한중 FTA 발효 즉시 관세 혜택을 받을 수 있다.

시장 개방 측면에서 중국과 한국은 상호 자국 자본시장에 진출하는 상대국의 금융회사에 상호주의적 대우를 제공하며, 이는 관련 승인 절차가 간소화되고 양측 금융시장 진출 장벽이 낮아질 것으로 예상된다는 것을 의미한다. 또한, 상하이 자유무역시험구 내 한국 건설업체는 외국인 투자 비율(외국인 투자 비율 50% 초과) 제한 없이 상하이에서 협력 프로젝트 계약을 체결할 수 있다. 중국 측은 한국 여행사가 중국 내에서 한국 여행을 모집하고 주관하는 것을 허용하는 방안을 검토 중이다.

중국과 한국은 협정 체결 후에도 부정 목록 방식으로 서비스 교역 협상을 지속하고, 사전 접근 국민 대우 및 부정 목록 방식을 기반으로 투자 협상을 진행할 것을 약속했다.

4. 의의

한중 자유 무역 협정(FTA)은 다음과 같은 다섯 가지 중요한 의의를 갖는다.

* 경제 성장 동력 확보: 급성장하는 중국 내수 시장을 일본이나 대만보다 먼저 선점하여 한국 경제의 미래 성장 동력을 확보한다.
* 중국 내 한국 이익 보호: 중국에 진출한 약 2만 개의 한국 기업(누적 투자액 49)과 약 40만 명의 한국 국민을 효과적으로 보호하기 위한 제도적 기반을 구축한다.
* 투자 유치 확대 및 일자리 창출: 중국의 대한 투자 확대, 중국 시장을 겨냥한 미국 및 유럽 기업의 대한 투자 확대, 국내 기업의 유턴 등으로 국내 일자리를 창출하고 차이나 리스크(China Risk)를 감소시킨다.
* 한중 관계 강화 및 한반도 평화 안정 기여: 한중 전략적 협력 동반자 관계를 심화시켜 북한의 개혁 개방을 유도하고, 한반도 평화 안정 및 통일에 기여한다.
* 글로벌 FTA 네트워크 완성 및 동아시아 경제 통합 주도: 북미-유럽-아시아를 연결하는 글로벌 FTA 네트워크를 완성하고, 동아시아 경제 통합 과정에서 한국의 주도적 위상을 확보한다.

5. 현황

2015년 12월 한중 FTA가 발효되면서, 2018년 기준 양국 간 교역액은 2015년 대비 18.2% 증가했다. 2020년 상반기 대한민국은 FTA가 발효된 국가와의 교역에서 19900 흑자를 기록했다. 그러나 최대 교역국인 중국과의 FTA 활용률은 수입이 84.2%로 수출(63.6%)보다 높았다.

최근 한국과 중국은 비대면 경제 활성화를 위해 '한중 자유무역협정(FTA) 전자상거래 위원회'를 신설하기로 합의했다.

대한민국 측은 중국에 지식재산권 보호 의무 이행을 요청하며, 한중 FTA에 따라 방송사업자에게 부여되는 권리가 중국 내에서도 충분히 보호받을 수 있도록 지속적인 관심을 촉구했다. 한편, 중국 측은 한국에 위생검역 조치에 대한 관심과 협조를 요청했다.

6. 다른 국가에 대한 영향

한중 자유무역협정(FTA) 발효 후 20년 안에 한국의 대중국 수출의 91%인 141700가 관세 철폐 대상이 된다.

6.1. 일본

일본은 한중 자유무역협정에 대해 관심이 낮다. 그 이유 중 하나는 중국과 일본 간의 정치적 관계가 미진하기 때문이며, 다른 이유는 일본이 미국 주도의 환태평양경제동반자협정에 집중하기 때문이다.

6.2. 대만

중국국민당(KMT)은 한국과의 산업 중복으로 인해 한중 자유무역협정이 대만 경제에 큰 위협이 될 것이라고 우려한다.

경제부 차관인 조석조(Zhuo Shi Zhao)는 중앙경제연구원의 보고서를 인용하며, "FTA 시행으로 대만의 산업 제품 수출(산업 제품 총액의 24.7%)이 특히 철강, 기계, 자동차, 패널, 석유화학, 섬유, 유리 등의 산업에서 높은 관세의 영향을 받을 것"이라고 언급했다.

한중 자유무역협정 발효는 대만 내부 관계자들과 중견기업들에게 우려를 불러일으켰다. 폭스콘(Hon Hai Group) 회장인 궈타이밍(郭台銘, Guo Taiming)은 인터뷰를 통해 "나는 경제 유권자이며, 세계적인 자유화와 국제화 속에서 대만 지역 전체가 소외되는 것을 우려한다"고 밝혔다.

중국해협교류협회 회장인 전덕명(Chen Deok-Myung)은 2014년 12월 10일, 중국 본토가 2년 후 한국에 "금융 및 통신" 시장을 개방할 것이며, 중국과 한국은 90% 상호 개방하고, 본토는 대만에 90% 개방하며, 대만은 60% 개방해야 한다고 발언했다.