2007년 스코틀랜드 의회 선거

1. 개요

2007년 스코틀랜드 의회 선거는 1999년 스코틀랜드 의회 출범 이후 세 번째로 치러진 선거로, 노동당-자유민주당 연립 정부가 집권하고 있었다. 선거를 앞두고 여론조사에서 노동당의 지지율 하락과 스코틀랜드 국민당(SNP)의 지지율 상승이 나타났고, 주요 쟁점은 의료, 교육, 주민세 개혁, 연금, 연합, 트라이던트 미사일, 이라크 전쟁, 스코틀랜드 의회의 더 많은 권한 문제였다. 선거 결과, SNP가 제1당이 되었지만 과반 의석 확보에는 실패했고, 노동당은 제2당으로 밀려났다. 투표율은 53.9%였다. 선거에서는 투표용지 디자인 문제로 인해 무효표가 대폭 증가하는 문제가 발생했고, SNP의 알렉스 샐몬드가 수상으로 선출되었다.

2. 배경

잭 매코넬은 수상으로서, 노동당과 자유민주당의 연정을 통해 5석의 근소한 과반수를 지키며 선거에 임했다. 노동당-자유민주당 사회자유주의 연정은 1999년 첫 스코틀랜드 의회 선거 이후 세 명의 다른 수상들과 함께 집권해 왔다.

여론 조사는 노동당 지지율 하락과 다른 정당들, 특히 스코틀랜드 국민당 (SNP)의 지지율 상승으로 인해 2007년 과반수를 잃을 수 있음을 시사했다. 어떤 단일 정당도 과반수를 차지할 가능성이 없었고, 새로운 행정부를 구성할 수 있는 명확한 대안 연정도 없었다.

2006년 11월 TNS 여론 조사는 노동당이 SNP보다 8% 앞서 있다고 발표했는데, SNP는 스코틀랜드 의회 의원(MSP) 수에서 노동당 다음이었다. 선거가 다가오면서 SNP는 지지율이 상승한 반면 노동당의 지지율은 하락했다. 선거 전 예측에 따르면 SNP-자유민주당 연정이 가능성이 있었고, 스코틀랜드 녹색당이 여기에 포함될 수도 있었다.

선거 전 의회에 진출했던 다른 정당으로는 스코틀랜드 보수당, 스코틀랜드 사회당(SSP), 솔리다리티, 스코틀랜드 노년층 연합당이 있었다. (솔리다리티는 2006년 SSP에서 분리된 새로운 정당이다.)

홀리루드 의석을 위해 선거 운동을 벌인 다른 정당으로는 영국 독립당(UKIP), 영국 국민당(BNP), 스코틀랜드 연합당, 스코틀랜드 사회주의 노동당, 기독교 국민 동맹, 스코틀랜드 기독교당이 있었다.

2.1. 선거 쟁점

선거 운동 기간 동안 주요 쟁점은 의료, 교육, 주민세 개혁, 연금, 연합, 트라이던트(잠수함은 스코틀랜드에 배치됨), 이라크 전쟁 그리고 스코틀랜드 의회의 더 많은 권한이었다. 일부 정당들은 학령 연장을 16세에서 18세로, 담배 제품 구매 최저 연령을 16세에서 18세로 높이는 것을 제안했다.

잭 매코넬은 수상으로서, 노동당과 자유민주당의 연정을 통해 5석의 근소한 과반수를 지키며 선거에 임했다. 노동당-자유민주당 사회자유주의 연정은 1999년 첫 스코틀랜드 의회 선거 이후 세 명의 다른 수상들과 함께 집권해 왔다. 여론 조사는 노동당 지지율 하락과 다른 정당들, 특히 스코틀랜드 국민당 (SNP)의 지지율 상승으로 인해 2007년 과반수를 잃을 수 있음을 시사했다. 여론 조사에 따르면 어떤 단일 정당도 과반수를 차지할 가능성이 없었고, 새로운 행정부를 구성할 수 있는 명확한 대안 연정도 없었다.

2006년 11월 TNS 여론 조사는 노동당이 SNP보다 8% 앞서 있다고 발표했는데, SNP는 스코틀랜드 의회 의원(MSP) 수에서 노동당 다음으로 많은 의석을 차지하고 있었다. 선거가 다가오면서 SNP는 지지율이 상승한 반면 노동당의 지지율은 하락했다. 선거 전 예측에 따르면 SNP-자유민주당 연정이 가능성이 있었고, 여기에 스코틀랜드 녹색당이 포함될 수도 있었다. 선거 전 의회에 진출했던 다른 정당으로는 스코틀랜드 보수당, 스코틀랜드 사회당(SSP), 솔리다리티 그리고 스코틀랜드 노년층 연합당이 있었다.(솔리다리티는 2006년 SSP에서 분리된 새로운 정당이다.)

홀리루드 의석을 위해 선거 운동을 벌인 다른 정당으로는 영국 독립당(UKIP), 영국 국민당(BNP), 스코틀랜드 연합당, 스코틀랜드 사회주의 노동당, 기독교 국민 동맹, 스코틀랜드 기독교당이 있었다.

2.2. 정당 및 후보

2007년 스코틀랜드 의회 선거의 주요 쟁점은 의료, 교육, 주민세 개혁, 연금, 연합, 트라이던트 (잠수함은 스코틀랜드에 배치됨), 이라크 전쟁 그리고 스코틀랜드 의회의 권한 확대였다. 일부 정당들은 학령 연장을 16세에서 18세로, 담배 제품 구매 최저 연령을 16세에서 18세로 높이는 것을 제안했다.

잭 매코넬은 수상으로서, 노동당과 자유민주당의 연정을 통해 5석의 근소한 과반수를 지키며 선거에 임했다. 노동당-자유민주당 사회자유주의 연정은 1999년 첫 스코틀랜드 의회 선거 이후 집권해 왔다. 여론 조사는 노동당 지지율 하락과 다른 정당들, 특히 스코틀랜드 국민당 (SNP)의 지지율 상승으로 인해 2007년 과반수를 잃을 수 있음을 시사했다. 어떤 단일 정당도 과반수를 차지할 가능성이 없었고, 새로운 행정부를 구성할 수 있는 명확한 대안 연정도 없었다.

2006년 11월 TNS 여론 조사는 노동당이 SNP보다 8% 앞서 있다고 발표했는데, SNP는 스코틀랜드 의회 의원(MSP) 수에서 노동당 다음이었다. 선거가 다가오면서 SNP는 지지율이 상승한 반면 노동당의 지지율은 하락했다. 선거 전 예측에 따르면 SNP-자유민주당 연정이 가능성이 있었고, 스코틀랜드 녹색당이 여기에 포함될 수도 있었다. 선거 전 의회에 진출했던 다른 정당으로는 스코틀랜드 보수당, 스코틀랜드 사회당(SSP), 솔리다리티, 스코틀랜드 노년층 연합당이 있었다. (솔리다리티는 2006년 SSP에서 분리된 새로운 정당이다.)

홀리루드 의석을 위해 선거 운동을 벌인 다른 정당으로는 영국 독립당(UKIP), 영국 국민당(BNP), 스코틀랜드 연합당, 스코틀랜드 사회주의 노동당, 기독교 국민 동맹, 스코틀랜드 기독교당이 있었다.

2.2.1. 은퇴 및 낙선 의원

3. 선거 제도

스코틀랜드 의회는 73개 선거구로 구성되며, 각 선거구는 단순 다수 대표제(최다득표자 당선제)를 통해 스코틀랜드 의회 의원(MSP) 1명을 선출한다. 이들 선거구는 8개 지역으로 그룹화되어 있다. 각 지역은 추가로 7명의 지역구 의원을 선출하여 전체적으로 혼합형 비례대표제 결과를 산출한다. 지역구 추가 의원 선출에는 D'Hondt 방식이 사용된다. 각 선거구는 특정 지역의 하위 구분이며, 추가 의원 제도는 각 지역에 대한 비례대표제를 보장하기 위해 고안되었으며, 의회에 선출되는 MSP 총수는 129명이다.

이 선거는 영국 선거구(스코틀랜드 의회 선거구 및 지역 참조)를 사용한 첫 번째 선거였으며, 이는 영국 하원(영국 의회)의 선거구와 동일하지 않았다. 2005년에 스코틀랜드 서민원 선거구가 일반적으로 더 크고 수가 적은 새로운 선거구로 대체되었다.

아서노트 위원회는 2006년 1월 스코틀랜드의 다양한 선거 제도와 선거구에 관한 보고서를 발표했다. 같은 날 치러진 지방의회 선거에서는 처음으로 단기 선거 이전 투표제가 사용되었지만, 2007년 선거 전까지는 투표 집계 기계 사용과 관련된 부분을 제외하고는 홀리루드 선거 제도에는 변화가 없었다. 밀턴 케인스에 있는 DRS 데이터 서비스 유한회사가 선거 개혁 서비스(선거 개혁 협회의 상업 부문)와 파트너십을 맺고 공급한 스캐너가 스코틀랜드 의회 총선과 같은 날 치러진 2007년 스코틀랜드 지방의회 선거에서 종이 투표 용지를 전자적으로 집계하는 데 사용되었다.

4. 선거 결과

2007년 스코틀랜드 의회 선거 결과, 스코틀랜드 국민당(SNP)이 47석, 스코틀랜드 노동당이 46석, 스코틀랜드 보수당이 17석, 스코틀랜드 자유민주당이 16석, 스코틀랜드 녹색당이 2석을 차지했다. 마고 맥도널드는 무소속으로 1석을 얻었다.

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📌 열 고정 해제

2007년 스코틀랜드 의회 선거 결과

정당		선거구					지역 추가 의원					총 의석 수
		득표수	%	±	의석 수	±	득표수	%	±	의석 수	±	총 의석 수	±	%
스코틀랜드 국민당	664,227	32.9	+9.1	21	+12	633,611	31.0	+10.1	26	+8	47	+20	37.0
스코틀랜드 노동당	648,374	32.1	-2.5	37	-9	595,415	29.1	-0.2	9	+5	46	-4	36.2
스코틀랜드 보수당	334,743	16.6		4	+1	284,035	13.9	-1.6	13	-2	17	-1	13.4
스코틀랜드 자유민주당	326,232	16.2	+0.8	11	-2	230,651	11.3	-0.5	5	+1	16	-1	12.6
스코틀랜드 녹색당	2,971	0.1	+0.1	0		82,577	4.0	-2.9	2	-5	2	-5	1.6
마고 맥도널드	–	–	–	–	–	19,256	0.9	-0.5	1	0	1		0.8
스코틀랜드 고령자 연합당	1,702	0.1		0		39,038	1.9	+0.4	0	-1	0	-1	0.0
스코틀랜드 기독교당	4,586	0.2	신규	0	신규	26,575	1.3	신규	0	신규	0	신규	0.0
연대 (스코틀랜드)	–	–	–	–	–	31,096	1.5	신규	0	신규	0	신규	0.0
영국 국민당	–	–	–	–	–	24,598	1.2	+1.1	0		0		0.0
기독교 국민 동맹	–	–	–	–	–	14,745	0.7	신규	0	신규	0	신규	0.0
사회주의 노동당 (영국)	–	–	–	–	–	14,054	0.7	-0.4	0		0		0.0
스코틀랜드 사회당	525	0.0	-6.2	0	–	13,096	0.6	-6.1	0	-6	0	-6	0.0
영국 독립당	–	–	–	–	–	8,197	0.4	-0.2	0		0		0.0
스코틀랜드 보이스	2,827	0.1	신규	0	신규	3,339	0.2	신규	0	신규	0	신규	0.0
주점당	–	–	–	–	–	5,905	0.3	신규	0	신규	0	신규	0.0
스코틀랜드 연합당 (1986)	–	–	–	–	–	4,401	0.2	-0.1	0		0		0.0
세인트 존 병원 구하기 행동	2,814	0.1	신규	0	신규	–	–	–	–	–	0	신규	0.0
우리 NHS 구하기 그룹	–	–	–	–	–	2,682	0.1	신규	0	신규	0	신규	0.0
NHS 퍼스트	–	–	–	–	–	1,955	0.1	신규	0	신규	0	신규	0.0
자유 스코틀랜드당	575	0.0	신규	0	신규	664	0.0	신규	0	신규	0	신규	0.0
참을 만큼 참았다당	498	0.0	신규	0	신규	670	0.0	신규	0	신규	0	신규	0.0
스코틀랜드 기업당	409	0.0	신규	0	신규	616	0.0	신규	0	신규	0	신규	0.0
로빈 미첼/아담 라이얼의 마법 투어당	–	–	–	–	–	867	0.0	-0.1	0		0		0.0
스코틀랜드 제이컵당	309	0.0	신규	0	0	446	0.0	신규	0	신규	0	신규	0.0
스코틀랜드 보이스/NHS	–	–	–	–	–	661	0.0	신규	0	신규	0	신규	0.0
부정 변호사 반대 스코틀랜드	–	–	–	–	–	615	0.0	신규	0	신규	0	신규	0.0
평화당 (영국)	577	0.0	신규	0	신규	–	–	–	–	–	0	신규	0.0
영국 공산당	251	0.0	신규	0	신규	260	0.0	신규	0	신규	0	신규	0.0
독립 녹색당	–	–	–	–	–	496	0.0	-0.1	0		0		0.0
반 핵무기당	187	0.0	신규	0	신규	–	–	–	–	–	0	신규	0.0
사회 평등당 (영국)	–	–	–	–	–	139	0.0	신규	0	신규	0	신규	0.0
양육 평등 연합	124	0.0	신규	0	신규	–	–	–	–	–	0	신규	0.0
9% 성장당	–	–	–	–	–	80	0.0	신규	0	신규	0	신규	0.0
무소속 정치인	24,862	1.2	-0.1	0	-2	2,064	0.1	+0.1	0	-2	0	-2	0.0
기타	185	0.0	-1.4	0		–	–	-1.5	0		0		0.0
유효표	2,016,978	95.9	-3.5			2,042,804	97.1	-2.3
무효표	85,631	4.1	+3.5			62,038	2.9	+2.3
| 2,102,609 || 100 || || 73 || – || 2,104,842 || 100 || || 56 || – || 129 || – || 100
선거인/투표율	3,899,472	53.9	+4.2			3,899,472	54.0	+4.3

이번 선거의 투표율은 선거구 투표에서 53.9%, 지역 투표에서 54.0%로, 2003년(선거구, 지역 투표 모두 49.4%)보다 증가했다.

무소속 정치인 후보들은 17개 선거구와 3개 지역에 출마했다. 스코틀랜드 녹색당, 스코틀랜드 사회당, 스코틀랜드 기독교당, 스코틀랜드 보이스 등은 소수 의석에 출마했고, 여러 지역 문제 정당들이 단일 선거구에 출마했다. 9% 성장당은 지역 명부에 후보를 냈으며, 같은 해 지방의회 선거에도 후보를 냈다. 글래스고 지역 명부에서 23명 중 꼴찌로 80표(0.04%)를 얻어 최저 기록을 세웠다.

4.1. 지역별 결과

2007년 스코틀랜드 의회 선거의 각 지역별 결과는 다음과 같다.

각 정당별 득표율과 의석 수 변동은 다음과 같다.

* [[스코틀랜드 국민당|스코틀랜드 국민당 (SNP)]]: 득표율과 의석 수 모두 크게 증가하며 약진했다. 특히, 지역구에서 스코틀랜드 노동당을 제치고 많은 의석을 확보했다.
* [[스코틀랜드 노동당]]: 득표율은 소폭 감소했지만, 여전히 많은 지역구에서 승리했다. 그러나 국민당의 약진으로 인해 의석 수는 감소했다.
* [[스코틀랜드 보수당]]: 득표율은 소폭 감소했고, 의석 수도 1석 줄었다.
* [[스코틀랜드 자유민주당]]: 득표율은 소폭 증가했지만, 의석 수는 1석 감소했다.
* [[스코틀랜드 녹색당]]: 득표율은 감소했고, 의석 수도 5석 줄었다.
* 기타 정당: 스코틀랜드 고령자 연합당은 의석을 얻지 못했고, 다른 소수 정당들도 의석 확보에 실패했다. 무소속 후보는 1석을 유지했다.

전반적으로, 2007년 스코틀랜드 의회 선거는 스코틀랜드 국민당의 대승리로 평가된다.

5. 논란

서부 제도의 일부 지역(바라, 유이스트)은 악천후로 인해 투표함 회수가 지연되어 개표가 늦어졌다. 투표함은 바다와 도로를 통해 스토노웨이로 이송되어 개표되었으며, 결과는 5월 4일 금요일 12시경 발표되었다.

에든버러 코스토퍼인 캐릭 노우의 투표소에서는 한 남성이 골프채로 투표함을 부수는 사건이 발생하여 약 100개의 투표용지가 손상되었다. 일부 투표용지는 테이프로 다시 붙여졌으며, 남성은 현장에서 체포되었다.

5.1. 무효표 문제

이번 선거에서는 예년보다 상당히 많은 무효표(잔여 투표)가 발생했다. 총 146,099표 (지역구 60,455표 (2.88%), 선거구 85,644표 (4.075%))가 무효 처리되었다. 글래스고 셰틀스톤과 같은 일부 선거구에서는 무효표 비율이 12.1%에 달했다. 2003년 선거에서는 지역구 투표용지 무효표 비율이 0.65%, 선거구 투표용지 무효표 비율이 0.66%였다. 총 16개 선거구에서 무효표 수가 당선자 득표수를 초과했다. 이러한 결과는 새로운 투표 시스템 시행에 대한 독립적인 조사를 요구하는 목소리로 이어졌다. BBC 스코틀랜드의 수석 정치 편집자 브라이언 테일러는 선거 방송 중 이 상황을 "수치스러운 일"이라고 묘사했다.

무효표가 비정상적으로 많이 발생한 데에는 여러 가지 이유가 제시되었다.

* 투표용지 디자인 문제: 지역구와 선거구 투표용지가 한 장에 인쇄되었고, "두 표를 행사하실 수 있습니다"라는 문구가 유권자들에게 혼란을 야기했다. 많은 유권자들이 지역구 명부의 정당에 두 표를 모두 사용했다. 선거 전에 투표용지 견본이 제공되었지만, 실제 투표용지와는 미묘하지만 중요한 차이점이 있었다. 예를 들어, 글래스고 셰틀스톤 투표용지는 견본과 레이아웃은 비슷했지만, 지역구 명부에 더 많은 정당이 있어서 목록이 다음 면(선거구 투표용지)으로 이어진다는 착각을 불러일으켰다. 또한, 지시 사항이 축약되고 글씨 크기가 작아졌으며, 열을 구분하는 굵은 선 위로 열 머리글이 이동하고, 두 열로 이어지는 분할 화살표가 누락되었다.
* 소수 정당 후보 및 정당 대표 이름 사용: 녹색당과 같은 소수 정당들은 선거구 의석에 한 명 이하의 후보를 출마시켰고, 정당은 선거구 명부의 라벨에 정당 이름 대신 대표의 이름을 사용할 수 있었다(예: SNP는 "수상 후보 앨릭스 샐먼드"로 표시). 이러한 투표용지 디자인 문제는 높은 무효 투표율을 기록한 2000년 미국 대통령 선거 플로리다주의 사례와 관련이 있다.
* 동시 실시된 지방 선거: 같은 날 실시된 지방 선거는 다른 투표 시스템(단기 양도식 투표)과 디자인을 가지고 있었다. 의회 선거에서는 십자 표시를, 지방 의회 선거에서는 후보 순위 매기기를 요구했다. 그러나 지방 선거의 무효표 비율이 의회 선거보다 낮았기 때문에 이 이론은 설득력이 떨어진다.
* 전자 개표 도입: 이번 선거는 전자 개표가 처음으로 실시된 선거였다. 많은 사람들이 전자 개표가 무효표 증가의 원인이라고 비난했다. 지역구와 선거구 투표용지가 같은 용지에 인쇄된 주된 이유는 기계가 정확하게 스캔할 수 있는 용지 크기 제약 때문이었다. 관련 주요 업체는 DRS Ltd였다. 그러나 거의 모든 무효표는 개표 방식과 관계없이 무효 처리되었을 것이며, 투표용지의 막판 재설계가 전자 투표를 용이하게 하기 위해 이루어졌다는 비판이 있었다.

5.2. 법적 대응

2007년 5월 5일, BBC는 노동당이 일부 선거 결과(특히 SNP가 노동당을 단 48표 차이로 이긴 카닝햄 노스 선거구)에 대해 많은 무효표 때문에 법적 조치를 고려하고 있다고 보도했다. 글래스고 지역 유권자들을 대표하여 글래스고 법률 센터의 노동당원 마이크 데일리가 추가로 결과에 이의를 제기할 것으로 예상되었다. 그는 1만 표가 넘는 무효표가 있었기 때문에 이 표들이 유효표로 인정되었다면 결과가 달라졌을 수 있다는 이유로 결과에 이의를 제기해야 한다고 말했다. 솔리대리티의 토미 셰리던은 마지막 MSP 자리를 놓고 녹색당에 단 2,215표 차이로 뒤졌다.

하지만, 선거 결과에 이의를 제기하는 선거 소송은 제기되지 않았다.

6. 정당 대표

2007년 스코틀랜드 의회 선거에서 노동당의 잭 맥코넬만이 유일하게 2003년 선거 당시 당 대표로 출마했다. 2005년 6월, 니콜 스티븐은 짐 월레스가 2007년 선거에 불출마를 선언하자 부총리 겸 스코틀랜드 자유민주당 대표직을 승계했다. 알렉스 샐먼드는 2004년 니콜라 스터전을 부대표로 하여 스코틀랜드 국민당 대표로 선출되었다. 그는 1990년부터 2000년까지 스코틀랜드 국민당을 이끌었으나 사임하고 존 스위니를 후임으로 지명했으며, 스위니는 2000년부터 2004년까지 당을 이끌었다. 2004년 스위니의 사임 이후 샐먼드는 다시 대표직에 도전하여 2004년 6월 당원 투표에서 승리했다. 애너벨 골디는 스코틀랜드 보수당 대표 데이비드 맥레치가 택시 비용 관련 논란으로 2005년 10월 31일 사임한 후, 2005년 11월 대표로 선출되었다.

로빈 하퍼와 시오나 베어드는 2004년 녹색당 공동 대표로 선출되었으나, 1999년부터 녹색당의 유일한 의원이었던 로빈 하퍼가 사실상 당 대변인 역할을 수행했다.

콜린 폭스는 2005년 스코틀랜드 사회당 대표로 선출되었다. 2006년 토미 셰리던은 당을 떠나 솔리다리티를 창당했다.

7. 정당 공약

선거 운동 기간 동안 주요 쟁점은 의료, 교육, 주민세 개혁, 연금, 연합, 트라이던트(잠수함은 스코틀랜드에 배치됨), 이라크 전쟁 그리고 스코틀랜드 의회의 더 많은 권한이었다. 일부 정당들은 학령 연장을 16세에서 18세로, 담배 제품 구매 최저 연령을 16세에서 18세로 높이는 것을 제안했다.

각 정당의 주요 공약은 다음과 같다.

* 영국국민당
* 스코틀랜드 기독교당 - Another Approach Restoring the Land of the Book
* 스코틀랜드 보수당
* 스코틀랜드 녹색당 - Act Now: Choose a Green Future
* 스코틀랜드 노동당 - Building Scotland
* 스코틀랜드 자유민주당 - We think Scotland has a bright future
* 스코틀랜드 국민당 - It's Time
* 스코틀랜드 사회당 - People Not Profit