스코틀랜드 노동당

1. 개요

스코틀랜드 노동당은 1915년 설립된 스코틀랜드 자문 위원회에서 시작되어 스코틀랜드의 노동 운동을 대표하는 정당이다. 1994년 공식 명칭을 스코틀랜드 노동당으로 변경했으며, 영국 노동당과는 자치적인 관계를 유지한다. 1999년 스코틀랜드 의회 선거에서 제1당이 되었고, 도널드 듀어의 지도 하에 자유민주당과 연립 정부를 구성하여 스코틀랜드 자치 정부를 이끌었다. 이후 2007년 스코틀랜드 국민당에 제1당 자리를 내어준 이후 야당으로 활동하고 있다. 2024년 영국 총선에서 스코틀랜드 지역구 37석을 획득하며 스코틀랜드를 대표하는 정당으로 다시 부상했다.

2. 역사

노동당은 더 넓은 분권화된 영국의 정책의 일환으로 분권화된 스코틀랜드 의회의 창설을 주장했다. 1980년대 후반과 1990년대에는 스코틀랜드 자유민주당, 스코틀랜드 녹색당, 노동조합 및 교회와 함께 스코틀랜드 헌법협약에 참여했으며, 1997년 국민투표에서 "찬성-찬성" 투표를 위한 캠페인도 벌였다. 초창기 스코틀랜드 평의회는 권한이 거의 없었고, 1972년까지는 스코틀랜드 문제에 대한 동의안만 심의할 수 있었으나, 이를 통해 스코틀랜드 분권 문제에 상당한 시간을 할애할 수 있었다.

2.1. 창당 초기 (1900년-1999년)

1900년 노동대표위원회가 설립되었을 때부터 스코틀랜드에도 당원들이 있었지만, 잉글랜드와 웨일스와는 달리 자유당과 어떠한 협약도 맺지 않아 초기에는 영향력을 행사하는 데 어려움을 겪었다. 1899년 스코틀랜드 노동조합 의회는 스코틀랜드 노동자 대표 위원회를 조직했고, 이는 1909년 노동당에 합병되어 스코틀랜드 내 노동당의 존재감을 크게 높였다. 당시 스코틀랜드의 당 조직은 선거구 당과 가맹 정당의 지부 등 복잡한 구조를 가지고 있었지만, 전국 차원의 조정 기구는 없었다. 이를 위해 1915년 스코틀랜드 자문 위원회가 설립되었고, 초대 회의 의장은 키어 하디였다.

스코틀랜드 자문 위원회는 나중에 스코틀랜드 노동당 평의회로 개명되었고, 비공식적으로 스코틀랜드 노동당으로 알려졌다. 1994년 또는 1995년에는 스코틀랜드 노동당으로 개명되었다. 키지아 더그데일 하에서는 스코틀랜드 노동당으로 브랜드가 변경되었지만, 공식 명칭은 스코틀랜드 노동당으로 남아 있다.

초창기 스코틀랜드 평의회는 권한이 거의 없었고, 1972년까지는 스코틀랜드 문제에 대한 동의안만 심의할 수 있었다. 그러나 이를 통해 스코틀랜드 분권 문제에 상당한 시간을 할애할 수 있었다. 노동당은 더 넓은 분권화된 영국의 정책의 일환으로 분권화된 스코틀랜드 의회의 창설을 주장했다. 1980년대 후반과 1990년대에는 스코틀랜드 자유민주당, 스코틀랜드 녹색당, 노동조합 및 교회와 함께 스코틀랜드 헌법협약에 참여했으며, 1997년 국민투표에서 "찬성-찬성" 투표를 위한 캠페인도 벌였다.

2.2. 집권 시기 (1999년-2007년)

1999년 스코틀랜드 의회 선거에서 도널드 듀어가 이끄는 스코틀랜드 노동당은 129석 중 56석을 얻어 제1당이 되었고, 스코틀랜드 자유민주당과 연립 정부를 구성했다. 듀어는 초대 스코틀랜드 수상이 되었으나, 1년 후인 2000년 10월 11일에 사망했다. 헨리 맥클리시가 후임으로 선출되었으나, 오피스게이트 스캔들로 사임하면서, 2001년 11월 22일 잭 매코넬이 새로운 수상으로 선출되었다.

2003년 스코틀랜드 의회 선거에서 노동당과 자유민주당 연정은 재선되었지만, 노동당은 7석을 잃었다. 2007년 스코틀랜드 의회 선거에서는 스코틀랜드 국민당(SNP)에 1석 차이로 뒤지며 제2당이 되었고, SNP는 스코틀랜드 녹색당의 지지를 받아 알렉스 샐몬드를 수상으로 하는 소수 정부를 구성했다. 이로써 스코틀랜드 노동당은 8년간의 집권을 마감했다.

2.3. 야당 시기 (2007년-현재)

2010년 총선에서 노동당은 스코틀랜드에서 선전하여 의석을 유지했고, 스코틀랜드 국민당(SNP)으로부터 글래스고 이스트 지역구를 탈환했다. 짐 머피 당시 스코틀랜드 장관은 이러한 결과가 2011년 스코틀랜드 의회 선거에서 스코틀랜드 노동당이 "홀리루드에서 가장 큰 정당"이 될 수 있는 발판을 마련했다고 평가했다.

2011년 스코틀랜드 의회 선거를 앞두고 노동당은 여론조사에서 SNP를 앞섰으나, 선거 운동 기간 SNP의 지지율이 급등했다. 결국 SNP는 스코틀랜드 의회에서 과반 의석을 확보하는 이례적인 결과를 얻었고, 노동당은 7석을 잃었다. 노동당의 패배는 웨스트민스터 정부에 대한 공격에 집중한 선거 운동 탓으로 분석되었다. 이언 그레이 당수는 근소한 차이로 의석을 지켰으나, 그 해 말 사임 의사를 밝혔다. 이후 2011년 인버클라이드 보궐선거에서 노동당은 웨스트민스터 의석을 지켜내며, 2011년 스코틀랜드 의회 선거에서의 부진이 다른 선거에까지 영향을 미치지는 않음을 보여주었다.

2011년 스코틀랜드 선거 이후, 에드 밀리밴드는 머피와 사라 보이악이 공동 의장을 맡은 스코틀랜드 노동당의 미래 구조와 운영에 대한 스코틀랜드 노동당 검토를 실시했다. 검토 결과, 스코틀랜드 노동당 당수직 신설(기존에는 스코틀랜드 의회 내 노동당 의원단 대표가 겸임), 스코틀랜드 당의 자율성 확대, 홀리루드 지역구 기반 지부로의 당원 재편성 등이 권고되었다. 2011년 12월 당수 선거에서 요한 라몬트가 당수로, 아나스 사르와르가 부당수로 선출되었다. 라몬트는 "스코틀랜드를 바꾸고 싶지만, 스코틀랜드를 바꿀 수 있는 유일한 방법은 스코틀랜드 노동당을 바꾸는 것"이라고 강조했다.

2012년 스코틀랜드 지방 선거에서 노동당은 SNP에 득표수에서 뒤졌지만, 의석수는 늘렸다. 글래스고, 노스 란아크셔 지방의회에서 다수당 지위를 유지했고, 렌프루셔, 웨스트 던바튼셔 지방의회를 탈환했다.

3. 조직

스코틀랜드 노동당은 영국 선거관리위원회에 영국 노동당의 회계 단위로 등록되어 있지만, 영국 노동당으로부터 자치권을 가지고 있다. 웨일스 노동당과 마찬가지로, 스코틀랜드 노동당은 자체 사무총장을 두고 있으며, 사무총장은 당의 행정 책임자로서 일상 운영을 담당하고 영국 노동당 사무총장에게 보고한다. 스코틀랜드 노동당 본부는 현재 글래스고 배스 스트리트에 위치해 있다. 이전에는 존 스미스 하우스에 있는 유나이트 더 유니온 사무실과 함께 있었다. 당은 매년 2월/3월에 연례 회의를 개최한다.

스코틀랜드 노동당은 스코틀랜드 집행위원회(SEC)에 의해 운영되며, 전국집행위원회(NEC)에 책임을 진다. 스코틀랜드 집행위원회는 당원, 선출직 의원 및 노동조합, 사회주의 단체 등 당 가맹 단체 대표들로 구성된다.

3.1. 스코틀랜드 집행위원회 (SEC)

스코틀랜드 노동당은 글래스고에 기반을 둔 스코틀랜드 집행위원회(SEC)에 의해 운영되며, 이 위원회는 런던에 기반을 둔 노동당 전국집행위원회(NEC)에 책임을 진다. 스코틀랜드 집행위원회는 당원, 선출된 의원, 그리고 노동조합이나 사회주의 단체와 같은 당 가맹단체의 대표들로 구성된다.

당직자는 다음과 같다.

3.2. 당원

2008년 스코틀랜드 노동당 당원 수는 1만 7천 명으로 보고되었는데, 이는 1997년 총선을 앞두고 약 3만 명에 달했던 정점에서 감소한 수치이다. 2008년 스코틀랜드 당 대회에 제출된 연례 보고서에는 모든 지역 노동당(CLP)의 절반 이상이 당원 수가 300명 미만이며, 14개 지역 노동당은 200명 미만이라고 기록되어 있다.

2010년 9월, 영국 노동당 당대표 선거 동안 당은 당원들에게 1만 3,135장의 투표용지를 발송했다. 이는 반드시 1만 3,135명의 개별 당원을 의미하는 것은 아닌데, 당의 선거 구조상 당원들은 여러 표를 행사할 자격이 있기 때문이다. 노동당은 2008년 이후 당원 수를 공개하지 않았으며, 2011년 또는 2014년 당대표 선거에서의 투표 수를 공개하지 않고, 비율만 공개했다.

2014년 11월, 선데이 헤럴드에 실린 익명의 소식통은 당원 수가 1만 3,500명이라고 주장했다. 이 무렵 언론의 다른 보도에서는 "8,000명 정도로 낮다"(이브닝 타임스) 와 "1만 명 미만"(뉴 스테이츠먼)이라는 수치를 인용했다. 2014년 12월, 새로 선출된 당 대표인 짐 머피는 TV 프로그램 스코틀랜드 투나잇에서 그 수치가 "약 2만 명"이라고 주장했다.

2015년 노동당 당대표 선거로 인한 당원 수 증가 이후인 2015년 9월 말, 총 2만 9,899명이 당과 관련되었다. 당원 1만 8,824명, 노동조합 및 기타 단체를 통해 가입한 7,790명, 등록 지지자 3,285명이었다. 2017년 9월, 당원 수는 2만 1,500명, 노동조합 및 기타 단체를 통해 가입한 회원은 9,500명으로 당과 관련된 총 3만 1,000명이라고 보도되었다. 2018년 1월, 스코틀랜드 전체 당원 수는 2만 5,836명이었지만, 1년 만인 2019년 1월, 이 수치가 4,674명 감소하여 2만 1,162명이 된 것이 유출되었다.

2021년 2월, 당원 수는 1만 6,467명으로 감소했다. 2022년 2월 데일리 레코드가 입수한 유출된 수치에 따르면 스코틀랜드 노동당 당원의 거의 3분의 1이 스코틀랜드 독립 투표 재실시에 찬성했다. "원칙적으로" 독립에 대한 국민투표가 있어야 하는지 질문했을 때, 30%가 동의했고 57%가 반대했다.

4. 역대 선거 결과

스코틀랜드 노동당은 여러 선거에서 다양한 결과를 보였다.

영국 의회 (하원) 선거에서는 1922년부터 2010년까지 대체로 스코틀랜드에서 1위를 차지했으나, 2015년 스코틀랜드 국민당(SNP)에 크게 밀려 단 1석만을 얻는 참패를 겪었다. 2017년에는 7석으로 의석을 늘렸지만, 2019년 다시 1석으로 줄었다. 그러나 2024년 총선에서는 37석을 획득하며 스코틀랜드 내 최대 정당으로 복귀했다.

스코틀랜드 의회 선거에서는 1999년과 2003년 스코틀랜드 자유민주당과의 연립정부를 통해 집권했지만, 2007년부터는 SNP에 밀려 야당이 되었다. 2011년, 2016년, 2021년 선거에서 계속 의석수가 감소하며 3위로 하락했다.



지방 의회 선거에서는 1995년 43.6%의 득표율을 기록했으나, 이후 지속적으로 하락하여 2017년에는 20.2%를 얻었다. 2022년 선거에서는 소폭 상승했다.



유럽 의회 선거에서는 1979년부터 1994년까지 비교적 높은 득표율을 기록했으나, 1999년 이후 지속적으로 하락하여 2019년에는 9.3%의 득표율로 의석을 확보하지 못했다.


1999년 선거부터 투표 시스템이 변경되었다.

4.1. 스코틀랜드 의회

4.2. 영국 의회 (하원)

4.3. 유럽 의회

1999년 선거부터 투표 시스템이 변경되었다.

4.4. 지방 의회

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5. 현직 선출직 대표

스코틀랜드 노동당은 현재 영국 의회(하원), 스코틀랜드 의회, 그리고 영국 상원에 의원을 두고 있다.

영국 의회(하원)

* 이안 머레이 (에든버러 사우스)
* 마이클 샹크스 (러더글렌)

스코틀랜드 의회

스코틀랜드 의회에는 여러 명의 노동당 의원들이 다양한 선거구와 지역에서 활동하고 있으며, 당내 주요 직책 및 그림자 내각에서 장관직을 맡고 있다.

영국 상원

5.1. 영국 의회 (하원)

* 이안 머레이 – 에든버러 사우스 선거구의 국회의원(2010년–현재). 스코틀랜드 그림자 국무장관(2015년–2016년, 2020년–2024년). 스코틀랜드 국무장관(2024년–현재).
* 마이클 샹크스 – 러더글렌 선거구의 국회의원(2023년–현재).

5.2. 스코틀랜드 의회

5.3. 홀리루드 대변인

5.4. 상원 (House of Lords)