2011년 베를린 주의회 선거
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1. 개요
2011년 베를린 주의회 선거는 2011년 9월 18일에 치러졌으며, 18세 이상의 베를린 거주 독일인과 16세 이상 EU 시민에게 선거권이 주어졌다. 선거는 혼합선거제도로 진행되었으며, 130명의 의원을 선출했다. 주요 정당으로는 사민당, 기민련, 녹색당, 좌파당, 자민당 등이 참여했으며, 선거 결과 사민당이 47석, 기민련이 39석, 녹색당이 29석, 좌파당이 19석, 해적당이 15석을 얻었다. 자민당은 5% 선거 장벽을 넘지 못해 의석을 얻지 못했다. 선거 후 사민당은 녹색당과의 연정 구성에 실패하고 기민련과 대연정을 구성하여 클라우스 보베라이트가 시장직을 유지했다.
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| 2011년 베를린 주의회 선거 | |
|---|---|
| 선거 개요 | |
| 선거 이름 | 2011년 베를린 주의회 선거 |
| 국가 | 독일 |
| 선거 유형 | 주의회 선거 |
| 진행 여부 | 아니오 |
| 이전 선거 | 2006년 베를린 주의회 선거 |
| 이전 선거 연도 | 2006년 |
| 다음 선거 | 2016년 베를린 주의회 선거 |
| 다음 선거 연도 | 2016년 |
| 선출 의석 수 | 베를린 Abgeordnetenhaus의 모든 152석 |
| 과반 의석 수 | 77석 |
| 선거 날짜 | 2011년 9월 18일 |
| 투표율 | 1,461,185 (60.2%) |
| 투표율 변화 | 2.2% |
| 지도 | |
 | |
| 주요 정당별 결과 | |
| |
| 정당 대표 | 클라우스 보버라이트 |
| 정당 | 독일 사회민주당 |
| 지난 선거 결과 | 53석, 30.8% |
| 획득 의석 | 48석 |
| 의석 변화 | 5 |
| 득표수 | 413,332 |
| 득표율 | 28.3% |
| 득표율 변화 | 2.5% |
| 선거 결과 | |
| 선거 전 시장 | 클라우스 보버라이트 |
| 선거 전 소속 정당 | 독일 사회민주당 |
| 선거 후 시장 | 클라우스 보버라이트 |
| 선거 후 소속 정당 | 독일 사회민주당 |
2. 선거 제도
만 18세 이상 독일인으로 베를린에 3개월 이상 거주하고 있어야 선거권이 주어진다. 구의회 선거의 경우 만 16세 이상 유럽연합 시민으로 베를린에 3개월 이상 거주한 경우 선거권이 주어진다.
2011년 베를린 주의회 선거에는 총 22개 정당이 참여했다. 연방의회나 주의회에 의석을 보유한 사민당, 기민련, 좌파당, 자민당, 녹색당을 제외한 정당들은 선거 참여를 위해 2200명의 유권자 서명을 받아야 했다. 18개 정당은 모든 주의회 및 구의회 선거에 참여했고, 4개 정당은 특정 구 선거에만 참여했다.
베를린 주의회 선거는 연방하원 선거 제도와 비슷한 혼합선거제도(지역구 불균형 보상식 비례대표제)를 사용하고 있다. 의원 정수는 130명으로 이 중 78명은 지역구에서 단수다수대표제(소선거구제)로 선출한다. 유권자는 지역구 후보에 한 표, 정당 명부에 한 표씩을 행사하게 된다.
먼저 78개 지역구 선거에서 단순 다수 득표자가 당선자가 된다. 전체 130석을 5% 이상 득표하거나 지역구에서 1석 이상 당선된 정당을 대상으로 득표 비율에 따라 의석을 배정한다. 이때 헤어/니마이어 방식이 사용된다. 이렇게 각 정당이 배정받은 의석수에서 지역구 당선자 수를 뺀 수가 각 정당의 비례 대표 당선자 수가 된다. 이때 지역구 당선자 수가 배정받은 의석수를 초과하는 경우 초과의석으로 의석이 인정된다. 단, 이 초과의석으로 손해 보는 정당이 생기는 경우 보정 의석을 배정해 의석-득표 비례성을 유지한다.[20]
3. 정당 및 후보
모든 구에 입후보한 정당과 해당 정당의 시장 후보는 다음과 같다.
다음 네 개 정당은 특정 구에만 입후보했다.
주요 정당 시장 (주지사) 후보는 다음과 같다.
제16대 베를린 주의회에 진출한 정당은 다음과 같다.
| 이름 | 약칭 | 이념 | 대표 | 2006년 결과 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 득표율(%) | 의석 | ||||
| 사민당 | SPD | 사회민주주의 | 클라우스 보베라이트 | 30.8% | |
| 기민련 | CDU | 기독교 민주주의 | 프랑크 헹켈 | 21.3% | |
| 좌파당 | Linke | 민주적 사회주의 | 하랄트 볼프 | 16.3%[1] | |
| 녹색당 | Grüne | 녹색 정치 | 레나테 큔아스트 | 13.1% | |
| 해적당 | PIRATEN | 해적 정치 | 안드레아스 바움 | 8.9% | |
| 자민주당 | FDP | 고전적 자유주의 | 크리스토프 마이어 | 7.6% | |
4. 선거 이전 상황
2002년부터 클라우스 보베라이트가 이끄는 사민당-좌파당 연정(적적연정)이 베를린 주정부를 구성하고 있었다. 2006년 베를린 주의회 선거에서 사민당과 좌파당은 각각 30.8%, 13.4%(PDS)와 2.9%(WASG)의 득표율을 기록했다.[21] 독일민주사회당(PDS)은 임기 중 선거대안(WASG)와 합당해 좌파당이 되었다. 그 외에 기민련, 녹색당, 자민당은 각각 21.3%, 13.1%, 7.6%를 득표하였다.[21]
2011년 베를린 주의회 선거는 같은 해 실시된 여러 주의회 선거 중 하나였다. 2월에는 함부르크, 3월에는 작센안할트와 바덴뷔르템베르크, 라인란트팔츠, 5월에는 브레멘, 9월에는 메클렌부르크포어포메른에서 각각 주의회 선거가 실시되었다. 대부분의 선거에서 사민당과 녹색당은 의석을 유지하거나 약진했고, 기민련과 자민당은 의석이 줄거나 원내 진출에 실패했다.
2006년 이후 베를린 지역에서 실시된 주요 선거 결과는 다음과 같다.[22]
| 베를린 주의회 (2006.09.17) | 유럽 의회 선거 (2009.06.07) | 연방하원 선거 (2009.09.27) | |
|---|---|---|---|
| 사민당 | 30.8% | 18.8% | 20.2% |
| 기민련 | 21.3% | 24.3% | 22.8% |
| 녹색당 | 13.1% | 23.6% | 17.4% |
| 좌파당 | 13.4% (PDS) 2.9% (WASG) | 14.7% | 20.2% |
| 자민당 | 7.6% | 8.7% | 11.5% |
| 해적당 | — | 1.4% | 3.4% |
| 민족민주당 | 2.6% | — | 1.6% |
| 동물보호당 | — | 1.4% | 1.4% |
5. 주요 쟁점 및 캠페인
2011년 베를린 주의회 선거를 앞두고 여러 가지 주요 쟁점들이 부각되었다. 특히 기민련(CDU)은 베를린 U-Bahn의 안전 문제를 집중적으로 제기했다.[3] 기민련은 U-Bahn 시설에 대한 공격 사건들을 언급하며 "안전?"이라는 문구와 함께 관련 이미지를 담은 자료를 배포했으나, 후에 회수되었다.[3] 또한, 기민련은 적-적 연립 정부 하에서 감소한 경찰관 수와 대중교통 내 범죄 발생 건수를 비교하는 광고판을 설치하기도 했다.[3]
이에 대해 자유 베를린 대학교의 정치학 교수 닐스 디에데리히는 도시 내 긍정적인 분위기 때문에 안전 문제가 큰 쟁점이 되지는 않을 것이라고 전망했다.[3]
한편, 사민당(SPD) 대표 후보이자 시장인 클라우스 보베라이트는 늦겨울과 봄에 발생한 "언론의 주목을 받은 공격" 이후, 경찰관 수를 200명 증원하고, 비디오 감시 녹화 보관 시간을 기존 24시간에서 48시간으로 연장하는 등 보안 강화 계획을 발표했다.[3]
선거 전 여러 기관에서 실시한 여론조사 결과는 다음과 같다.
| 조사기관 | 조사일 | 사민당 | 기민련 | 좌파당 | 녹색당 | 자민당 | 해적당 | 기타 | „우익“ |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Info GmbH[23] | 2011.09.15 | 31% | 22% | 12% | 18% | 2% | 9% | 3% | NPD 3% |
| Forschungsgruppe Wahlen[28] | 2011.09.09 | 32% | 21% | 11% | 19.5% | 3% | 5.5% | 8% | |
| Infratest dimap[28] | 2011.09.08 | 29.5% | 22% | 11% | 20% | 3% | 6.5% | 8% | |
| Emnid[28] | 2011.09.04 | 32% | 23% | 11% | 20% | 4% | 4% | 6% | |
| Forsa[28] | 2011.09.02 | 32% | 21% | 11% | 19% | 4% | 5% | 8% | |
| Infratest dimap[28] | 2011.08.30 | 30% | 22% | 11% | 22% | 3% | 4.5% | 7.5% | |
| Emnid[28] | 2011.08.30 | 33% | 24% | 11% | 19% | 5% | 4% | 4% | 1% |
| Forschungsgruppe Wahlen[28] | 2011.08.26 | 33% | 20.5% | 10.5% | 20.5% | 3.5% | 4.5% | 4.5% | 3% |
| Info GMBH[28] | 2011.08.18 | 36% | 23% | 8% | 22% | 2% | 4.5% | 4% | 1% |
| Infratest dimap[28] | 2011.08.10 | 31% | 22% | 12% | 22% | 4% | 3% | 9% | |
| Forsa[28] | 2011.07.11 | 30% | 19% | 13% | 24% | 3% | 11% | ||
| Info GMBH[28] | 2011.07.21 | 29% | 21% | 13% | 26% | 2% | 7% | 2% | |
| Emnid[28] | 2011.07.17 | 32% | 21% | 14% | 22% | 3% | 8% | ||
| Infratest dimap[28] | 2011.07.06 | 29% | 23% | 14% | 23% | 3% | 7% | ||
| Forsa[28] | 2011.07.04 | 31% | 18% | 11% | 27% | 3% | 10% | ||
| Info GMBH[28] | 2011.06.18 | 33% | 17% | 12% | 29% | 3% | 5% | 1% | |
| Infratest dimap[28] | 2011.06.08 | 30% | 21% | 12% | 25% | 4% | 8% | ||
| Forsa[28] | 2011.05.29 | 31% | 17% | 10% | 27% | 3% | 12% | ||
| Info GMBH[28] | 2011.05.21 | 28% | 20% | 11% | 31% | 2% | 7% | 3% | |
| Infratest dimap[28] | 2011.05.11 | 29% | 21% | 13% | 26% | 3% | 8% | ||
| Forsa[28] | 2011.05.01 | 29% | 18% | 10% | 29% | 2% | 12% | ||
| Info GMBH[28] | 2011.04.24 | 27% | 20% | 13% | 30% | 3% | 7% | ||
| Emnid[24] | 2011.04.10 | 27% | 20% | 14% | 29% | 3% | 7% | ||
| Infratest dimap | 2011.04.06 | 26% | 21% | 15% | 28% | 3% | 7% | ||
| Info GMBH | 2011.03.31 | 32% | 19% | 11% | 29% | 3% | 6% | ||
| Forsa | 2011.03.26 | 29% | 19% | 13% | 24% | 3% | 12% | ||
| Info GMBH[28] | 2011.03.06 | 30% | 20% | 12% | 22% | 4% | 9.3% | 2.4% | |
| Forsa[28] | 2011.02.25 | 30% | 18% | 13% | 23% | 4% | 12% | ||
| Infratest dimap[28] | 2011.02.16 | 28% | 23% | 16% | 23% | 3% | 7% | ||
| Forsa[28] | 2011.01.15 | 28% | 19% | 14% | 24% | 3% | 12% | ||
| Infratest dimap[28] | 2011.01.10 | 29% | 20% | 17% | 25% | 4% | 5% | ||
| Forsa[25] | 2010.12.18 | 27% | 19% | 15% | 25% | 4% | 10% | ||
| Infratest dimap[28] | 2010.12.08 | 27% | 21% | 17% | 27% | 3% | 5% | ||
| Forsa[28] | 2010.11.27 | 26% | 18% | 16% | 28% | 3% | 9% | ||
| Forsa[26] | 2010.11.01 | 27% | 17% | 14% | 29% | 3% | 10% | ||
| Infratest dimap[27] | 2010.10.27 | 22% | 20% | 17% | 30% | 3% | 8% | ||
| Forsa[28] | 2010.10.01 | 26% | 16% | 15% | 30% | 3% | 10% | ||
| Emnid[28] | 2010.09.13 | 28% | 19% | 15% | 25% | 4% | 9% | ||
| Infratest dimap[28] | 2010.09.08 | 24% | 22% | 16% | 28% | 4% | 6% | ||
6. 선거 결과
2011년 9월 18일에 실시된 베를린 주의회 선거 결과는 다음과 같다.[19]
| 정당 | 득표수 | 득표율 (%) | 득표율 변화 (%) | 의석 | 의석 변화 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 사민당 (SPD) | 413,124 | 28.3 | -2.5 | 47 | -11 | |
| 기민련 (CDU) | 340,992 | 23.4 | +2.1 | 39 | +2 | |
| 녹색당 (Grüne) | 256,940 | 17.6 | +4.5 | 29 | +6 | |
| 좌파당 (Linke) | 170,829 | 11.6 | -4.6 | 19 | -4 | |
| 해적당 | 129,795 | 8.9 | +8.9 | 15 | +15 | |
| 자민당 (FDP) | 26,916 | 1.8 | -5.8 | 0 | -13 | |
| 기타 | 121,416 | 8.4 | 0 | |||
| 전체 | 1,461,185 | 100% | 152 | +3 | ||
사회민주당은 28.3%의 득표율로 제1당을 유지했지만, 이전 선거에 비해 2.5%p 하락했다. 기독교민주연합은 23.4%로 2위를 차지하며 2.1%p 상승했다. 녹색당은 17.6%로 4.5%p 상승하며 3위를 기록했다. 좌파당은 11.6%로 4.6%p 하락하여 4위에 머물렀다. 해적당은 8.9%를 얻어 처음으로 주의회에 진출했다. 자유민주당은 1.8%의 득표율로 의회 진출에 실패했다.[8]
2011년 9월 21일, 선거 관리들은 리히텐베르크 구에서 녹색당과 좌파당의 득표 결과가 뒤바뀌었음을 발견했다. 이에 따라 녹색당 후보가 사회민주당 후보를 대체하게 되었다.[11] 또한, 9월 22일에는 슈테글리츠-첼렌도르프 구에서 최소 379표의 우편 투표 용지가 쓰레기통에서 발견되어 경찰이 조사에 착수했다.[11]
7. 선거 후
2011년 9월 21일, 선거 관리들은 녹색당과 좌파당의 득표 결과가 리히텐베르크 구에서 실수로 뒤바뀐 것을 발견했다. 에브림 바바-솜머 녹색당 후보가 사회민주당의 카린 자이델-칼무츠키를 대체하게 될 것이다.[11]
2011년 9월 22일, 슈테글리츠-첼렌도르프 구청장 노르베르트 코프는 최소 379표의 우편 투표 용지가 한 아파트 단지의 쓰레기통에서 발견되었다고 확인했다. 해당 투표 용지들은 첼렌도르프 시청으로 제대로 보내졌으며, 지역 의회 의석 수에 변동을 가져올 수 있었다. 경찰은 이 사건에 대한 조사를 시작했다.[11]
사회민주당은 처음에는 녹색당과의 연립 정부 구성을 추진했다. 그러나 2011년 10월 5일, 사민당과 녹색당 간의 연립 협상이 결렬되었다.[12][13][14] 이견은 Bundesautobahn 100의 연장에 관한 것이었다.[12][13] 녹색당의 공약은 Bundesautobahn 100의 연장을 반대하는 것이었다.[13] 사회민주당은 3.2km 연장 구간인 A100을 진행하지 않는 대신, 연방 정부가 제공한 4.2억유로를 다른 교통 인프라 프로젝트에 투자할 수 있도록 하는 타협안을 제시했다. 그러나 연방 정부는 해당 자금을 다른 프로젝트로 이전하는 것을 거부했다.[13] 녹색당 대표 베티나 야라쉬는 "사민당 내에는 우리와 연립 정부를 구성하려는 의지가 별로 없었다"고 말했고, Berliner Zeitung은 "사민당 좌파는 보베라이트와 뮐러가 실제로 기민련과 연립 정부를 구성하고 싶어 했으며, 녹색당을 의도적으로 불가능한 상황에 빠뜨렸다"고 보도했다.[13] 미하엘 뮐러 베를린 사민당 대표는 지난 주말 녹색당이 "고속도로 연장에 대한 반대 입장을 고수"했기 때문에 "기민련을 주시하겠다"고 위협했다.[13] 뮐러는 녹색당에게 "적록 연합은 단 한 표 차이로 과반수를 확보하지만, 기민련과의 연립에서는 10표의 안정적인 과반수를 확보할 수 있다"고 지적했다.[13] 원내대표 볼프강 티어제는 "협상 결렬에 놀라움과 약간의 실망감을 느꼈다"며 "적록 연합이 베를린에게 천국은 아니었듯이, 적흑 연정이 지옥이 되지는 않을 것"이라고 말했다.[13] 레나테 퀠나스트 녹색당 베를린 지부 대표는 클라우스 보베라이트가 "항복을 원했고, 연립 정부는 원하지 않았다"고 말했다.[12]
이에 사회민주당은 기민련과 계속 협상을 진행하여 2011년 11월 16일 베를린을 통치할 대연정이 최종적으로 구성되었다.[15] 100페이지 분량의 연정 협약에 따르면, 보베라이트는 시장직을 유지한다. 또한 각 정당은 4개의 부처를 배정받는다. 사회민주당은 재무, 도시 개발/환경, 교육/청소년/과학, 일자리/통합/여성 부서를 맡고, 기민련은 내무/스포츠, 경제/기술/연구, 보건/사회, 법무/소비자 보호 부서를 맡는다.[15][16] 양당 간의 이견은 해결되었다. 예를 들어 2013년부터 호텔 투숙객에게 5%의 "도시세"가 부과되고, 공공 계약직의 최저 임금이 시간당 1유로 인상될 것이다(현재 7.5유로).[15] 교사를 다시 공무원으로 만들고 건물주에게 도로 개선 비용을 부담하도록 하는 계획은 폐기되었다.[15] 보베라이트는 협상을 요약하며 "우리는 베를린이 더 부유해지고 섹시함을 유지하기를 원한다"고 말했다.[17]
참조
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뉴스
SPD and Greens set for power in Hamburg
http://www.thelocal.[...]
The Local
2011-02-13
[2]
웹사이트
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http://www.wahlen-be[...]
[3]
뉴스
Subway Beating Becomes Campaign Issue
http://www.spiegel.d[...]
2011-09-09
[4]
뉴스
Germany's Pirate Party Celebrates Historic Victory
http://www.ft.com/cm[...]
2011-09-19
[5]
뉴스
Berlin pirates force FDP to walk the plank
http://www.irishtime[...]
2011-09-19
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뉴스
Rot-Rot war gut für ein Jahrzehnt
http://www.spiegel.d[...]
2011-09-19
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Germany's Pirate Party Celebrates Historic Victory
http://www.spiegel.d[...]
2011-09-19
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뉴스
SPD wins Berlin vote as Pirates celebrate
http://www.thelocal.[...]
2011-09-18
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Something is deeply wrong when the NPD is more successful than the FDP
http://www.thelocal.[...]
2011-09-05
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Rot-Rot geht, die Generation Internet kommt
https://www.welt.de/[...]
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Hundreds of Berlin votes found in a bin
http://www.thelocal.[...]
2011-09-22
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뉴스
Künast – "Wowereit wollte Rot-Grün scheitern lassen"
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2011-10-05
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뉴스
SPD and Greens drop Berlin government talks
http://www.thelocal.[...]
2011-10-05
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뉴스
Merkel's CDU could get unexpected boost in Berlin
https://www.reuters.[...]
2011-10-05
[15]
뉴스
City of Berlin gets 'grand coalition' government
http://www.thelocal.[...]
2011-11-16
[16]
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Announcement on official Berlin portal
http://www.berlin.de[...]
[17]
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Reicher werden und sexy bleiben
https://www.faz.net/[...]
2011-11-16
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http://www.wahlen-be[...]
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Berliner Wahlen 2006. Endgültige Ergebnisse festgestellt
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http://www.bundeswah[...]
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http://static.berlin[...]
2011-09-15
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Ohne „Bussi-Bussi“ gegen Wowi.
http://www.stern.de/[...]
[25]
뉴스
SPD beschert sich Umfragesieg.
http://www.berlinonl[...]
2010-12-18
[26]
뉴스
Die Grünen stagnieren – auf hohem Niveau.
http://www.berlinonl[...]
2010-11-01
[27]
웹사이트
BerlinTrend Oktober 2010
http://www.rbb-onlin[...]
RBB
2010-10-27
[28]
웹사이트
Wahlumfragen zur Abgeordnetenhauswahl in Berlin.
http://www.wahlrecht[...]
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