2017년 오스트리아 국민의회 선거
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1. 개요
2017년 오스트리아 국민의회 선거는 2017년 10월 15일에 치러졌으며, 오스트리아 국민당(ÖVP)이 1당으로 승리했다. 선거는 ÖVP 대표 라인홀트 미터레너의 사임과 세바스티안 쿠르츠의 새로운 대표 선출, 녹색당 대표 에바 글라비슈니히의 사임, 사회민주당(SPÖ)의 연합 금지 철회 가능성 발표 등의 배경 속에서 치러졌다. 선거 결과, ÖVP는 2002년 이후 처음으로 1당이 되었으며, 녹색당은 4% 봉쇄 조항을 넘지 못해 의석을 모두 잃었다. 선거 후, ÖVP와 자유당(FPÖ)이 연립 정부를 구성하여 세바스티안 쿠르츠가 총리가 되었다.
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2017년 오스트리아 국민의회 선거 | |
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선거 개요 | |
국가 | 오스트리아 |
선거 종류 | 의회 선거 |
이전 선거 | 2013년 오스트리아 국민의회 선거 |
이전 선거 연도 | 2013년 |
다음 선거 | 2019년 오스트리아 국민의회 선거 |
다음 선거 연도 | 2019년 |
선출 의석 수 | 국민의회 183석 전체 |
과반 의석 수 | 92석 |
선거일 | 2017년 10월 15일 |
투표율 | 80.0% (증가 5.1%p) |
여론조사 | 오스트리아 국민의회 선거 여론조사, 2017 |
당선 의원 목록 | 오스트리아 제26대 국민의회 의원 목록 |
선거 결과 | |
제1당 | 오스트리아 국민당 |
대표 | 제바스티안 쿠르츠 |
득표수 | 1,595,526표 |
득표율 | 31.5% (증가 7.5%p) |
의석수 | 62석 (증가 15석) |
제2당 | 오스트리아 사회민주당 |
대표 | 크리스티안 케른 |
득표수 | 1,361,746표 |
득표율 | 26.9% (증가 0.1%p) |
의석수 | 52석 (보합) |
제3당 | 오스트리아 자유당 |
대표 | 하인츠-크리스티안 슈트라헤 |
득표수 | 1,316,442표 |
득표율 | 26.0% (증가 5.5%p) |
의석수 | 51석 (증가 11석) |
제4당 | NEOS (오스트리아) |
대표 | 마티아스 슈트롤츠 |
득표수 | 268,518표 |
득표율 | 5.3% (증가 0.3%p) |
의석수 | 10석 (증가 1석) |
제5당 | PILZ |
대표 | 페터 필츠 |
득표수 | 223,543표 |
득표율 | 4.4% |
의석수 | 8석 (증가 8석) |
지도 | |
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총리 | |
선거 전 | 크리스티안 케른 |
선거 전 소속 정당 | 오스트리아 사회민주당 |
선거 후 | 제바스티안 쿠르츠 |
선거 후 소속 정당 | 오스트리아 국민당 |
2. 배경
2017년 오스트리아 국민의회 선거는 기존 정치 구도에 큰 변화를 가져온 사건들의 연속이었다.
국민당(ÖVP) 대표 라인홀트 미터레너는 2017년 5월 10일 사임했고,[4] 5월 14일 세바스티안 쿠르츠가 신임 대표로 선출되면서 조기 총선이 실시되었다. 쿠르츠는 "리스트 세바스티안 쿠르츠 - 새로운 국민당"이라는 독립적인 명단을 만들었다.[5]
녹색당 대표 에바 글라비슈니히는 2017년 5월 18일 사임했고,[6] 5월 19일 잉그리드 펠리페가 신임 당 대표로 선출되었지만, 유럽 의회 의원 울리케 루나체크가 총리 후보로 선택되었다.[7]
2017년 6월 14일, 사회민주당(SPÖ)은 극우 성향의 자유당(FPÖ)과의 연정 금지를 철회할 것이라고 발표했다.[8] 6월 27일, 팀 스트로나흐는 선거 불출마를 발표했고,[9] 7월 8일, 이름가르트 그리스는 NEOS와 선거 연합을 맺었다.[10]
7월 14일, 칼 슐넬은 ''"Freie Liste Österreich – Liste Dr. Karl Schnell (FLÖ)"''라는 명단으로,[11] 7월 17일, 페터 필츠는 페터 필츠의 명단으로 선거 출마를 선언했다.[12]
8월 14일, SPÖ는 탈 질버슈타인과의 협력을 종료했고,[13] 같은 날 롤랜드 뒤링거는 내 투표가 중요해! (G!LT)로,[14] 8월 16일, KPÖ과 청년 녹색당 간의 선거 동맹인 KPÖ+가 투표 용지에 이름을 올릴 것이라고 발표했다.[15]
9월 30일, SPÖ 사무총장 게오르크 니더뮐비힐러는 세바스티안 쿠르츠를 겨냥한 "흑색 선전" 캠페인 폭로로 사임했다.[16] 10월 6일에는 ÖVP가 SPÖ 선거 운동 정보를 대가로 돈을 제안했다는 주장이 제기되었으나, ÖVP는 이를 부인했다.[18]
2. 1. 국민당의 변화
ÖVP은 2017년 제바스티안 쿠르츠를 새로운 대표로 선출했다. 쿠르츠는 젊고 개혁적인 이미지를 내세워 당의 지지율을 끌어올렸다. ÖVP는 5월 14일 쿠르츠를 신임 대표로 만장일치로 선출했고, 쿠르츠는 '리스트 세바스티안 쿠르츠 - 새로운 국민당'이라는 독립적인 명단을 만들어 선거에 참여했다.[5] 이는 비당원 전문가나 관심 있는 사람들에게도 개방적인 명단이었다. 이러한 변화는 국민당이 2002년 이후 처음으로 1당이 되는데 기여했다. 이후 국민당은 오스트리아 자유당과 연립 정부를 구성하여 쿠르츠가 총리에 오르면서, 이 선거에서 가장 큰 이득을 보았다.2. 2. 녹색당의 위기
녹색 - 녹색 대안은 4% 봉쇄조항을 넘지 못해 24석의 의석이 모두 사라지는 충격적인 결과를 맞았다. 반면 녹색당에서 떨어져나온 페터 필츠당은 8석을 얻어 선전하였다.에바 글라비슈니히 녹색당 대표는 2017년 5월 18일 가족 및 건강상의 이유와 더불어, 청년 녹색당의 당 퇴출 이후 지난 몇 달간의 정치적 압박 증가, 그리고 다가오는 어려운 선거 운동을 이유로 모든 직위에서 사임했다.[6] 2017년 5월 19일, 녹색당 위원회는 현 티롤 주 당 대표인 잉그리드 펠리페를 신임 당 대표로 만장일치로 선출했다. 그러나, 유럽 의회 의원 울리케 루나체크가 2017년 선거에서 당의 총리 후보로 선택되었다.[7]
2017년 7월 17일, 녹색당의 오랜 국회의원이자 창립 멤버인 페터 필츠는 의원 클럽을 떠나기로 결정했다. 2017년 6월 25일, 당 대회에서 다수의 녹색당 대의원들은 선거에서 그의 당 명단 자리를 갱신하지 않기로 투표했다. 필츠는 선거에서 자신의 명단을 운영하는 데 지속적인 관심을 표명했다. 2017년 7월 25일, 그는 기자 회견에서 자신의 새 명단인 페터 필츠의 명단을 공개했다. 필츠는 이미 의회에서 4명의 의원의 지지를 받고 있으며, 투표 용지에 이름을 올리기 위해 2600개의 서명을 제출할 필요가 없다.[12]
2017년 8월 16일, 오스트리아 공산당 (KPÖ)과 간의 선거 동맹인 KPÖ+는 2600개 이상의 서명을 모았으며 모든 주에서 투표 용지에 이름을 올릴 것이라고 발표했다. 2017년 5월 녹색당에서 퇴출된 후, 청년 녹색당은 공산당과 동맹을 맺었다.[15]
2. 3. 사회민주당의 변화
사회민주당(SPÖ)은 2017년 선거에서 이전 선거보다 득표율이 소폭 상승했지만, 국민당에 제1당 자리를 내주고 자유당과의 연정 가능성도 닫히면서 실질적으로 패배했다.6월 14일, 사회민주당은 특정 조건 하에 극우 성향의 자유당과의 30년간의 연정 금지를 철회한다고 발표했다. 이들이 제시한 "가치 나침반"에는 유럽 친화 정책, 월 1500EUR 최저 임금 보장, 양성 평등, 인권 옹호 등 연립 파트너가 충족해야 할 요구 사항들이 포함되었다.[8]
8월 14일, 사회민주당은 이스라엘 선거 자문가 탈 실버슈타인|탈 질버슈타인de과의 협력을 종료했다. 질버슈타인은 돈세탁 및 부패 혐의로 이스라엘에서 체포되었으며, 수년간 사회민주당의 여론 조사 및 선거 전략 컨설턴트로 활동해왔다.[13]
9월 30일, 사회민주당 사무총장이자 선거 운동 관리자인 게오르크 니더뮐비힐러는 국민당 대표 세바스티안 쿠르츠를 겨냥한 "흑색 선전" 캠페인이 폭로되자 사임했다. 이 캠페인은 이전에 해고된 탈 질버슈타인이 시작한 것으로 밝혀졌다.[16]
2. 4. 기타 정당들의 움직임
녹색 - 녹색 대안은 4% 봉쇄조항을 넘지 못해 24석의 의석이 모두 사라지는 충격적인 결과를 맞았다.[6][7] 반면 녹색당에서 떨어져나온 페터 필츠당은 8석을 얻어 선전하였다.[12]팀 스트로나흐는 창립자 프랭크 스트로나흐가 당에 대한 모든 재정적 지원을 중단하고 정치에서 은퇴하겠다는 의사를 밝힘에 따라 2017년 선거에 출마하지 않겠다고 발표했다.[9]
잘츠부르크의 전 FPÖ 대표 칼 슐넬은 ''"Freie Liste Österreich – Liste Dr. Karl Schnell (FLÖ)"''라는 명단으로 선거에 출마할 것이라고 발표했다. 슐넬은 이미 의회에서 3명의 의원의 지지를 받고 있어, 투표 용지에 이름을 올리기 위해 2600개의 서명을 제출할 필요가 없었다.[11]
녹색당의 오랜 국회의원이자 창립 멤버인 페터 필츠는 의원 클럽을 떠나기로 결정했다. 6월 25일, 당 대회에서 다수의 녹색당 대의원들은 선거에서 그의 당 명단 자리를 갱신하지 않기로 투표했다. 필츠는 선거에서 자신의 명단을 운영하는 데 지속적인 관심을 표명했고, 7월 25일 기자 회견에서 자신의 새 명단인 페터 필츠의 명단을 공개했다. 필츠는 이미 의회에서 4명의 의원의 지지를 받고 있어, 투표 용지에 이름을 올리기 위해 2600개의 서명을 제출할 필요가 없었다.[12]
인기 있는 오스트리아 코미디언 롤랜드 뒤링거는 자신의 풍자적이고 기성 체제를 거부하는 명단 내 투표가 중요해! (G!LT)가 2600개 이상의 서명을 모았으며 모든 주에서 투표 용지에 이름을 올릴 것이라고 발표했다.[14]
오스트리아 공산당 (KPÖ)과 간의 선거 동맹인 KPÖ+는 2600개 이상의 서명을 모았으며 모든 주에서 투표 용지에 이름을 올릴 것이라고 발표했다. 5월 녹색당에서 퇴출된 후, 청년 녹색당은 공산당과 동맹을 맺었다.[15]
이번 선거에는 다음과 같은 기타 정당들이 참여했다.
- 페터 필츠 명단[12]
- 자유 오스트리아 명단 (FLÖ)[11]
- 내 표는 중요해! (G!LT)[14]
- KPÖ와 의 연합 (KPÖ+)[15]
2. 5. 실버슈타인 스캔들
8월 14일, SPÖ는 이스라엘에서 돈세탁 및 부패 혐의로 체포된 이스라엘 선거 자문가 탈 실버슈타인|Tal Silbersteinde과의 협력을 종료했다. 실버슈타인은 수년 동안 사회민주당을 대신하여 여론 조사 및 선거 전략 컨설턴트로 활동했다.[13]9월 30일, SPÖ 사무총장이자 선거 운동 관리자인 게오르크 니더뮐비힐러는 ÖVP 대표 세바스티안 쿠르츠를 겨냥한 SPÖ 내부의 "흑색 선전" 캠페인에 대한 폭로로 사임했다. 부정적인 페이스북 캠페인 웹사이트는 한 달 전에 당에서 해고된, 논란이 많은 전 SPÖ 자문가 탈 실버슈타인이 시작했다.[16] 폭로와 그 사건의 기원과 책임에 대한 비난전이 이어진 며칠 동안, ÖVP는 SPÖ를 고소하기로 결정했고 그 반대의 경우도 마찬가지였다.[17]
10월 6일, 홍보 자문가이자 전 실버슈타인 측근인 페터 풀러는 쿠르츠 캠페인 관계자와의 만남을 언급하며 ÖVP가 SPÖ 선거 운동에 대한 내부 정보를 대가로 100000EUR를 제안했다고 주장했다. ÖVP는 어떠한 제안도 이루어지지 않았다고 부인하고 있다.[18]
3. 선거 제도
오스트리아 국민의회의 183석은 9개의 다수 의석 선거구에서 공개 명부 비례대표제로 선출되며, 각 선거구는 주를 기반으로 한다(의석수는 7석에서 36석까지 다양하다). 39개의 하위 선거구도 존재한다. 의석은 하위 선거구 수준에서는 헤어 방식을 사용하여 할당되고, 연방 수준에서는 D'Hondt 방식을 사용하여 할당되며, 선거 장벽은 4% 또는 39개 하위 선거구 중 1석이다.[19] 유권자는 정당 투표 외에 연방, 주, 선거구 수준에서 해당 정당 내 선호 후보에게 각 1표씩 선호 투표를 할 수 있다. 후보가 명부에 오르기 위한 기준은 연방 수준에서 해당 정당 득표율의 7%, 주 수준에서 10%, 선거구 수준에서 14%이다.[19] 하위 선거구 후보는 투표 용지에 기재되지만, 주 및 연방 수준의 선호 후보는 유권자가 직접 기입해야 한다.
4. 참여 정당
2017년 오스트리아 국민의회 선거에는 국민의회에 의석을 보유한 정당과 그렇지 않은 정당들이 참여했다. 전국 선거에 참여하기 위해서는 국회의원 3명의 지지 또는 선거 전 유권자 2,600명의 유효한 서명이 필요했다. 개별 주에서만 선거에 참여하는 경우에는 주마다 다른 최소 유권자 서명 수를 제출해야 했다.
정당들은 7월 25일부터 8월 18일까지 서명을 받을 수 있었고, 8월 24일에 주 및 연방 선거 관리 위원회가 서명을 확인하여 자격 있는 정당을 발표했다. 각 주별로 필요한 최소 서명 수는 다음과 같다.
4. 1. 국민의회 의석 보유 정당
오스트리아 사회민주당(SPÖ)
크리스티안 케른
오스트리아 국민당(ÖVP)

세바스티안 쿠르츠
오스트리아 자유당(FPÖ)
유럽회의론
하인츠-크리스티안 슈트라헤
녹색당

울리케 루나체크
NEOS
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마티아스 스트롤츠