2018년 브라질 대통령 선거

1. 개요

2018년 브라질 대통령 선거는 2018년 10월 7일과 28일에 각각 1, 2차 투표로 치러졌다. 사회자유당의 자이르 보우소나루 후보가 1차 투표에서 1위를 차지하고, 결선 투표에서 노동자당의 페르난두 아다지 후보를 꺾고 대통령으로 당선되었다. 이 선거는 지우마 호세프 대통령 탄핵 이후의 정치적 혼란, 경제 위기, 선거 제도, 그리고 주요 후보들의 선거 운동을 배경으로 치러졌으며, 소셜 미디어의 영향력과 룰라 다 실바 전 대통령의 출마 제한 등이 주요 변수로 작용했다. 선거 결과는 브라질의 정치 지형에 큰 변화를 가져왔으며, 국제 사회에서도 다양한 반응을 불러일으켰다.

2. 배경

2014년 브라질 총선에서 지우마 호세프가 재선에 성공했지만, 이후 탄핵 절차를 거쳐 브라질 민주 운동당의 미셰우 테메르 부통령이 대통령직을 승계했다. 테메르는 2016년 선거법 위반으로 유죄 판결을 받아 2018년 대선에 출마할 수 없었다.

2.1. 지우마 호세프 탄핵과 정치적 혼란

2014년 브라질 총선에서 노동자당 후보인 지우마 호세프가 결선 투표에서 51.6%의 득표율로 재선에 성공하여, 48.4%를 얻은 브라질 사회 민주당의 아에시우 네베스를 꺾었다. 호세프는 2003년부터 2011년까지 재임한 정치적 멘토인 루이스 이나시우 룰라 다 실바의 뒤를 이어 2010년 선거에서 처음 당선되었다.

그러나 2015년 12월 3일, 호세프에 대한 탄핵 절차가 하원에서 공식적으로 수용되었다. 2016년 5월 12일, 연방 상원은 호세프의 권한과 의무를 최대 6개월 또는 상원이 평결을 내릴 때까지 일시적으로 정지시켰다. 유죄로 판결되면 그녀를 해임하고, 무죄로 판결되면 그녀를 기소에서 면제하는 것이었다. 브라질 민주 운동당의 부통령 미셰우 테메르는 정지 기간 동안 브라질의 임시 대통령으로서 그녀의 권한과 의무를 수행했다. 2016년 8월 31일, 상원은 예산법 위반 혐의로 호세프에게 유죄를 선고하고 그녀를 해임하기로 61 대 20으로 찬성했다. 탄핵에 대한 비판론자들은 이를 입법 쿠데타로 보았다. 테메르 부통령은 호세프의 뒤를 이어 제37대 브라질 대통령이 되었다. 그의 정부는 호세프의 노동자당이 선출된 공약과 상반되는 정책을 시행했으며, 이는 현대 브라질 역사상 가장 논란이 많고 격렬한 정치적 시기 중 하나였다.

테메르는 2018년에 정식 임기를 수행할 수 없게 되었다. 그는 2016년에 선거법 위반으로 유죄 판결을 받았고, 8년 동안 어떤 정치적 직책도 맡을 수 없게 되었다. 그는 임기 제한에 대한 헌법 조항의 표현 방식 때문에 어떤 경우에도 정식 임기를 수행할 수 없었을 것이다. 헌법은 부통령이 어떤 이유로든 임시 대통령이 되면 2번의 연속 임기 제한에 포함된다고 규정하고 있다. 이는 부통령이 대통령의 해외 체류 시 임시 대통령이 되는 경우에도 적용된다.

2.2. 경제 위기와 사회 불안

2014년 브라질 총선에서 노동자당 후보 지우마 호세프는 결선 투표에서 51.6%의 득표율로 재선에 성공했고, 브라질 사회 민주당의 아에시우 네베스는 48.4%를 얻어 낙선했다. 호세프는 2003년부터 2011년까지 재임한 루이스 이나시우 룰라 다 실바의 정치적 멘토로, 2010년 선거에서 처음 당선되었다.

그러나 2015년 12월 3일, 하원에서 호세프에 대한 탄핵 절차가 공식적으로 시작되었다. 2016년 5월 12일, 연방 상원은 호세프의 권한과 의무를 최대 6개월 또는 상원이 평결을 내릴 때까지 일시 정지시켰다. 상원은 유죄 판결 시 호세프를 해임하고, 무죄 판결 시 기소를 면제할 권한을 가졌다. 브라질 민주 운동당 소속 부통령 미셰우 테메르는 이 기간 동안 브라질 대통령 권한 대행을 맡았다. 2016년 8월 31일, 상원은 61 대 20으로 호세프의 예산법 위반 혐의에 대해 유죄를 선고하고 해임했다. 탄핵 비판론자들은 이를 입법 쿠데타로 간주했다. 테메르 부통령은 호세프의 뒤를 이어 제37대 브라질 대통령이 되었다. 그의 정부는 호세프의 노동자당이 선출된 공약과 상반되는 정책을 시행했으며, 이는 현대 브라질 역사상 가장 논란이 많고 격렬한 정치적 시기 중 하나였다.

테메르는 2016년 선거법 위반으로 유죄 판결을 받아 8년 동안 정치 활동이 금지되었기 때문에, 2018년 대선에 출마할 수 없었다. 그는 헌법 조항에 따라 부통령이 어떤 이유로든 임시 대통령이 되면 2번의 연속 임기 제한에 포함되기 때문에, 어떤 경우에도 정식 임기를 수행할 수 없었다.

3. 선거 제도

브라질에서의 투표는 16세 이상의 시민에게 허용되며, 18세에서 70세 사이의 시민에게는 의무 투표가 적용된다. 선거에서 투표하지 않고 나중에 정당한 사유(예: 투표 장소에서 부재)를 제시하지 않은 사람은 3.51 BRL (2018년 10월 기준 0.9달러에 해당)의 벌금을 내야 한다. 해외에 거주하는 브라질 시민은 대통령 선거에만 투표할 수 있다.
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4. 주요 후보

5. 선거 운동

2018년 브라질 대통령 선거 운동 기간 동안 여러 차례 후보 토론회가 열렸다. 8월 9일과 17일에는 히카르두 보에차트와 아만다 클라인, 보리스 카소이, 마리아나 고도이의 진행으로 8명의 대통령 후보가 참여하는 토론이 열렸으나, 룰라는 참여하지 못했다.

8월 27일 토론은 자이르 보우소나루의 불참 의사 표명과 노동자당의 룰라 참여 주장으로 취소되었다. 페르난두 아다지는 9월 9일 마리아 리디아 플란돌리 진행 토론 이후 모든 토론에 참여했다. 이후 토론은 9월 20일(조이스 히베이루 진행), 9월 26일(카를루스 나시멘투 진행), 9월 30일(아드리아나 아라우주, 셀소 프레이타스 진행), 10월 4일(윌리엄 보너)에 열렸다. 9월 5일에는 부통령 후보 토론회가 열렸으나 아다지는 불참했다.

결선 투표 토론은 보우소나루의 건강 문제와 양측 합의 실패로 무산되었다. 보우소나루는 9월 6일 피습 이후 토론에 불참했다.

주요 후보들의 웹사이트는 다음과 같다.

5.1. 룰라의 출마 제한과 아다지의 등장

9월 1일, 최고 선거 법원은 깨끗한 시트법 및 부패 혐의로 인한 유죄 판결을 근거로 루이스 이나시우 룰라 다 시우바(룰라)의 세 번째 임기 출마를 6-1로 거부했다. 그러나 PT-PCdoB-PROS 연합 "다시 행복한 국민"과 페르난두 아다지의 후보 지명은 승인했다. 노동자당은 룰라를 아다지로 교체하고, 전 대통령 후보 마누엘라 다 아빌라를 부통령 후보로 발표했다.

5.2. 보우소나루 피습 사건

자이르 보우소나루는 2018년 9월 6일 미나스 제라이스주 주이스 지 포라에서 선거 유세를 하던 중 지지자들과 교류하다 칼에 찔렸다. 보우소나루의 아들 플라비우는 아버지의 상처가 얕으며 병원에서 회복 중이라고 밝혔다. 경찰은 공격자를 아데리우 비스푸 지 올리베이라로 체포 및 확인했으며, 그는 "신의 명령을 받아 공격을 감행했다"고 주장했다. 플라비우 보우소나루는 이후 상처가 처음 생각했던 것보다 심각해 보인다고 말했다. 그는 아버지의 상태에 대해 트위터에 글을 올려, 천공이 간, 폐의 일부와 창자의 일부까지 이르렀다고 설명했다. 그는 또한 보우소나루가 많은 양의 혈액을 잃었고, 병원에 도착했을 때 혈압이 10/3이었지만, 이후 안정되었다고 말했다. 대선 경쟁에 참여한 다른 대부분의 후보들과 당시 브라질 대통령 미셰우 테메르는 이 공격을 비난했다. 칼에 찔린 후, 보우소나루는 더 이상 어떤 토론에도 참석하지 않았다.

5.3. 소셜 미디어의 영향력

(빈칸)

6. 선거 결과

2018년 브라질 대통령 선거는 1차 투표와 2차 투표(결선 투표)를 통해 자이르 보우소나루 후보가 대통령으로 당선되었다. 1차 투표는 2018년 10월 7일에 실시되었으며, 사회자유당의 자이르 보우소나루 후보가 46.03%, 노동자당의 페르난두 아다지 후보가 29.28%를 득표하여 각각 1, 2위를 차지했다. 과반수 득표자가 없어 2018년 10월 28일에 결선 투표가 실시되었고, 자이르 보우소나루 후보가 55.13%를 득표하여 페르난두 아다지 후보(44.87%)를 누르고 대통령에 당선되었다.

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다음은 각 주별 1차 투표 결과이다.

다음은 각 주별 결선 투표 결과이다.



보우소나루는 남성, 청년층, 고학력자, 고소득층, 남동부, 남부, 중서부 지역에서 높은 지지를 얻은 반면, 아다지는 여성, 저학력자, 저소득층, 북동부 지역에서 높은 지지를 얻었다.

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총 투표
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| 15
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| 10
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! colspan=5|지역
|-
!scope="row"| 남동부
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|

6.1. 대통령 선거 결과

2018년 브라질 대통령 선거는 1차 투표와 2차 투표(결선 투표)를 통해 자이르 보우소나루 후보가 대통령으로 당선되었다. 브라질 부통령은 대통령 선거 결과에 따라 아미우통 모랑 후보가 당선되었다.

브라질 대통령 선거는 결선투표제로, 1차 투표에서 과반수 득표자가 없을 경우 상위 2명의 후보가 결선 투표를 치른다. 2018년 10월 7일에 실시된 1차 투표에서는 사회자유당의 자이르 보우소나루 후보가 46.03%를 득표하여 1위를 차지했고, 노동자당의 페르난두 아다지 후보가 29.28%로 2위를 차지했다.

1차 투표에서 과반수 득표자가 나오지 않아 2018년 10월 28일에 결선 투표가 실시되었고, 자이르 보우소나루 후보가 55.13%를 득표하여 페르난두 아다지 후보(44.87%)를 누르고 대통령에 당선되었다.

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각 주별 1차 투표 결과는 다음과 같다.



각 주별 결선 투표 결과는 다음과 같다.

6.2. 의회 선거 결과

대의원은 513석 전원을, 연방상원은 전체 81석 중 2/3인 54석을 새로 선출했다.

2018년에는 연방 상원의 의원 81명 중 3분의 2가 임기 8년으로 선출되었으며, 나머지 3분의 1은 2014년에 선출되었다. 각 주와 연방구에서 2명의 후보가 과반수 블록 투표를 통해 선출되며, 유권자는 각자 2표를 행사할 수 있다.

7. 국제 사회의 반응

마우리시오 마크리 대통령은 볼소나루의 당선을 축하하며 "양국 관계와 아르헨티나 및 브라질 국민의 복지를 위해 조속히 협력하기를 희망한다"고 밝혔다. 에보 모랄레스 대통령은 "자이르 보우소나루가 당선된 대통령 선거 2차 투표에서 민주적으로 참여한 형제 국가 브라질 국민들에게 축하의 말씀을 전합니다. 그에게 경의를 표합니다. 볼리비아와 브라질은 깊은 통합 관계를 맺고 있는 형제 국가입니다."라고 축하했다.

세바스티안 피녜라 칠레 대통령은 트위터를 통해 "깨끗하고 민주적인 선거를 치른 브라질 국민에게 축하를 전합니다. 자이르 보우소나루의 압도적인 선거 승리를 축하합니다."라고 축전을 보냈다. 이반 두케 콜롬비아 대통령은 트위터를 통해 "민주적으로 선출된 브라질의 새 대통령 자이르 보우소나루에게 축하를 전합니다. 이웃 국가의 새로운 단계가 번영과 화합의 시간이 되기를 바랍니다. 우리는 정치, 상업 및 문화적 유대 관계를 강화하기 위해 우호 관계를 지속하기를 기대합니다."라며 볼소나루를 칭찬했다. 카를로스 알바라도 코스타리카 대통령은 트위터를 통해 "코스타리카는 포용, 경제 성장, 모든 사람의 권리 존중, 그리고 지역의 지속 가능한 발전을 위해 브라질과 협력할 의지를 재확인합니다."라고 밝혔다.

레닌 모레노 에콰도르 대통령은 트위터를 통해 "브라질 국민에게 이 새로운 민주주의적 업적에 대해 다시 한번 축하를 전합니다. 자이르 보우소나루 신임 대통령의 앞날을 기원합니다."라고 밝혔다. 엔리케 페냐 니에토 멕시코 대통령은 트위터를 통해 "멕시코 국민과 정부를 대표하여, 브라질 연방 공화국 대통령으로 선출된 자이르 볼소나루에게 축하를 전하며, 이는 그 나라의 민주적 강점을 반영하는 모범적인 날입니다."라며 볼소나루를 칭찬했다. 마리오 압도 베니테스 파라과이 대통령은 트위터를 통해 "브라질 국민과 당선된 대통령 자이르 보우소나루에게 축하를 보낸다! 우리는 이 지역의 더욱 강력한 민주주의를 위해, 강화된 제도와 항상 우리 국민의 번영을 추구하며 함께 일하고 싶다!"라고 밝혔다.

마르틴 비스카라 페루 대통령은 "자이르 보우소나루의 브라질 대통령 당선을 축하하며, 그의 통치에 최고의 성공을 기원합니다. 우리의 형제적 양자 관계를 심화하기 위해 함께 일할 의향을 표명합니다."라며 볼소나루의 당선을 축하했다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 볼소나루의 당선을 축하했다. 트럼프와 볼소나루는 미국과 브라질 국민의 삶을 개선하기 위해, 그리고 지역 지도자로서 아메리카 대륙의 삶을 개선하기 위해 함께 노력하기로 합의했다. 시진핑 중화인민공화국 주석은 볼소나루의 당선을 축하하며, 양국의 "근본적인 이익을 존중"할 의향이 있다고 밝혔다. 또한 볼소나루가 선거에서 승리한 직후 브라질이 이념적 차이와 관계없이 주요 교역 파트너인 중국과의 관계를 유지할 것이라고 확언한 성명에 대해서도 축하했다.

에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 볼소나루의 당선을 축하하며, 프랑스는 환경 문제를 포함한 여러 분야에서 브라질과 협력을 지속할 것이라고 덧붙였다. 마크롱은 "프랑스와 브라질은 존중과 민주주의 원칙 증진이라는 공동의 가치를 기반으로 전략적 파트너십을 맺고 있다"고 성명에서 덧붙였다. 마린 르 펜 국민연합 대표는 "브라질 국민들은 좌익 정부 시절 만연했던 부패와 끔찍한 범죄를 응징했다. 볼소나루 대통령이 브라질의 매우 위태로운 경제, 안보, 민주주의 상황을 재건할 수 있기를 바란다"며 볼소나루의 당선을 칭찬했다.

앙겔라 메르켈 독일 총리는 공식 발표를 통해 "양국 간의 협력이 민주적 가치와 법치주의에 기반하여 지속되기를 희망한다. 양국은 오랫동안 우호적인 관계와 공동의 이익으로 연결되어 왔다."라고 말했다. 블라디미르 푸틴대통령은 "러시아와 브라질이 전략적 협력의 일환으로 다양한 분야에서 상호 이익이 되는 양자 협력의 상당한 경험을 쌓았다"고 칭찬했으며, "유엔, G20, 브릭스 및 기타 다자간 기구 내에서 러시아와 브라질 국민의 이익을 위한 건설적인 협력에 대한 확신을 표명했다."라고 크렘린의 공식 발표를 통해 밝혔다.

마테오 살비니 이탈리아 부총리는 트위터에서 "브라질 국민들이 좌파를 몰아냈다! 볼소나루 대통령에게 잘했다. 우리 국민과 정부 간의 우정은 더욱 강해질 것이다."라며 볼소나루를 칭찬했다. 페드로 산체스 스페인 총리는 트위터에서 "브라질 국민은 앞으로 몇 년 동안 그들의 미래를 결정했습니다. 도전은 엄청날 것입니다. 브라질은 더 평등하고 공정한 라틴 아메리카를 달성하기 위해 항상 스페인에 의존할 것이며, 이는 어떤 통치자의 결정도 밝혀줄 희망입니다."라고 밝혔다. 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 볼소나루의 당선을 축하하며 "저는 당신의 당선이 양국 국민 간의 커다란 우정을 가져오고 브라질과 이스라엘 간의 유대를 강화할 것이라고 확신합니다."라고 말했다.