미셰우 테메르

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1. 개요
2. 초기 생애 및 교육
3. 학술 경력
- 3.1. 저술 활동
4. 정치 경력
- 4.1. 부통령 시절
- 4.2. 대통령 권한대행
5. 브라질 대통령
6. 퇴임 이후
7. 사생활
8. 역대 선거 결과
참조

1. 개요

미셰우 테메르는 1940년생으로, 브라질의 정치인이다. 상파울루 대학교 법학부를 졸업하고 헌법학 교수로 활동하며 저술 활동을 했다. 1987년부터 하원 의원을 6번 역임하고, 하원 의장을 세 차례 지냈다. 2010년 지우마 호세프 대통령의 부통령으로 당선되어 재선되었고, 2016년 호세프 대통령 탄핵으로 대통령 권한대행을 거쳐 대통령직을 승계했다. 재임 기간 동안 공공 지출 억제 정책을 추진했으나, 여러 차례 부패 혐의로 수사를 받았으며, 2019년 체포되기도 했다.

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미셰우 테메르 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
공식 사진, 2017년
이름	미셰우 미게우 일리아스 테메르 룰리아
로마자 표기	Michel Miguel Elias Temer Lulia
출생일	1940년 9월 23일
출생지	상파울루 주 치에테
국적	브라질
정당	브라질 민주운동 (MDB) (1981년부터)
배우자	마리아 셀리아 지 톨레도 (1969년 결혼, 1987년 이혼) 마르셀라 테메르 (2003년 결혼)
파트너	네우사 포피니지스 (별거) 에리카 페하즈 (별거)
자녀	5명
모교	상파울루 대학교 법학과 상파울루 가톨릭 주교 대학교
서명
직위
제37대 브라질 대통령	재임 시작: 2016년 8월 31일 재임 종료: 2019년 1월 1일 선임: 지우마 호세프 후임: 자이르 보우소나루
브라질 대통령 권한대행	2016년 5월 12일 ~ 2016년 8월 31일
제24대 브라질 부통령	재임 시작: 2011년 1월 1일 재임 종료: 2016년 8월 31일 대통령: 지우마 호세프 선임: 조제 알렌카르 후임: 하밀통 모우랑
제43대 및 50대 브라질 대의원 의장	재임 시작: 2009년 2월 2일 재임 종료: 2010년 12월 17일 선임: 아를린두 시나글리아 후임: 마르코 마이아
제43대 브라질 대의원 의장	재임 시작: 1997년 2월 5일 재임 종료: 2001년 2월 14일 선임: 루이스 에두아르두 마갈량이스 후임: 아에시오 네베스
브라질 대의원	재임 시작: 1994년 4월 6일 재임 종료: 2010년 12월 30일 선거구: 상파울루 주
브라질 대의원	재임 시작: 1987년 3월 16일 재임 종료: 1991년 2월 1일 선거구: 상파울루 주
상파울루 주 공공 안보 장관	재임 시작: 1993년 1월 6일 재임 종료: 1993년 11월 27일 주지사: 루이스 안토니우 플레우리 필류 선임: 파울로 지 타르소 멘돈사 후임: 오디르 포르투
상파울루 주 공공 안보 장관	재임 시작: 1992년 10월 8일 재임 종료: 1992년 12월 31일 주지사: 루이스 안토니우 플레우리 필류 선임: 페드루 프랑쿠 지 캄푸스 후임: 파울로 지 타르소 멘돈사
상파울루 주 공공 안보 장관	재임 시작: 1984년 1월 31일 재임 종료: 1986년 2월 14일 주지사: 프랑쿠 몬토루 선임: 미게우 헤알레 주니오르 후임: 에두아르두 무일라에르트
상파울루 주 검찰총장	재임 시작: 1991년 4월 6일 재임 종료: 1992년 10월 8일 주지사: 루이스 안토니우 플레우리 필류 선임: 세르지우 주앙 프랑카 후임: 디르세우 조제 비에이라 크리소스트무
상파울루 주 검찰총장	재임 시작: 1983년 3월 16일 재임 종료: 1984년 1월 31일 주지사: 프랑쿠 몬토루 선임: 라에르시우 프란시스쿠 두스 산투스 후임: 노르마 조르지 키리아쿠스
기타
발음

2. 초기 생애 및 교육

미셰우 테메르는 1940년 9월 23일 상파울루주 치에테에서 태어났다. 그의 부모는 레바논 북부 브타아부라 출신의 마론파 가톨릭 신자로, 1925년에 브라질로 이민 왔다.^[4]^[5] 테메르는 8남매 중 막내였다.^[6]^[7]^[8] 어린 시절 피아니스트를 꿈꿨지만, 고향에 피아노 교사가 없어 포기했다.^[9] 10대에는 작가를 꿈꾸기도 했다.^[10]

1957년, 테메르는 상파울루로 이주하여 인문학 및 언어 과목 중심의 '쿠르수 클라시쿠' 과정을 마치고 고등학교를 졸업했다. 1959년 상파울루 대학교 법학부에 입학하여 1963년에 졸업했다.^[11] 대학 시절 학생회 활동에 참여하며 정치에 입문했으며, 1962년 학생회 회장 선거에 출마했지만 82표 차이로 낙선했다.

테메르는 1964년 쿠데타 이전에는 중립적인 입장을 유지했다.^[10] 군사 정권이 시작되면서 정치에서 물러났으며, 1974년 상파울루 가톨릭 대학교(PUC-SP)에서 공법으로 박사 학위를 받았다.

3. 학술 경력

1968년부터 미셰우 테메르는 PUC-SP에서 헌법학을 강의했으며, 민법도 가르쳤다. 대학원 학과장, 브라질 헌법법 연구소 소장 등을 역임했고, 이베로아메리카 헌법법 연구소 회원이기도 했다.

3. 1. 저술 활동

테메르는 헌법학 분야에서 4권의 주요 저서를 출판했다. 그의 가장 유명한 책은 1982년에 출판된 《헌법학 원리》(Elementos de Direito Constitucional)로, 24만 부 이상 판매되었다.^[12] 이 책은 브라질 국가 조직, 특히 권력분립에 초점을 맞추고 있다.

2006년 저서 《민주주의와 시민권》(Democracia e Cidadania)에서는 법의 중요성을 강조했으며, 브라질 연방 하원 의원 시절 그의 연설 일부를 포함하고 있다. 그는 이 책에서 의원내각제와 국민소환제를 지지하고, 경제 개입주의와 세금 인상에는 반대하는 입장을 밝혔다.^[13]

2013년에는 시집 《익명의 친밀함》(Anônima Intimidade)을 출판했다. 이 책은 120편의 시로 구성되어 있으며, 그중 많은 시는 상파울루와 브라질리아를 오가는 비행기 여행 중 냅킨에 적은 것이다.^[13] 테메르는 시를 쓰는 것이 "불모지와 같은 입법 정치"에서 회복하는 데 도움이 되었다고 말했다.^[14]

4. 정치 경력

1987년부터 테메르는 브라질 하원에서 6선 의원을 지냈으며,^[120] 1997~1998년, 1999~2000년, 2009~2010년 세 차례 하원 의장을 역임했다.^[110] 1988년 제헌의회 의원으로 참여하여 현행 브라질 헌법 제정에 기여했다.^[110] 브라질 민주운동당(PMDB) 의장을 역임했으며,^[120] 2010년 브라질 대통령 선거에서 지우마 호세프의 러닝메이트로 출마해 부통령이 되었다.^[121]^[122]

4. 1. 부통령 시절

2010년 브라질 대통령 선거에서 노동자당(PT)의 지우마 호세프 후보의 러닝메이트로 출마하여 부통령에 당선되었다. 2014년 선거에서도 재선되었다.^[24]^[25]

선거명	직책명	정당	1차 득표율	1차 득표수	2차 득표율	2차 득표수	결과
2010년 선거	브라질의 부통령	브라질민주운동당	46.91%	47,651,434표	56.05%	55,752,529표	당선
2014년 선거	브라질의 부통령	브라질민주운동당	41.59%	43,267,668표	51.64%	54,501,119표	당선

2015년과 2016년, 지우마 호세프 대통령 탄핵 과정에서 논란의 중심에 섰다. 2015년 12월, 테메르는 호세프 대통령에게 정부 결정에서 소외된 것에 대해 항의하는 서한을 보냈다. 그는 이 편지를 "개인적인" 심정 표현이라고 설명했다. 그는 호세프 대통령이 자신을 "장식적인" 부통령으로 만들었다고 말했다.^[24] 이 편지는 브라질 소셜 미디어에서 큰 화제가 되었다.^[24] 호세프는 그를 자신의 행정부의 반역자라고 비난했다.^[25]

2011년 1월 1일, 지우마 호세프 대통령이 취임 연설을 하는 모습. 테메르 부통령과 그의 아내 마르셀라가 함께 있다.

2016년 4월, 테메르의 음성 파일이 언론에 유출되었는데, 그는 탄핵 과정이 이미 끝나고 자신이 새로운 대통령이 된 것처럼 말하고 있었다.^[26] 이로 인해 테메르가 호세프 대통령에 맞서 음모를 꾸몄다는 비난이 쏟아졌다. 테메르는 자신의 당 의원들이 있는 WhatsApp 그룹에 잘못 전송되었다고 주장했다.

4. 2. 대통령 권한대행

2016년 5월 12일 새벽, 브라질 연방 상원은 지우마 호세프 대통령 탄핵안을 가결했다. 브라질 헌법에 따라 호세프 대통령의 권한이 정지되었고, 테메르 부통령이 대통령 권한대행이 되었다.^[33] 테메르는 상원이 호세프 대통령을 유죄로 판결하여 대통령직에서 해임할지, 아니면 '직무상 범죄' 혐의에 대해 무죄를 선고하고 대통령 권한을 회복시킬지 결정하는 최대 180일 동안 권한대행 대통령직을 수행할 예정이었다. 테메르는 대법원의 그에 대한 탄핵 절차 개시 결정을 기다리고 있었다.

권한대행 대통령으로서 첫날, 테메르는 새로운 내각을 구성하여 부처 수를 32개에서 23개로 줄였다.^[33] 여성 권익 및 흑인 브라질인 권익 운동가들은 1979년 이후 처음으로 임명된 장관이 모두 백인 남성이라는 점을 비판했다.^[34]^[35]

미셰우 테메르 부통령이 2016년 5월 13일 플라나우토 궁전에서 권한대행 대통령으로서 첫 각료회의를 주재하는 모습

2016년 6월 2일, 테메르는 선거법 위반 혐의로 유죄 판결을 받고 8년간 공직 선거 출마 금지 처분을 받았다.^[36] 이로써 테메르가 2018년 선거에서 대통령직에 도전할 가능성은 사실상 사라졌다.

권한대행 대통령으로서 그는 2016년 8월 5일 리우데자네이루의 마라카낭 경기장에서 열린 하계 올림픽 개막식을 주재했다.

5. 브라질 대통령

2016년 8월 31일, 브라질 상원은 지우마 호세프 대통령에 대한 탄핵을 최종 가결하여 호세프 대통령을 파면하고 테메르를 브라질 대통령으로 임명했다.^[40] 테메르는 호세프 대통령의 남은 임기인 2018년 12월 31일까지 대통령직을 수행했다.^[40] 이후 부통령직이 공석이 되었고, 당시 하원 의장인 로드리고 마이아가 헌법상의 첫 번째 대리인으로서 직무를 대행했다.^[41]

2016년 5월 12일, 연방 상원은 호세프의 탄핵을 가결했다. 브라질 헌법에 따라 호세프의 권한이 정지되고 테메르가 대통령 권한대행으로 취임했다. 당시 상황은 테메르가 최대 180일 동안 대통령 권한대행을 수행하고, 그 기간 동안 상원이 호세프를 유죄 판결하여 해임할지 여부를 결정하는 것이었다. 결국 테메르는 호세프의 잔여 임기를 대통령으로 수행했다. 한편 테메르는 자신에 대한 탄핵 재판을 시작하라는 연방 대법원의 결정도 기다리고 있었다.

대통령 권한대행 첫날, 테메르 부통령은 새로운 내각을 구성하여 각료 수를 31명에서 22명으로 줄였다. 여성의 권리와 흑인 브라질인의 인권 운동가들은 1979년 이후 처음으로 장관 모두가 백인 남성으로 구성된 사실을 비판했다.^[137]^[138]^[139]

2016년 6월 2일, 테메르는 선거법 위반으로 유죄 판결을 받아 8년간 공직 후보 자격이 정지되었다.^[140] 이는 2018년 선거에서 테메르가 대통령으로 재선될 가능성을 사실상 종식시키는 것이었다.

2016년 8월 5일, 그는 대통령 권한대행으로 2016 리우데자네이루 올림픽 개회식을 거행했다.

2016년 9월 7일, 그는 관중들의 격렬한 야유 속에서 리우데자네이루 패럴림픽 개막식을 열었다.

5. 1. 주요 정책

테메르 정부는 공공 지출을 억제하기 위해 헌법 개정안을 통과시켰는데,^[42] 이는 인플레이션만을 고려하여 20년간 실질적으로 공공 지출을 동결하는 효과를 가져왔다.^[43]

2017년 4월 28일, 노동조합은 테메르 정부가 제안한 연금 및 노동 개혁에 반대하는 총파업을 촉구했으며,^[55] 브라질 주도 및 주요 도시에서 다양한 공공 서비스가 중단되었다.^[56]

5. 2. 논란 및 비판

테메르 정부의 정책은 브라질 중산층과 노동계, 사회 취약 계층 사이에서 찬반양론이 엇갈렸다.^[43] 2016년 10월, 하원 의원들은 브라질 헌법을 개정하여 공공 지출을 억제하는 조치를 취했으며, 이는 인플레이션만을 고려하여 20년 동안 실질적으로 동결되는 효과를 가져왔다.^[42]

2016년 11월, 테메르 대통령의 전 문화부 장관인 마르셀루 칼레루는 테메르 대통령이 자신의 동료이자 정부 장관인 게델 비에이라 리마를 돕도록 압력을 가했다고 주장하며 사임했다.^[44] 게델 비에이라 리마는 문화재 보존 조치로 인해 지연되고 있던 개발 사업에 투자했으며, 테메르 대통령은 이 조치에도 불구하고 건설을 허용하도록 압력을 가했다. 비에이라 리마는 2016년 11월 25일에 사임했고, 야당 지도자들은 이 사건과 관련하여 테메르 대통령에 대한 탄핵을 추진하겠다고 밝혔다.^[44] 테메르 대통령은 부패 혐의를 부인했지만 칼레루 장관과 해당 프로젝트에 대해 이야기한 것을 인정했다.^[45]

테메르는 재임 기간 동안 여러 차례 부패 혐의로 수사를 받았다. 2016년, 그는 1997년부터 2001년까지 국영 석유회사 페트로브라스를 통한 에탄올 거래에서 로비스트가 다른 사람들에게 뇌물을 제공한 혐의를 받았다.^[18] 또한 페트로브라스와 거래하는 건설회사 캄파르구 코레이아로부터 1500000USD가 넘는 자금을 받은 혐의로 조사를 받았다. 건설회사의 스프레드시트에는 테메르의 이름이 21번 기록되어 있었고, 그의 이름 옆에 적힌 숫자를 합치면 345000USD가 되었는데, 당국은 이를 뇌물이라고 주장했지만 테메르는 합법적인 선거 자금이라고 주장했다.^[18]^[19] 법원은 이 주장을 기각했고, 테메르는 모든 혐의를 부인했다.^[18]

2017년에는 브라질 최대 육류 가공업체 JBS S.A.로부터 뇌물을 수수했다는 혐의로 기소되기도 했다.^[21] 브라질 연방 경찰은 수사관들이 대통령이 기업들을 돕기 위해 뇌물을 받았다는 증거를 발견했다고 밝혔다. 수사관들이 공개한 영상에는 테메르의 전 보좌관인 로드리고 로샤 로레스가 JBS S.A.로부터 대통령에게 전달된 것으로 추정되는 약 150000USD의 현금이 가득 찬 가방을 들고 있는 모습이 담겨 있다.^[21]

2018년 브라질 대법원 판사는 테메르의 브라질 민주당이 건설업체 오데브레히트로부터 불법적으로 받은 3070000USD에 대한 진행 중인 조사에 테메르를 포함시킬 것을 명령했다.^[22]

2017년 8월, 테메르는 아마존 열대우림 보호구역 해제 법령을 발표했다가 광범위한 비판 여론에 직면하여 철회했다.^[88]^[89] 2017년 8월 22일, 테메르 대통령은 브라질 북부 파라주와 아마파주에 있는 400만 헥타르 규모의 "쿠프레 이 아소시아도스 국립 보호구역"(Renca)을 해체하는 법령을 발표했다. 이는 사기업의 광산 개발과 농업회사를 위한 농경지 조성을 허용하기 위한 조치였다.^[88] 광범위한 비판 여론이 일자, 이 법령은 9월 26일에 폐지되었다.^[89]

5. 3. 탄핵 시도

2015년 12월, 미셰우 테메르에 대한 탄핵 절차가 시작되었으나, 당시 하원의장이었던 에두아르두 쿠냐는 이를 막고 지우마 호세프 대통령에 대한 탄핵 절차를 허용했다.^[164]^[165]^[166]^[167]

2017년 5월, 브라질 최대 육류 가공업체인 JBS S.A.의 조슬리 바티스타 사장과 돈으로 입막음하는 거래를 논의한 내용이 담긴 녹취록이 오 글로보지에 의해 유출되면서 테메르에 대한 두 번째 탄핵 시도가 있었다.^[61]^[62]^[63]^[64] 이로 인해 테메르의 사퇴와 직접 대통령 선거를 요구하는 시위가 격화되었고, 테메르는 수도에 연방군을 배치하기도 했다.^[67]^[68]^[69]^[70] 하지만 브라질 하원은 테메르에 대한 재판 회부를 부결시켰다.^[189]

5. 4. 외교 관계

테메르 정부는 미국, 유럽 등 서방 국가들과의 전통적인 우호 관계를 중시하는 외교 정책을 펼쳤다. 브릭스(BRICS) 국가들과의 협력 강화에도 힘썼다.

테메르는 대통령 재임 기간 동안 다음과 같은 국가들을 방문했다.

국가	날짜	도시	방문 유형
중국	2016년 9월 2일~5일	항저우, 상하이	실무 방문^[90]
미국	2016년 9월 18일~21일	뉴욕	실무 방문
아르헨티나	2016년 10월 3일	부에노스아이레스	국빈 방문
파라과이	2016년 10월 3일	아순시온	국빈 방문
인도	2016년 10월 15일~17일	고아	실무 방문
일본	2016년 10월 18일~19일	도쿄	국빈 방문
포르투갈	2017년 1월 10일	리스본	국빈 방문
러시아	2017년 6월 20일~22일	모스크바	국빈 방문^[91]
노르웨이	2017년 6월 22일~23일	오슬로	국빈 방문
독일	2017년 7월 7일~8일	베를린	실무 방문
아르헨티나	2017년 7월 21일	멘도사	실무 방문
중국	2017년 8월 31일~9월 4일	베이징, 샤먼	실무 방문
미국	2017년 9월 18일~21일	뉴욕	실무 방문
스위스	2018년 1월 19일~26일	다보스	실무 방문
칠레	2018년 3월 11일	발파라이소	실무 방문
페루	2018년 4월 13일~14일	리마	실무 방문
파라과이	2018년 6월 18일	아순시온	실무 방문
카보베르데	2018년 7월 17일~18일	살	실무 방문
멕시코	2018년 7월 23일~24일	푸에르토바야르타	실무 방문^[92]
남아프리카 공화국	2018년 7월 25일~27일	요하네스버그	실무 방문^[93]
미국	2018년 9월 25일~10월 1일	뉴욕	실무 방문
칠레	2018년 11월 21일	산티아고	실무 방문^[94]

2016년 9월 3일, 중국 항저우시에서 열린 브릭스(BRICS) 정상회담. 왼쪽부터 테메르, 모디, 시, 푸틴, 주마.

2017년 6월, 모스크바에서 드미트리 메드베데프 러시아 총리와 악수하는 테메르.

6. 퇴임 이후

2019년 3월 21일, 테메르는 '라바 자투(세차 작전)' 수사 과정에서 체포되었다.^[195]^[108] JBS 회장 조제 레이 바티스타는 연방 의회 전 하원 의장 에두아르두 쿠냐에게 입막음 대가를 지불하는 것을 테메르가 승인했다고 알려진 녹음 파일을 수사관에게 은밀히 넘겼다. 테메르는 이러한 혐의를 부인했다.^[196]

7. 사생활

테메르는 마론파 교도 부모에게서 자랐지만, 자신은 로마 가톨릭 신자라고 밝혔다.^[215]

테메르는 세 번 결혼했다. 첫 번째 부인 마리아 셀리아 톨레도와의 사이에서 세 명의 딸 루시아나(1969년생), 마리스텔라(1972년생), 클라리사(1974년생)를 두었다. 기자 에리카 페라스와의 사이에서는 아들 에두아르두(1999년 런던 출생)를 두었다.^[216]^[217]

2002년, 마르셀라 테데스키(1983년생)는 브라질 민주운동당(PMDB) 연례 정치 집회에 파울리니아 시 직원인 삼촌 제라우두와 함께 참석했다. 그곳에서 마르셀라는 43세 연상의 정치인 미셰우 테메르를 만났다.^[218] 두 사람은 2003년 7월 26일 결혼했다.^[219] 마르셀라는 2009년 상파울루의 사립학교인 파디스프(Fadisp)에서 법학 학위를 받았으나, "미셰우지뉴"라는 별명으로 알려진 아들 미셰우의 출생 때문에 변호사 시험을 보지 않았다고 인터뷰에서 밝혔다.^[220]^[221]

8. 역대 선거 결과

선거명	직책명	대수	정당	1차 득표율	1차 득표수	2차 득표율	2차 득표수	결과	당락
2010년 선거	브라질의 부통령	24대	브라질민주운동당	46.91%	47,651,434표	56.05%	55,752,529표	1위
2014년 선거	브라질의 부통령	24대	브라질민주운동당	41.59%	43,267,668표	51.64%	54,501,119표	1위

참조

_[1] 뉴스 Dilma Rousseff suspended as senate votes to impeach Brazilian president https://www.theguard[...] 2016-05-12
_[2] 뉴스 Brazil impeachment: New leader Temer calls for trust https://www.bbc.com/[...] British Broadcasting Corporation 2016-05-13
_[3] 뉴스 Michel Temer Seeks New Start as Brazil's President https://www.wsj.com/[...] 2016-08-31
_[4] 웹사이트 Biografia – Michel Temer, presidente da República https://web.archive.[...] Palácio do Planalto 2016-05-12
_[5] 뉴스 O cardeal Temer https://brasil.elpai[...] 2015-04-10
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_[8] 뉴스 Origem de políticos brasileiros, Líbano tem rua com nome de Michel Temer http://www1.folha.uo[...] 2015-06-14
_[9] 뉴스 Agora com Dilma, Temer quase foi vice de Serra http://ultimosegundo[...] 2010-06-11
_[10] 뉴스 Se houver impeachment, Michel Temer será 22º advogado a presidir o Brasil http://www.conjur.co[...] 2016-04-16
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_[47] 뉴스 Iphan manda Temer tirar rede de proteção do Alvorada http://veja.abril.co[...] Grupo Abril 2017-03-13
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