OER

1. 개요

열린 교육 자료(OER, Open Educational Resources)는 누구나 무료로 접근, 재사용, 수정, 재배포할 수 있도록 공개된 학습, 교수, 연구 자료를 의미한다. OER은 1990년대 후반 열린 교육 운동과 함께 시작되었으며, 2002년 유네스코 포럼에서 'OER' 용어가 처음 사용되었다. OER은 학습 접근성 확대, 비용 절감, 자료 수정 용이 등의 장점을 가지지만, 품질 및 신뢰성 문제, 인터넷 접근성 문제, 언어 장벽 등의 단점도 존재한다. OER은 정규 강좌, 교과서, 소프트웨어 등 다양한 유형으로 제공되며, 크리에이티브 커먼즈 라이선스(CCL)와 같은 열린 라이선스를 통해 저작권 문제를 해결한다. 유네스코, 윌리엄 앤 플로라 휴렛 재단 등 여러 국제기구 및 재단이 OER 운동을 지원하며, OpenStax, OER Commons, KOCW와 같은 다양한 프로젝트가 진행되고 있다. OER 운동은 폐쇄적이고 세계적으로 연결되지 못하며, 이타주의적 동기에 대한 의문이 제기되는 등 비판적인 논의도 존재한다.

2. OER의 정의 및 범위

열린 교육 자료(OER, Open Educational Resources)는 공공 영역에 있거나 공개 라이선스를 통해 저작권이 부여되어 누구나 무료로 접근, 재사용, 재목적화, 개작, 재배포할 수 있는 학습, 교수 및 연구 자료를 말한다. 2002년 유네스코 포럼에서 'OER'이라는 용어가 처음 사용되었다.

윌리엄 앤 플로라 휴렛 재단은 OER을 "공공 영역에 있거나 다른 사람이 자유롭게 사용하거나 재목적화할 수 있도록 허용하는 지적 재산권 라이선스 하에 공개된 교수, 학습 및 연구 자료"로 정의했다. OER에는 전체 강좌, 강좌 자료, 모듈, 교과서, 스트리밍 비디오, 시험, 소프트웨어 등 다양한 자료가 포함된다.

경제 협력 개발 기구(OECD)는 OER을 "교육자, 학생 및 자기 학습자가 교육, 학습 및 연구에 사용하고 재사용할 수 있도록 자유롭고 공개적으로 제공되는 디지털화된 자료"로 정의하며, 여기에는 학습 콘텐츠, 콘텐츠 개발 도구, 공개 라이선스 등이 포함된다.

OER의 정의에는 몇 가지 고려해야 할 점이 있다.

* 자료의 특성: OER은 디지털 자료에 국한되지 않고, 모든 교육 자료를 포함할 수 있다.
* 자료의 출처: 교육 목적으로 제작된 자료뿐만 아니라, 학습에 사용될 수 있는 모든 자료를 포함한다.
* 개방성의 수준: 대부분 정의는 자료를 공공 영역에 두거나 완전히 개방된 라이선스를 적용해야 하지만, 일부는 교육 목적으로만 사용을 허용하기도 한다.

크리에이티브 커먼즈 라이선스는 OER에 국제적으로 널리 사용되는 라이선스 체계이다.

2.1. OER의 5R 활동

데이비드 A. 와일리(David Wiley)가 제안한 OER의 5R 활동은 다음과 같다.

* 보존 – 콘텐츠의 사본을 만들고, 소유하고, 제어할 권리 (예: 다운로드, 복제, 저장 및 관리)
* 재사용 – 광범위한 방식으로 콘텐츠를 사용할 권리 (예: 수업, 스터디 그룹, 웹사이트, 비디오)
* 수정 – 콘텐츠 자체를 개작, 조정, 수정 또는 변경할 권리 (예: 콘텐츠를 다른 언어로 번역)
* 리믹스 – 원본 또는 수정된 콘텐츠를 다른 자료와 결합하여 새로운 것을 만들 권리 (예: 콘텐츠를 매시업에 통합)
* 재배포 – 원본 콘텐츠, 수정본 또는 리믹스의 사본을 다른 사람과 공유할 권리 (예: 친구에게 콘텐츠 사본 제공)

3. OER의 역사

OER 운동은 1990년대 후반 열린 원격 교육(ODL), 열린 지식, 오픈 소스 운동의 발전과 함께 시작되었다. 1994년 웨인 호지스(Wayne Hodgins)가 '학습 객체'라는 용어를 처음 사용했고, 1998년 데이비드 와일리(David Wiley)가 '오픈 콘텐츠'라는 용어를 만들었다. 1999년 리처드 바라니욱(Richard Baraniuk)은 최초의 글로벌 OER 이니셔티브인 Connexions(현재 OpenStax CNX)를 설립했다.

2001년 MIT는 MIT OpenCourseWare 프로젝트를 통해 전 세계적인 OER 운동을 촉발시켰다. 이와 동시에 1999년 리처드 바라니욱(Richard Baraniuk)이 시작하고 2002년 크리에이티브 커먼즈 오픈 라이선스 출시와 함께 MIT OpenCourseWare와 함께 선보인 Connexions와, 2003년 게리 W. 로페즈가 시작하여 HippoCampus OER 사이트 및 EdReady 맞춤형 학습 플랫폼을 개발한 NROC 프로젝트가 있었다.

2002년 UNESCO 포럼에서 '열린 교육 자료'라는 용어가 처음 채택되었다. 2003년 11월에는 중국 열린 교육 자료(CORE)가 설립되어 중국 대학에 자료를 제공했다. 2004년, Foothill-De Anza Community College District는 윌리엄 앤 플로라 휴렛 재단의 지원을 받아 Sofia 프로젝트를 시작했다.

2005년 OECD 교육 연구 혁신 센터(CERI)는 OER에 관한 연구를 시작하여 2007년 "지식을 무료로 제공: 열린 교육 자료의 출현" 보고서를 발표했다. 2007년 케이프타운 열린 교육 선언은 공공 자금으로 지원되는 교육 자료의 인터넷 무료 제공을 촉구했다.

2012년 파리 OER 선언은 OER에 대한 국제적인 약속을 재확인했다. 2018년 류블랴나 OER 행동 계획은 2030년 지속 가능한 개발 목표 4를 달성하기 위한 행동을 권장한다.

예술가 요제프 보이스(Joseph Beuys)의 교육학, 1973년 창의성과 학제 간 연구를 위한 자유 국제 대학교 설립도 OER의 역사적 선례로 볼 수 있다.

지난 2년 동안, 열린 교육 자료(OER) 운동과 오픈 교육 라이선스(https://creativecommons.org/licenses/)는 크게 확산되고 있다. OER에 대한 많은 프로젝트는 [William and Flora Hewlett Foundation](https://hewlett.org/)에 의해, 또는 공동 콘텐츠 제작에 작업하는 프로젝트는 [Shuttleworth Foundation](https://www.shuttleworthfoundation.org/)으로부터 재정적 지원을 받고 있다.

또한, OER를 실제로 적용하는 방법에 대한 국제적인 논의가 활발하게 진행되어 왔으며, 유네스코(https://www.unesco.org/)는 이에 관해 국제 교육 계획 연구소(IIEP)(https://www.iiep.unesco.org/)를 통해 회의를 주최했다.

2006년 중반, OER과 자유/오픈 소스 소프트웨어(FLOSS)의 공통점이 밝혀짐에 따라 IIEP의 OER 및 FLOSS 작업 그룹이 합병되었고, OECD 캠페인 참여자들이 합류했다.

OER 운동과 FLOSS 운동 사이에는 자유/오픈과 같은 여러 원칙을 넘어선 더 깊은 관계가 있다. 위키백과와 같이 사용자가 적극적인 "자원" 제작자가 되고, 자원이 재사용되고 자유롭게 관리되는 FLOSS와 달리, OER은 여전히 전통적인 자원 제작 방법과 역할 분담에 시각이 맞춰져 있다.

오늘날 FLOSS 커뮤니티는 독점 소프트웨어 제작자와는 다른 개발 방식을 사용하여 양질의 소프트웨어를 개발하고 있다. FLOSS는 자원 봉사 커뮤니티에 의해 제작되며, 소프트웨어 서비스를 제공하여 이윤을 얻는 회사가 지원하기도 한다. FLOSS 커뮤니티는 커뮤니티 제작/지원 모델, 지식 제작 및 학습 방법으로 주목받고 있으며, 교육 환경에 적용할 수 있는 많은 특징을 갖추고 있다.

FLOSS 방법이 교육 환경에 유용하다는 것은 부분적으로 명확하지만, 방법 매핑 및 전송, FLOSS 방법에 의한 새로운 교육법 모델 및 시나리오 발전에 대한 체계적인 방법은 아직 제시되지 않았다. 유럽 연합 자금 지원을 받는 FLOSSCom 프로젝트가 교육 관련 오픈 소스 방법론 매핑의 최초 시도가 될 것으로 예상되지만, 상세한 연구와 작업이 남아있다.

4. OER의 장점과 단점

OER(열린 교육 자료)은 학습 접근성을 확대하고, 학습 자료를 쉽게 수정할 수 있으며, 수업 자료를 개선하고, 정보를 빠르게 보급하며, 학생과 교육자의 비용을 절감하는 등 다양한 장점을 가진다.

OER의 가장 큰 장점 중 하나는 비용 절감 가능성이다. 2023년 연구에 따르면, 학생의 65%가 교재나 강의 자료가 너무 비싸 구매하지 않았다고 응답했다. OER은 기존의 공개 자료를 활용하거나, 단순 재사용 또는 용도 변경을 통해 만들 수 있어 비용을 절감할 수 있다. 그러나 OER을 제작하고 수정하는 과정, 특히 처음부터 제작하는 경우에는 비용이 발생할 수 있다. OER은 호스팅 및 배포에도 비용이 들 수 있다.

5. OER 라이선스 및 유형

OER(열린 교육 자료)은 주로 크리에이티브 커먼즈(Creative Commons) 라이선스 또는 GNU 일반 공중 사용 허가서와 같은 오픈 라이선스를 통해 제공된다. 이러한 라이선스는 저작권만으로는 허용되지 않는 자료의 자유로운 사용과 재사용을 가능하게 한다.

OER의 유형은 다음과 같이 다양하다.

OER은 자유롭게 사용할 수 있는 정적 자료일 수도 있고, 사용자가 상호 작용하며 업데이트되는 동적 자료일 수도 있으며, 이 둘을 결합한 형태일 수도 있다.

대규모 온라인 공개 강좌(MOOC)는 누구나 등록하여 학습할 수 있는 무료 온라인 강좌로, OER의 한 형태이다. MOOC는 다양한 과목의 강좌를 제공하여 사람들이 저렴하고 쉽게 학습할 수 있도록 돕는다.

6. OER 정책

OER 정책(때로는 법, 규정, 전략, 지침, 원칙 또는 주의사항이라고도 함)은 오픈 콘텐츠, 특히 열린 교육 자료(OER) 및 관련 열린 교육 실천의 제작 및 사용을 지원하기 위해 정부, 기관 또는 조직에서 채택된다.

7. OER 관련 연구

OER에 대한 연구는 "과학 문헌 내에서 사명을 띤 경향"으로 전 세계적으로 활발하게 이루어지고 있다. Mishra 외 (2022)는 OER 연구 주제로 공개 교과서, 공개 온라인 강좌, 공개 강좌 자료, 공개 교육 관련 오픈 소스 소프트웨어, 공개 소셜 학습 등을 포함한다고 밝혔다.

Open Education Group은 연구 초점에 따라 COUP 프레임워크라는 네 가지 범주로 연구를 분류할 것을 제안했다. COUP 프레임워크는 국가마다 OER 사용 유형과 맥락은 다르지만, 국제적으로도 사용되는 접근 방식이다. COUP 프레임워크에서 다루는 내용은 다음과 같다.

Open Education Group의 일원인 Hilton(2016, 2019)은 OER에 대한 연구를 검토한 결과, 대부분의 연구에서 OER이 학생들의 학습을 향상시키는 동시에 교과서와 같은 교육 자료의 비용을 크게 줄인다는 것을 발견했다. 또한 교수진과 학생들의 OER에 대한 인식은 일반적으로 긍정적이라는 결과도 있었다.

교수진과 학생들이 OER을 어떻게 사용하는지에 대한 연구도 계속해서 등장하고 있으며, 이는 오픈 라이선스가 부여한 권한에 의해 가능해졌고, 학생 학습에도 기여하고 있다. 예를 들어, 체코 공화국의 연구에 따르면 대부분의 학생들은 OER을 고전적인 자료만큼, 혹은 더 자주 사용한다고 응답했고, 위키백과가 가장 많이 사용되는 자료이며, 가용성, 정보량, 쉬운 방향 설정이 OER 사용의 가장 가치 있는 이점으로 나타났다. 2018년 카렐 대학교 연구에 따르면 위키백과는 환경 연구 학생들에게 가장 많이 사용되는 OER이며(학생의 95%가 사용), 교육 기관은 위키백과 에 거주하는 전문가를 호스팅하고 지원하는 등의 방법으로 위키백과에 집중해야 한다고 주장한다.

Open Education Group은 더 많은 연구자들이 OER 분야에 참여하도록 장려하기 위해 북미(미국 및 캐나다)의 박사 과정 학생 및 초기 경력 연구자를 선발하는 "OER 연구 펠로우십" 프로그램을 만들었다. 현재까지 50명 이상의 연구자가 프로그램에 참여하여 OER에 대한 연구를 수행했다. 영국 오픈 대학교는 GO-GN 네트워크(Global OER Graduate Network)를 통해 전 세계 모든 국가의 OER을 연구하는 박사 과정 학생들을 지원하는 프로그램을 운영하고 있으며, GO-GN은 회원들에게 자금 지원, 네트워킹 기회, 연구 지원을 제공하고, 현재 60명 이상의 학생이 회원으로 등록되어 있다.

모든 연구소와 대학교 수준에서 모든 학생과 연구 학자는 공개 교육 자원에 대해 알고 있어야 하며 라이선스를 구현하는 방법을 교육받고 모든 사람이 실습 세션을 수행하도록 해야 한다. 그러나 OER에 대한 교육학적 연구를 뒷받침하는 증거 품질은 낮은 편이며, 과학적 소양, 학생 참여 및 과학에 대한 학생의 태도를 개선하는 방법을 찾기 위해 더 엄격한 설계가 필요하다는 지적이 있다.

8. OER과 오픈 소스

OER 운동은 자유/오픈 소스 소프트웨어(FLOSS)와 많은 공통점을 가지고 있다. 1998년 데이비드 와일리(David Wiley)는 "오픈 콘텐츠"라는 용어를 만들고 오픈 소스에 비유하여 이 개념을 처음으로 제시하였다.

2006년 중반, OER과 FLOSS의 공통점이 명확해짐에 따라, OER과 FLOSS에 각각 마련되었던 IIEP의 작업 그룹이 합병되었고, OECD 캠페인 참여자들이 합류하였다.

FLOSS 커뮤니티는 독점 소프트웨어 제작자와는 다른 개발 방식을 사용하여 양질의 소프트웨어를 개발하고 있다. FLOSS는 자원 봉사 커뮤니티에 의해 제작되며, 소프트웨어 서비스를 제공하여 이윤을 얻는 회사에 의해 지원되기도 한다. FLOSS 커뮤니티는 교육 환경에 적용할 수 있는 여러 특징을 갖추고 있다. 예를 들면 다음과 같다.

* 오픈되고 포괄적인 에토스: 모든 사람이 참여 가능하며, 무료이고, 릴리스 마감일이 없으며, 평생 교육에 걸쳐 참여할 수 있다.
* 최신 콘텐츠: 모든 사람들에 의해 콘텐츠가 생성, 편집, 업데이트된다.
* 교재는 보통 많은 저자에 의해 제작되며, 저자 외 사람들의 기여를 받을 수 있다.
* 교재 기능과 커뮤니티 구조가 지속적인 개발 사이클 내에서 재협상/반영의 결과라는 점에서 빈번한 릴리스 및 업데이트.
* 우선적인 학습 결과 및 프로세스는 메일링 리스트, 포럼, 코멘트 및 추가적인 교재 재사용을 통해 이용 가능.
* 거대한 지원 네트워크: 거의 24시간에 걸쳐 협력적인 방식으로 커뮤니티에 의한 자원 봉사 지원.
* 무임 승차 환영: 많을수록 좋다.
* 새로운 ICT 솔루션이 커뮤니티에 의해 빠르게 적용.

FLOSS 방법이 교육 환경에 유용하다는 것은 부분적으로 명확하지만, 그 방법을 어떻게 적용하고, FLOSS 방법에 의한 새로운 교육 모델과 시나리오를 개발할지에 대한 체계적인 방법은 아직 제시되지 않았다.

9. OER 관련 국제기구 및 주요 프로젝트

유네스코(UNESCO)는 국가들이 OER의 잠재력을 인식하도록 하는 데 선도적인 역할을 하고 있다. 유네스코는 OER을 실제로 적용하는 방법에 대한 논쟁을 시작했으며 유네스코 국제 교육 기획 연구소(IIEP)를 통해 이 문제에 대한 토론을 주재했다. 유네스코는 OER이 여러 국가와 고등 교육 기관에서 공유될 때 양질의 교육에 대한 접근성을 확대할 수 있다고 보며, 세계 인권 선언 정신에 따라 접근성, 형평성 및 질을 증진하는 수단으로 OER을 옹호한다. 2012년에는 유네스코 파리 본부에서 열린 2012년 OER 세계 회의에서 유네스코 2012 파리 OER 선언이 승인되었다.

경제 협력 개발 기구(OECD)는 OER을 "교육자, 학생 및 자기 학습자가 교육, 학습 및 연구에 사용하고 재사용할 수 있도록 자유롭고 공개적으로 제공되는 디지털화된 자료"로 정의한다. 여기에는 학습 콘텐츠, 콘텐츠 개발, 사용 및 배포를 위한 소프트웨어 도구, 공개 라이선스와 같은 구현 리소스가 포함된다.

9.1. 주요 프로젝트

은 여러 주요 프로젝트를 통해 발전해 왔다.

2002년 유네스코 포럼에서 '열린 교육 자료(OER)'라는 용어가 처음 만들어졌고, OER은 "공공 영역에 있거나 공개 라이선스하에 저작권이 있으며, 다른 사람이 무료로 접근, 재사용, 재목적화, 개작 및 재배포할 수 있도록 허용"하는 학습, 교수 및 연구 자료로 정의되었다.

윌리엄 앤 플로라 휴렛 재단은 OER을 "공공 영역에 있거나 다른 사람이 자유롭게 사용하거나 재목적화할 수 있도록 허용하는 지적 재산권 라이선스 하에 공개된 교수, 학습 및 연구 자료"로 정의했다. 여기에는 전체 강좌, 강좌 자료, 모듈, 교과서, 스트리밍 비디오, 시험, 소프트웨어 등이 포함된다.

데이비드 A. 와일리는 OER의 5R 활동을 제안했다.

* 보존: 콘텐츠 사본 제작, 소유, 제어
* 재사용: 다양한 방식으로 콘텐츠 사용
* 수정: 콘텐츠 개작, 조정, 수정, 변경
* 리믹스: 원본 또는 수정된 콘텐츠를 다른 자료와 결합
* 재배포: 원본, 수정본, 리믹스 사본을 다른 사람과 공유

10. OER 관련 비판적 논의

OER은 디지털 격차를 글로벌 남반구와 글로벌 북반구 사이에서 완화하고 덜 발전된 경제의 발전에 기여할 수 있다는 높은 기대가 제기되었다. 그러나 OER 운동은 폐쇄적이고 세계적으로 연결되지 못한다는 비판을 받아왔다.

OER이 일반적으로 주장하는 이타주의적 동기에 대한 의문이 제기되었다. 이 프로젝트는 고도로 발달된 국가들의 경제적, 정치적, 문화적 선호도가 덜 발달된 국가에서 사용될 수 있는 지식의 창출과 보급을 결정하며, 이는 자기중심적인 강요가 될 수 있다는 이유로 제국주의로 비난받았다.

선진국 OER의 일반적인 지배에 대응하기 위해 개발을 위한 OER 연구(ROER4D) 프로젝트는 OER이 기관과 사람들의 지역적 요구를 충족시킬 수 있는 방식으로 개발도상국인 글로벌 사우스에서 어떻게 생산될 수 있는지를 연구하는 것을 목표로 한다.

개발을 위한 OER 연구 프로젝트의 하위 프로젝트 중 하나는 카르나타카주의 정부 학교 교사들과 협력하여 주에서 사용되는 칸나다어를 포함한 OER을 공동으로 제작하는 것을 목표로 했다.

스티븐 다운스는 커넥티비즘 관점에서, OER의 생산은 아이러니하다고 주장했는데, 그 이유는 "결국, 우리는 사람들을 위해 지식을 생산할 수 없다. 이것이 전부다. 이러한 개방 교육 자원 이니셔티브의 혜택을 받는 사람들은 바로 이러한 자원을 생산하는 사람들이다."라고 하였다.