노예주와 자유주
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1. 개요
노예주와 자유주는 미국 역사에서 노예제와 관련된 용어로, 17~19세기 미국에서 노예제를 허용하거나 폐지한 주를 구분하는 데 사용되었다. 1787년 북서부 법령에 따라 북서부 지역에서 노예제가 금지된 이후, 오하이오 강을 경계로 노예제 존폐에 따른 지역 구분이 생겨났다. 1812년 이후, 노예주와 자유주의 균형은 연방을 유지하는 데 중요한 요소가 되었으며, 새로운 주가 연방에 가입할 때 이 균형을 맞추기 위한 노력이 이루어졌다. 미주리 타협(1820), 텍사스 합병 및 멕시코 할양지 획득(1845~1848), 1850년 타협, 캔자스-네브래스카 법(1854) 등은 노예제 확대를 둘러싼 갈등을 보여주는 사건들이다. 남북 전쟁(1861~1865)은 노예 제도를 종식시키는 결정적인 계기가 되었으며, 1865년 미국 헌법 수정 제13조의 비준으로 미국 전역에서 노예제는 완전히 폐지되었다.
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| 노예주와 자유주 | |
|---|---|
| 지도 | |
| 개요 | |
| 구분 | 미국의 주 중 노예제 허용 여부에 따른 구분 |
| 노예주 | 노예제를 허용하는 주 |
| 자유주 | 노예제를 금지하는 주 |
| 역사적 배경 | |
| 초기 식민지 시대 | 대부분의 미국 식민지에서 노예제가 합법이었음 노예제가 경제 및 사회 구조의 일부로 자리 잡음 |
| 독립 전쟁 이후 | 북부 주들 중심으로 노예제 폐지 운동 확산 노예제 유지와 폐지를 둘러싼 갈등 심화 |
| 미주리 타협 | 1820년, 미주리주를 노예주로 인정하고 메인주를 자유주로 인정하며 노예주와 자유주 간의 균형을 유지하려 함 북위 36도 30분선을 기준으로 노예주와 자유주를 구분 |
| 캔자스-네브래스카 법 | 1854년, 캔자스와 네브래스카의 노예제 허용 여부를 주민 투표로 결정하도록 함 노예제 반대 세력과 옹호 세력 간의 격렬한 갈등을 야기함 |
| 남북 전쟁 | 노예제 문제가 주요 원인이 되어 남북 전쟁 발발 (1861년 ~ 1865년) 미국 남부 연합은 노예제 유지를 주장하며 연방에서 탈퇴 |
| 노예제 폐지 | 미국 수정 헌법 제13조 채택으로 1865년 노예제 공식 폐지 노예주와 자유주 간의 갈등은 종식되었으나 사회적 불평등은 지속 |
| 노예주 (남부) | |
| 특징 | 농업 중심 경제 플랜테이션 농업 발달 (주로 면화 생산) 노예 노동력에 크게 의존 백인 지주 계층이 사회적, 정치적 주도권 장악 |
| 주요 주 | 사우스캐롤라이나 미시시피 플로리다 앨라배마 조지아 루이지애나 텍사스 버지니아 아칸소 테네시 노스캐롤라이나 켄터키 미주리 메릴랜드 델라웨어 |
| 자유주 (북부) | |
| 특징 | 산업 중심 경제 다양한 상공업 발달 노예제에 대한 반대 여론이 강함 이민자 유입으로 인구 다양성 증가 |
| 주요 주 | 메인 뉴햄프셔 버몬트 매사추세츠 로드아일랜드 코네티컷 뉴욕 뉴저지 펜실베이니아 오하이오 인디애나 일리노이 미시간 아이오와 위스콘신 미네소타 캘리포니아 오리건 캔자스 네바다 |
| 정치적, 사회적 영향 | |
| 노예제 논쟁 | 미국 정치의 주요 쟁점 정치적 이념과 가치관의 충돌 |
| 인종 차별 | 노예제 폐지 이후에도 지속 흑인에 대한 차별과 사회적 불평등 심화 |
| 남북 전쟁과 그 유산 | 남북 전쟁은 노예제와 관련된 미국의 역사적 트라우마 인종 관계, 사회 정의, 평등 문제에 대한 깊은 고민을 남김 |
2. 역사적 배경
매사추세츠, 뉴욕, 펜실베이니아, 뉴저지를 포함한 미국 북동부와 중부 대서양 연안 주들은 17세기와 18세기, 심지어 19세기까지도 노예제도를 합법화한 곳이었다. 그러나 남북전쟁 이전 세대에 일련의 조치로 말미암아 노예를 해방하기 시작했다.[3]
미국 내에서 노예제도를 완전히 철폐한 최초 지역은 미국 북서부였다. 1787년 북서 조례로 노예 해방이 예정되었는데, 이는 미국 헌법 비준 이전의 일이었다. 오하이오주, 인디애나주, 일리노이주, 위스콘신주, 미네소타주를 포함한 이 지역에는 뉴잉글랜드 출신이나 미국 독립 전쟁 참전 용사들이 주로 거주했다. 남쪽의 오하이오 강을 기준으로 이 지역에서 노예를 완전히 해방했기 때문에, 서부로 노예제도를 합법화한 곳에 영향을 미치고 있었다. 그리하여 '자유주' 개념의 반대인 '노예주' 개념이 자리잡게 되었다.[8]
1812년 이전까지 노예주와 자유주의 균형을 맞추는 것에 대한 관심은 그다지 심각하지 않았다. 1812년 당시 각 주의 상황은 다음과 같다.
| 노예주 | 년도 | 자유주 | 년도 |
|---|---|---|---|
| 델라웨어 | 1787 | 뉴저지 (1804년까지 노예주) | 1787 |
| 조지아 | 1788 | 펜실베이니아 | 1787 |
| 메릴랜드 | 1788 | 코네티컷 | 1788 |
| 사우스캐롤라이나 | 1788 | 매사추세츠 | 1788 |
| 버지니아 | 1788 | 뉴햄프셔 | 1788 |
| 노스캐롤라이나 | 1789 | 뉴욕 (1799년까지 노예주) | 1788 |
| 켄터키 | 1792 | 로드아일랜드 | 1790 |
| 테네시 | 1797 | 버몬트 | 1791 |
| 루이지애나 | 1812 | 오하이오 | 1803 |
1812년 이후, 남북전쟁 때까지 연방법 하의 자유주와 노예주는 합중국을 유지하기 위해 중요성을 가지게 되었으며, 여러 주에서는 전형적으로 쌍을 이루어 연방에 가입했다.
| 노예주 | 년도 | 자유주 | 년도 |
|---|---|---|---|
| 미시시피 | 1817 | 인디애나 | 1816 |
| 앨라배마 | 1819 | 일리노이 | 1818 |
| 미주리 | 1821 | 메인 | 1820 |
| 아칸소 | 1836 | 미시간 | 1837 |
| 플로리다 | 1845 | 아이오와 | 1846 |
| 텍사스 | 1845 | 위스콘신 | 1848 |
| 캘리포니아 (1명의 노예제 찬성 상원의원) | 1850 | ||
| 미네소타 | 1858 | ||
| 오리건 | 1859 | ||
| 캔자스 | 1861 |
2. 1. 노예제의 시작과 확산 (17세기 - 18세기)
노예 제도는 1619년 버지니아에 "20명 남짓"의 아프리카인들이 노예로 끌려오면서부터 13개 식민지 각각에서 법적 제도로 확립되었다.[1] 미국 독립 혁명의 정서와 독립 선언에서 제시된 평등은 자유민이든 노예든 대부분의 흑인들의 지위와 대조를 이루었다. 그럼에도 수천 명의 흑인 미국인들이 애국자 대의를 위해 싸웠으며, 수천 명이 필립스버그 선언 등에 고무되어 영국군에 가입했다.[3]
1787년 헌법 제정 회의에서 노예 제도는 새로운 헌법 통과를 크게 저해하는 요소였다. 타협으로 노예 제도는 인정되었지만 헌법에 명시적으로 언급되지는 않았다. 예를 들어 4조 2절 3항의 도망 노예 조항은 "봉사 또는 노동에 종사하는 사람"을, 헌법 제1조 9절 1항은 의회가 노예 수입을 금지하는 것을 금지했지만, 타협에 따라 20년 후 금지를 해제할 수 있었고, 노예는 "사람"으로 언급되었다. 노예 수입 금지법은 1807년에 통과되어 1808년 1월 1일에 발효되었다. 그러나 수입 금지는 국내 노예 무역 확장을 촉진했고, 1865년 수정 제13조에 의해 노예 제도가 완전히 금지될 때까지 합법적인 상태를 유지했다.
1850년대 후반 남부 여러 주에서 국제 노예 무역을 재개하려는 시도가 있었지만, 강력한 반대에 부딪혔다.[6] 18세기 후반과 19세기 전반에 걸쳐 노예 인구가 자연적으로 크게 증가했고, 스페인령 쿠바를 통해 일부 아프리카 노예의 불법 밀수가 계속되었다.[7]
헌법의 또 다른 타협은 3/5 조항 제정으로, 노예 주는 하원과 선거인단에서 참정권 박탈된 노예 인구의 60%에 해당하는 추가적인 대표권을 확보했다. 노예 주들은 노예의 100%를 계산하기를 원했던 반면, 북부 주들은 아무도 계산해서는 안 된다고 주장했다.
1815년까지 노예제 폐지 개혁의 추진력은 약해진 것처럼 보였다. 절반의 주들이 노예제를 폐지했거나( 북동부), 처음부터 금지했거나( 중서부), 또는 폐지를 약속했고, 절반의 주들이 노예제를 무기한으로 계속할 것을 약속했기 때문이다( 남부).
연방 차원에서 노예제를 둘러싼 정치적 갈등의 가능성은 각 주가 두 명의 상원의원을 대표하는 미국 상원의 권력 균형에 대해 정치인들을 우려하게 만들었다. 노예주와 자유주의 수가 같았기 때문에 상원은 남부에 중요한 문제에 대해 동등하게 분열되었다. 자유주의 인구가 노예주 인구를 능가하기 시작하면서 미국 하원을 자유주가 장악하게 되자, 상원은 노예제와 남부에 중요한 다른 문제들에 대한 연방 정책에 대한 의회의 거부권을 유지하는 데 관심이 있는 노예주 정치인들의 관심사가 되었다. 이러한 관심사의 결과로, 기존의 상원에서 노예주와 자유주의 균형을 유지하기 위해 노예주와 자유주가 종종 짝을 이루어 연방에 가입했다.
2. 1. 1. 아프리카 노예 무역과 식민지 시대
노예 제도는 1619년 버지니아에 "20명 남짓"의 아프리카인들이 노예로 끌려오면서부터 13개 식민지 각각에서 법적 제도로 확립되었다.[1] 아메리카 원주민들도 노예로 팔렸지만, 노예 인구의 대다수는 대서양 노예 무역을 통해 아메리카 대륙으로 끌려온 아프리카인들이었다. 열대 질병 발생률이 낮고 처우가 더 나았기 때문에 식민지의 노예 인구는 서인도 제도와 남아메리카보다 기대 수명이 더 길었고, 미국 독립 혁명 이전 수십 년 동안 인구가 급증했다.[2]2. 1. 2. 북부의 노예제 폐지 운동
매사추세츠, 뉴욕, 펜실베이니아, 뉴저지를 포함한 미국 북동부와 중부 대서양 연안 주들은 17세기와 18세기, 심지어 19세기까지도 노예제도를 합법화한 곳이었으나, 남북전쟁 이전 세대에서 일련의 조치로 노예를 해방하기 시작했다.[3]미국 내에서 노예제도를 완전히 철폐한 최초 지역은 미국 북서부였다. 이러한 조치는 미국 헌법을 비준하기 전 1787년 북서부 법령으로 해방이 예정된 것이었다. 오하이오주, 인디애나주, 일리노이주, 위스콘신주, 미네소타주를 포함한 이 지역에는 뉴잉글랜드 출신이나 미국독립전쟁 참전 용사들이 주로 거주하는 곳이었다. 남쪽의 오하이오 강을 기준으로 이 지역에 노예를 완전히 해방했기 때문에 서부로 노예제도를 합법화한 곳에 영향을 미치고 있었다. 그리하여 ‘자유주’ 개념의 반대인 ‘노예주’ 개념이 자리잡게 되었다.[8]
1770년대에 뉴잉글랜드 전역의 노예로 끌려온 흑인들은 북부 주 의회에 자유를 요구하는 청원을 제출하기 시작했다. 펜실베이니아는 1780년, 뉴햄프셔와 매사추세츠는 1783년, 코네티컷과 로드아일랜드는 1784년에 적어도 점진적으로 노예 제도를 폐지하는 정책을 채택했다. 버몬트 공화국은 미국에 14번째 주로 합류하기 전인 1777년에 노예 제도를 제한했으며, 당시 아직 독립 상태였다. 이러한 주 관할권은 따라서 대서양 세계에서 최초의 폐지 법을 제정했다.[4] 1804년까지(뉴욕(1799)과 뉴저지(1804) 포함) 모든 북부 주는 노예 제도를 폐지하거나 점진적으로 폐지하기 위한 조치를 취했다.[3][5] 하지만 1840년 인구 조사 시점까지도 수백 명의 옛 노예들이 북부 주에서 무급으로 계약 노동자로 일했다.
2. 2. 노예주와 자유주의 갈등 (19세기 초 - 19세기 중반)
매사추세츠, 뉴욕, 펜실베이니아, 뉴저지를 포함한 미국 북동부와 중부 대서양 연안 주들은 17세기와 18세기, 심지어 19세기까지도 노예제도를 합법화한 곳이었다. 그러나 남북전쟁 이전 세대에 일련의 조치로 말미암아 노예를 해방하기 시작했다.미국 내에서 노예제도를 완전히 철폐한 최초 지역은 미국 북서부였다. 1787년 북서 조례로 노예 해방이 예정되었는데, 이는 미국 헌법 비준 이전의 일이었다. 오하이오주, 인디애나주, 일리노이주, 위스콘신주, 미네소타주를 포함한 이 지역에는 뉴잉글랜드 출신이나 미국 독립 전쟁 참전 용사들이 주로 거주했다. 남쪽의 오하이오 강을 기준으로 이 지역에서 노예를 완전히 해방했기 때문에, 서부로 노예제도를 합법화한 곳에 영향을 미치고 있었다. 그리하여 ‘자유주’ 개념의 반대인 ‘노예주’ 개념이 자리잡게 되었다.
노예 제도는 1619년 버지니아에 "20명 남짓"의 노예로 끌려온 아프리카인들이 도착하면서부터 13개 식민지 각각에서 법적 제도로 확립되었다. 아메리카 원주민들도 노예로 팔렸지만, 노예 인구의 대다수는 대서양 노예 무역을 통해 아메리카 대륙으로 끌려온 아프리카인들이었다. 열대 질병의 발생률이 낮고 처우가 더 나았기 때문에 식민지의 노예 인구는 서인도 제도와 남아메리카보다 기대 수명이 더 길었고, 미국 독립 혁명 이전 수십 년 동안 인구가 급증했다.[1][2]
노예 제도를 폐지하려는 조직적인 정치 및 사회 운동은 18세기 중반에 시작되었다.[3] 미국 독립 혁명의 정서와 독립 선언에서 제시된 평등의 약속은 식민지에서 자유민이든 노예든 대부분의 흑인들의 지위와 대조를 이루었다. 그럼에도 불구하고 수천 명의 흑인 미국인들이 여러 가지 이유로 애국자 대의를 위해 싸웠다. 또한 수천 명이 필립스버그 선언과 같은 자유를 제공받는 제안에 고무되어 영국군에 가입했다.[3]
1770년대에 뉴잉글랜드 전역의 노예로 끌려온 흑인들은 북부 주 의회에 자유를 요구하는 청원을 제출하기 시작했다. 1780년 펜실베이니아, 1783년 뉴햄프셔와 매사추세츠, 1784년 코네티컷과 로드아일랜드 등 5개의 북부 주는 적어도 점진적으로 노예 제도를 폐지하는 정책을 채택했다. 버몬트 공화국은 미국에 14번째 주로 합류하기 전인 1777년에 노예 제도를 제한했으며, 당시 아직 독립 상태였다. 이러한 주 관할권은 따라서 대서양 세계에서 최초의 폐지 법을 제정했다.[4] 1804년까지(뉴욕(1799)과 뉴저지(1804) 포함) 모든 북부 주는 노예 제도를 폐지하거나 점진적으로 폐지하기 위한 조치를 취했다.[3][5] 하지만 1840년 인구 조사 시점까지도 수백 명의 옛 노예들이 북부 주에서 무급으로 계약 노동자로 일했다.
헌법 제정 회의는 노예 제도에 대해 논의했고, 한때 노예 제도는 새로운 헌법의 통과를 크게 저해했다. 타협으로 노예 제도는 인정되었지만 헌법에 명시적으로 언급되지는 않았다. 예를 들어 4조 2절 3항의 도망 노예 조항은 "봉사 또는 노동에 종사하는 사람"을 언급한다. 또한, 헌법 제1조 9절 1항은 의회가 노예 수입을 금지하는 것을 금지했지만, 타협에 따라 의회가 20년 후에 그 금지를 해제할 수 있었고, 노예는 "사람"으로 언급되었다. 노예 수입 금지법은 1807년에 쉽게 통과되었고 1808년 1월 1일에 발효되었다. 그러나 수입 금지는 국내 노예 무역의 확장을 촉진했고, 1865년 수정 제13조에 의해 노예 제도가 완전히 금지될 때까지 합법적인 상태를 유지했다.
1850년대 후반에는 남부 여러 주에서 노예 인구를 보충하기 위해 국제 노예 무역을 재개하려는 시도가 있었지만, 강력한 반대에 부딪혔다.[6] 그러나 18세기 후반과 19세기 전반에 걸쳐 노예 인구가 자연적으로 크게 증가했고, 스페인령 쿠바를 통해 일부 아프리카 노예의 불법 밀수가 계속되었다.[7]
헌법의 또 다른 타협 중 하나는 3/5 조항의 제정이었는데, 이 조항에 따라 노예 주는 하원과 선거인단에서 참정권 박탈된 노예 인구의 60%에 해당하는 추가적인 대표권을 확보했다. 노예 주들은 노예의 100%를 계산하기를 원했던 반면, 북부 주들은 아무도 계산해서는 안 된다고 주장했다.
1854년, 미주리 타협은 캔자스-네브래스카 법으로 대체되었는데, 이 법은 새로운 영토의 백인 남성 정착민들이 투표(국민 주권)를 통해 각 영토 내에서 노예제를 허용할지 여부를 결정할 수 있도록 했다. 그 결과 노예제 찬성파와 반대파가 캔자스로 몰려들어 노예제 찬반 투표를 하려 했고, 이는 유혈 사태로 이어졌다.[14] 캔자스를 노예주로 편입하기 위한 노력이 미네소타와 함께 시작되었지만, 제안된 찬성파 헌법(르컴프턴 헌법)이 공정한 선거를 통해 승인받지 못했기 때문에 캔자스의 노예주 편입은 막혔다. 1850년대 후반 "블리딩 캔자스" 기간 동안 반노예제 옹호자들은 ''자유주의자''와 자유 토지 주의자라고 불렸으며, 미주리 출신 친노예제 보더 러피언들과 싸웠다. 적대감은 1850년대 내내 고조되어 여러 차례의 충돌과 양측 모두의 피해로 이어졌다. 그럼에도 불구하고 북부는 캔자스 준주가 노예주가 되는 것을 막았고, 1861년 초 남부 의원들이 대거 의회를 떠나자 캔자스는 즉시 자유주로 연방에 가입했다.
미네소타의 편입이 1858년에 장애 없이 진행되었을 때, 상원의 균형은 무너졌으며, 1859년 오리건이 자유주로 편입된 것에 의해 더욱 심화되었다.
2. 2. 1. 노예주와 자유주의 균형
1812년 이전까지 노예주와 자유주의 균형을 맞추는 것에 대한 관심은 그다지 심각하지 않았다. 1812년 각 주의 상황은 다음과 같다.| 노예주 | 년도 | 자유주 | 년도 |
|---|---|---|---|
| 델라웨어 | 1787 | 뉴저지 (1804년까지 노예주) | 1787 |
| 조지아 | 1788 | 펜실베이니아 | 1787 |
| 메릴랜드 | 1788 | 코네티컷 | 1788 |
| 사우스캐롤라이나 | 1788 | 매사추세츠 | 1788 |
| 버지니아 | 1788 | 뉴햄프셔 | 1788 |
| 노스캐롤라이나 | 1789 | 뉴욕 (1799년까지 노예주) | 1788 |
| 켄터키 | 1792 | 로드아일랜드 | 1790 |
| 테네시 | 1797 | 버몬트 | 1791 |
| 루이지애나 | 1812 | 오하이오 | 1803 |
1812년 이후, 남북전쟁 때까지 연방법 하의 자유주와 노예주는 합중국을 유지하기 위해 중요성을 가지게 되었으며, 여러 주에서는 전형적으로 쌍을 이루어 연방에 가입했다.
| 노예주 | 년도 | 자유주 | 년도 |
|---|---|---|---|
| 미시시피 | 1817 | 인디애나 | 1816 |
| 앨라배마 | 1819 | 일리노이 | 1818 |
| 미주리 | 1821 | 메인 | 1820 |
| 아칸소 | 1836 | 미시간 | 1837 |
| 플로리다 | 1845 | 아이오와 | 1846 |
| 텍사스 | 1845 | 위스콘신 | 1848 |
| 캘리포니아 (1명의 노예제 찬성 상원의원) | 1850 | ||
| 미네소타 | 1858 | ||
| 오리건 | 1859 | ||
| 캔자스 | 1861 |
1815년까지 노예제 폐지 개혁의 추진력은 약해진 것처럼 보였다. 절반의 주들이 노예제를 폐지했거나(북동부), 처음부터 금지했거나(중서부), 폐지를 약속했고, 나머지 절반의 주들은 노예제를 무기한으로 계속할 것을 약속했기 때문이다(남부).
연방 차원에서 노예제를 둘러싼 정치적 갈등의 가능성은 각 주가 두 명의 상원의원을 대표하는 미국 상원의 권력 균형에 대해 정치인들을 우려하게 만들었다. 노예주와 자유주의 수가 같았기 때문에 상원은 남부에 중요한 문제에 대해 동등하게 분열되었다. 자유주의 인구가 노예주 인구를 능가하기 시작하면서 미국 하원을 자유주가 장악하게 되자, 상원은 노예제와 남부에 중요한 다른 문제들에 대한 연방 정책에 대한 의회의 거부권을 유지하는 데 관심이 있는 노예주 정치인들의 관심사가 되었다. 이러한 관심사의 결과로, 기존의 상원에서 노예주와 자유주의 균형을 유지하기 위해 노예주와 자유주가 종종 짝을 이루어 연방에 가입했다.
1812년부터 시작된 노예주와 자유주의 균형은 다음 표와 같다. 주(州) 승격 열은 주가 미국 헌법을 비준하거나 연방에 가입한 연도를 나타낸다.[15] 자유주의 폐지 열의 날짜 범위는 특정 연도에 노예제가 금지된 주를 제외하고 점진적 폐지법이 채택되고 노예제가 최종적으로 종식된 시기를 나타낸다.[16][17]
| 노예주 | 주 승격 | 1860년, 노예 인구 수 및 비율 | ! 자유주 | 주 승격 | 자유주 즉각적 또는 점진적 폐지 및 1860년 비율 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 델라웨어 | 1787 | 1,798명 – 1.6% | 뉴저지 | 1787 | 1804~1865 – 0.01% | |
| 조지아 | 1788 | 462,198명 – 43.7% | 펜실베이니아 | 1787 | 1780~1840년대 – 0% | |
| 메릴랜드 | 1788 | 87,189명 – 12.7% | 코네티컷 | 1788 | 1784~1840년대 – 0% | |
| 사우스캐롤라이나 | 1788 | 402,406명 – 57.2% | 매사추세츠 | 1788 | 1783년 자유 – 0% | |
| 버지니아 | 1788 | 490,865명 – 30.7% | 뉴햄프셔 | 1788 | 1783~1800년, 1857년 자유 – 0% | |
| 노스캐롤라이나 | 1789 | 331,059명 – 33.4% | 뉴욕 | 1788 | 1799~1840년대 – 0% | |
| 켄터키 | 1792 | 225,483명 – 19.5% | 로드아일랜드 | 1790 | 1784~1840년대 – 0% | |
| 테네시 | 1796 | 275,719명 – 24.8% | 버몬트 | 1791 | 1777년 자유 – 0% | |
| 루이지애나 | 1812 | 331,726명 – 46.9% | 오하이오 | 1803 | 1787년 자유 – 0% |
1812년부터 1850년까지 상원에서 노예주와 자유주의 표의 균형을 유지하는 것은 연합을 유지하는 데 가장 중요한 것으로 여겨졌으며, 주들은 일반적으로 짝을 이루어 가입했다.
| 노예주 | 년도 | ! 자유주 | 년도 | |
|---|---|---|---|---|
| 미시시피 | 1817 | 인디애나 | 1816 | |
| 앨라배마 | 1819 | 일리노이 | 1818 | |
| 미주리 | 1821 | 메인 | 1820 | |
| 아칸소 | 1836 | 미시간 | 1837 | |
| 플로리다 | 1845 | 아이오와 | 1846 | |
| 텍사스 | 1845 | 위스콘신 | 1848 |
캘리포니아는 1850년에 노예주를 동반하지 않고 자유주로 가입했지만, 1850년 타협의 일환으로 노예주에 특정한 양보가 이루어졌다. 남북 전쟁 직전 마지막 몇 년 동안 자유주 3개가 더 가입하면서 노예주가 유지하려고 했던 균형이 깨졌다.
2. 2. 2. 미주리 타협 (1820)
1812년 이전까지 노예주와 자유주의 균형을 맞추는 것에 대한 관심은 그다지 심각하지 않았다. 1812년 이후, 남북전쟁 때까지 연방법 하의 자유주와 노예주는 합중국을 유지하기 위해 중요성을 가지게 되었으며, 여러 주에서는 전형적으로 쌍을 허용하고 있다.
미주리 타협(1820) 당시 노예 주와 자유 주 사이의 경계선은 메이슨-딕슨 선(메릴랜드와 펜실베이니아 사이)이었고, 서쪽으로는 오하이오 강이었다.
미주리가 노예주로 편입될 것인가에 대한 논쟁은 1821년 미주리 타협으로 이어졌는데, 이 타협은 루이지애나 매입으로 획득한 영토 중 북위 36°30′선(미주리 남쪽 경계 대부분을 차지함) 이북 지역은 미주리를 제외하고 자유주가 되고, 그 선 이남 지역은 노예주가 된다는 것을 명시했다. 타협의 일환으로 메인은 1821년 8월 19일에 자유주로 편입되었다.[10]
2. 2. 3. 텍사스 합병과 멕시코 할양지 (1845-1848)
텍사스의 합병(1845)과 멕시코-미국 전쟁 이후 광대한 새로운 멕시코 할양지 영토(1848)의 획득은 더욱 심각한 남북 갈등을 야기했다. 정착된 텍사스 지역은 면화 농장이 풍부하고 노예 노동에 의존했지만, 서부 산악 지대에서 획득한 영토는 면화 재배나 노예제에 적합하지 않은 것으로 보였다.[11]1850년 타협의 일환으로 캘리포니아는 노예주 없이 자유주로 편입되었다. 캘리포니아의 편입은 태평양 연안에 노예주가 없다는 것을 의미하기도 했다. 상원에서 자유주의 다수를 피하기 위해 캘리포니아는 찬성과 반대 의원을 각각 한 명씩 의회에 파견하기로 합의했다.[12]
서부 지역 개척 과정은 새로운 노예주를 만들 수 있는 영토를 식별하는 어려움 때문에 지연되었다. 노예주 정치인들은 새로운 노예주를 만들려는 의도로 쿠바(쿠바) (로페스 원정 및 오스텐드 선언, 1852년 참조)와 니카라과(니카라과) (필리버스터 전쟁, 1856~57년 참조)를 합병하려는 노력을 기울였다. 또한 일부 멕시코 북부 지역(멕시코 북부)도 탐내었는데, 알버트 브라운(알버트 브라운) 상원의원은 "타마울리파스(타마울리파스), 산 루이스 포토시(포토시), 그리고 다른 멕시코 주(멕시코 주) 한두 곳을 원합니다. 그리고 모두 같은 이유, 즉 농장과 노예제 확산을 위해 원합니다."라고 선언했다.[13]
2. 2. 4. 1850년 타협
1815년까지 노예제 폐지 개혁의 추진력은 약해진 듯 보였다. 이미 절반의 주들이 노예제를 폐지했거나(북동부), 처음부터 금지했거나(중서부), 또는 폐지를 약속했고, 절반의 주들이 노예제를 무기한으로 계속할 것을 약속했기 때문이다(남부).[9]연방 차원에서 노예제를 둘러싼 정치적 갈등 가능성은 각 주가 두 명의 상원의원을 대표하는 미국 상원의 권력 균형에 대해 정치인들을 우려하게 만들었다. 노예주와 자유주의 수가 같았기 때문에 상원은 남부에 중요한 문제에 대해 동등하게 분열되었다. 자유주의 인구가 노예주 인구를 능가하기 시작하면서 미국 하원을 자유주가 장악하게 되자, 상원은 노예제와 남부에 중요한 다른 문제들에 대한 연방 정책에 대한 의회의 거부권을 유지하는 데 관심이 있는 노예주 정치인들의 관심사가 되었다. 이러한 관심사의 결과로, 기존의 상원에서 노예주와 자유주의 균형을 유지하기 위해 노예주와 자유주가 종종 짝을 이루어 연방에 가입했다.
텍사스의 합병(1845)과 멕시코-미국 전쟁 이후 광대한 새로운 멕시코 할양지 영토(1848)의 획득은 더욱 심각한 남북 갈등을 야기했다. 정착된 텍사스 지역은 면화 농장이 풍부하고 노예 노동에 의존했지만, 서부 산악 지대에서 획득한 영토는 면화 재배나 노예제에 적합하지 않은 것으로 보였다.[11]
1850년 타협의 일환으로 캘리포니아는 노예주 없이 자유주로 편입되었다. 캘리포니아의 편입은 태평양 연안에 노예주가 없다는 것을 의미하기도 했다. 상원에서 자유주의 다수를 피하기 위해 캘리포니아는 찬성과 반대 의원을 각각 한 명씩 의회에 파견하기로 합의했다.[12]
2. 2. 5. 캔자스-네브래스카 법 (1854)
1854년, 미주리 타협(1820년)은 캔자스-네브래스카 법으로 대체되었는데, 이 법은 새로운 영토의 백인 남성 정착민들이 투표(국민 주권)를 통해 각 영토 내에서 노예제를 허용할지 여부를 결정할 수 있도록 했다. 그 결과 노예제 찬성파와 반대파가 캔자스로 몰려들어 노예제 찬반 투표를 하려 했고, 이는 유혈 사태로 이어졌다.[14] 캔자스를 노예주로 편입하기 위한 노력이 미네소타와 함께 시작되었지만, 제안된 찬성파 헌법(르컴프턴 헌법)이 공정한 선거를 통해 승인받지 못했기 때문에 캔자스의 노예주 편입은 막혔다. 1850년대 후반 "블리딩 캔자스" 기간 동안 반노예제 옹호자들은 ''자유주의자''와 자유 토지 주의자라고 불렸으며, 미주리 출신 친노예제 보더 러피언들과 싸웠다. 적대감은 1850년대 내내 고조되어 여러 차례의 충돌과 양측 모두의 피해로 이어졌다. 그럼에도 불구하고 북부는 캔자스 준주가 노예주가 되는 것을 막았고, 1861년 초 남부 의원들이 대거 의회를 떠나자 캔자스는 즉시 자유주로 연방에 가입했다.미네소타의 편입이 1858년에 장애 없이 진행되었을 때, 상원의 균형은 무너졌으며, 1859년 오리건이 자유주로 편입된 것에 의해 더욱 심화되었다.
3. 남북 전쟁과 노예제 폐지 (1861-1865)
미국 남북 전쟁(1861~1865)은 노예 제도를 와해시키고 결국 종식시키는 결과를 가져왔다. 전쟁 발발 당시 미국에는 34개 주가 있었고, 그중 15개 주가 노예제를 시행하고 있었다. 이들 중 11개 주는 미합중국 연합국을 결성하여 연방에서 탈퇴했다. 메릴랜드주, 미주리주, 델라웨어주, 켄터키주와 같은 국경 주들은 연방에 잔류했다.
에이브러햄 링컨 대통령은 연합국에 가담했던 주들이 다시 연방으로 돌아오는 조건으로 노예제 폐지를 요구했다.[38] 1861년 남부 출신 의원들이 의회를 떠난 후, 의회는 노예제 폐지론자들의 영향력이 강해졌다. 링컨 대통령의 지지로 1862년 컬럼비아 특별구에서 노예제가 폐지되었다.[39]
해방 선언은 당시 연합국의 통제하에 있던 지역의 모든 노예를 해방한다고 선언했지만, 실제로 노예들이 해방되기 위해서는 연방군 진영으로 탈출하거나 연방군이 해당 지역을 점령해야 했다. 1863년 1월 1일부터 1865년 6월 19일까지 연방군이 진격하면서 노예들은 점차 해방되었다.
서버지니아주는 1863년 윌리 수정안을 통해 점진적인 노예제 폐지를 규정했고, 1865년 2월 3일 주 의회는 노예제를 즉각 폐지했다.[42] 복원된 버지니아 주 정부는 1864년 3월 10일에 노예제 폐지를 결의했다.[43] 1864년에는 아칸소주가 노예제에 반대하는 헌법을 채택했다.[44] 루이지애나주는 1864년 9월 5일 새로운 주 헌법을 통해 노예제를 폐지했다.[45] 메릴랜드주(1864년 11월 1일)[46]와 미주리주(1865년 1월 11일)[47]는 전쟁이 끝나기 전에 노예제를 폐지한 국경 주였다. 연방군에 점령된 테네시주는 1865년 2월 22일 헌법 수정안에 대한 국민투표를 통해 노예제를 폐지했다.[48]
그러나 델라웨어주,[49] 켄터키주,[50] 뉴저지주[51][52]에서는 미국 헌법 수정 제13조가 발효된 1865년 12월 18일까지 노예제가 법적으로 유지되었다.[53] 이로써 미국 전역에서 노예제는 완전히 폐지되었고, 자유주와 노예주의 구분도 사라지게 되었다.
