달러 외교

3. 아메리카 대륙에서의 달러 외교

1909년부터 1913년까지 윌리엄 하워드 태프트 대통령과 필랜더 녹스 국무장관은 "달러 외교"로 특징지어지는 외교 정책을 따랐다. 이는 미국의 영향력을 주로 미국 은행과 금융 이익을 통해 행사하고 외교관들이 부분적으로 지원하는 정책이었다. 태프트는 U.S. 스틸을 설립하는 데 중요한 역할을 한 기업 변호사였던 녹스와 외교의 목표는 해외 안정을 창출하고 이를 통해 미국의 상업적 이익을 증진하는 것이어야 한다는 견해를 공유했다. 녹스는 외교의 목표가 금융 기회를 개선하는 것뿐만 아니라 민간 자본을 사용하여 미국의 해외 이익을 증진하는 것이라고 생각했다.^[5]

"달러 외교"는 베네수엘라, 쿠바, 중앙 아메리카에서 미국의 광범위한 개입, 특히 미국의 금융 이익을 보호하기 위해 취해진 조치와 해당 지역의 미국 정부의 조치에서 분명하게 나타났다. 전반적으로 "달러 외교"는 라틴 아메리카와 아시아 내의 무역을 장려하고 보호하는 것이었다. 태프트는 외교 정책에 적극적인 접근 방식을 유지했으며, 미국이 군사력을 사용하여 해외 미국의 사업 이익을 증진하는 달러 외교 정책을 시작했다. 그는 자신의 달러 외교를 먼로 독트린의 연장이라고 옹호했다.^[6]

미국 정부는 달러 외교를 통해 경제적, 정치적 안정을 유지해야 할 의무를 느꼈다. 태프트의 달러 외교는 미국이 다른 국가로부터 재정적 이득을 얻도록 했을 뿐만 아니라 다른 외국 국가가 어떤 종류의 재정적 이득을 얻는 것을 억제했다. 결과적으로 미국이 다른 국가로부터 이익을 얻었을 때 다른 세계 강대국은 동일한 이익을 얻을 수 없었다. 태프트 대통령은 달러 외교를 시행함으로써 다른 국가의 금융 이익을 해치고 결과적으로 미국에 큰 이익을 가져다줄 것이라는 것을 깨달았다.^[6] 스탠퍼드 대학교 역사학 교수인 토마스 A. 베일리는 달러 외교가 외국 땅의 사람들과 미국 투자자 모두 번영하도록 설계되었다고 말했다.^[7]

3. 1. 중앙 아메리카 및 카리브해 지역

3. 2. 온두라스와 아이티

4. 동아시아에서의 달러 외교

1909년부터 1913년까지 윌리엄 하워드 태프트 대통령과 필랜더 녹스 국무장관은 "달러 외교"로 특징지어지는 외교 정책을 따랐다. 이는 미국의 영향력을 주로 미국 은행과 금융 이익을 통해 행사하고 외교관들이 부분적으로 지원하는 정책이었다. 태프트는 녹스(U.S. 스틸을 설립하는 데 중요한 역할을 한 기업 변호사)와 외교의 목표는 해외의 안정을 창출하고 이를 통해 미국의 상업적 이익을 증진하는 것이어야 한다는 견해를 공유했다. 녹스는 외교의 목표가 금융 기회를 개선하는 것뿐만 아니라 민간 자본을 사용하여 미국의 해외 이익을 증진하는 것이라고 생각했다.^[5]

미국 정부는 달러 외교를 통해 경제적, 정치적 안정을 유지해야 할 의무를 느꼈다. 태프트의 달러 외교는 미국이 국가로부터 재정적 이득을 얻도록 했을 뿐만 아니라 다른 외국 국가가 어떤 종류의 재정적 이득을 얻는 것을 억제했다. 그 결과 미국이 다른 국가로부터 이익을 얻었을 때 다른 세계 강대국은 동일한 이익을 얻을 수 없었다. 전반적으로 "달러 외교"는 라틴 아메리카와 아시아 내의 무역을 장려하고 보호하는 것이었다. 태프트는 외교 정책에 적극적인 접근 방식을 유지했다. 그는 미국이 군사력을 사용하여 해외 미국의 사업 이익을 증진하는 달러 외교 정책을 시작했다. 태프트는 자신의 달러 외교를 먼로 독트린의 연장이라고 옹호했다. 그는 국제 분쟁을 해결하는 가장 실행 가능한 방법으로 중재를 강력히 지지했다. 세계 강대국으로 빠르게 부상한 미국은 해외 영향력을 더욱 확대하고자 했다. 태프트 대통령은 달러 외교를 시행함으로써 다른 국가의 금융 이익을 해치고 결과적으로 미국에 큰 이익을 가져다줄 것이라는 것을 깨달았다.^[6]

스탠퍼드 대학교 역사학 교수인 토마스 A. 베일리는 달러 외교가 외국 땅의 사람들과 미국 투자자 모두 번영하도록 설계되었다고 말했다.^[7]

4. 1. 중국에서의 시도와 실패

4. 2. 우드로 윌슨의 달러 외교 정책 폐기

5. 평가

윌리엄 하워드 태프트 대통령과 필랜더 녹스 국무장관이 추진한 달러 외교는 미국의 경제적 영향력을 확대하고 해외 안정을 도모하려는 목적을 가졌다. 이 정책은 미국 은행과 금융 이익을 통해 미국의 영향력을 행사하고, 외교관들이 부분적으로 지원하는 방식으로 진행되었다.^[5]

태프트 대통령은 외교의 목표가 해외 안정을 통해 미국의 상업적 이익을 증진하는 것이어야 한다는 녹스 국무장관의 견해에 동의했다. 녹스는 민간 자본을 활용하여 미국의 해외 이익을 증진하는 것 또한 외교의 목표라고 생각했다. 달러 외교는 베네수엘라, 쿠바, 중앙 아메리카 등에서 미국의 금융 이익을 보호하기 위한 조치와 미국 정부의 개입으로 나타났다. 중국에서는 J.P. 모건이 이끄는 미국 은행 컨소시엄이 유럽 자금 컨소시엄에 참여하여 후광에서 광저우까지 철도 건설 자금을 지원하도록 했다.^[5]

미국 정부는 달러 외교를 통해 경제적, 정치적 안정을 유지해야 한다는 의무감을 느꼈다. 달러 외교는 미국이 재정적 이득을 얻는 동시에 다른 외국 국가들이 재정적 이득을 얻는 것을 억제하는 효과를 가져왔다. 태프트 대통령은 달러 외교를 먼로 독트린의 연장선으로 옹호하며, 국제 분쟁 해결에 있어 중재를 가장 실행 가능한 방법으로 강력히 지지했다. 그는 달러 외교를 통해 다른 국가의 금융 이익을 해치고 결과적으로 미국에 큰 이익을 가져다줄 것이라고 판단했다.^[6]

스탠퍼드 대학교 역사학 교수 토마스 A. 베일리는 달러 외교가 외국 땅의 사람들과 미국 투자자 모두 번영하도록 설계되었다고 평가했다.^[7]

하지만 동아시아에서 달러 외교는 미국의 은행력을 활용하여 중국에 실질적인 미국의 이익을 창출하려 했으나, 여러 문제점에 직면했다. 미국의 금융 시스템은 국제 금융을 처리할 준비가 미흡했고, 런던에 의존해야 했다. 또한, 영국은 중국의 문호 개방을 원했지만, 미국의 금융 조치를 적극적으로 지원하지 않았다. 다른 열강들은 영토적 이익을 추구한 반면, 미국은 이를 거부했기 때문에 은행가들은 달러 외교에 소극적이었다.^[10]

결국 미국은 후광 철도 국제 차관에 참여했지만, 이는 1911년 중국 컨소시엄에 의해 이루어졌고, 외국인 투자에 반대하는 "철도 보호 운동" 봉기를 촉발하여 중국 정부를 전복시키는 결과를 초래했다. 채권은 끊임없는 문제점을 야기했고, 1983년에도 미국 투자자들이 채권 상환을 요구했지만 실패했다.^[10] 1913년 우드로 윌슨 대통령은 달러 외교에 대한 모든 지원을 취소했다. 역사학자들은 태프트의 달러 외교가 극동에서 일본과 러시아를 소외시키고, 다른 열강들 사이에 깊은 의심을 불러일으키는 등 전반적으로 실패했다고 평가한다.^[11][12]

참조

_[1] 서적 The Presidency of William Howard Taft U Press of Kansas
_[2] 서적 U.S. Presidents and Foreign Policy: From 1789 to the Present https://books.google[...] ABC-CLIO
_[3] 서적 The Foreign Policies of the Taft Administration
_[4] 서적 Modern American Diplomacy https://books.google[...] Rowman & Littlefield
_[5] 서적 The Foreign Policies of the Taft Administration
_[6] 서적 A World Safe For Capitalism. Dollar Diplomacy and America's Rise to Global Power
_[7] 서적 A Diplomatic History of the American People
_[8] 웹사이트 December 3, 1912: Fourth Annual Message https://millercenter[...] 2016-10-20
_[9] 간행물 "The National City Bank of New York and Haiti, 1909–1922."
_[10] 뉴스 "U.S. Backs China's Move to Reopen 1911 Railroad Bond Case" https://www.washingt[...] Washington Post 1983-08-19
_[11] 서적 The Foreign Policies of the Taft Administration
_[12] 서적 Modern American Diplomacy https://books.google[...] Rowman & Littlefield