러닝메이트
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1. 개요
러닝메이트는 일반적으로 미국에서 대통령 후보와 부통령 후보를 지칭하며, 다른 국가에서도 유사한 제도가 존재한다. 미국에서는 역사적으로 대통령 후보가 부통령 후보를 선택하는 관행이 굳어졌으며, 1804년 미국 수정 헌법 제12조를 통해 공식화되었다. 다른 국가에서는 대통령과 부통령을 함께 선출하거나, 아일랜드처럼 같은 선거구에 출마하는 같은 당의 구성원을 지칭하는 경우도 있다. 한국 정치에서는 대통령 후보와 당 대표, 최고위원 등이 협력하는 모습이나, 3김 시대의 연대, 후보 단일화 등을 통해 러닝메이트와 유사한 형태를 보이기도 한다.
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| 러닝메이트 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
| 직책 종류 | 선거에서 공동 출마하는 후보 |
| 선거 | |
| 목적 | 당선 가능성을 높이기 위함 |
| 역할 | 선거에서 함께 표를 모으고, 당선 후에는 특정 역할을 수행 |
2. 미국의 러닝메이트 제도
미국의 러닝메이트는 일반적으로 대통령 후보와 부통령 후보를 의미한다. 1960년대 후반, 대통령 선거에서 주요 후보가 정당의 전국 대회에서 선호하는 러닝메이트를 발표하는 관행이 생겼다. 현재는 정당의 유력 후보가 전국 대회 ''전에'' 러닝메이트 선택을 발표하는 것이 관행이다.
2. 1. 역사
미국에서 "러닝메이트"는 (연방) 부통령 후보뿐만 아니라, 주지사와 부지사가 함께 선출되는 주의 부지사 후보를 지칭하기도 한다. 역사적으로 미국의 러닝메이트는 주요 후보(대통령 또는 주지사 후보)와 협의하여 정당에서 선택되었다.대통령과 부통령 후보를 함께 내는 관행은 19세기에 발전했다. 원래 선거인단은 대통령 선거에서 두 명의 후보에게 투표했는데, 득표율 2위를 한 후보가 부통령이 되었다. 1804년부터 대통령과 부통령은 미국 헌법 제12차 수정 조항에 명시된 대로 별도의 투표로 선출되었다. 이후 점점 더 많은 주에서 임명 대신 일반 선거로 선거인을 선택하기 시작하면서(사우스캐롤라이나가 1860년에 마지막으로 변경), 후보들은 각 직위에 대해 완전히 별도로 출마하는 대신 대통령과 부통령으로서 팀으로 함께 출마할 수 있다는 것을 깨닫기 시작했다.
대통령 후보가 러닝메이트를 두는 관행은 미국 남북 전쟁 중에 굳어졌다. 1864년, 국가 통합을 위해 에이브러햄 링컨(공화당, 북부에서 인기)과 앤드루 존슨(민주당, 남부에서 인기)이 공동 지지를 받고 국가 연합당의 후보로 대통령과 부통령 선거에 함께 출마했다.
이 정당은 전쟁이 끝난 후 해산되었고, 링컨의 암살 후 민주당원인 존슨이 대통령직을 승계했지만, 주에서는 대통령 후보와 부통령 후보를 동일한 투표 용지에 함께 올려 이전처럼 한 정당의 대통령 후보와 다른 정당의 부통령 후보에게 투표하는 것이 불가능하게 되었다.
2. 2. 특징
미국에서 "러닝메이트"는 (연방) 부통령 후보뿐만 아니라, 주지사와 부지사가 함께 선출되는 주의 부지사 후보를 지칭하기도 한다. 대통령과 부통령 후보를 함께 내는 관행은 19세기에 발전했다. 원래 선거인단은 대통령 선거에서 두 명의 후보에게 투표했는데, 득표율 2위를 한 후보가 부통령이 되었다. 1804년부터 대통령과 부통령은 미국 헌법 제12차 수정 조항에 명시된 대로 별도의 투표로 선출되었다.[1]이후 점점 더 많은 주에서 임명 대신 일반 선거로 선거인을 선택하기 시작하면서(사우스캐롤라이나가 1860년에 마지막으로 변경), 후보들은 각 직위에 대해 완전히 별도로 출마하는 대신 대통령과 부통령으로서 팀으로 함께 출마할 수 있다는 것을 깨닫기 시작했다. 대통령 후보가 러닝메이트를 두는 관행은 미국 남북 전쟁 중에 굳어졌다. 1864년, 국가 통합을 위해 에이브러햄 링컨(공화당, 북부에서 인기)과 앤드루 존슨(민주당, 남부에서 인기)이 공동 지지를 받고 국가 연합당의 후보로 대통령과 부통령 선거에 함께 출마했다.[1]
이 정당은 전쟁이 끝난 후 해산되었고, 그 결과 링컨의 암살 후 민주당원인 존슨이 대통령직을 승계했지만, 주에서는 대통령 후보와 부통령 후보를 동일한 투표 용지에 함께 올려 이전처럼 한 정당의 대통령 후보와 다른 정당의 부통령 후보에게 투표하는 것이 불가능하게 되었다.[1]
소규모 주 출신의 대통령 후보는 때때로 1984년 월터 먼데일(미네소타, 10표)이 제럴딘 페라로(뉴욕, 당시 36표)를 선택한 것처럼 다수의 선거인단 투표수를 가진 주 출신의 부통령 러닝메이트를 선택한다. 각 선거인단은 자신의 주 출신 후보에게 한 표 이상을 던질 수 없으므로, 러닝메이트가 대통령 후보와 다른 주 출신인 것이 바람직하지만 법적으로 요구되지는 않는다. 러닝메이트는 또한 해당 주에서 후보의 승리 가능성을 높이기 위해 경합 주에서 선택될 수도 있다.[1]
3. 다른 국가의 러닝메이트 제도
대통령과 부통령을 모두 국민 투표로 직접 선출하는 많은 국가에서는 승리한 대통령 후보의 러닝메이트가 자동으로 부통령직을 맡게 된다. 필리핀은 예외적으로 대통령 후보가 반대 후보의 러닝메이트와 함께 선출될 수 있다.
아일랜드 공화국에서는 "러닝메이트"라는 용어가 다일 에렌(아일랜드 하원) 총선에서 같은 선거구에 출마하는 같은 당의 구성원을 지칭한다.
3. 1. 제도 채택 국가
미국, 브라질, 대만, 인도네시아 등 여러 국가에서 대통령과 부통령을 함께 선출하는 러닝메이트 제도를 채택하고 있다. 각 국가별로 제도를 채택한 시기, 이전 제도, 그리고 특징에 차이가 있다.3. 1. 1. 제도 채택 국가 목록
| 국가 | 공식 채택 | 첫 선거 사용 | 이전 | 비고 |
|---|---|---|---|---|
| -- 미국 | 1804년 | 1804년 (데 유레); 1796년 (데 팍토) | 별도 선거 | 사실상 – 미국은 선거인단을 통해 간접 선거 제도를 공식적으로 사용한다.[1] |
| -- 브라질 | 1966년 | 1966년 | 별도 및 간접 선거 | 1969년 군사 정권에 의해 선거인단에 의한 간접 선거가 도입되었으며, 그 전까지 브라질 대통령은 직접 선출되었다.[1] |
| 1988년 | 1989년 | 러닝메이트 제 하의 간접 선거 | 1988년 헌법에 의해 러닝메이트 제도를 유지하면서 직접 대통령 선거가 부활되었다.[1] | |
| -- 방글라데시 | 1989년 | 없음 | 대통령 임명 | 1991년 의원 내각제로의 복귀와 함께 부통령직 폐지[1] |
| -- 러시아 | 1991년 | 1991년 | 해당 없음 (부통령 없음) | 새로운 헌법 채택으로 인해 1993년 부통령직 폐지[1] |
| -- 대만 | 1992년 | 1996년 | 별도 및 간접 선거 | [1] |
| -- 말라위 | 1994년 | 1994년 | 해당 없음 (부통령 없음) | [1] |
| -- 인도네시아 | 2002년 | 2004년 | 별도 및 간접 선거 | [1] |
| -- 팔라우 | 2004년 | 2008년 | 별도 선거 | 러닝메이트 제도는 2008년에 폐지되었고, 2012년부터 시행되어 팔라우는 별도 선거로 돌아갔다.[1] |
| -- 잠비아 | 2015년 | 2016년 | 대통령 임명 | [1] |
3. 2. 아일랜드의 러닝메이트
아일랜드에서는 다일 에렌 총선에서 같은 선거구에 출마하는 같은 정당 소속 후보자를 러닝메이트라고 부른다.[1]4. 한국 정치에서의 러닝메이트
한국에서는 직접적인 러닝메이트 제도는 존재하지 않는다. 그러나 대통령 선거와 국회의원 선거 등에서 유사한 형태로 나타나는 경우가 있다.
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