레너드 법
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1. 개요
레너드 법은 캘리포니아 주에서 학생들의 언론의 자유를 보호하기 위해 제정된 법률이다. 빌 레너드 주 의원이 발의하여 1994년에 사립 학교를 대상으로 처음 제정되었으며, 학교가 학생의 언론의 자유를 침해하는 규칙을 제정하거나 시행하는 것을 금지한다. 2006년에는 공립 고등 교육 기관으로 적용 범위가 확대되었다. 이 법에 따라 학생들은 학교를 상대로 민사 소송을 제기하여 금지 명령 및 선언적 구제를 구할 수 있으며, 변호사 비용도 회수할 수 있다. 레너드 법은 공립 및 사립 대학교와 고등학교에 적용되며, 초등학교와 중학교에는 적용되지 않는다.
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| 레너드 법 | |
|---|---|
| 법률 정보 | |
| 법률 이름 | 레너드 법 |
| 제정 기관 | 캘리포니아 주 의회 |
| 인용 | 캘리포니아 교육법 48950조 캘리포니아 교육법 66301조 캘리포니아 교육법 94367조 |
| 적용 범위 | 캘리포니아 주 |
| 발효 | 1992년 |
| 서명 | 1992년: 1992년 9월 30일 2006년: 2006년 8월 28일 |
| 서명자 | 2006년: 아놀드 슈워제네거 캘리포니아 주지사 |
| 시행일 | 2007년 1월 1일 |
| 발의자 | 1992년: 빌 레너드 2006년: 조 네이션, 릴런드 이 |
| 상태 | 유효 |
2. 역사
레너드 법은 공화당 소속의 캘리포니아주 상원 의원 빌 레너드가 주도하여 제정되었다. 이 법은 정부가 모든 시민의 권리를 보호해야 한다는 원칙에 따라, 캘리포니아주 내 사립 고등학교 및 대학 학생들의 표현의 자유와 의사소통 권리를 보장하는 것을 목표로 한다. 법에 따라 학생들은 자신의 권리를 침해한 교육 기관을 상대로 민사 소송을 제기하여 금지 명령이나 선언적 구제를 구할 수 있으며, 소송 관련 변호사 비용도 돌려받을 수 있다.[3][4]
이 법이 처음 적용된 사례는 1994년 스탠퍼드 대학교 학생들이 대학의 언어 규범에 대해 소송을 제기한 것이다. 이후 2006년에는 법이 개정되어 캘리포니아 커뮤니티 칼리지 시스템, 캘리포니아 주립 대학교 시스템, 캘리포니아 대학교 시스템 등 공립 고등 교육 기관까지 적용 범위가 확대되었다. 이 개정은 연방 제7 순회 항소 법원의 ''Hosty v. Carter'' 판결에 대한 선제적 대응으로 이루어졌으며, 2007년부터 시행되었다.[3][4]
2. 1. 법 제정 배경
공화당 소속의 캘리포니아주 상원 의원인 빌 레너드는 정부가 모든 시민의 권리를 보호해야 한다는 원칙에 따라, 사립 고등학교, 대학 및 대학교에 다니는 학생들의 표현의 자유 및 기타 의사소통 권리를 보호하기 위한 법률을 제정했다. 이 법은 학생들에게 소속 교육 기관을 상대로 민사 소송을 제기하여 금지 명령이나 선언적 구제를 요청할 수 있는 권한을 부여하며, 소송에 드는 변호사 비용 전액을 돌려받을 수 있도록 규정한다.[3][4]이 법에 따른 첫 판결은 1994년 5월 2일에 나왔다. 스탠퍼드 법학대학원 학생 로버트 코리와 다른 8명의 학생들은 대학 측의 언어 규범이 레너드 법을 위반했다며 민사 소송을 제기하여 승소했다.
2006년에는 캘리포니아주가 이 법을 개정하여 적용 범위를 공립 고등 교육 기관까지 확대했다. 이에 따라 캘리포니아 커뮤니티 칼리지 시스템, 캘리포니아 주립 대학교 시스템, 캘리포니아 대학교 시스템 소속 학생들도 이 법의 보호를 받게 되었다. 이 개정안은 당시 주의회 의원이었던 리랜드 예와 조 네이션이 연방 제7 순회 항소 법원의 ''Hosty v. Carter'' 판결에 대한 선제적 대응 차원에서 발의했으며, 2007년부터 효력이 발생했다.[3][4]
2. 2. 초기 적용 및 판례
캘리포니아주의 빌 레너드 주 의원은 정부가 모든 시민을 보호할 책임이 있다는 원칙 하에, 사립 대학 학생들의 표현의 자유를 보장하는 레너드 법 제정을 주도했다. 이 법에 따른 첫 번째 소송은 1994년 5월 2일, 스탠퍼드 로스쿨 학생 로버트 J. 코리와 다른 8명의 스탠퍼드 대학교 학생들이 제기했다. 이들은 스탠퍼드 대학교의 언어 규정이 레너드 법을 위반했다고 주장하며 민사 소송을 시작했다.1995년 2월 27일, 산타클라라 카운티 고등 법원의 피터 G. 스톤 판사는 ''코리 대 스탠퍼드''(Corry v. Stanford) 사건에서 스탠퍼드 대학교의 언어 규정이 레너드 법에 위배된다는 판결을 내렸다. 이는 레너드 법이 실제 대학 내 규정에 적용된 첫 판례가 되었다.
2. 3. 법 개정 (2006년)
2006년, 캘리포니아주는 레너드 법을 개정하여 공립 고등 교육 기관까지 적용 범위를 확대했다. 여기에는 캘리포니아 커뮤니티 칼리지 시스템, 캘리포니아 주립 대학교 시스템 및 캘리포니아 대학교 시스템이 포함된다. 주의회 의원 리랜드 예와 조 네이션은 연방 제7 순회 항소 법원의 ''Hosty v. Carter'' 판결에 대한 선제적 대응으로 이 개정안을 마련했다. 이 개정안은 2007년에 발효되었다.[3][4]3. 법의 효력 및 적용 범위
레너드 법의 핵심적인 효력은 공립 또는 사립 학교가 학생의 교내 언론의 자유를 제한할 수 있는 범위를, 정부 기관이 학교 밖에서의 언론 자유를 제한하려 할 때와 동일한 수준으로 제한한다는 데 있다.[6] 즉, 학교는 미국 헌법 수정 제1조나 캘리포니아주 헌법에서 보장하는 표현의 자유를 임의로 침해할 수 없다. 구체적인 적용 대상과 학교의 제한 권한 범위는 하위 문단에서 상세히 다룬다.
3. 1. 적용 대상
레너드 법은 "어떠한 학교도 학생을 징계 처분하는 규칙을 제정하거나 시행해서는 안 된다. 단, 그 행위가 학교의 캠퍼스나 시설 밖에서 이루어졌을 때, 미국 헌법 수정 제1조 또는 캘리포니아주 헌법 제1조 2항에 의해 정부의 규제로부터 보호받는 언어 또는 기타 의사소통에 해당하는 경우에 한한다."라고 명시하고 있다.[5] 이 법의 효력은 학교가 학생의 교내 언론의 자유를 제한할 수 있는 범위를 정부 기관이 학교 밖에서의 언론 자유를 제한하려 할 때와 동일한 수준으로 제한한다는 것이다.[6]이 법은 공립 및 사립 대학교, 공립 및 사립 고등학교에 적용되지만, 초등학교 또는 중학교에는 적용되지 않는다.[5]
다만, 학교는 학생의 언론 활동에 대해 시간, 장소 및 방법에 대한 합리적인 제한을 가할 수는 있다.[5]
3. 2. 학교의 권한
레너드 법은 "어떠한 학교도 학생을 징계 처분하는 규칙을 제정하거나 시행해서는 안 된다. 단, 그 행위가 학교의 캠퍼스나 시설 밖에서 이루어졌을 때, 미국 헌법 수정 제1조 또는 캘리포니아 헌법 제1조 2항에 의해 정부의 규제로부터 보호받는 언어 또는 기타 의사소통에 해당하는 경우에 한한다."라고 명시하고 있다.[5]이 법의 효력은 공립 또는 사립 학교에서 학교가 학생의 교내 언론의 자유를 제한하는 능력이, 정부 기관이 교외 언론의 자유를 제한하려 할 때와 동일한 범위로 제한된다는 것이다.[6]
이 법은 공립 및 사립 대학교, 공립 및 사립 고등학교에 적용되지만, 초등학교 또는 중학교에는 적용되지 않는다.[5]
학교는 학생의 언론 활동에 대해 시간, 장소 및 방법에 대한 합리적인 제한을 가할 수 있다.[5]
3. 3. 법적 구제
1994년 5월 2일, 스탠퍼드 로스쿨 학생 로버트 J. 코리와 다른 8명의 스탠퍼드 대학교 학생들은 레너드 법에 따라 스탠퍼드의 언어 규정이 법을 위반했다고 주장하며 첫 번째 소송을 제기했다. 1995년 2월 27일, 산타클라라 카운티 고등 법원 판사 피터 G. 스톤은 ''코리 대 스탠퍼드''(Corry v. Stanfordeng) 판결을 통해 해당 언어 규정이 레너드 법을 위반했다고 판결했다.참조
[1]
웹사이트
Law Library
http://www.splc.org/[...]
[2]
웹사이트
Law Library
http://www.splc.org/[...]
[3]
웹사이트
First Amendment Center
http://www.firstamen[...]
[4]
웹사이트
Legal Guides
http://www.splc.org/[...]
[5]
문서
Cal. Educ. Code Sec. 48950, Cal. Educ. Code Sec. 66301, Cal. Educ. Code Sec. 94367
[6]
기타
The Leonard Law
https://web.archive.[...]
Corry v. Stanford University
1995-02-27
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