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링컨 터널

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목차

1. 개요

링컨 터널은 뉴욕과 뉴저지를 연결하는 3개의 터널로, 뉴욕·뉴저지 항만청이 운영한다. 1934년 3월에 공사가 시작되어 1937년 12월 22일에 첫 번째 터널이 개통되었으며, 이후 1945년과 1957년에 각각 두 번째, 세 번째 터널이 추가로 건설되었다. 링컨 터널은 총 6개의 차선을 갖추고 있으며, 2016년 기준 하루 평균 11만 대 이상의 차량이 이용한다. 뉴저지에서 뉴욕으로 향하는 방향으로만 통행료를 징수하며, 오전 출근 시간대에는 버스 전용 차선(XBL)이 운영된다.

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링컨 터널
개요
링컨 터널 내부, 2011년 2월
링컨 터널 내부, 2011년 2월
위치뉴저지주위호켄 - 뉴욕시미드타운 맨해튼
통과 지점허드슨강
좌표40.7625, -74.0111
노선뉴저지 495 (뉴저지 방면)
뉴욕 495 (뉴욕 방면, 미표기 및 논쟁 중)
일반 정보
상태개통
소유주뉴욕·뉴저지 항만공사
운영사뉴욕·뉴저지 항만공사
통행자동차
통행료뉴욕·뉴저지 항만공사 통행료
연간 통행량112,995대 (2016년)
제한 속도35 mph (56 km/h)
건설 정보
중앙 터널 공사 기간1934년 3월 – 1937년 12월
북쪽 터널 공사 기간1937–1938년, 1941–1945년
남쪽 터널 공사 기간1954–1957년
중앙 터널 개통1937년 12월 22일
북쪽 터널 개통1945년 2월 1일
남쪽 터널 개통1957년 5월 25일
물리적 특징
전체 길이1.5 mi (2.4 km)
북쪽 터널 길이7482 ft (2280 m)
중앙 터널 길이8216 ft (2504 m)
남쪽 터널 길이8006 ft (2440 m)
차선 수6
최대 높이해당 없음
최저점-97 ft (-30 m)
높이 제한13 ft (4.0 m)
폭21.5 ft (6.6 m)
경사해당 없음

2. 역사

링컨 터널은 계획 단계에서는 미드타운 자동차 터널로 불릴 예정이었으나, 조지 워싱턴 다리처럼 위인의 이름을 따는 사례를 따라 에이브러햄 링컨의 이름으로 최종 결정되었다.[277] 올레 싱스타드가 설계를 맡았으며, 뉴딜 정책의 일환으로 설립된 공공사업국(Public Works Administration)의 자금을 지원받아 건설되었다.

첫 번째 터널(현재의 중앙 터널)은 1934년 3월 착공하여[278] 1937년12월 22일 개통되었다.[279] 원래 계획은 두 개의 터널이었으나, 두 번째 터널(북쪽 터널) 건설은 제2차 세계 대전 중 자재 부족으로 지연되어 1945년 2월 1일에야 개통될 수 있었다.[280] 이후 증가하는 교통 수요를 충족하기 위해 뉴욕·뉴저지 항만청 주도로 세 번째 터널(남쪽 터널) 건설이 추진되어 1957년 5월 25일 개통되었다.[281] 이로써 링컨 터널은 세 개의 독립된 터널로 구성되게 되었다.

2. 1. 계획

계획 단계에서는 미드타운 자동차 터널로 명명될 예정이었으나, 조지 워싱턴 다리가 위인의 이름을 딴 사례를 따라 계획 담당자에 의해 최종적으로 에이브러햄 링컨의 이름을 따 명칭이 결정되었다.[277] 올레 싱스타드가 터널 설계를 맡았으며, 뉴딜 정책의 일환으로 설립된 공공사업국(Public Works Administration)의 자금을 이용했다.

1934년 3월에 첫 번째 튜브(중앙 튜브) 공사가 시작되었다.[278] 첫 튜브는 1937년12월 22일 개통되었으며, 당시 통행료는 0.5USD였다. 총 건설 비용은 당시 화폐 가치로 8500만달러가 소요되었다.[279]

당초 설계에는 튜브가 2개뿐이었으며, 두 번째 튜브(북쪽 튜브) 건설은 1938년에 중단되었다가 1941년에 재개되었다. 그러나 제2차 세계 대전으로 인한 자재 부족으로 완공이 2년 지연되어 1945년 2월 1일에 개통되었다. 개통식에서는 마이클 카탄이 처음으로 터널을 통과한 일반인이 되었다.[280]

개통 이후 교통량이 계속 증가하자, 1949년 뉴저지 주지사 알프레드 E. 드리스콜은 허드슨 강 아래 세 번째 교차로 건설을 제안했다. 그는 항만청 이사회와의 회의에서 홀랜드 터널과 링컨 터널 모두 이미 설계 용량을 초과했다고 주장했다(항만청은 링컨 터널의 전년도 통행량이 1,110만 대라고 밝혔지만).[137] 같은 해 항만청은 운전자 조사를 통해 맨해튼 미드타운과 뉴저지 사이에 추가 터널 건설이 교통 체증 완화에 도움이 될 것이라는 결론을 내렸다.[138]

1950년 5월, 항만청 위원들은 링컨 터널에 세 번째 튜브(남쪽 튜브)를 추가하기 위한 엔지니어링 연구를 승인했다. 이 튜브는 기존 두 튜브 남쪽에 건설될 예정이었으며, 예상 비용은 6000만달러였다.[139] 항만청은 또한 기존 진입로가 추가 교통량을 감당할 수 있는지 조사하기 시작했다.[140] 1951년 2월, 항만청 회장 오스틴 J. 토빈은 교통량 증가로 세 번째 튜브 건설이 임박했다고 발표했고,[141] 다음 달 항만청 위원들은 세 번째 튜브 건설 예비 계획을 승인했다. 예상 비용은 8500만달러로 증가했으며, "전쟁이 발발하지 않는 한" 1957년 완공을 목표로 했다. 이 계획에는 맨해튼 다이어 애비뉴 진입로를 남쪽으로 확장하는 내용도 포함되었다.[142]

항만청은 1951년 5월 건설 절차를 승인했지만, 뉴욕시, 뉴욕주, 뉴저지 관계자들의 승인이 필요했다.[143] 뉴욕시 도시계획위원회는 1951년 8월, 기존 터널 진입로가 추가 교통량을 처리하기에 부적합하다는 이유로 계획을 거부했다.[144] 도시 건설 조정관 로버트 모세스 역시 세 번째 튜브 건설에 강력히 반대했다.[146][147] 반면 맨해튼 자치구장 로버트 F. 와그너 주니어 등 일부 뉴욕시 관계자들은 계획을 지지했다.[148] 9월, 항만청과 도시계획위원회가 다시 논의했지만, 위원회는 계획이 "근본적으로 결함이 있다"며 재차 거부했다.[149] 이러한 반대에도 항만청은 시험 굴착 계약을 진행했다.[150] 갈등은 연말까지 이어져, 12월에는 뉴욕시의 승인 거부로 인해 항만청이 1000만달러 규모의 주철 터널 세그먼트 계약을 취소해야 했다.[151] 뉴욕시는 항만청이 30번가 위에 미드-맨해튼 고속도로의 일부를 건설할 것을 요구했으나, 도시계획위원회는 이 제안마저 거부했다.[152][153] 1952년 1월, 분쟁이 장기화되자 항만청은 총 2억달러를 들여 완전히 별개의 터널을 건설하는 방안까지 고려했다.[154]

뉴욕시 추산위원회는 링컨 터널 세 번째 튜브에 대한 투표를 연기했으나,[155] 1952년 6월 마침내 타협안이 마련되어 시 정부는 계획에 동의했다.[156] 항만청은 미드-맨해튼 고속도로 건설 의무는 면제받는 대신, 30번가를 확장하고 터널과 웨스트 사이드 고가도로 사이에 램프를 건설하기로 합의했다.[157] 뉴욕시 정부는 관련 도로 개선 계획을 신속히 승인했다.[158] 이후 위호켄 시 정부가 뉴저지 측 도로 개선에 대한 우려를 제기했지만,[159] 건설 시작에 큰 장애는 없었다. 세 번째 튜브 건설의 첫 계약인 환기 샤프트 굴착 입찰은 1952년 8월에 체결되었고,[160][161] 다음 달 맨해튼에서 기공식이 열리며 세 번째 튜브 건설이 공식적으로 시작되었다.[162] 세 번째 튜브는 1957년 5월 25일에 개통되었다.[281] 이로 인해 뉴저지 측에서는 3개의 갱구가 한 곳에 나란히 있지만, 뉴욕 측에서는 북쪽 튜브의 갱구가 다른 두 튜브보다 1블록 서쪽인 10번가에 면한 38번가와 39번가 사이에 위치하게 되었다.

2012년은 링컨 터널 개통 75주년이자 저지 시티의 홀랜드 터널 개통 85주년이 되는 해로, 호보켄 역사 박물관(Hoboken Historical Museum)에서는 ''Driving Under the Hudson: The History of the Holland and Lincoln Tunnels''라는 제목으로 두 터널의 역사와 지역에 미친 영향을 탐구하는 전시를 개최했다. 이 전시의 설계는 2011년에 ''Crossing Under the Hudson: The Story of The Holland and Lincoln Tunnels''라는 책을 출판한 럿거스 대학교의 앵거스 가레스피 교수가 맡았다.[277]

2. 2. 건설

링컨 터널은 계획 단계에서는 미드타운 자동차 터널로 불릴 예정이었으나, 조지 워싱턴 다리가 위인의 이름을 딴 사례를 따라 계획 담당자에 의해 에이브러햄 링컨의 이름을 따 최종 명칭이 결정되었다.[277]

올레 싱스타드가 설계한 이 터널은 뉴딜 정책의 일환으로 설립된 공공사업국의 자금을 이용하여 건설되었다. 첫 번째 터널(현재의 중앙 터널) 공사는 1934년 3월에 시작되어 1937년12월 22일에 개통되었으며, 당시 통행료는 0.5달러였다. 건설 비용은 8,500만 달러가 소요되었다.[278][279]

원래 계획은 2개의 터널이었으나, 두 번째 터널(북쪽 터널) 건설은 제2차 세계 대전의 영향으로 인한 자재 부족으로 지연되어 1945년 2월 1일에야 개통될 수 있었다.[280]

이후 증가하는 교통 수요를 감당하기 위해 뉴욕·뉴저지 항만청은 세 번째 터널 건설을 제안했다. 뉴욕시와의 갈등 끝에 타협이 이루어져, 1957년 5월 25일 기존 터널 남쪽에 세 번째 터널(남쪽 터널)이 개통되었다.[281] 이 때문에, 뉴저지 측에서는 3개의 터널 입구가 한 곳에 나란히 있는 반면, 뉴욕 측에서는 북쪽 터널 입구가 다른 두 터널보다 한 블록 서쪽, 10번가에 면한 38번가와 39번가 사이에 있다.

2012년은 링컨 터널 개통 75주년이자 저지 시티의 홀랜드 터널 개통 85주년이 되는 해로, 호보켄 역사 박물관에서는 Driving Under the Hudson: The History of the Holland and Lincoln Tunnelseng라는 제목으로 두 터널의 역사와 지역에 미친 영향을 조명하는 전시를 개최했다. 이 전시는 럿거스 대학교의 앵거스 가레스피 교수가 기획했으며, 그는 2011년에 관련 저서 Crossing Under the Hudson: The Story of The Holland and Lincoln Tunnelseng를 출판하기도 했다.[277]

2. 2. 1. 첫 번째 터널 (중앙 터널)

계획 단계에서는 미드타운 자동차 터널로 불릴 예정이었으나, 조지 워싱턴 다리가 위인의 이름을 딴 것처럼 계획 담당자에 의해 에이브러햄 링컨의 이름을 따 최종 명칭이 결정되었다.[277]

올레 싱스타드가 설계한 이 터널은 뉴딜 정책의 일환으로 설립된 공공사업국(Public Works Administration)의 자금을 지원받아 건설되었다. 첫 번째 터널, 즉 현재의 중앙 터널 공사는 1934년 3월에 시작되었다.[278] 1937년12월 22일에 개통되었으며, 개통 당시 통행료는 0.5달러를 징수했다. 건설에는 총 8,500만 달러의 비용이 들었다.[279] 중앙 터널의 길이는 2504m이다.

2. 2. 2. 두 번째 터널 (북쪽 터널)

첫 번째 터널인 가운데 터널이 1937년 12월 22일 개통된 직후, 원래 계획되었던 두 번째 터널의 건설이 시작되었다. 이 터널은 현재의 북쪽 터널에 해당한다. 그러나 제2차 세계 대전의 영향으로 1938년에 공사가 잠시 중단되었다가 1941년에 재개되었다. 전쟁으로 인한 금속 자재 부족 문제 때문에 완공은 예정보다 2년 늦어졌다.

1945년 2월 1일, 마침내 북쪽 터널이 개통되었다. 개통식에서는 '미스터 퍼스트'라는 별명으로 여러 시설 개장 행사에 첫 번째 손님으로 참여했던 오메로 카탄의 형제, 마이클 카탄이 일반인으로서는 처음으로 터널을 통과하는 영예를 안았다.[280] 북쪽 터널의 총 길이는 2281m이며, 개통 이후 주로 서쪽 방향, 즉 뉴저지로 향하는 교통 흐름을 담당하게 되었다.

2. 2. 3. 세 번째 터널 (남쪽 터널)

1949년, 증가하는 교통량을 감당하기 위해 뉴저지 주지사 알프레드 E. 드리스콜은 허드슨 강을 건너는 세 번째 터널 건설을 제안했다. 그는 항만청 이사회에 홀랜드 터널과 링컨 터널이 이미 연간 처리 용량인 1,500만 대를 초과했다고 주장했지만, 항만청은 링컨 터널의 전년도 처리량이 1,110만 대였다고 밝혔다.[137] 같은 해 항만청이 실시한 운전자 조사 결과, 뉴저지와 맨해튼 미드타운 사이에 링컨 터널 북쪽이나 남쪽에 터널을 추가 건설하면 기존 터널들의 교통 체증 완화에 도움이 될 것이라는 결론을 내렸다.[138]

1950년 5월, 항만청 위원들은 기존 링컨 터널 남쪽에 두 개의 차선을 추가하는 세 번째 터널 건설을 위한 엔지니어링 연구를 승인했다. 예상 비용은 6000만달러였다.[139] 항만청은 또한 기존 터널 진입로 주변 도로가 세 번째 터널의 교통량을 수용할 수 있는지에 대한 연구도 시작했다.[140] 1951년 2월, 항만청 회장 오스틴 J. 토빈은 교통량 증가로 세 번째 터널 건설이 곧 필요할 것이라고 발표했고,[141] 다음 달 항만청 위원들은 세 번째 터널에 대한 예비 계획을 승인했다. 예상 비용은 8500만달러로 증가했으며, "전쟁이 발발하지 않는 한" 1957년 완공을 목표로 했다. 이 계획에는 맨해튼의 다이어 애비뉴 진입로를 남쪽으로 확장하는 내용도 포함되었다.[142]

항만청은 1951년 5월 건설 절차를 승인했지만, 뉴욕시, 뉴욕주, 뉴저지 당국의 승인이 필요했다.[143] 뉴욕시 도시계획위원회는 1951년 8월, 기존 터널 진입로가 추가 교통량을 감당하기 어렵다는 이유로 세 번째 터널 계획을 거부했다.[144] 도시 건설 조정관 로버트 모세스 역시 이 계획에 강력히 반대했으며, 토빈 회장은 모세스로부터 주요 반대가 있었다고 언급했다.[146][147] 반면 맨해튼 자치구장 로버트 F. 와그너 주니어 등 일부 뉴욕시 관계자들은 계획을 지지했다.[148] 9월, 항만청과 도시계획위원회의 논의 후에도 위원회는 계획을 "근본적으로 결함이 있다"며 다시 거부했다.[149] 이러한 반대에도 항만청은 같은 달 시험 굴착 계약을 진행했다.[150] 연말까지 이어진 분쟁으로 인해 항만청은 도시의 승인 거부를 이유로 1000만달러 규모의 주철 터널 세그먼트 계약을 취소해야 했다.[151] 시는 항만청이 30번가 위에 미드-맨해튼 고속도로의 일부를 건설하기를 원했지만, 도시계획위원회는 이 제안을 즉시 거부했다.[152][153] 1952년 1월, 분쟁이 장기화되자 항만청은 총 2억달러를 들여 완전히 별개의 터널을 건설하는 방안까지 고려했다.[154]

뉴욕시 추산위원회는 세 번째 터널에 대한 투표를 연기하다가 1952년 6월, 마침내 타협안이 마련되어 시는 터널 건설에 동의했다.[155][156] 항만청은 미드-맨해튼 고속도로 건설 의무는 면제받는 대신, 10번가와 12번가 사이의 30번가를 확장하고 터널과 웨스트 사이드 고가도로 사이에 램프를 건설하기로 합의했다.[157] 뉴욕시 정부는 관련 도로 개선 계획을 신속히 승인했다.[158] 이후 뉴저지 위호켄 시 정부가 반대편 도로 개선에 대한 우려를 제기하기 시작했다.[159] 그럼에도 불구하고 1952년 8월, 환기 샤프트 굴착을 위한 첫 계약이 체결되었고,[160][161] 9월에는 맨해튼 측 환기 샤프트 부지에서 기공식이 열리며 샌드호그(터널 굴착 인부)들이 터널 굴착을 시작했다.[162] 10월에는 베들레헴 스틸과 1000만달러 규모의 강철 터널 세그먼트 계약을 체결했으며,[163] 터널 진입로 건설을 위해 70개 건물에서 900가구가 퇴거 조치되었다.[164] 항만청은 세 번째 터널 건설 자금을 포함한 여러 프로젝트를 위해 5억 달러 규모의 통합 채권을 발행할 계획이었고,[166] 1952년 12월 첫 3500만달러 규모의 채권을 발행했다.[167] 1953년 10월에는 강 하부 굴착 계약이 체결되었다.[169]

1955년 뉴저지 입구 조감도. 남쪽 터널이 건설 중인 모습이다.


위호켄 시 정부와의 갈등은 계속되었다. 1953년 6월, 시는 건축 허가 미비를 이유로 터널 장비 반입을 막으려 했으나,[170] 항만청은 뉴저지주 허드슨 카운티 판사로부터 영장을 받아 공사를 강행하고 시 정부에 법적 근거 제시를 요구했다.[171] 토지 매입 대가를 둘러싼 협상이 진행되었고,[172] 위호켄 측은 항만청의 제안보다 더 많은 보상을 원했다.[173] 1954년 3월 16일, 뉴저지 대법원은 세 번째 터널 공사가 기존 시설의 추가가 아닌 완전히 새로운 교량 건설에 해당한다는 이유로 공사 중단 명령을 내렸다. 그러나 뉴저지 주의회와 뉴욕주 의회가 터널 공사 재개를 승인하는 법안을 통과시켰고,[176][177] 대법원의 중단 명령 8일 만에 공사가 재개되었다. 위호켄 타운십은 결국 처음 요구했던 것보다 낮은 금액으로 터널에 세금을 부과하기로 합의했다.[178]

1954년 6월 뉴욕 측 환기 건물 계약이 체결되었고,[179] 9월에는 뉴저지 측 터널 플라자 개조 계약이 시작되었다. 기존 관리 건물이 세 번째 터널 진입로 경로에 있었기 때문이다.[180] 같은 달, 항만청은 뉴저지 측에 800면 규모의 주차 시설 건설 계획을 발표했고,[181] 이 주차장은 1955년 11월에 개장했다.[182] 한편, 뉴저지 측에서는 약 16.76m 깊이의 구덩이에서 터널 굴착이 시작되었으며, 약 28.96m 아래 허드슨 강 지점에서 뉴욕 측 터널과 연결될 예정이었다.[183][195] 1954년 9월 말 압력식 굴착 실드가 설치되었고,[184][185] 한 달 반 후 뉴욕 방향으로 굴착을 시작했다.[186] 1955년 2월에는 뉴저지 측 진입로 확장 및 새로운 통행료 징수소 건설 계약이 체결되었다.[187]

1956년 1월, 허드슨 강물이 터널 뉴욕 측으로 유입되어 작업이 일시 중단되었고,[190] 배수 직후 노동자들이 일주일간 파업을 벌이기도 했다. 당시 터널 관통까지는 불과 약 106.68m 정도 남은 상황이었다.[191] 5월의 공기 누출,[192] 6월의 시공업자 파업 등으로 공사는 추가 지연되었다.[193] 마침내 1956년 6월 28일, 양측 터널이 각 주지사가 지켜보는 가운데 관통되었고, 마지막 주철 링이 설치되었다.[194][195] 이후 터널 내부 타일 작업 등이 진행되어 11월에는 거의 완공 단계에 이르렀다.[196][197] 새로운 터널의 교통량 수용을 위해 항만청은 1957년 2월 링컨 터널 고속도로를 30번가 남쪽까지 개통했다.[198]

세 번째 터널(현재의 남쪽 터널)은 1957년 5월 25일, 기존 두 터널의 남쪽에 개통되었다.[199] 총 건설 비용은 9400만달러로, 예상보다 6% 적게 소요되었다. 터널 자체 건설에 4400만달러, 진입로 건설에 2300만달러, 기타 비용으로 2700만달러가 사용되었다.[199] 이로써 링컨 터널은 세계 최초로 세 개의 독립된 병렬 터널을 갖춘 터널이 되었다.[201] 이전 두 터널 건설 과정에서 총 15명의 사망자가 발생했던 것과 달리, 세 번째 터널 건설 중에는 사망자가 발생하지 않았다.[201][195] 개통과 함께 중앙 터널은 다시 양방향 통행이 가능해졌고, 피크 시간대에는 특정 방향 전용으로 운영되어 처리 용량을 늘렸다. 새로 개통된 남쪽 터널은 동쪽 방향(뉴욕 방향) 전용으로 사용되었다. 또한, 운전자 측(왼쪽)에서 통행료를 징수하는 새로운 18개 부스의 통행료 징수소가 설치되어 기존의 오른쪽 징수 방식보다 효율성을 높였으며, 공기 정화를 위한 환기 건물 2개도 추가로 개통되었다.[199][201] 증가된 교통량에 대응하기 위해 뉴욕시 정부는 그해 말 인근 도로 확장 계획을 발표했다.[202]

2. 3. 운영

1973년 맨해튼 진입로의 항공 사진


뉴욕·뉴저지 항만청은 터널을 통과하는 교통량이 증가함에 따라 혼잡을 완화하기 위해 다양한 방법을 시도했다. 1957년 2월에는 맨해튼 쪽 터널 진입로의 교통 상황을 감시하는 인력을 배치했으며,[203] 1958년 중반부터는 양방향 라디오를 사용하기 시작했다.[204] 1966년과 1967년 사이에는 폐쇄 회로 텔레비전(CCTV) 시스템을 설치하여 링컨 터널과 홀랜드 터널의 교통 흐름을 감시하고 제어했다.[205][206] 항만청 직원들은 뉴저지 쪽 통제 센터에서 링컨 터널의 교통 상황을 관찰했으며, 순찰대는 터널 내 차량 고장을 감시하고 컴퓨터 시스템으로 교통 흐름을 모니터링했다.[207] 1970년 12월에는 전용 버스 차선을 1년간 시험 운영했는데, 반응이 좋아 영구적으로 운영하게 되었다.[208] (자세한 내용은 아래 문단 참조)

초기에 북쪽 터널과 중앙 터널은 벽돌로 포장되었고 남쪽 터널은 아스팔트로 포장되었다. 벽돌 도로 표면이 노후화되면서 1967년부터 1968년 사이에 북쪽과 중앙 터널을 아스팔트로 다시 포장했다. 1980년대 초에는 홀랜드 터널 개조 공사 중 우회 교통을 수용하기 위해 링컨 터널 중앙 터널을 다시 포장했다.[215] 1989년 북쪽 터널 재포장 작업 중에는 뉴저지 측 행정 건물에 컴퓨터화된 교통 통제 센터를 건설하여 터널 관리자가 원격으로 교통 흐름을 제어할 수 있게 되었다. 이 시스템은 터널 전체를 촬영하는 73대의 카메라와 연결되었다.[217] 1995년에는 통신 회사 Cellular One의 자금 지원으로 터널 내 휴대폰 서비스가 가능해졌다.[218] 1996년에는 중앙 터널의 대대적인 개조 공사가 시작되었고, 같은 해 통행료 징수소 개조도 결정되었다.[219][220]

2001년 9.11 테러 이후에는 세계 무역 센터 붕괴로 인한 교통 체증 때문에 평일 오전에 승객 없이 운전자 혼자 타는 차량의 링컨 터널 통행이 일시적으로 금지되기도 했으나,[221] 2002년 4월에 부분적으로 해제되었다.[222]

1971년에는 링링 브라더스 앤 바넘 앤 베일리 서커스 소속 코끼리들이 링컨 터널을 통해 이동한 이례적인 일도 있었다. 당시 철도 파업으로 매디슨 스퀘어 가든으로 가는 운송 수단이 막혔기 때문이었다. 이후 1981년부터는 퀸즈-미드타운 터널을 이용했으며, 2016년 코끼리 쇼가 중단되면서 이러한 행진은 완전히 사라졌다.[211][212][213]

맨해튼 통풍탑


링컨 터널의 통행료는 맨해튼 방면(동쪽 방향)으로 진입할 때만 징수된다.[217] 개통 초기인 1937년부터 1970년까지는 양방향 모두 0.5달러의 통행료를 징수했으나,[91] 1970년 8월부터 서쪽 방향(뉴저지행) 통행료는 폐지되고 동쪽 방향 통행료만 1달러로 인상하여 징수하기 시작했다.[246] 이후 통행료는 여러 차례 인상되었다.

전자 요금 징수 시스템인 E-ZPass는 1988년경 버스를 대상으로 처음 도입되었고,[248] 1997년 10월부터 모든 차량으로 확대되었다.[249] 2022년 12월 11일부터는 통행료 부스가 완전히 철거되고 개방형 도로 요금 징수 시스템이 도입되어 현금 결제가 불가능해졌다.[250][251] 맨해튼 쪽 진입로에 설치된 카메라가 차량 번호판을 인식하며, E-ZPass가 없는 차량은 우편으로 요금 청구서를 받게 된다.[252] 이로써 링컨 터널은 뉴욕·뉴저지 항만청 시설 중 마지막으로 현금 없는 요금 징수 시스템을 도입한 곳이 되었다.[255]

2024년 1월 7일 기준, 뉴저지에서 뉴욕으로 가는 차량의 통행료는 다음과 같다 (뉴욕에서 뉴저지로 가는 방향은 무료):[245]

  • 우편 청구(E-ZPass 미사용자): 17.63USD
  • E-ZPass (뉴욕/뉴저지 발급):
  • 비첨두 시간대: 차량 13.38USD, 오토바이 12.38USD
  • 첨두 시간대: 차량 15.38USD, 오토바이 14.38USD
  • 타 주 발급 E-ZPass: 우편 청구 요금과 동일

2. 3. 1. 전용 버스 차선 (XBL)

평일 오전 출근 시간대(오전 6시부터 10시까지)에는 항만청이 운영하는 전용 버스 차선(XBL)이 운영된다. 이 차선은 뉴저지에서 맨해튼으로 향하는 버스의 원활한 통행을 위해 중앙 터널의 차선 중 하나를 할당하여 사용하며, 대중교통 이용을 장려하고 출근 시간의 교통 체증을 완화하는 데 기여하고 있다. 이 전용 버스 차선은 1970년 12월 항만청이 1년간 시험 운영한 결과, 매우 성공적이어서 이후 영구적으로 운영하게 되었다.[208]

3. 구조

링컨 터널은 허드슨강 아래를 통과하여 뉴저지주 위호켄과 뉴욕주 맨해튼을 잇는 중요한 교통 시설이다. 뉴욕·뉴저지 항만청이 운영하며, 총 세 개의 독립된 터널로 구성되어 있다. 이 터널들은 서로 다른 시기에 건설되었는데, 중앙 터널이 1937년에 가장 먼저 개통되었고, 이후 북쪽 터널(1945년)과 남쪽 터널(1957년)이 차례로 완공되었다.

세 터널은 총 6개의 차선을 제공하며[1], 교통 흐름 관리를 위해 터널별로 역할이 분담되어 있다. 중앙 터널은 양방향 통행이 가능하며[3], 북쪽 터널은 서쪽(뉴저지 방면), 남쪽 터널은 동쪽(뉴욕 방면) 통행을 주로 담당한다.[4] 터널 이용에는 차량 종류 및 크기 제한이 적용된다.[7][6]

터널의 출입구는 뉴저지 위호켄과 뉴욕 맨해튼에 위치하며, 양쪽 지역의 주요 도로망과 연결되어 있다. 맨해튼 쪽 출입구 구조의 비대칭성으로 인해 터널별 길이가 조금씩 다르다.[199][7] 터널 운영 및 안전 관리는 뉴욕·뉴저지 항만청이 담당하며, 비상 상황 대응을 위한 인력과 장비를 갖추고 있다.[9][10][11]

3. 1. 터널

뉴욕 쪽에서 북쪽 터널 입구


뉴욕·뉴저지 항만청이 운영하는 3개의 터널은 총 6개의 차선을 구성하며, 2016년 기준 하루 평균 112,995대의 차량이 통행한다.[1] 2017년에는 동쪽 방향으로 19,039,210건의 통행료가 징수되었다.[2]

세 개의 터널은 다음과 같은 특징을 가진다.

이름개장일길이비고
링컨 터널남쪽 터널: 1957년약 2440.23mNJ 495/I-495
중앙 터널: 1937년약 2504.24m
북쪽 터널: 1945년약 2280.51m



중앙 터널은 일반적으로 각 방향으로 1차선을 제공하지만, 필요시 터널 중앙 터널의 양쪽 차선 모두 가변 차선으로 피크 시간 교통 수요에 맞춰 설정할 수 있다.[3] 북쪽 터널은 서쪽 방향(뉴저지 방면) 교통만 처리하고, 남쪽 터널은 동쪽 방향(뉴욕 방면) 교통만 처리한다.[4] 일반적으로 터널은 자동차만 사용하지만, 매년 특별한 협약을 통해 몇몇 자전거 투어와 마라톤 대회가 통과한다.[5]

각 터널은 약 6.55m 너비의 2차선 도로와 약 3.96m의 수직 공간을 제공한다.[7] 위험물을 운반하는 대부분의 차량은 터널에 진입할 수 없으며, 트럭은 중앙 터널을 사용할 수 없다.[7] 터널 진입 차량에 대한 너비 제한은 약 2.44m이다.[6]

세 개의 출입구는 뉴저지에 나란히 위치해 있지만, 북쪽 터널 출입구는 뉴욕시의 다른 두 터널 출입구에서 서쪽으로 한 블록 떨어져 있다.[199] 북쪽 터널의 동쪽 출입구는 38번가와 39번가 사이의 11번 애비뉴 근처에 있으며, 중앙 및 남쪽 터널은 38번가와 39번가 사이의 10번 애비뉴에 나란히 나타난다.[199] 이 때문에 세 터널의 길이는 각각 다르며, 중앙 터널이 가장 길다.[7] 맨해튼 쪽에는 12번 애비뉴 서쪽에 아르데코 양식의 환기 통풍구가 위치해 있다.[8]

링컨 터널의 응급 서비스는 항만청의 터널 및 교량 관리 요원에 의해 제공되며, 이들은 항만청의 교차로에 배치되어 있다.[9][10] 그들은 심각한 사고를 위해 소방차, 구조 트럭 및 견인차와 같은 다양한 장비를 유지 관리한다.[11] 항만청 직원들은 또한 카메라를 사용하여 터널을 감시한다.[11][217]

3. 2. 접근 도로

링컨 터널은 뉴욕주 맨해튼과 뉴저지주 위호켄을 연결하며, 양쪽 지역의 복잡한 도로망과 연계되어 있다.

맨해튼에서는 터널 출입구가 주로 10번 애비뉴와 11번 애비뉴 인근에 위치하며, 차량은 다이어 애비뉴나 링컨 터널 익스프레스웨이를 통해 맨해튼 내부 도로로 접근하거나 포트 오소리티 버스 터미널로 직접 이동할 수 있다.

뉴저지 위호켄 쪽에서는 터널이 뉴저지 턴파이크와 뉴저지 3번 국도 같은 주요 도로와 연결된다. 특히 평일 오전 출근 시간대에는 버스의 원활한 통행을 위해 링컨 터널 전용 버스 차선(XBL)이 운영된다.

각 지역에서의 구체적인 진입 및 진출 경로는 하위 섹션에서 더 자세히 다룬다.

3. 2. 1. 맨해튼 (뉴욕)



맨해튼 쪽에는 세 개의 터널 출입구가 있으며, 위치는 각각 다르다. 북쪽 터널 출입구는 38번가와 39번가 사이의 11번 애비뉴 근처에 있으며, 중앙 터널과 남쪽 터널 출입구는 38번가와 39번가 사이의 10번 애비뉴에 나란히 위치한다.[199] 12번 애비뉴 서쪽에는 아르데코 양식의 환기 통풍구가 있다.[8]

링컨 터널을 빠져나온 차량은 주로 다이어 애비뉴나 링컨 터널 익스프레스웨이를 이용하며, 포트 오소리티 버스 터미널로 바로 진입할 수도 있다.[4]

  • 다이어 애비뉴: 9번 애비뉴와 10번 애비뉴 사이에 위치하며, 30번-31번가, 34번-36번가, 40번-42번가의 세 부분으로 나뉜다. 터널과 연결되어 지역 도로로 접근을 가능하게 한다.[4]
  • 링컨 터널 익스프레스웨이: 지면 아래로 지나는 양방향 분리 고속도로로, 다이어 애비뉴 최남단 구간과 링컨 터널을 연결한다.[4]
  • 갈빈 애비뉴: 10번 애비뉴와 11번 애비뉴 사이를 남쪽으로 지나며(41번가에서 40번가 방향), 북쪽 터널(뉴저지 방면)의 주요 진입로 중 하나이다.[4]


각 터널의 맨해튼 연결 구조는 다음과 같다.[4]

  • 남쪽 터널 (동쪽 방향, 뉴욕행): 10번 애비뉴와 38번가 교차로 북동쪽으로 나온다. 다이어 애비뉴의 북쪽 구간(40-42번가, 북향 전용)과 남쪽 구간(34-36번가, 양방향)으로 직접 연결된다. 36번가에서는 남쪽 방향 다이어 애비뉴에서 링컨 터널 익스프레스웨이로 이어지는 출구 램프가 있으며, 이 램프는 31번가(서향)와 30번가(동향)까지 이어진다. 다이어 애비뉴 지표면 구간은 35번가(서향 우회전 가능)와 34번가(동/서향 좌/우회전 가능)까지 연결된다.
  • 중앙 터널 (가변 차선): 10번 애비뉴와 39번가 교차로 남동쪽, 남쪽 터널 옆으로 나온다. 남쪽 방향 링컨 터널 익스프레스웨이로 직접 연결되며, 다이어 애비뉴 양쪽 구간으로 나가는 출구 램프가 있다. 북쪽 방향 익스프레스웨이에서 중앙 터널로 진입하는 램프도 있다.
  • 북쪽 터널 (서쪽 방향, 뉴저지행): 네 개의 진입 램프를 통해 교통이 합류한다.

1. 30번가와 다이어 애비뉴 교차로에서 시작하여 북쪽 방향 링컨 터널 익스프레스웨이로 이어진다 (10번 애비뉴 북향 및 9번 애비뉴 남향 차량 진입).

2. 동쪽 방향 33번가에서 분기되어 북쪽 방향 익스프레스웨이로 합류한다.

3. 34번가와 36번가 사이의 다이어 애비뉴 구간에서 연결된다 (주로 서쪽 방향 34번가 차량 진입, 35번가 및 36번가 교차로 포함). 이 램프는 익스프레스웨이와 합류하여 10번 애비뉴와 40번가까지 짧은 터널로 이어진 후 지상으로 올라오며, 왼쪽으로 서쪽 방향 39번가로 나가는 출구(뉴욕 마지막 출구)가 있다.

4. 40번가와 갈빈 애비뉴 교차로에서 오는 차량이 합류한다 (40번가 동향 차량 필수 진입, 40번가 서향 및 갈빈 애비뉴 남향 차량 선택 진입). 이 램프가 합류한 후 도로는 11번 애비뉴 동쪽에서 북쪽 터널로 진입한다.

포트 오소리티 버스 터미널은 링컨 터널 이용 버스들의 주요 기점으로, 터널과 연결된 램프를 통해 접근할 수 있다.[135] 터미널은 1950년에 개통되었다.[136]

3. 2. 2. 위호켄 (뉴저지)

오전 출근 시간, 링컨 터널 톨게이트에 접근하기 위해 일반적으로 서쪽 방향 차선을 사용하는 버스들


오전 출근 시간 동안, 중앙 터널의 차선 하나는 링컨 터널 전용 버스 차선(XBL)으로 운영되어 버스만 이용할 수 있다. 이 차선은 뉴저지 턴파이크의 출구 16E 및 17과 뉴저지 3번 국도에서 연결된다.[16]

XBL은 미국에서 가장 붐비고 생산적인 버스 차선 중 하나로 평가받는다.[17] 평일 오전 6시부터 10시까지 운영되며, 이 시간 동안 약 1,850대의 버스와 70,000명의 통근자를 수용한다. 이들 대부분은 포트 오소리티 버스 터미널로 향한다.[16] XBL을 이용하는 버스의 승차 인원은 뉴저지 트랜짓의 통근 열차가 펜 스테이션으로 운송하는 승객 수보다 더 많다.[18] 100개 이상의 버스 운송업체가 이 전용 버스 차선을 이용하고 있으며,[19] 뉴저지 트랜짓은 링컨 터널을 통해 57개의 주간 버스 노선을 운영하고, 여러 지역 및 장거리 회사들도 마찬가지로 운행한다.[20]

XBL은 1964년에 처음 제안되었으며, 주중 오전 피크 시간대에 이러한 버스 차선의 타당성을 조사하기 위한 연구가 수행되었다.[21] 뉴저지에서 출발하는 버스가 터널 진입로의 심한 혼잡 때문에 지연되는 문제가 발생하자, 1970년 9월 XBL 시험 운영이 승인되었다.[22] 이 버스 차선은 같은 해 12월에 시행되어 오전 출근 시간 동안 버스만 운행하게 되었다.[23] 버스 차선의 성공적인 운영 결과로, 1년간의 시험 기간이 끝난 후 영구적으로 운영하게 되었다.[208] XBL은 2020년 3월 미국 내 COVID-19 팬데믹과 관련된 제한 조치로 인해 일시 중단되었으나, 교통량이 팬데믹 이전 수준으로 회복됨에 따라 같은 해 9월에 재개되었다.[24]

4. 사건 및 사고

1953년 9월 8일, 두 명의 무장 강도가 뉴저지주 사우스 오렌지의 한 주택을 강탈하려다 실패하고 도주했다. 주민이 신고한 차량 번호판을 통해 링컨 터널 통행료 징수소의 순찰 경관이 차량을 정지시키려 했으나, 강도들은 경찰에게 총격을 가해 항만청 경찰관의 다리를 맞췄다. 경찰은 지나가던 배달 트럭을 징발해 추격전을 벌였고, 도주 차량과 28발의 총격전을 벌인 끝에 터널 안에서 강도 중 한 명의 머리에 총을 맞춰 차량을 멈춰 세웠다.[223] 이 사건에서 강도 추격에 기여한 배달 트럭 운전사와[224] 관련 순찰 경관들은 표창을 받았다.[225]

링컨 터널은 이후에도 경찰의 추격을 피하려는 범죄 용의자들이 이용하는 경로가 되었다. 1956년에는 경찰에 차를 압수당했던 한 운전자가 맨해튼에서 자신의 차를 훔쳐 링컨 터널을 통해 도주하다가 조지 워싱턴 브리지에서 추격하는 경찰에게 총격을 가한 뒤 제지당하는 사건이 있었다.[226] 1967년에는 두 명의 은행 강도 용의자가 터널을 통과하던 중 양쪽 입구에서 경찰에 포위되기도 했다.[227]

맨해튼과 뉴저지를 연결하는 몇 안 되는 통로 중 하나라는 특성 때문에, 링컨 터널은 미국에서 가장 위험성이 높은 테러 목표 지점 중 하나로 여겨진다.[12] 뉴저지 주의 다른 주요 테러 목표 지점으로는 홀랜드 터널과 저지 시티에 있는 PATH의 익스체인지 플레이스 역, 그리고 엘리자베스에 위치한 뉴어크 항구 등이 있다.[228] 실제로 1995년에는 급진 이슬람 단체가 홀랜드 터널, 링컨 터널, 조지 워싱턴 브리지를 포함한 뉴욕 시내 여러 주요 시설을 폭파하려던 뉴욕시 랜드마크 폭탄 음모 사건이 발생했으며, 이 사건으로 10명이 유죄 판결을 받았다.[229]

참조

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[2] 웹사이트 2017 Monthly Traffic and Percent of E-ZPass Usage https://www.panynj.g[...] Port Authority of New York and New Jersey 2018-03
[3] 서적 Reference Guide to Famous Engineering Landmarks of the World: Bridges, Tunnels, Dams, Roads and Other Structures https://books.google[...] Taylor & Francis 2018-04-12
[4] Google maps Lincoln Tunnel https://www.google.c[...] 2016-12-22
[5] 뉴스 Lincoln Tunnel Challenge draws thousands of runners http://www.northjers[...] 2011-04-11
[6] 웹사이트 Traffic Restrictions http://www.panynj.go[...] Port Authority of New York and New Jersey 2012-11-24
[7] 웹사이트 Facts & Info: Lincoln Tunnel https://www.panynj.g[...] Port Authority of New York and New Jersey 2018-03-27
[8] 서적 Route 9A Reconstruction Project, Battery Place to 59th St., New York County: Environmental Impact Statement https://books.google[...] 2019-09-15
[9] 웹사이트 The most important part of commuting you've never heard of: training TBAs https://pix11.com/20[...] 2018-07-12
[10] 웹사이트 Road and Rail; On the Job, Way Under Water https://www.nytimes.[...] 2003-04-13
[11] 웹사이트 This is how they free up the Lincoln Tunnel when a vehicle gets stuck https://www.nj.com/t[...] 2018-08-27
[12] 서적 Crossing Under the Hudson: The Story of the Holland and Lincoln Tunnels https://books.google[...] Rutgers University Press 2018-04-26
[13] 웹사이트 Tunnels through the Palisades Could Replace Lincoln Tunnel Helix http://www.nj.com/ne[...] 2015-09-26
[14] 웹사이트 Lincoln Tunnel Helix Replacement Program Phase II Planning http://www.panynj.go[...] Port Authority of New York and New Jersey 2015-09-24
[15] 뉴스 For New Jersey Commuters, a Sequel to the 'Summer of Hell' https://www.nytimes.[...] 2018-06-05
[16] 웹사이트 Exclusive Bus Lane – Lincoln Tunnel http://www.panynj.go[...] Port Authority of New York and New Jersey 2021-07-19
[17] 웹사이트 Lincoln Tunnel Exclusive Bus Lane Enhancement Study http://www.panynj.go[...] Port Authority of New York and New Jersey 2007-04-28
[18] 뉴스 Making Life Easier for Bus Riders 2005-06-01
[19] 웹사이트 The Lincoln Tunnel Exclusive Bus Lane http://www.panynj.go[...] Port Authority of New York and New Jersey 2012-12-28
[20] 뉴스 Port Authority looking into expanding, replacing Manhattan bus terminal http://www.nj.com/ne[...] 2013-06-27
[21] 간행물 New York, New York (USA) Bus Lanes and Limited-Stop Service http://onlinepubs.tr[...] Transit Cooperative Research Program/FTA 2013-06-30
[22] 웹사이트 Special Bus Lane Backed in Jersey https://www.nytimes.[...] 1970-09-11
[23] 웹사이트 Special Lane for Buses Speeds Jersey Riders https://www.nytimes.[...] 1970-12-19
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[25] 뉴스 New Tunnel Firm May Build 3 Tubes https://www.nytimes.[...] 1923-02-21
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