정전제

1. 개요

정전제는 매 정(丁)에게 토지를 나누어 주는 제도로, 국가가 백성에게 토지를 분배하고 조세를 징수하는 반전수수 제도였다. 신라 촌락 문서에 따르면, 정(丁)은 남녀의 연령에 따라 구분되었으며, 정전의 정(丁)은 이 문서에 나타난 정에 해당한다. 그러나 정전에 대한 구체적인 내용은 사료 부족으로 명확히 밝혀지지 않았다. 당나라의 균전제와 비교하여 정전제가 중국 제도의 영향을 받았을 것으로 추정되지만, 신라에서는 농민이 소유한 토지를 인정하거나 황무지를 개간하는 방식으로 토지 제도가 운영되었을 가능성이 높다.

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