균전제

3. 균전제의 내용

균전제는 대부분의 토지가 정부 소유였고, 정부가 개별 가구에 토지를 할당하는 것을 기본으로 하는 제도였다. 노동에 종사할 수 있는 백성에게는 일시적인 구분전(노전, 마전)과 세습이 가능한 영업전(상전, 세업전)을 지급하고, 그 대가로 일정액의 조(곡물), 요(섬유), 역(노역) (조용조)을 납세하도록 했다.

북위 효문제 치세인 485년에 처음 시행되었으며, 동위, 북제, 서위, 북주, 수, 당으로 계승되었다. 그러나 인구 증가와 부호들의 토지 겸병 등으로 점차 시행이 어려워졌고, 안사의 난 이후에는 명목상으로만 존재하다가 780년 양세법 시행으로 실질적으로 폐지되었다.

균전제는 토지와 백성을 파악하고 세수를 확보하는 국가 통치의 중요한 제도였으며, 부병제와 함께 율령제의 근간이었다. 주변 국가들은 당의 율령을 받아들이면서 균전제 또한 받아들였고, 일본에서는 반전수수법으로 시행되었다.

북위의 역(役)은 정숙(征戍)과 잡역(雜役)으로 나뉘었는데, 정숙은 당나라 정역(正役)의 전신이며 잡역은 요역(徭役)의 전신으로 여겨진다. 역의 일수는 시대에 따라 변화했는데, 수나라 때는 연 20일(윤년에는 22일)이었고 당나라도 이를 계승했다. 유역(留役) 규정에 따라 20일을 초과하여 역을 수행하면 조(調)나 조(租)가 면제되었고, 용(庸) 제도를 통해 재화를 바쳐 역을 면제받을 수도 있었다.

당나라의 요역은 중앙 정부가 관할하는 다양한 잡역으로, 성문이나 창고 수위, 교량 수위, 역전(驛傳) 수위, 마을 운영 및 징세 담당 등이 있었다. 요역 종사자는 조(租)와 조(調), 잡요(雜徭)가 면제되었고, 금전을 납부하여 요역을 면제받을 수도 있었다.

정역, 요역 외에 잡요(雜徭)는 지방관에게 복무하는 노역으로, 정해진 일수가 없었고 지방관의 재량에 따라 부과되었다. 잡요 일수가 일정 기간을 넘으면 역, 조, 조(租)와 조(調)의 역이 모두 면제되기도 했다.^[8]

3. 1. 토지 지급

3. 2. 조세 제도

3. 3. 면세 제도와 구등호제

4. 균전제의 영향

균전제는 북위에서 시작되어 수, 당에 이르기까지 조세 제도에 큰 영향을 미쳤다. 다음 표는 각 나라별 조세 제도의 차이를 보여준다.

4. 1. 동아시아로의 확산

4. 2. 조선시대의 토지 개혁 논의

5. 연구사

일본에서 균전제 연구는 전전(戰前)부터 진행되었으며, 1970년대까지 일본 중국사학계에서 가장 활발한 분야였다. 그러나 연구 범위가 매우 광범위하여 개별 쟁점에서 논쟁으로 발전하는 경우는 많지 않았다.

전후 균전제 연구의 가장 큰 전기는 야마모토 타츠로(山本達郎)의 돈황 문서 (스타인 문서) 정리 및 소개와 니시지마 사다오(西嶋定生), 니시무라 모토스케(西村元佑), 슈토 요시유키(周藤吉之) 등의 돈황, 투루판 오타니 문서 정리 및 소개였다.^[1] 이를 통해 서위 계장호부, 퇴전문서, 급전문서, 결전문서 등 1차 사료가 대폭 증가하여 연구가 크게 발전했다.^[1]

서위 계장호부는 서위 547년(대통 13년) 돈황 호적(A문서)과 그 집계(B문서)로 구성된다.^[1] 퇴전문서는 토지 반환자의 이름과 토지를 기록한 것이고, 급전문서는 퇴전문서를 별지에 전사하고 새롭게 지급받는 자의 이름을 기록한 것이다.^[1] 결전문서는 급전 부족분을 기록한 것이다.^[1]

니시지마는 이 자료를 바탕으로 투루판에서 토지 지급과 환수가 이루어졌고, 돈황에서도 마찬가지였다고 주장했다.^[1] 나아가 두 지역에서 지급, 환수가 이루어졌다는 것은 균전제가 전국적으로 실질 시행되었음을 증명한다고 했다.^[1] 단, 전국 균일 시행은 아니며 지역별 시행 상태에 차이가 있다고 보았다(니시지마 1959, 1960).^[1] 이를 통해 환수 시행 견해가 현재까지 유력해졌다.^[1]

전후 주요 연구자는 앞서 언급한 3명 외에 전전부터 연구해온 스즈키 슌, 미야자키 이치테이, 전후 소가베 시즈오(曽我部静雄), 이케다 아타루(池田温), 히노 카이사부로(日野開三郎), 호리 토시오(堀敏一), 도이 요시카즈(土肥義和) 등이 있다.^[1]

1975년 호리의 『균전제의 연구』는 전전부터 당시까지 연구를 총망라하고 자신의 견해를 더한 명저로, 균전제 연구의 전기를 이루었다.^[1] 그러나 이후 균전제 연구는 쇠퇴하고, 투루판, 돈황 문헌 기반 실증 연구에 집중되면서 전체적 이해 관점 연구는 줄어들었다.^[1]

; 기타 쟁점

• 균전제의 기원: 정전제(井田制) 이래 중국 토지 사상과 연결짓는 다수파와 달리, 시미즈 타이지(清水泰次)는 선비 계구수전제와 관련짓는다(清水 1932). 전후 이 견해가 확대되어 많은 동조자를 얻었다.^[1]
• 시행 연도 및 이안세(李安世) 상소 연도: 여러 설이 있지만 마쓰모토 요시미(松本善海)에 의해 상세히 비판되었고, 『위서(魏書)』 기록 순서대로가 거의 틀림없다고 여겨진다.^[1]
• 균전제하의 장원: 환수가 실질적이었다면 균전제하에서도 장원(荘園)이 존재할 수 있었는가 하는 문제가 발생한다.^[1]
• 환수의 실태: 전쟁 전, 나이토는 중국사 전체를 이해하기 위해 기존 왕조별 시대 구분을 비판하고, 후한 중기까지를 상고, 위진남북조 시대부터 당 중기까지를 중고, 송 이후를 근세로 하는 견해를 발표했다.^[1]
• 시대 구분: 전쟁 전, 나이토는 중국사 전체를 이해하기 위해 기존 왕조별 시대 구분을 비판하고, 후한 중기까지를 상고, 위진남북조 시대부터 당 중기까지를 중고, 송 이후를 근세로 하는 견해를 발표했다.^[1]

5. 1. 전전(戰前)의 연구

참조

_[1] 서적 The Genesis of East Asia: 221 B.C. - A.D. 907 https://books.google[...] University of Hawaii Press 2001-01-01
_[2] 서적 Medieval Chinese Warfare 300-900 https://books.google[...] Routledge 2003-09-02
_[3] 서적 History of China's Military https://books.google[...] Vij Books India Pvt Ltd 2016-05-24
_[4] 서적 The Cambridge History of China: Volume 2, The Six Dynasties, 220–589 https://books.google[...] Cambridge University Press 2019-01-01
_[5] 문서 後に太宗李世民を避諱して永業田。
_[6] 문서 1970-01-01
_[7] 문서 2012-01-01
_[8] 문서 この説は吉田孝1962によるもの。この他に「年に40日を課された」（曾我部静雄1953）、「40日以上雑徭を行うと役が、70日を超えると租が、100日で租調役全てが免ぜられた。ただしその後、再び雑徭の義務が生ずる」（宮崎市定1956）、「50日を課され、その後40日以上を越えると役が、70日で租が、100日で租調役全てが免ぜられた」（浜口重国1966）などの説がある。
_[9] 웹사이트 균전법 https://ko.wikisourc[...]
_[10] 문서 위서(魏書), 식화지(食貨志)