제프리 파머
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1. 개요
제프리 파머는 뉴질랜드의 법학자이자 정치인이다. 넬슨 칼리지와 빅토리아 대학교 웰링턴에서 정치학과 법학을 공부하고, 시카고 대학교에서 법학 박사 학위를 받았다. 오스트레일리아 정부에서 근무했으며, 1979년 뉴질랜드 노동당 소속으로 국회의원에 당선된 후 부총리, 법무부 장관, 환경부 장관을 역임하고 1989년부터 1990년까지 뉴질랜드 총리를 지냈다. 정계 은퇴 후에는 빅토리아 대학교 웰링턴 교수로 복귀하여 아이오와 대학교, 버지니아 대학교 등에서 강의했으며, 국제 포경 위원회 뉴질랜드 대표, 뉴질랜드 법무 위원회 의장 등을 역임했다. 또한, 2010년 터키와 이스라엘 사이의 가자 지원 선박 습격 사건에 대한 UN 조사 위원회 회장을 맡았으며, 2016년에는 성문 헌법 채택을 주장하는 책을 출간하는 등 활발한 활동을 이어가고 있다.
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제프리 파머 - [인물]에 관한 문서 | |
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기본 정보 | |
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출생 이름 | 제프리 윈스턴 러셀 파머 |
출생지 | 뉴질랜드 넬슨 |
자녀 | 2명, 매튜 파머 포함 |
소속 정당 | 노동당 |
교육 | 빅토리아 대학교 웰링턴 시카고 대학교 로스쿨 |
직업 | 법학 교수 |
서명 | Geoffrey Palmer signature.jpg |
공직 | |
군주 | 엘리자베스 2세 |
총독 | 폴 리브스 |
부총리 | 헬렌 클라크 |
임기 시작 | 1989년 8월 8일 |
임기 종료 | 1990년 9월 4일 |
이전 | 데이비드 랭 |
이후 | 마이크 무어 |
임기 시작 | 1989년 8월 8일 |
임기 종료 | 1990년 9월 4일 |
부대표 | 헬렌 클라크 |
이전 | 데이비드 랭 |
이후 | 마이크 무어 |
임기 시작 | 1984년 7월 26일 |
임기 종료 | 1989년 8월 8일 |
총리 | 데이비드 랭 |
이전 | 짐 맥레이 |
이후 | 헬렌 클라크 |
임기 시작 | 1984년 7월 26일 |
임기 종료 | 1989년 8월 4일 |
총리 | 데이비드 랭 |
이전 | 짐 맥레이 |
이후 | 데이비드 랭 |
임기 시작 | 1984년 7월 26일 |
임기 종료 | 1989년 8월 8일 |
총리 | 데이비드 랭 |
이전 | 짐 맥레이 |
이후 | 빌 제프리스 |
의회 | 뉴질랜드 |
임기 시작 | 1979년 8월 18일 |
임기 종료 | 1990년 10월 27일 |
이전 | 브루스 바클레이 |
이후 | 리안 달지엘 |
2. 초기 생애 및 교육
제프리 파머는 뉴질랜드 넬슨에서 태어나 넬슨 센트럴 스쿨, 넬슨 인터미디에이트 스쿨, 넬슨 칼리지를 다녔다. 웰링턴 빅토리아 대학교에서 정치학과 법학을 공부했고, 1964년에 문학사, 1965년에 법학 학사 학위를 받았다. 웰링턴에서 잠시 일한 후, 시카고 대학교 로스쿨에 진학하여 1967년에 법무박사 학위를 받았다.[1]
1975년 뉴질랜드 총선에서 파머는 "롤링을 위한 시민들" 캠페인에 참여했다.
2. 1. 학문 경력
파머는 뉴질랜드 넬슨에서 태어나 넬슨 센트럴 스쿨, 넬슨 인터미디에이트 스쿨, 그리고 넬슨 칼리지를 다녔다. 웰링턴 빅토리아 대학교에서 정치학과 법학을 모두 공부했다. 1964년에 문학사 학위를, 1965년에 법학 학사 학위를 받았다. 웰링턴에서 잠시 일한 후, 시카고 대학교 로스쿨에 진학하여 1967년에 법무박사 학위를 받았다.[1] 1969년 8월에 뉴질랜드에서 아이오와로 이주하여 아이오와 대학교 로스쿨의 교수가 되었다.[1] 첫 해에 그는 새롭게 개편된 소규모 강좌인 미국 재산법, 분쟁 해결, 국제법을 가르쳤다.[1] 그는 또한 로스쿨 2학년 때 가르칠 불법행위 과목의 커리큘럼을 개발했다.[1] 이 과목은 미국에서 최초의 종류였으며, 그는 대학에서 가르친 지 2년 만에 종신 재직권을 받았다.[1] 1972년, 버지니아 대학교 로스쿨의 객원 교수가 되기 위해 떠났다.[1] 1974년에 웰링턴 빅토리아 대학교의 법학 교수로 임명되어 뉴질랜드로 돌아왔다.의원 사임 후, 빅토리아 대학교 웰링턴 교수로 복귀했으며, 1991년부터 1996년까지 아이오와 대학교 교수를 지냈다(현재는 아이오와 대학교 특별 초빙 교수). 버지니아 대학교에서도 강의했다.
3. 정치 경력
제프리 파머는 1979년 보궐선거를 통해 뉴질랜드 노동당 소속으로 크라이스트처치 센트럴 지역구 국회의원에 당선되어 정치 경력을 시작했다. 1984년 총선에서 노동당이 승리하면서 데이비드 롱이 정부에서 부총리 겸 법무부 장관을 역임했고, 1987년 총선 후에는 환경부 장관직도 맡았다.
1989년 8월, 데이비드 롱이 총리가 사임하자 파머는 총리직을 승계받았다. 그러나 로저노믹스로 대표되는 경제 개혁에 대한 부담감, 학자적 이미지와 리더십 부족으로 인해 대중적 지지를 얻는 데 어려움을 겪었다. 결국 1990년 9월, 다가오는 총선에서 승리 가능성이 낮다고 판단한 노동당은 마이크 무어를 새 당수로 선출했고, 파머는 총리직과 국회의원직을 모두 사임하고 법조계로 복귀했다.
총리직 사임 후에는 빅토리아 대학교 웰링턴 교수로 복귀했고, 아이오와 대학교 특별 초빙 교수, 버지니아 대학교 강사 등으로 활동했다. 2002년에는 국제 포경 위원회 뉴질랜드 대표를, 2005년에는 뉴질랜드 법무 위원회 의장을 역임했다. 2010년에는 국제 연합의 요청으로 터키와 이스라엘 간 가자 지원 선박 습격 사건 조사 위원회 회장을 맡기도 했다.
3. 1. 국회의원 (1979-1990)
제프리 파머는 1979년 보궐선거에서 뉴질랜드 노동당 후보로 출마하여 크라이스트처치 센트럴 국회의원으로 당선되었다. 1981년 3월, 헌법 담당 대변인 및 법무 담당 부대변인으로 그림자 내각에 합류했다.[2] 1981년 총선에서 노동당이 패배한 후, 사회 복지 및 사고 보상 포트폴리오를 맡았다.[3]1983년 당 부대표 선거에서 파머는 마이크 무어 의원과 경쟁했다. 앤 허커스 의원이 탈락한 후, 그녀의 지지자 대부분이 파머에게 투표하여 한 표 차이로 무어를 이기고 부대표가 되었다.[4]
1984년 총선에서 노동당이 승리하면서 파머는 부총리가 되었고, 제4차 노동당 정부에서 법무부 장관 및 환경부 장관을 겸임했다. 그는 선거 제도 개혁을 위해 왕립위원회를 설립했고, 위원회는 1986년 12월 혼합식 비례 대표제를 권고하는 보고서를 발표했다.
3. 1. 1. 역대 선거 결과
선거명 | 직책명 | 대수 | 정당 | 득표율 | 득표수 | 결과 | 당락 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1979년 선거 | 하원의원 (크라이스트처치 센트럴 선거구) | 39대 | 뉴질랜드 노동당 | 64.20% | 6,149표 | 1위 | ![]() |
1981년 선거 | 하원의원 (크라이스트처치 센트럴 선거구) | 40대 | 뉴질랜드 노동당 | 63.25% | 10,793표 | 1위 | |
1984년 선거 | 하원의원 (크라이스트처치 센트럴 선거구) | 41대 | 뉴질랜드 노동당 | 63.36% | 13,394표 | 1위 | |
1987년 선거 | 하원의원 (크라이스트처치 센트럴 선거구) | 42대 | 뉴질랜드 노동당 | 65.28% | 11,836표 | 1위 |
3. 2. 뉴질랜드 총리 (1989-1990)
데이비드 랑게 총리의 사임으로 1989년 8월 부총리였던 파머가 총리직을 승계했다. 파머는 로저 더글러스가 추진한 경제 개혁("로저노믹스")에 깊이 관여한 인물로 인식되었으며, 특히 국영 기업법 준비와 같은 법적 측면에 대한 그의 업무는 대중의 우려를 샀다.[5] 데이비드 케이길이 재무부 장관으로 임명된 것도 이러한 우려를 심화시켰다.
파머는 학구적인 이미지와 카리스마 부족으로 대중적 지지를 얻는 데 어려움을 겪었다. 1990년 총선을 앞두고 노동당의 지지율이 하락하자, 당은 파머 대신 마이크 무어를 새 당수로 선출했다. 파머는 총리직에서 물러난 후 정계에서 은퇴했다.[7]
훗날 파머는 자신의 짧은 총리직을 회고하며, 정부가 패배할 것을 예상했지만 의무감으로 개혁을 추진했다고 밝혔다. 특히 권리 장전 통과에 큰 의미를 두었다고 술회했다.[6]
3. 2. 1. 주요 정책
제프리 파머는 총리 재임 기간 동안 로저 더글러스 재무부 장관이 추진한 경제 개혁, 일명 "로저노믹스"의 영향을 크게 받았다. 로저노믹스는 국유 자산 민영화, 관세 및 보조금 철폐 등 통화주의 정책을 포함했는데, 이는 노동당의 전통적인 지지 기반과 갈등을 빚었다.[5] 데이비드 랑게 총리와 더글러스 간의 대립, 그리고 MMP(혼합형 비례대표제) 시스템 도입에 대한 국민 투표 약속 철회는 결국 랑게의 사임으로 이어졌고, 부대표였던 파머가 총리직을 승계했다.파머는 더글러스의 개혁에 깊이 관여한 인물로 인식되었고, 특히 국영 기업법 준비와 같은 법적 측면에 대한 그의 업무는 우려를 샀다.[5] 데이비드 케이길이 재무부 장관으로 임명된 것도 이러한 우려를 심화시켰다. 다만, 파머는 환경 포트폴리오를 관리하며 1991년 자원 관리법 제정에 기여하는 등 긍정적인 평가를 받기도 했다.[6]
파머는 훗날 자신의 총리직에 대해 회고하며 권리 장전 통과에 큰 의미를 두었다고 밝혔다. 그는 또한 준비 은행법, 공공 재정법 등의 개혁을 완수했다고 언급했다.
4. 정계 은퇴 이후
파머는 의원직 사임 후 빅토리아 대학교 웰링턴 교수로 복귀했으며, 1991년부터 1996년까지 아이오와 대학교 교수로도 재직했다(현재는 아이오와 대학교 특별 초빙 교수).[8] 버지니아 대학교에서도 강의했다. 1994년 웰링턴 변호사 마이 첸과 함께 전문 공법 로펌인 첸 파머 앤 파트너스를 설립했다. 2002년 국제 포경 위원회 뉴질랜드 대표를 역임했다.[8]
세인트루이스 워싱턴 대학교와 호프스트라 대학교에서 명예 박사 학위를 받았으며, 1991년 성 미카엘·성 조지 훈장 기사 작위, 오스트레일리아 훈장, 2008년 상석 법정 변호사(SC) 칭호를 받았다. 2011년에는 시카고 대학교 명예 동문으로 선정되었다.
4. 1. 뉴질랜드 법률 위원회 위원장 (2005-2010)

파머는 2005년 12월 1일 뉴질랜드 총독에 의해 뉴질랜드 법률 위원회(국가의 법률을 검토, 개혁 및 개선을 추구하는 정부 기관) 위원장으로 5년 임기로 임명되었다.[11] 재임 기간 동안 그는 정부가 오래된 법률 위원회 보고서를 처리할 목적으로 검토하는 프로그램에 참여하도록 설득했고, 이로 인해 여러 기존 보고서가 처리되었다.[11] 파머는 2010년 12월 1일 임기가 만료되어 법률 위원회에서 물러났다.
4. 2. 국제 활동
파머는 이후 빅토리아 대학교 웰링턴에서 법학 교수로 재직했다. 그는 또한 아이오와 대학교에서 법학 교수를 역임했으며, 한동안 법률 컨설턴트로 활동했다. 아이오와 대학교에서 그는 국제법과 지구 환경 문제에 대한 강좌와 국제사법재판소에 대한 2주간의 미니 강좌를 가르쳤다. 그가 홍보를 도왔던 소선거구 비례대표 병립제(MMP) 시스템은 1993년 국민투표에서 채택되었다.[8] 1994년 그는 웰링턴 변호사 마이 첸과 함께 전문 공법 로펌인 첸 파머 앤 파트너스를 설립했다. 2001년 9월 파머는 모투 경제 및 공공 정책 연구소의 창립 이사가 되었고, 2002년 12월에는 국제 포경 위원회(IWC)의 뉴질랜드 대표로 임명되었다. 파머는 빅토리아 대학교 웰링턴에서의 관여와 강의를 계속했으며, 공공 및 헌법 문제에 대한 전문가 컨설턴트로 정기적으로 참여했다.[8] 2010년 8월, 파머는 2010년 5월 가자 지구로 향하는 시위 선단에 참여한 터키 선박 Mavi Marmara에 대한 이스라엘의 치명적인 급습에 대한 UN 조사 위원회의 의장으로 선택되었다.[12][13][14] 이 위원회는 퇴임하는 콜롬비아 대통령 알바로 우리베를 부의장으로, 터키와 이스라엘 대표를 포함했다.[15] 2011년 9월 2일에 발표된 보고서는 이스라엘의 "해상 봉쇄는 무기가 해상으로 가자에 들어오는 것을 막기 위한 정당한 안보 조치로 부과되었으며, 그 시행은 국제법의 요구 사항을 준수했다"고 결론 내렸고, 봉쇄를 집행하는 이스라엘 군인들은 배에 탑승했을 때 "승객 그룹으로부터 조직적이고 폭력적인 저항"에 직면했다고 밝혔다. 그러나 보고서는 또한 이스라엘 군인들이 "과도하고 비합리적인" 무력으로 대응했으며 이스라엘이 "적절한 유감 표명"을 하고 보상할 것을 권고했다.[15]4. 3. 헌법 개정 캠페인
2016년 9월, 파머는 법학자 앤드루 버틀러와 함께 《아오테아로아 뉴질랜드를 위한 헌법》을 출간했다.[16] 이 책에서 두 사람은 뉴질랜드가 성문 헌법을 채택해야 한다고 주장하며, 그 형태를 초안으로 제시했다. 이후 온라인을 통해 이 주제에 대한 대중의 의견을 수렴하고, 1년 동안 책과 캠페인을 홍보했다.[17] 2018년에는 두 번째 책인 《민주적 쇄신을 향하여》를 출간하여 이전 저서의 제안을 수정하고 성문 헌법 제정의 필요성을 더욱 강조하며, 대중의 반응을 반영했다.[18] 이 캠페인은 현재 진행 중이다.5. 수상 내역
1985년, 파머는 국왕 자문위원회 위원으로 임명되었다.[19] 1991년 새해 명예 훈장에서 성 미카엘 및 성 조지 기사단의 기사-사령관으로 임명되었으며,[20] 같은 해 오스트레일리아 훈장 명예 동반자가 되었다. 1991년, 환경 문제에 대한 공로로 유엔 ''글로벌 500 명예의 전당''에 이름을 올렸는데, 여기에는 자원 관리법 개혁도 포함되었다. 1995년 국제사법재판소의 임시 재판관으로 활동했다. 세인트루이스 워싱턴 대학교와 호프스트라 대학교로부터 명예 박사 학위를 받았으며, 세 개의 대학에서 명예 박사 학위를 받았다. 2008년 파머는 헬렌 클라크 정부에서 여왕 자문 변호사에서 일시적으로 변경된 선임 변호사로 임명된 최초의 인물 중 한 명이었다.[21] 2011년 시카고 대학교 명예 동문으로 선정되었다.
참조
[1]
서적
Reform : a memoir
[2]
뉴스
Labour's shadow line-up
The Evening Post (New Zealand)
1981-03-13
[3]
뉴스
How They Line-up
The New Zealand Herald
1982-02-20
[4]
뉴스
Palmer By One
The Evening Post (New Zealand)
1983-02-04
[5]
서적
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[6]
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[7]
뉴스
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1990-09-19
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2021-03-04
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웹사이트
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논문
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[13]
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Palmer to head UN flotilla inquiry
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뉴스
Report Finds Naval Blockade by Israel Legal but Faults Raid
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[17]
웹사이트
A Constitution for Aotearoa New Zealand
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2016-09-26
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뉴스
New Zealand's 'inevitable' republic: Part two
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Newshub
2018-05-24
[19]
뉴스
Privy Council Places for Ministers
The New Zealand Herald
1985-12-24
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간행물
London Gazette
1990-12-31
[21]
웹사이트
First Senior Counsel appointed – Sir Geoffrey is one
http://www.nbr.co.nz[...]
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