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지역과학

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1. 개요

지역과학은 1940년대 후반 경제학의 지역 분석 한계를 극복하고자 시작된 학제적 연구 분야이다. 월터 아이사드의 주도로 1954년 지역 과학 협회가 설립되었고, 국제 지역 과학 협회(RSAI)로 발전하여 학술지 발간 및 학술대회를 개최하며 회원 수가 증가했다. 지역과학은 경제학, 지리학 등 다양한 분야와 연관되어 있으며, 신경제 지리학의 등장과 함께 학문적 발전을 이루었다. 공공 정책 분야에 기여하여 지역 경제 분석, 지역 개발 정책 수립 등에 활용되며, 한국에서는 혁신도시 정책 등 지역 불균형 해소를 위한 정책에 영향을 미쳤다. 비판가들은 지역과학의 사회적, 정치적 헌신 부족을 지적하기도 한다.

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지역과학
개요
분야사회과학
상세 정보
목표지역 및 도시의 공간적 차원 분석
지역 경제, 지역 개발, 지역 정책 등 연구
관련 학문경제학
지리학
도시계획
정치학
사회학
연구 방법계량경제학
공간 통계학
지리 정보 시스템 (GIS)
모델링
정책 분석
응용 분야지역 개발 계획
교통 계획
환경 정책
주택 정책
공공 서비스 제공
주요 학회Regional Science Association International (RSAI)
주요 학술지Regional Science and Urban Economics
Journal of Regional Science
Papers in Regional Science

2. 기원

지역과학은 1940년대 후반, 기존의 지역 경제 분석 수준에 만족하지 못한 일부 경제학자들에 의해 시작되었다.[1] 월터 아이사드와 같은 선구자들은 정주, 산업 입지, 도시 개발 등에 대한 보다 객관적이고 과학적인 분석 방법을 모색했다. 이러한 흐름 속에서 1954년 지역 과학 협회가 창립되었다.[2] 이 협회는 현재 국제 지역 과학 협회(RSAI)로 발전하여 대한민국을 포함한 전 세계 여러 지역에서 활동하고 있다.

2. 1. 창립 배경

1940년대 후반, 일부 경제학자들은 당시 지역 경제 분석 수준이 만족스럽지 못하다고 판단하고 이를 개선해야 할 필요성을 느꼈다. 이것이 지역과학이 태동하는 계기가 되었다. 초기부터 지역과학 창시자들은 경제학 분야를 넘어 다양한 학문 분야 전문가들의 관심을 끌 것으로 기대했다.

지역과학이 학문 분야로서 공식적인 형태를 갖춘 것은 월터 아이사드(Walter Isard)와 그의 지지자들이 주도한 적극적인 활동 덕분이었다. 이들은 정주, 산업 입지, 도시 개발 등 지역 관련 현상에 대한 "객관적"이고 "과학적인" 분석을 확립하고자 노력했다. 아이사드는 이러한 목표를 위해 주요 대학들을 대상으로 끊임없이 캠페인을 벌였다.

이러한 노력의 결실로 1954년 지역 과학 협회가 설립되었다. 핵심 학자 및 실무자 그룹이 미국 경제 학회 연례 회의 세션과는 별도로 첫 회의를 개최하면서 협회가 시작되었다.[1] 별도의 회의를 개최한 이유는 새로운 과학을 경제학자들의 다소 제한적인 세계를 넘어 확장하고 자연과학자, 심리학자, 인류학자, 법률가, 사회학자, 정치학자, 계획가 및 지리학자들이 이 협회에 참여하도록 하려는 그룹의 열망이 있었기 때문이다.[2]

현재 이 협회는 국제 지역 과학 협회(RSAI, Regional Science Association International)로 발전하여 활동하고 있다. RSAI는 국가 및 국제 하위 협회, 학술지 및 학술회의 순환(conference circuit)을 유지하며 활발한 활동을 이어가고 있다. 특히 북미, 유럽 대륙, 일본, 대한민국 등에서 활동이 두드러지며, 회원 수는 계속 증가하고 있다.

2. 2. 월터 아이사드의 역할

월터 아이사드는 지역과학 분야를 개척하고 발전시키는 데 중심적인 역할을 수행한 인물로 평가받는다. 그는 정주, 산업 입지, 도시 개발 등에 대한 "객관적"이고 "과학적인" 분석의 필요성을 강조하며, 이를 확산시키기 위한 적극적인 활동을 펼쳤다. 아이사드는 특히 주요 대학들을 대상으로 지역과학의 중요성을 알리는 캠페인을 꾸준히 전개했다.

이러한 노력의 결과로, 1954년에는 핵심 연구자 및 실무가 그룹과 함께 지역 과학 협회가 창립되었다. 이는 당시 미국 경제 학회 연례 회의와는 별도로 열린 첫 모임이었다.[1] 협회를 독립적으로 설립한 배경에는, 지역과학을 경제학 분야에만 국한하지 않고 자연과학자, 심리학자, 인류학자, 법률가, 사회학자, 정치학자, 도시계획가, 지리학자 등 다양한 분야의 전문가들을 참여시키려는 아이사드와 초기 그룹의 의지가 있었다.[2] 이 협회는 이후 국제 지역 과학 협회(RSAI)로 발전하여 현재까지 북미, 유럽, 일본, 대한민국 등에서 활발히 활동하고 있다.

3. 핵심 학술지 및 출판물

지역 과학 분야는 발터 크리스탈러, 아우구스트 뢰쉬, 에드가 M. 후버 등 선구적인 학자들의 초기 연구와 주요 저작들을 통해 이론적 토대를 마련했다. 특히 월터 아이사드는 1956년 ''Location and Space Economy''[3]와 1960년 ''Methods of Regional Analysis''와 같은 핵심 저서를 통해 지역 과학이라는 학문 분야를 체계화하고 발전시키는 데 결정적인 역할을 했다. 이러한 초기 연구들은 19세기 독일 경제학자들의 입지 이론 연구, 예를 들어 요한 하인리히 폰 튀넨, 빌헬름 라운하르트, 알프레드 베버 등의 업적에 뿌리를 두고 있다.[3][4]

학문 분야로서 지역 과학의 정체성은 1954년 지역 과학 협회의 설립과 전문 학술지의 출간으로 더욱 공고해졌다.[1] 1955년 ''Papers and Proceedings, Regional Science Association''(현재 지역 과학 논문집) 창간을 시작으로, ''Journal of Regional Science'' 등 주요 학술지들이 연이어 등장하며 지역 과학 연구의 확산과 심화에 기여했다. 현재 국제 지역 과학 협회(RSAI)로 발전한 학술 단체는 다양한 국가 및 국제 협회, 학술지, 학술대회를 운영하며 활발한 학문적 교류를 이끌고 있다.[2]

3. 1. 주요 학술지

학문 분야가 저널에 의해 식별된다면, 기술적으로 지역 과학은 1955년 ''Papers and Proceedings, Regional Science Association''(현재 지역 과학 논문집)의 첫 번째 권이 출판되면서 시작되었다고 볼 수 있다. 이 저널은 스프링어에서 출판한다. 1958년에는 ''Journal of Regional Science''(지역 과학 저널)이 뒤따랐다. 1970년대 이후 이 분야에 기여하는 저널 수가 크게 증가했으며, 국제 지역 과학 협회(RSAI) 웹사이트(RSAI 웹사이트)에서 대부분의 저널을 확인할 수 있다.

가장 최근에는 RSAI 영국 및 아일랜드 지부에서 Regional Studies Association(지역 연구 협회)와 함께 ''Spatial Economic Analysis''(공간 경제 분석) 저널을 출판했다. 후자는 경제학자, 계획가, 지리학자, 정치학자, 경영학 학자, 정책 입안자 및 실무자가 참여하는 별도의 성장하는 조직이다.[5]

3. 2. 주요 출판물

지역 과학 분야의 발전에 기여한 주요 초기 출판물은 다음과 같다.

연도저자원제비고
1933발터 크리스탈러Die Zentralen Orte in Sűddeutschlanddeu1966년 영어 번역본 Central Places in Southern Germany 출간
1935토르드 팔란데르Beiträge zur Standortstheoriedeu
1938에드가 M. 후버Location Theory and the Shoe and Leather Industry
1940아우구스트 뢰쉬Die räumliche Ordnung der Wirtschaftdeu1944년 2판 개정, 1954년 영어 번역본 The Economics of Location 출간
1948에드가 M. 후버The Location of Economic Activity
1950에드워드 H. 챔벌린The Theory of Monopolistic Competition
1950프랑수아 페루Economic Spaces: Theory and Application
1953토르스텐 헤거스트란드Innovationsförloppet ur Korologisk Synpunktswe
1954에드가 S. 던The Location of Agricultural Production
1956마틴 J. 베크만, C.B 맥과이어, 클리포드 B. 윈스턴Studies in the Economics of Transportation
1956멜빈 L. 그린후트Plant Location in Theory and Practice
1956월터 아이사드Location and Space Economy아이사드의 첫 저서[3]
1957군나르 뮈르달Economic Theory and Underdeveloped Regions
1958앨버트 O. 허쉬만The Strategy of Economic Development
1958클로드 퐁사르Histoire des Théories Économiques Spatialesfra[4]
1960월터 아이사드Methods of Regional Analysis아이사드의 세 번째 저서



특히 월터 아이사드의 1956년 저서 ''Location and Space Economy''와 1960년 저서 ''Methods of Regional Analysis''는 많은 학자들의 관심을 끌었으며, 아이사드를 이 분야의 핵심적인 인물로 자리매김하게 했다.

4. 학문적 발전 및 특징

지역과학은 1940년대 후반, 일부 경제학자들이 당시 지역 경제 분석 수준에 만족하지 못하고 이를 개선하고자 하는 열망에서 시작되었다. 초기부터 지역과학의 창시자들은 이 새로운 분야가 다양한 학문 분야 연구자들의 관심을 끌 것이라고 기대했다.

지역과학이 공식적으로 자리 잡게 된 데에는 월터 아이사드의 역할이 컸다. 그는 정착, 산업 입지, 도시 개발 등에 대한 "객관적"이고 "과학적인" 분석을 장려하기 위해 주요 대학들을 대상으로 적극적인 활동을 펼쳤다. 이러한 노력의 결과로, 핵심 학자 및 실무자 그룹이 미국 경제 학회 연례 회의와는 별도로 첫 모임을 가지면서 1954년 지역 과학 협회가 설립되었다.[1] 이들이 별도의 협회를 만든 이유는 지역과학을 경제학이라는 틀을 넘어 확장하고, 자연과학자, 심리학자, 인류학자, 법률가, 사회학자, 정치학자, 계획가, 지리학자 등 다양한 분야 전문가들의 참여를 유도하기 위해서였다.[2] 이는 지역과학이 태동부터 여러 학문 분야의 이론과 방법론을 융합하는 다학제적 성격을 지향했음을 보여준다.

현재 국제 지역 과학 협회(RSAI)로 발전한 이 협회는 여러 국가 및 국제 협회, 학술지 발간, 학술대회 개최 등을 통해 활발히 활동하고 있으며, 특히 북미, 유럽 대륙, 일본, 대한민국 등에서 활발하다. RSAI의 회원 수는 꾸준히 증가하며 학문 분야로서의 성장을 이어가고 있다.

4. 1. 학문적 프로그램

월터 아이저드의 노력은 여러 대학에서 지역 과학 프로그램을 만드는 결실을 보았다. 그의 제안에 따라 펜실베이니아 대학교는 1956년 세계 최초로 지역과학과를 설립했다.[6] 이 학과는 윌리엄 알론소와 같은 초기 졸업생을 배출했으며, 많은 이들에게 해당 분야의 국제적인 학문 중심지로 여겨졌다. 이후 후지타 마사히사와 같은 중요한 학자도 이 학과를 거쳐갔다. 학과의 핵심 교육 과정은 미시경제학, 투입-산출 분석, 입지 이론, 통계학으로 구성되었다. 교수진은 이 외에도 수리 계획법, 교통 경제학, 노동 경제학, 에너지 및 생태 정책 모델링, 공간 통계학, 공간 상호 작용 이론 및 모델, 비용 편익 분석, 도시 및 지역 분석, 경제 개발 이론 등 다양한 주제를 가르쳤다. 그러나 학과의 독특한 다학제적 성격은 오히려 학과의 지속적인 발전에 어려움을 주었고, 결국 1993년에 학과로서의 지위를 잃게 되었다.[6]

코넬 대학교와 같이 지역 과학 분야에서 대학원 학위를 수여하는 일부 대학도 존재한다.[7] 하지만 대부분의 지역 과학 연구자들은 경제학, 지리학, 토목 공학, 농업 경제학, 농촌 사회학, 도시 계획, 공공 정책 또는 인구 통계학과 같은 다양한 학과에 소속되어 활동한다. 지역 과학에 여러 학문 분야가 참여하는 것은 이 분야를 흥미롭고 유익하게 만드는 요소이지만, 동시에 다양한 관점을 교육 과정에 통합하는 것을 어렵게 만들기도 한다. 한 학문 분야에서는 기본적인 지식이 다른 분야에서는 생소할 수 있기 때문에, 지역 과학 교과서를 집필하는 것조차 쉽지 않은 과제가 되었다.[8]

4. 2. 신경제 지리학의 등장

1980년대 이후 지역과학은 경제학자들과 공공 정책 실무자들 사이에서 더 많은 지지를 얻었지만, 일부 급진적이거나 포스트모더니즘적 입장을 가진 지리학자들 사이에서는 비판을 받기도 했다.

이러한 상황 속에서 1991년, 국제 무역 이론가로 명성이 높았던 폴 크루그먼은 『지리학과 무역』이라는 책을 통해 경제학자들이 경제지리학에 더 많은 관심을 가져야 한다고 주장했다. 이 책은 지역과학의 핵심 개념 중 하나인 집적 경제에 초점을 맞추었다. 크루그먼의 주장은 경제학계에서 지역과학에 대한 관심을 다시 불러일으켰고, '신경제 지리학'이라고 불리는 새로운 분야의 등장을 이끌었다. 신경제 지리학은 지역과학과 많은 부분을 공유한다. 런던 정치경제대학교와 같은 기관의 연구자들은 계량적인 연구 방법과 다른 연구 기법들을 결합하여 신경제 지리학 연구를 수행하고 있다.

유럽의 통합과 세계 경제, 사회, 정치의 국제화 추세는 국가 단위보다는 지역 단위 현상에 대한 연구 관심을 더욱 높이는 배경이 되었다. 신경제 지리학은 특히 유럽에서 더 많은 주목을 받았는데, 이는 기후와 같은 생활 편의 시설이 인구 이동 패턴을 설명하는 데 더 중요한 요인으로 작용하는 미국과 비교되는 지점이다. 이러한 경향은 마크 파트리지의 최근 연구에서도 강조되었다.[11]

2008년, 폴 크루그먼노벨 경제학상을 수상했다. 그의 노벨상 수상 기념 강연에서는 지역과학의 입지 이론과 경제학의 무역 이론이 함께 언급되어 신경제 지리학의 학문적 중요성을 다시 한번 확인시켜 주었다.[12]

5. 공공 정책에의 영향

지역 과학은 지역 경제 분석, 지역 개발 정책 수립, 지역 불균형 해소 등 다양한 공공 정책 분야에 기여해왔다. 특히 도시나 여러 카운티와 같이 국가보다 작은 단위의 지역에서 공공 정책을 시행할 때 지역 과학의 방법론이 유용하게 활용될 수 있다.[9] 지역 과학은 전통적으로 산업 입지, 기업 활동의 지역 경제 파급 효과, 인구 이동 및 토지 이용 변화, 지역 특화, 환경 문제, 사회경제적 조건의 공간적 분포 등 다양한 정책 문제에 대한 분석과 해결 방향을 제시하는 데 도움을 주었다.[9] 최근 지방 분권이 강조되면서 지역 문제 해결을 위한 지역 차원의 접근이 중요해졌고, 이는 지역 과학에 대한 관심과 필요성을 더욱 높이는 계기가 되었다. 이러한 정책적 수요는 지역 과학이라는 학문 분야의 성장에 중요한 동력이 되어 왔다.

5. 1. 주요 정책 분야

지역 사회의 역할과 관련된 정치적, 경제적 현실은 지역과학의 중요한 연구 대상이며, 이는 현재에도 유효하다. 도시나 여러 카운티와 같은 하위 국가 수준에서 공공 정책을 시행할 때 지역과학의 방법론은 유용하게 활용될 수 있다. 전통적으로 지역과학은 정책 입안자들에게 다음과 같은 주요 문제들에 대한 분석과 해결 방향을 제시해 왔다.[9]

  • 산업 입지 결정 요인 (국가 및 지역 내)
  • 기업의 유치 또는 이탈이 지역 경제에 미치는 영향
  • 인구 이동 패턴 및 토지 이용 변화의 원인 분석
  • 지역 특화 산업 육성 및 교류 방안
  • 사회적, 경제적 변화가 환경에 미치는 영향 (환경 영향 평가)
  • 경제적 및 사회적 조건의 지리적 연관성 분석


존 F. 케네디 행정부 시기에는 특정 지역에 연방 자원을 투입하여 지역 발전을 도모하고 정책적 지지를 확보하려는 시도가 있었는데, 이는 지역과학의 정책적 활용 가능성을 보여주는 사례이다.[10] 이러한 경향은 유럽 등 정치적 경계와 경제 구역이 일치하지 않는 다른 지역에서도 나타난다. 최근 지방 분권이 강조되면서 "지역 문제에 대한 지역적 해결책" 모색이 중요해졌고, 이는 지역과학에 대한 관심을 높이는 계기가 되었다. 이처럼 지역과학의 발전에는 정책적 수요와 정치적 배경이 중요한 역할을 해왔다.

6. 비판 및 한계

1980년대 이후 지역과학은 상반된 평가를 받으며 그 위상에 변화를 겪었다. 경제학이나 공공 정책 분야에서는 실용적인 분석 도구로 주목받으며 지지 기반을 넓혔지만, 사회 문제에 대한 비판적 접근을 중시하는 급진지리학이나 포스트모더니즘 지리학자들 사이에서는 점차 외면받기 시작했다.[1] 이러한 경향은 연구 지원 기관의 명칭 변경에서도 나타났는데, 미국의 국립 과학 재단(NSF)은 기존의 '지리학 및 지역과학 프로그램'을 '지리학 및 공간 과학'으로 바꾸기도 했다.[1]

이러한 배경 속에서 지역과학은 내부적으로도 비판에 직면했는데, 특히 1970년대 초부터 데이비드 하비 등을 중심으로 지역과학이 사회·정치적 문제에 소극적이며 계량적 분석에 치중한다는 지적이 제기되었다.[1] 이러한 비판과 학문적 동향의 변화는 대학 내 지역과학의 입지에도 영향을 미쳤다.[1]

6. 1. 학문적 논쟁

지역과학은 그 객관성과 가치중립성에 대한 비판에 직면해 왔다. 일부 비판론자들은 지역과학이 현실의 복잡한 사회 문제를 외면하거나 단순화하며, 특정 집단의 이해관계를 대변할 수 있다는 우려를 제기한다.

이러한 비판은 1970년대 초 급진지리학을 이끈 데이비드 하비와 같은 학자들로부터 제기되기 시작했다. 하비는 지역과학이 사회 문제 해결을 위한 실천적 노력이나 정치적 입장을 충분히 견지하지 못한다고 지적했다.

반면, 지역과학의 창시자인 월터 아이저드는 학자들이 직접적인 정치 활동이나 도시 계획 실무에 참여하기보다는, 객관적인 연구에 집중해야 한다고 보았다. 그는 지역과학자들이 연구실에서 데이터 분석에 몰두하는 모습을 이상적으로 생각했다.

트레버 J. 바네스는 북미 지역에서 계획가나 지리학자들 사이에서 지역과학의 영향력이 줄어든 이유를 분석했다. 그는 지역과학이 스스로를 '신의 시선'처럼 절대적으로 객관적인 위치에 놓으려 했기 때문에, 현실 세계의 변화에 유연하게 대처하지 못하고 시대에 뒤처지게 되었다고 비판했다. 이러한 경직된 태도가 지역과학의 쇠퇴를 가져왔다는 것이다. 실제로 오늘날 계획 학과나 주류 지리학 분야에서 활동하는 지역과학자의 수는 감소하는 추세를 보이고 있다.

참조

[1] 서적 Introduction to Regional Science Prentice Hall
[2] 서적 Introduction to Regional Science Prentice Hall
[3] 서적 Location and Space-Economy: A General Theory Relating to Industrial Location, Market Areas, Land Use, Trade and Urban Structure The MIT Press
[4] 서적 Histoire des Théories Économiques Spatiales Librairie Armand Colin
[5] 웹사이트 Regional Studies Association – Home http://www.regional-[...] 2011-06-04
[6] 논문 A Short History of the field of Regional Science
[7] 웹사이트 Cornell College of Architecture, Art, and Planning, Department of City and Regional Planning: About Regional Science http://aap.cornell.e[...]
[8] 웹사이트 Scott Loveridge discusses the pros and cons of a multidisciplinary field. http://www.rri.wvu.e[...]
[9] 웹사이트 Classical regional science questions. http://www.rri.wvu.e[...]
[10] 서적 An Introduction to Regional Economics Regional Research Institute, West Virginia University
[11] 간행물 The duelling models: NEG vs amenity migration in explaining US engines of growth
[12] 웹사이트 Paul Krugman's Nobel Prize Lecture 2008 http://nobelprize.or[...] Nobelprize.org 2011-06-04
[13] 웹사이트 Barnes in Canadian J of Reg. Sci http://www.geog.ubc.[...]



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