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페마른벨트 터널

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1. 개요

페마른벨트 터널은 독일 페마른 섬과 덴마크 롤란 섬을 연결하는 해저 터널 프로젝트이다. 1963년부터 논의가 시작되어 교량 건설 계획이 수립되었으나, 2010년 터널 건설로 변경되었다. 2007년 덴마크와 독일 간 잠정 협정 체결, 2009년 양국 의회 승인을 거쳐 2021년 완공 예정이었으나, 여러 차례 연기되어 2029년 완공을 목표로 하고 있다. 총 17.6km 길이의 침매 터널로 건설되며, 유럽 연합의 지원을 받아 4차선 도로와 복선 철도를 갖출 예정이다. 이 프로젝트는 주변 지역 주민들의 반대와 경제적 타당성에 대한 비판을 받기도 하지만, 스웨덴 등에서는 유럽 간의 이동 시간을 단축할 수 있다는 점에서 지지받고 있다.

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페마른벨트 터널
지도 정보
일반 정보
공식 명칭페마른벨트 링크
다른 이름페마른벨트 고정 링크
위치페마른 벨트 해협
상태건설 중
통과 지점페마른 벨트 해협
착공2021년 1월 1일
개통 예정2029년 중반
소유주페마른 A/S
교통철도 및 도로
통행료
길이17.6 km
차선 수4
제한 속도200 km/h
철도 궤도 수2
전철화
명칭
덴마크어Femern Bælt-forbindelsen
독일어Fehmarnbelt-Querung

2. 역사

1963년부터 독일의 페마른섬은 페마른 사운드 다리를 통해 본토와 연결되었다. 그 이후, 덴마크의 롤란 섬과의 연결은 해협을 가로지르는 정기 페리 서비스를 통해 이루어졌다. 이것이 해협을 가로지르는 고정 연결에 대한 논의를 시작했다.[12][13] 1990년대 후반까지 다리 건설에 대한 타당성 조사가 수행되었다. 이 아이디어에는 4차선 고속도로와 2개의 전철화된 철로를 모두 수용하는 다리가 포함되었다. 이 해결책은 수년간 가장 유력한 계획으로 여겨졌고, 상세한 계획이 수립되었다. 페마른 벨트 다리는 원래 2018년까지 완공될 것으로 예상되었다.[12][13]

초기에는 교량이 제안되었다. 이 교량은 총 길이 20킬로미터로, 3개의 동일한 사장교를 나란히 배치하며 각각 724미터의 경간을 갖는 형태였다. 교량의 하부 구조가 될 4개의 주탑은 약 280미터 높이로, 가로등 아래의 높이는 약 65미터로 설계되어 바다를 항해하는 선박이 통과할 수 있도록 했다. 교량의 외관 디자인은 디싱+베이틀링(Dissing+Weitling)이, 토목 공학적인 설계는 코위(COWI)와 오버마이어가 실시했다. 제안된 설계에서는 도로는 4차선, 철도는 복선이었다.

페마른 A/S(링크 설계를 담당하는 덴마크 국영 회사)는 2010년 12월에 교량보다 터널이 더 바람직하다고 발표했고,[14] 2011년 1월 덴마크 의회의 다수가 터널 안을 지지했다.[15][51] 완공 시기는 2021년,[16] 2024년,[16] 2028년[17]으로 연기되었다가 2020년에 2029년으로 다시 연기되었다.[2]

2015년 2월, 건설 초안이 덴마크 의회에 제출되었고, 덴마크 정부는 독일과 스웨덴의 지원을 받아 EU 보조금 130억 덴마크 크로네(17억 유로)를 신청했다.[18][19][20] 2015년 6월, 유럽 연합 집행위원회는 유럽 연결 기금(CEF) 계획에 따라 덴마크에 5억 8,900만 유로의 EU 자금을 지원하여 터널 프로젝트가 진행될 수 있도록 했다.[21] 2017년 3월, 운영 회사는 프로젝트 하청업체 계약을 발표했다.[22]

2018년 12월 13일, 유럽 법원은 국가 보조금 관련 사건 T‑630/15에서 스칸디라인스의 손을 들어주는 판결을 내렸다.[23]

2018년 9월 28일, 위원회는 불법적인 보조금은 없었다고 주장했다.[24] 이에 대한 소송이 2019년 1월에 제기되었으며, 사건 번호는 T-7/19이다.[25]

2007년 6월 29일, 베를린에서 덴마크와 독일 당국(운수부 장관이 대표)이 계획 추진의 잠정 협정에 합의했다.[106] 덴마크 방송 협회가 전한 상세 내용에 따르면, 계획된 페마른 벨트 연결은 덴마크 뢰드비의 동쪽 2km 지점과 이미 독일 본토와 다리로 연결된 페마른 섬의 푸트가르텐 사이를 잇는 19km가 될 예정이다. 건설은 2015년에 시작되어 2021년 말에 완공될 예정이다.[86]

2008년 9월 3일, 덴마크의 운수부 장관 카리나 크리스텐센과 독일의 운수부 장관 볼프강 티펜제가 코펜하겐에서 열린 기념식에서 페마른 벨트 연결로 건설 조약에 서명했다.[107] 2009년 3월 26일에 건설은 덴마크 의회에서 승인되었고[108], 2009년 6월 18일에는 독일 의회에서도 승인되었다.[109]

2010년 12월, 사장교를 이용하는 안은 기술적 한계에 도전하게 되므로, 터널 안이 건설상의 위험이 적다고 판단하여 다리가 아닌 터널을 채택한다고 발표했다. 건설 공사 기간과 공사비는 대략 같다.[87]

2011년 1월, 덴마크 의회의 다수가 터널 안을 지지하는 표를 던졌다.[88][110] 그러나 양국의 국내 승인 절차가 완료되어야 하며, 이를 위해 독일에서는 계획 승인 프로세스 신청이 필요했다. 덴마크에서는 이 프로젝트는 건설 법안을 의회에서 통과시켜야 했다.

2011년 12월 16일, 독일 정부는 페마른 터널로 연결되는 철도 건설을 2015년 이후로 늦추기로 발표했다. 데어 노르트슐레비히어 신문에 따르면 독일의 운수부 장관 페터 람사우어는 2010년 유럽 재정 위기를 겪으면서 독일 측의 새로운 사회 기반 시설에 대한 정부 투자액을 25% 삭감하기로 결정했다. 당장은 이 연기가 페마른 벨트 프로젝트 전체에 어떤 영향을 미칠지는 불분명하다.[111]

2015년 2월 25일, 페마른 벨트 프로젝트의 건설 법안이 덴마크 의회에 제출되었다.[91]

2015년 2월 26일, 덴마크의 운수성은 EU에 프로젝트의 건설 단계에 대해 130억 덴마크 크로네(17억 유로)의 보조금 지급을 신청했다. 이 신청에는 스웨덴의 사회 기반 시설 장관 안나 요한손과 독일의 운수부 장관 알렉산더 도브린트의 지지 표명 문서가 첨부되었다. 이에 더해 슐레스비히홀슈타인 주 정부 및 덴마크, 스웨덴, 독일의 광범위한 산업계 조직으로부터 신청을 지지하는 표명이 보내졌다.[91]

2. 1. 교량 계획

1963년부터 독일의 페마른섬은 페마른 사운드 다리를 통해 본토와 연결되었다. 그 이후, 덴마크의 롤란 섬과의 연결은 해협을 가로지르는 정기 페리 서비스를 통해 이루어졌다. 이것이 해협을 가로지르는 고정 연결에 대한 논의를 시작했다.[12][13] 1990년대 후반까지 다리 건설에 대한 타당성 조사가 수행되었다. 이 아이디어에는 4차선 고속도로와 2개의 전철화된 철로를 모두 수용하는 다리가 포함되었다. 이 해결책은 수년간 가장 유력한 계획으로 여겨졌고, 상세한 계획이 수립되었다. 페마른 벨트 다리는 원래 2018년까지 완공될 것으로 예상되었다.[12][13]

초기에는 교량이 제안되었다. 이 교량은 총 길이 20킬로미터로, 3개의 동일한 사장교를 나란히 배치하며 각각 724미터의 경간을 갖는 형태였다. 교량의 하부 구조가 될 4개의 주탑은 약 280미터 높이로, 가로등 아래의 높이는 약 65미터로 설계되어 바다를 항해하는 선박이 통과할 수 있도록 했다. 교량의 외관 디자인은 디싱+베이틀링(Dissing+Weitling)이, 토목 공학적인 설계는 코위(COWI)와 오버마이어가 실시했다. 제안된 설계에서는 도로는 4차선, 철도는 복선이었다.

2. 2. 터널 계획으로 변경

페마른 A/S(링크 설계를 담당하는 덴마크 국영 회사)는 2010년 12월에 교량보다 터널이 더 바람직하다고 발표했고,[14] 2011년 1월 덴마크 의회의 다수가 터널 안을 지지했다.[15][51] 완공 시기는 2021년,[16] 2024년,[16] 2028년[17]으로 연기되었다가 2020년에 2029년으로 다시 연기되었다.[2]

2015년 2월, 건설 초안이 덴마크 의회에 제출되었고, 덴마크 정부는 독일과 스웨덴의 지원을 받아 EU 보조금 130억 덴마크 크로네(17억 유로)를 신청했다.[18][19][20] 2015년 6월, 유럽 연합 집행위원회는 유럽 연결 기금(CEF) 계획에 따라 덴마크에 5억 8,900만 유로의 EU 자금을 지원하여 터널 프로젝트가 진행될 수 있도록 했다.[21] 2017년 3월, 운영 회사는 프로젝트 하청업체 계약을 발표했다.[22]

2018년 12월 13일, 유럽 법원은 국가 보조금 관련 사건 T‑630/15에서 스칸디라인스의 손을 들어주는 판결을 내렸다.[23]

2018년 9월 28일, 위원회는 불법적인 보조금은 없었다고 주장했다.[24] 이에 대한 소송이 2019년 1월에 제기되었으며, 사건 번호는 T-7/19이다.[25]

3. 프로젝트

이 프로젝트는 외레순 다리 또는 그레이트 벨트 다리와 비슷한 규모이다. 덴마크와 독일을 잇는 연결로의 설계 및 계획을 담당하는 회사인 페마른 A/S(덴마크 국영 기업인 순 앤 벨트 홀딩 A/S의 자회사)가 발표한 보고서에 따르면, 연결로 정렬을 위한 회랑이 결정되었으며, 이는 푸트가르텐과 뢰드뷔하운의 페리 항구 동쪽 회랑에 위치할 예정이다.[26]

페마른 벨트 터널과 그 복선 철도는 함부르크에서 코펜하겐까지의 철도 여행 시간을 4시간 40분에서 2시간 30분으로 단축시킬 것이다.[27][79] 현재 계획에 따르면 시간당 각 방향으로 여객 열차 1대와 화물 열차 2대가 운행될 예정이다.[33] 코펜하겐과 함부르크 사이의 고속도로는 대부분 구간이 이미 고속도로이며, 독일 내 일부 구간만 2차선에서 4차선 고속도로로 확장될 예정이다.[28] 좁은 페마른 해협 다리는 4차선 고속도로와 복선 철도가 있는 새로운 페마른 해협 터널로 대체될 것이다.

3. 1. 재정

2009년 3월 덴마크 국회가 이 프로젝트를 비준했을 때, 그 비용은 420억 덴마크 크로네(50억 유로)로 추산되었다.[29] 2011년에는 총 55억 유로(2008년 가격 기준)로 증가했다. 이 외에도 독일 정부가 지불할 독일 철도 연결에 최소 10억 유로의 비용이 추가될 것이다.

페마른벨트 해저 터널은 도로 및 기차 통행료로 상환될 국가 보증 대출로 자금을 조달할 것이다. 덴마크는 약 350억 크로네 또는 (47억 유로)로 추정되는 프로젝트 자금 조달을 전적으로 책임지며,[30] 독일의 참여는 독일 측 육상 시설 개발에 국한될 것이다.[31] 덴마크 정부는 고정 연결을 전적으로 소유하게 되며, 대출이 상환된 후 통행료를 유지할 수 있으며, 통행료 징수소에서 발생하는 모든 고용 기회를 누릴 것이다.

독일 측에서는 도로를 4차선으로 확장하고 철도를 복선으로 만들 예정이며, 조약에 따라 사용자를 위한 통행료 없이 독일 정부가 비용을 지불할 것이다.

유럽 연합은 이 프로젝트를 30개의 우선순위 교통 인프라 프로젝트 중 하나로 지정했다. (TEN-T) 유럽 연합은 6억 유로에서 12억 유로의 보조금을 지원하기로 약속했다.[32][18] 이 프로젝트는 유럽에 5%의 수익률을 가져다줄 것으로 예상된다.

3. 2. 육상 연결

페마른 해협에는 1km 길이의 새로운 다리가, 스토르스트룀멘에는 3km 길이의 새로운 다리가 계획되어 있다.[36] 스토르스트룀 다리는 상태가 좋지 않아 교체 공사가 계약되었으며, 2026년에 완료될 예정이다.[34] 2028년까지 4차선 도로와 2개 선로를 갖춘 새로운 1.7km 길이의 침수된 페마른 해협 터널(페마른준트 터널/Fehmarnsundtunnelde)이 건설될 예정이다.[36] 현재 다리는 보행자, 자전거, 저속 차량을 위해 보존될 것이다.[36]

3. 3. 철도 축 페마른 벨트

페마른 벨트 터널의 일부인 '철도 축 페마른 벨트'


페마른 벨트 터널의 철도는 범유럽 교통망 (TEN-T)의 우선 프로젝트 20의 '철도 축 페마른 벨트'의 핵심 구간으로, 유럽의 고속철도 코펜하겐-함부르크 간 고속철도 노선을 구축하는 것을 목표로 한다.[37] 북쪽으로는 외레순 다리/드로겐 터널(우선 프로젝트 11) 및 북유럽 삼각 철도/도로 축(우선 프로젝트 12)과 연결되며, 남쪽으로는 브레멘과 하노버와 연결된다.[37]

전체 노선은 여러 구간의 신설 및 개량을 통해 최소 200km/h의 최고 속도를 달성하도록 구성된다:[5]

  • 코펜하겐-링스테드선은 2019년 5월 31일 개통되어, 2023년부터 200km/h로 운행 중이다.
  • 시드바넨 (링스테드-뢰드뷔하운)은 2021년까지 새로운 선로가 부설될 예정이며, 2024년까지 200km/h를 달성하기 위해 전철화될 예정이다.[38]
  • 페마른 벨트 터널 (뢰드뷔하운-푸트가르텐)은 200km/h로, 2028년 완공 예정이다.[5]
  • 푸트가르텐-뤼벡 철도는 전철화될 예정이며[39] 현재 100–160km/h에서 200km/h으로 개량될 예정이다.[40] 새로운 페마른 해협 터널 (2028년 완공 예정)은 이 구간의 일부이다.[36]
  • 뤼벡-함부르크 철도는 200km/h으로 개량될 예정이다.

4. 터널 특징

페마른 벨트 터널은 침매 터널 방식으로 건설되며, 길이 17.6km로 완공 시 세계 최장의 침매 터널이 될 것이다.[100][87] 2010년 11월 30일, 덴마크의 ''Femern A/S'' 프로젝트 매니저는 람볼, Arup, TEC'' 컨소시엄이 제안한 침매 터널 설계를 선정했다고 발표했다.[100] 이 터널은 세계에서 가장 긴 도로 및 철도 복합 터널, 세계에서 가장 긴 수중 도로 터널, 도로 및 철도 교통을 위한 가장 깊은 침매 터널, 그리고 두 번째로 깊은 콘크리트 침매 터널이 될 것이다.[101]

터널은 프리캐스트 콘크리트 터널 섹션을 해저에 가라앉혀 연결하는 방식으로 건설된다. 터널 섹션은 너비 약 40m, 높이 10m의 직사각형 단면을 가지며, 4개의 별도 통로(자동차 2개, 열차 2개)와 작은 서비스 통로를 포함한다.[87] 차량용 통로는 각각 11m 너비에 2개의 차선과 갓길을 갖추고, 열차용 통로는 각각 6m 너비에 약 10m 높이로 설계되었다. 서비스 통로는 3m 너비이다.[87]

페마른벨트 해협의 가장 깊은 곳은 35m이고 터널 섹션의 높이는 약 10m이므로, 준설선은 45m 이상의 깊이에 도달할 수 있어야 한다.[102] 준설 작업은 폭 40-50m, 깊이 12-15m의 참호를 만들 것이며, 총 2000만 m3의 토사를 준설해야 한다. 그래브 준설선과 트레일링 흡입 호퍼 준설선이 필요할 것으로 보인다.

터널은 해저 40m 깊이에 건설될 예정이며, 환경 영향 감소와 기상 조건으로부터의 독립성 등 이점을 제공한다. 특히 남북 방향의 다리에서는 측풍이 트럭과 트레일러에 상당한 영향을 미칠 수 있지만, 터널은 이러한 문제에서 자유롭다. 보링 터널은 너무 비싸다고 여겨졌다.[103][104][105]

5. 프로젝트 연혁

2007년 6월 29일, 덴마크독일 당국(교통부 장관 대표)은 베를린에서 고정 링크 건설을 추진하기 위한 잠정 협정을 체결했다.[47] 덴마크 라디오에서 제공한 세부 정보에 따르면 페마른 벨트 해협 고정 링크는 덴마크 뢰드비 동쪽 약 2km 지점에서 시작하여 독일 본토와 이미 다리로 연결된 페마른 섬의 푸트가르텐까지 19km에 걸쳐 건설될 예정이었다. 건설은 2015년에 시작하여 2021년 말까지 완료될 것으로 예상되었다.[16]

2008년 9월 3일, 덴마크와 독일의 교통부 장관인 카리나 크리스텐센과 볼프강 티펜제는 코펜하겐에서 열린 행사에서 페마른 벨트 해협 고정 링크 건설 조약을 체결했다.[48]

2009년 3월 26일, 덴마크 의회인 폴케팅에서 건설이 비준되었고,[49] 6월 18일에는 독일 연방 의회에서 승인되었다.[50]

2010년 12월, 교량 대신 터널이 사용될 것이라고 발표되었는데, 이는 기술적 한계에 도전하는 케이블-지지 교량보다 건설 위험이 적기 때문이다. 비용과 건설 기간은 대략 같을 것이다.[14]

2011년 1월, 덴마크 의회 내 다수 정당이 터널 건설을 지지하는 투표를 했다.[15][51] 그러나 양국 모두에서 국가 승인 절차가 완료되어야 했다. 독일에서는 계획 승인 절차 신청이 필요했다. 덴마크에서는 이 사업을 위해 의회에서 건설법 통과가 필요했다.

2011년 12월 16일, 독일 정부는 페마른 터널까지의 철도 연결 개발을 2015년 이후로 연기한다고 발표했다. ''데어 노르트슐레스비거''의 보도에 따르면, 독일 교통부 장관 페터 람사우어는 경제 위기로 인해 독일의 새로운 인프라에 대한 정부 투자를 25% 줄이기로 결정했다. 이 연기가 전체 페마른 벨트 고정 링크 사업에 어떤 영향을 미칠지는 즉시 명확하지 않았다.[52]

2013년 10월, 터널 회사는 독일 및 EU의 환경법과 기타 법률에 따른 승인을 독일 당국에 신청했다. 이는 그동안 나타난 새로운 법률이 고려되지 않았다는 이유로 2015년에 거부되었다.[53]

2015년 2월 25일, 페마른벨트 해협 연결 건설 법안이 덴마크 의회에 제출되었다.[20] 2월 26일, 덴마크 교통부는 프로젝트 건설 단계에 대한 130억 덴마크 크로네(17억 유로)의 EU 보조금 신청서를 제출했다. 이 신청서에는 스웨덴 인프라부 장관 안나 요한슨, 독일 교통부 장관 알렉산더 도브린트의 지지 서한이 첨부되었다. 또한, 독일 슐레스비히-홀슈타인 주 정부와 덴마크, 스웨덴, 독일 측의 광범위한 기업 단체들이 이 신청을 지지하는 성명서를 보냈다.[20] EU는 최종적으로 터널과 연결되는 덴마크 철도에 총 69억 2천만 덴마크 크로네, 즉 비용의 약 15%를 승인했다.[54]

같은해, 터널 회사는 마지막 신청 이후에 나타난 새로운 법적 원칙에 맞춰 11,000페이지 분량으로 업데이트된 신청서를 기반으로 독일 당국에 승인을 재신청했다.[53] 이 절차는 2018년에 완료될 것으로 예상되었다. 정치적 반대자들이 당국의 승인에 이의를 제기할 것이라고 밝힘에 따라, 추가로 2년이 법원 절차에 소요될 것으로 예상되었다.[55]

2018년 12월 28일, 독일 당국은 이 프로젝트를 승인하기로 결정했다.[56]

2019년 2월 6일, 페마른 A/S는 터널에 대한 독일 계획 승인을 받았다.[57] 이는 정치적 반대자들에 의해 독일 연방 행정 법원에 항소되었다.[58] DB Netz AG는 같은 달 말에 터널로 연결되는 철도 연결의 여러 변형을 자세히 설명하는 문서를 BMVI에 제출했다. 철도 계획은 독일 의회의 승인이 필요할 것이다.[59] 3월에 페마른 A/S는 나중에 긍정적인 독일 법원 결정을 예상하여 콘크리트 터널 요소를 위한 공장 건설과 같은 대규모 토지 준비 작업을 시작하라는 정부 요청에 따라 결정했다.[60]

2020년 3월 3일, 독일 연방 교통부, 슐레스비히홀슈타인주 및 도이치반은 4차선 도로와 2개 선로를 갖춘 총 7억 1,400만 유로 상당의 1.7km 길이의 새로운 침매 페마른 해협 터널(독일어: ''Fehmarnsundtunnel'')을 2028년까지 건설할 예정이며, 병목 현상이 발생할 위험이 있는 현재의 페마른 해협교는 보행자, 자전거, 느린 속도의 차량 교통을 위해 보존될 것이라고 발표했다.[36]

2020년 4월 30일, 페마른 A/S는 공사가 2021년 1월 1일에 시작될 예정이라고 발표했지만, 코로나19 범유행의 영향으로 인해 지연될 가능성이 있다고 발표했다.[61] 페마른은 이미 푸트가르덴에서 여러 사전 건설 활동을 시작했다.

2020년 11월 3일, 독일 연방 행정 법원은 프로젝트를 건설할 수 있지만 일부 암초를 고려해야 한다고 판결했다. 독일 자연 보호 연맹은 이를 "해양 환경의 암울한 날"이라고 묘사했다. 사비네 라이디히(Die Linke)는 "이 거대한 프로젝트의 생태학적 영향과 이웃에 대한 부담은 그 작은 유용성에 비해 너무 크다"고 논평했다.[62]

2021년 1월 1일, 공식 온라인 행사를 통해 실제 터널 건설 작업이 시작되었다.[63] 같은해 1월 18일, 독일 연방행정법원(라이프치히)은 이 프로젝트에 반대하는 단체의 법적 이의 제기를 검토하는 동안 보호 암초 근처 지역에 건설 중단을 명령했다.[64] 5월 12일에는 터널 북쪽 입구(덴마크 측) 공사가 시작되었다.[65] 5월 24일에는 터널 준설 작업이 50% 완료되었으며, 즉 11km가 준설되었다.[66] 12월 14일에는 모든 정치 단체의 이의 제기가 연방행정법원(라이프치히)에 의해 기각되었다.[67]

2023년 1월 6일, 터널 굴착 작업은 70% 완료되었다.[68] 같은해 7월에는 독일 작업 항구가 가동되었고, 8월에는 터널 요소 공장이 완공되었다.[69] 12월에는 첫 번째 터널 요소가 완성되었으며, 2024년에 페마른 해협에 침수될 예정이었다.[70]

2024년 4월 15일, 퓌트가르텐에서 뤼베크로 이어지는 철도 연결 공사가 페마른에서 시작되었다.[71] 독일 철도 프로젝트의 일부 구간, 주로 알텐크렘페 남쪽 구간은 당시 당국에 의해 기각된 후 재설계 중에 있었다.

6. 비판

독일 지역 주민들은 현재 활발하게 운항 중인 페리 운행이 감소하면서 발생할 실업 문제와, 교량 건설로 인한 야생 동물 피해를 우려하며 프로젝트에 반대했다.[74][112] 건설 작업으로 인한 고용은 단기적이며, 주민들은 특히 유틀란트-그레이트 벨트 고정 링크 노선에서 이동할 화물 열차로 인해 교통량 증가와 소음 피해를 겪을 것이라고 주장한다.[74] 특히, 화물 열차 교통량이 현재 노선에서 새 노선으로 변경되면 일부 주민들에게 열차 소음이 증가할 수 있다는 우려가 제기되어 철도 노선이 재조정되기도 했다.[74]

덴마크 자전거 연맹이 터널 건설 비용을 상쇄하는 데 도움을 주겠다고 제안했음에도 불구하고, 자전거 도로는 포함될 계획이 없다.[73][113]

이 프로젝트는 냉전 시대에 계획되었으며, 코펜하겐베를린을 연결하고 더 나아가 스칸디나비아에서 옛 바르샤바 조약 기구 국가로 연결하는 것을 우선순위로 고려하지 않았다는 비판을 받았다.[72] 동쪽으로 약 50km 떨어진 곳에 게드서-로스토크 다리가 대안으로 제안되기도 했는데, 이는 베를린을 포함한 동독과 동쪽 및 남쪽 지역을 스칸디나비아와 더 잘 연결할 수 있기 때문이다.[72]

승객 교통량과 화물 수송 예측이 과대 평가되었을 수 있으며, 투자 회수에 상당한 위험이 있어 경제적으로 정당화되지 않을 수 있다는 주장도 제기되었다.[75][114] 유럽 감사원은 독일 육상 연결 계획이 비용 증가를 통제하지 못했다고 비판했다.[76] 2019년, 연방 감사원은 현재 교통 예측을 고려할 때 프로젝트의 이점이 예상 비용을 정당화할 만큼 충분히 증가할지 의문이라고 언급했다.[77]

7. 지지

일부 스웨덴 정치인들은 스웨덴과 독일 간의 긴 기차 여행 시간과 침대칸 야간 열차 부족에 대해 불만을 제기했다.[78] 예를 들어 스톡홀름에서 브뤼셀까지 기차 여행은 도중에 호텔에서 하룻밤을 묵지 않는 한 불가능했다. 페마른 벨트 고정 링크는 여행 시간을 개선하고 코펜하겐과 함부르크 사이를 2시간 30분 만에 여행할 수 있게 할 것이다.[79]

2020년, 스웨덴 정부는 스톡홀름에서 유럽 본토로 운행하는 국제 야간 열차를 재정적으로 지원하기로 결정했다.[80][81][82] 이 외에도 Snälltåget이 운영하며 2021년 6월에 시작된, 인기 있는 계절, 주로 여름에 운행되는 스톡홀름에서 코펜하겐과 함부르크를 거쳐 베를린으로 가는 상업 운행 야간 열차가 있다. 2021년 이전에는 1909년부터 2020년까지 트렐레보르–자스니츠 페리를 통해 말뫼-베를린(원래는 더 긴 노선) 구간을 다양한 운영자가 야간 열차로 운행했다.

8. 한국의 관점과 시사점

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