요금소

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1. 개요
2. 역사
- 2.1. 한국의 요금소
3. 요금소의 형태
4. 일본의 요금소
- 4.1. 요금소 번호 (I.C 번호)
5. 싱가포르의 요금소
참조

1. 개요

요금소는 유료 도로에서 통행료를 징수하기 위해 설치되는 시설이다. 18~19세기 영국에서 유료 도로 위원회에 의해 처음 설립되었으며, 한국에서는 1970년대 고속도로 건설과 함께 운영이 시작되었다. 요금소는 개방식, 폐쇄식, 무정차 통행료 시스템(원톨링 시스템)의 형태로 운영되며, 일본과 싱가포르에서도 다양한 형태의 요금소가 존재한다.

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요금소
정의
한국어 정의	통행료를 징수하는 건물
문화어	료금소
용도
기능	요금 징수
관련 시설
관련 시설	톨게이트
일본
일본어 명칭	料金所 (りょうきんじょ)
주요 위치	고속도로, 유료 도로
기능	통행 요금 징수
운영 주체	넥스코 각 사 지방 도로 공사 도로 관리 회사
요금 징수 방식	현금 신용카드 ETC (하이패스)
무인 요금소	현금 자동 정산기 신용카드 결제기

2. 역사

18세기와 19세기 초, 영국, 웨일스, 스코틀랜드에서는 유료 도로 위원회에 의해 수많은 요금소가 설립되었다. 19세기 초에 지어진 요금소는 통행료 징수원이 도로를 잘 볼 수 있도록 눈에 잘 띄는 표시 구역이 있었다.^[7] 1840년 의회 보고서에 따르면 영국에는 5,000개 이상의 요금소가 운영되었고, 1880년대 유료 도로 폐쇄와 함께 매각되었다. 많은 요금소가 철거되었지만, 수백 채는 주거용 등으로 활용되며 옛 모습을 유지하고 있다.

운하 요금소는 유료 도로 요금소와 유사하게 건설되었으며, 주요 수문이나 교차로에 위치했다. 영국의 운하 건설 전성기인 18세기 요금소는 대부분 조지 왕조 건축 양식을 띠고 있다. 잉글랜드 미들랜즈 지역의 요금소는 붉은 벽돌로 지어졌으며, 육각형 평면에 운하 통행을 잘 볼 수 있도록 높게 지어졌다.

미국에서는 현대식 요금소의 관리 사무실을 "요금소"라고 부르기도 한다.

2. 1. 한국의 요금소

대한민국의 고속도로 중 1970~1990년대에 개설된 호남고속도로(동광주, 옥과, 서순천), 남해고속도로(광양, 섬진강, 진주, 서창원, 서부산), 동해고속도로(옥계) 등은 개방식 요금소 방식을 채택했으나, 1996년부터 고속도로 선형 개량 및 왕복 4차로 확장으로 대부분 구간이 폐쇄식으로 전환되었다.^[8] 현재는 수도권제1순환고속도로, 경인고속도로, 제2경인고속도로 등에서 개방식 요금소가 운영 중이며, 호남고속도로 동광주 요금소~광주 요금소 구간도 개방식으로 운영되고 있다.^[8] 수도권제2순환고속도로 남항 교차로~서김포통진 나들목 구간은 개방식과 폐쇄식을 병행하여 운영 중이다.^[8]

3. 요금소의 형태

요금소는 요금 징수 방식에 따라 여러 형태로 분류할 수 있다.

구간이 하나뿐이고, 도중에 교차로가 없는 유료 도로에서는 구간 내 임의의 장소에 요금소를 설치하여 징수한다.
구간이 여러 개 있어도 균일 요금인 경우에는 입구 또는 출구에 요금소를 설치하여 징수한다(입구가 많다). 일본에서는 대부분의 도시 고속도로가 이 방식을 채택하고 있다.
단, 이 유료 도로를 통과하는 차량이 모두 통과하는 구간이 있는 경우에는, 모든 차량이 통과하는 구간의 임의의 장소에 요금소를 설치하는 경우가 있다(하치오지 바이패스 고텐야마 요금소 등).
구간이 여러 개 있고, 구간에 따라 요금이 다른 경우에는 입구에서 유입을 증명하는 표(통행권)를 발행하고, 출구에서 이 표에 따라 요금을 징수한다. 일본의 도시 간 고속도로에서 가장 일반적인 요금 징수 시스템이다.
구간의 시점에서 탑승했을 때는, 유입을 증명하는 표(통행권)를 발행하는 요금소를 통과하지 않는 경우가 있다. 도중에 탑승했음에도 분실 등으로 표가 없을 때는, 시점에서 탑승한 것으로 간주된다(다이산케이힌 도로 등).
입구에서 요금을 징수하고 요금을 지불했음을 증명하는 표를 발행하고, 출구에서 이 표를 확인하는 방식도 있다(이즈 스카이 라인 등).
구간이 여러 개 있고, 구간에 따라 요금이 다른 경우에도, 해당 구간마다 요금을 설정하여 운영하는 도로도 있다(오다와라 아쓰기 도로, 나고야 고속도로, 니시메이한 자동차도, 제2신메이 도로^[5] 등).
주오 자동차도에서는, 하치오지IC 이서 구간은 구간에 따라 요금이 다르지만, 다카이도IC \~ 하치오지IC 구간은 균일 요금 방식을 채택하고 있다.
요금소 중에는 해당 요금소에서는 요금 징수를 하지 않고, 통행권을 발행하거나 확인만 하는 것도 있다.

수도 고속도로 4호 신주쿠선 상행선 에이후쿠 출구 등에서는, 논스톱 자동 요금 수수 시스템(ETC)을 이용하여, 앞쪽의 본선 요금소에서 징수한 균일 요금과 ETC로 이 구간을 통과할 때의 요금인 특정 요금의 차액이 환불된다.

3. 1. 개방식 요금소

개방식 요금소는 유료 도로 본선 상의 일정 지점부터 그 요금소를 통과하는 차량의 평균 주행 거리를 기준으로 통행료를 산출하는 방식으로 운영된다. 진·출입로에 요금소가 설치되지 않기 때문에 자유롭게 이용할 수 있다.

대한민국의 고속도로 중 1970~1990년대에 개설된 호남고속도로 (동광주, 옥과, 서순천), 남해고속도로 (광양, 섬진강, 진주, 서창원, 서부산), 동해고속도로 (옥계), 중부내륙고속도로지선 (남대구, 옥포, 현풍), 영동고속도로 (월곶, 부곡, 둔내령), 중앙고속도로 (신림), 88올림픽고속도로 (남원, 지리산, 거창), 서해안고속도로 안산-서울 구간 (서서울) 등은 개설 당시 왕복 2차로여서 개방식 요금소 방식을 채택했다. 그러나 1996년부터 고속도로 선형 개량 및 왕복 4차로 확장으로 거의 대부분 구간이 폐쇄식으로 전환되었다.^[8] 지금은 대도시 주변처럼 교통 수요가 많고 진·출입로 간격이 폐쇄식 노선에 비해 짧으며 단거리 통행 차량이 많은 구간에 주로 적용한다. 수도권제1순환고속도로, 경인고속도로, 제2경인고속도로 등이 대표적이며, 호남고속도로 동광주 요금소 ~ 광주 요금소 구간, 수도권제2순환고속도로 남항 교차로 ~ 서김포통진 나들목 구간도 개방식으로 운영 중이다. 대왕판교 나들목, 판교 나들목, 순천만 나들목, 가락 나들목과 같이 고속도로 관리비 징수를 위해 설치된 개방형 요금소도 있다.

개방식 요금소는 몇몇 지역에만 설치되고 별도 통행권을 발행하지 않아 요금소 설치 및 관리 비용이 적게 든다. 그러나 특정 지역에만 설치되어 정확한 교통량 측정은 어렵다는 단점이 있다.

3. 2. 폐쇄식 요금소

폐쇄식 요금소는 진·출입 시설 간격이 길고 입체화된 노선에 적용하는데, 장거리 통행차량이 많은 노선에서 주로 채택하고 있다. 1970년대에서 1990년대 사이에 개설되어 개방식으로 운영되다가 폐쇄식으로 전환된 경우를 제외하고 대부분 입체 교차로와 접속되는 도로 사이 간격이 길고 각 진·출입로에 요금소가 건설되어 있다. 유료 도로 진입 시 요금소에서 통행권을 발부받고, 목적지 요금소에 통행권을 제출하면 주행거리에 차종별 요율을 곱하여 요금을 산출해 징수한다.^[5]

폐쇄식 구간의 본선 요금소는 개방식으로 변경되거나 유료 도로 시점이나 종점, 또는 유료 도로 운영 기관이 바뀌는 곳에 설치된다.

3. 3. 무정차 통행료 시스템 (원톨링 시스템)

하이패스와 같은 무선 통신을 이용한 자동 지불 방식을 이용하지 않는 차량이 요금소에 중간 정차하여 통행료를 내거나 통행권을 뽑을 필요 없이, 최종 출구 요금소에서 한 번만 통행료를 정산하는 방식이다.

이 시스템이 적용되는 요금소에 설치된 자동영상촬영 장비로 차량 번호를 확인하며, 기존 요금소 건물은 더 이상 통행권 발행 및 요금 정산 업무를 수행하지 않고 철거된다. 이 시스템을 통해 고속도로를 이용하면 중간 요금소에서 통행료를 정산해야 하는 번거로움이 해소되며, 통행 시간 감소, 요금소 건설 부지 확보 문제 해소, 교통 정체 해소 등으로 인한 사회적 편익이 약 9300억원에 달할 것으로 추산된다.^[9] 2016년 11월 11일부터 민자고속도로 11개 노선(평택파주고속도로 봉담 나들목 ~ 남광명 분기점 / 남광명 분기점 ~ 성채 나들목/소하 나들목/소하 분기점 구간, 논산천안고속도로, 당진청주고속도로 옥산 분기점 ~ 오창 분기점 구간, 광주원주고속도로, 중앙고속도로 대동 분기점 ~ 동대구 분기점 구간, 서울양양고속도로 강일 나들목 ~ 춘천 분기점 구간, 동해고속도로 부산기점 ~ 울산 분기점 구간, 남해고속도로제3지선, 평택시흥고속도로, 영천상주고속도로, 수도권제2순환고속도로 화성 분기점 ~ 동탄 분기점 구간)에 우선 적용되었다.^[9]

이 시스템 적용으로 기존 일부 본선 요금소에서 요금을 납부할 필요가 없어지면서 7개 요금소(논산천안고속도로의 남논산 요금소와 풍세 요금소, 중앙고속도로의 김해부산 요금소와 대구 요금소, 서울양양고속도로의 동산 요금소, 평택시흥고속도로의 장안 요금소, 수도권제2순환고속도로의 동탄 요금소)는 무정차 통과하면 된다. 또한 불필요해진 위 7개 기존 요금소는 철거되며, 기존 요금소가 완전히 철거될 때까지는 통과할 때 안전을 위해 시속 30km로 통과해야 했다.

4. 일본의 요금소

일본의 요금소는 유인 시설과 무인 시설로 나뉜다. 유인 시설에서는 현금, 신용 카드, 선불 카드, 회수권 등으로 요금을 징수하며, 무인 시설에서는 ETC나 자동 정산기 등을 통해 요금을 징수한다. 실제로 요금을 징수하는 설비는 '요금소 게이트'라고 불리며, 차선 위에 설치된다.^[5]

요금 징수 방식에 따라 요금소는 다음과 같이 분류할 수 있다.

구간이 하나뿐이고 도중에 교차로가 없는 유료 도로는 구간 내 임의의 장소에 요금소를 설치한다.
구간이 여러 개라도 균일 요금인 경우에는 입구 또는 출구에 요금소를 설치한다. 일본에서는 대부분의 도시 고속도로가 이 방식을 채택하고 있다.
구간이 여러 개이고 구간마다 요금이 다른 경우에는 입구에서 통행권을 발행하고, 출구에서 통행권에 따라 요금을 징수한다. 일본의 도시 간 고속도로에서 가장 일반적인 방식이다.
오다와라 아쓰기 도로, 나고야 고속도로, 니시메이한 자동차도, 제2신메이 도로^[5] 등은 구간마다 요금을 설정하여 요금 징수를 하는 도로이다.
주오 자동차도는 하치오지IC 이서 구간은 구간에 따라 요금이 다르나, 다카이도IC ~ 하치오지IC 구간은 균일 요금 방식을 채택하고 있다.

수도 고속도로4호 신주쿠선 상행선 에이후쿠 출구 등에서는 ETC를 이용하여 앞쪽의 본선 요금소에서 징수한 균일 요금과 ETC로 이 구간을 통과할 때의 요금인 특정 요금의 차액을 환불받을 수 있다.

4. 1. 요금소 번호 (I.C 번호)

일본의 고속도로, 일부 유료 도로 및 도시고속도로에서는 요금소를 특정하기 위한 번호가 부여되어 있다. 요금소 번호(I.C 번호)는 통행권이나 ETC 이용 증명서 등에 기재되어 있으며, '''노선 번호'''(왼쪽 두 자리 번호)와 '''요금소 번호'''(오른쪽 세 자리 번호)로 구성된다. 예를 들어 도메이카와사키 IC의 요금소 번호는 "01-103"이다.

5. 싱가포르의 요금소

1998년부터 무선 통신으로 과금하는 ERP 시스템이 도입되었다^[6]. ERP는 ETC에 해당하는 시스템으로, 차량 탑재기에 IC 카드를 삽입하면 요금소의 갠트리(노변기)가 이를 감지하여 무선 통신으로 요금을 계좌에서 인출한다^[6].

참조

_[1] 간행물 Tollhouse architecture http://www.turnpikes[...] turnpke.org.uk 2014-09-18
_[2] 웹사이트 2014-09-18
_[3] 웹사이트 初めてご乗船の方へ http://www.city.kago[...] 2018-12-31
_[4] 웹사이트 金沢城・兼六園の利用案内 http://www.pref.ishi[...]
_[5] 문서 一部のインターチェンジは料金所はない。
_[6] 서적 プログレッシブ経済学シリーズ都市経済学第2版東洋経済新報社
_[7] 간행물 Tollhouse architecture http://www.turnpikes[...] turnpke.org.uk 2014-09-18
_[8] 뉴스 고속도 통행료 폐쇄식 전환 2002년까지 http://newslibrary.n[...] 매일경제 1996-11-14
_[9] 블로그 중간정차없이 한번에 OK! 민자고속도로 무정차통행료 시스템 http://blog.naver.co[...] 한국도로공사 공식 블로그 2016-11-03

요금소