제2차 기시다 내각
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1. 개요
제2차 기시다 내각은 2021년 11월 10일 발족했다. 이는 제1차 기시다 내각의 중의원 해산과 제49회 중의원 의원 총선거 결과에 따라 기시다 후미오가 내각총리대신으로 지명된 후, 황궁에서 친임식과 인증식을 거쳐 이루어졌다. 내각은 총선 이후 구성되어 외무대신에 하야시 요시마사를 기용하고, 그 외 각료는 전 내각에서 재임명하는 형태로 출범했다. 주요 정책으로는 '새로운 자본주의'를 내세운 경제 정책, 미일 동맹을 기축으로 하는 외교 정책, 방위력 강화를 위한 군비 증강 등이 추진되었다. 그러나 아베 신조 전 총리 피살 사건과 통일교 문제, 코로나19 대응 등으로 인해 내각 지지율이 하락하는 등 여러 과제를 겪었다.
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| 제2차 기시다 내각 | |
|---|---|
| 제2차 기시다 내각 | |
 | |
| 내각 구성 및 임기 | |
| 성립일 | 2021년 11월 10일 |
| 종료일 | 2024년 10월 1일 |
| 총리 임기 | 1094일 |
| 내각 구성원 수 (2022년) | 20명 |
| 내각 구성원 수 (2021~2022년) | 21명 |
| 정부 구성 | |
| 정부 수반 직함 | 총리 |
| 정부 수반 | 기시다 후미오 |
| 정부 수반 이력 | 히로시마 1구 중의원 의원 (1993년 ~ 현재) 전 외무대신 (2012년 ~ 2017년) 전 방위대신 대행 (2017년) |
| 국가 원수 직함 | 천황 |
| 국가 원수 | 나루히토 |
| 연립 여당 | |border=darkgray}} 자유민주당 |border=darkgray}} 공명당 |
| 하원 의석 | 자유민주당-공명당 연립 과반수 |293|465|per=1}} |
| 상원 의석 | 자유민주당-공명당 연립 과반수 |142|245|per=1}} |
| 야당 | |border=darkgray}} 입헌민주당 |
| 야당 지도자 (2021~2024) | 이즈미 겐타 |
| 야당 지도자 (2024~현재) | 노다 요시히코 |
| 야당 내각 (2022~2024) | 이즈미 차기 내각 |
| 야당 내각 (2024~ ) | 노다 차기 내각 |
| 주요 선거 | 2021년 제49회 중의원 총선거 2022년 제26회 참의원 통상선거 |
| 국회 회기 | 제206회 국회 (제49회 중의원, 제25회~ 참의원) |
| 이전 및 다음 내각 | |
| 이전 내각 | 제1차 기시다 내각 |
| 다음 내각 | 제1차 이시바 내각 |
| 관련 정보 | |
| 성립 사유 | 제49회 중의원 총선거 |
| 종료 사유 | 내각 개조 |
| 관련 사건 | 아베 신조 암살 사건 기시다 후미오 암살 시도 2024년 일본 정치 자금 스캔들 2024년 노토반도 지진 |
| 주요 정책 | |
| 주요 정책 | 방위 강화 임금 인상 후쿠시마 오염수 방류 통일교 해산 명령 한미일 3자 협력 |
| 관련 링크 | |
| 내각 명부 | 내각 명부 |
2. 내각 성립 배경 및 과정
제1차 기시다 내각은 2021년 10월 14일 중의원을 해산하고, 10월 31일에 제49회 중의원 의원 총선거를 실시하여 자유민주당과 공명당이 과반수 의석을 획득함에 따라 기시다 정권의 연임이 사실상 결정되었다. 이에 11월 10일에 소집된 제206회 특별 국회에서 국회 총리 지명 선거를 거친 후 고쿄에서의 친임식 및 인증식을 거쳐 제2차 기시다 내각이 발족하였다.[64][65]
제49회 총선거에서 자유민주당 간사장 아마리 아키라가 자신의 선거구(가나가와현 제13구)에서 낙선(단, 비례대표로 부활 당선)하여 책임을 지고 사임하였다. 후임 간사장으로 외무대신 모테기 도시미쓰가 취임하면서 외무대신직을 사임해야 했기 때문에, 11월 4일부터 11월 10일 제1차 기시다 내각 총사직까지 총리 기시다 후미오가 외무대신을 겸임하였다. 일본국 헌법 제70조에 따라 제1차 기시다 내각이 총사직한 후, 제2차 기시다 내각이 발족하였다.
제2차 기시다 내각은 총선거 직후이므로, 후임 외무대신에 하야시 요시마사를 기용한 것 외에는 전 내각의 각료를 재임용하는 형태가 되었다.[66]
2022년 3월 31일부로 올림픽 담당 대신이 폐지됨에 따라 국무대신 인원 증원분이 없어지면서 상한선이 1명 줄어들었다. 이날부로 기시다 내각의 각료도 1명 줄어들면서 올림픽 담당 대신이던 호리우치 노리코가 퇴임하였다. 호리우치가 겸무하고 있던 백신 접종 추진 담당 대신은 4월 1일부터 마쓰노 히로카즈 내각관방장관이 겸무하게 됐으며 올림픽 담당 대신의 업무는 스에마쓰 신스케 문부과학대신이 맡게 됐다.[67]
2022년 7월 8일 참의원 선거 응원 연설 도중 나라현 나라시에서 아베 신조 피살 사건이 발생했다. 총리대신 관저에서 마쓰노 히로카즈 내각관방장관이 긴급 기자회견을 가졌고, 기시다 후미오는 외유 중인 하야시 요시마사 외무대신 이외의 각료를 도쿄로 긴급히 불러들여 대응에 나섰다.
2022년 7월 10일에 치른 제26회 일본 참의원 의원 통상선거에서 참의원 의원이던 농림수산대신 가네코 겐지로와 국가공안위원회 위원장 니노유 사토시가 입후보하지 않고 같은 달 25일 임기 만료와 함께 정계에서 은퇴했으나 개각까지는 민간인 각료로서 연임했다.[68]
2022년 8월 2일, 노다 세이코가 내각총리대신 임시 대리로서 국무회의를 주재했다.[69] 여성 각료에 의한 국무회의 주재는 이례적이다.
2. 1. 제1차 기시다 내각의 중의원 해산 및 총선거
제1차 기시다 내각은 2021년 10월 14일 중의원을 해산하고, 10월 31일 제49회 중의원 의원 총선거를 실시하였다.[64][65] 총선 결과, 자유민주당과 공명당의 연립 여당이 과반수 의석을 확보하여 기시다 정권의 연임이 사실상 결정되었다.자유민주당 간사장 아마리 아키라는 자신의 선거구(가나가와현 제13구)에서 낙선하였으나 비례대표로 부활 당선되었고, 선거 결과에 대한 책임을 지고 사임하였다.[66] 이에 외무대신 모테기 도시미쓰가 후임 간사장으로 부임하였고, 기시다 후미오 총리가 제1차 내각이 총사퇴할 때까지 외무대신을 겸임했다.
2. 2. 제206회 특별 국회 소집 및 내각총리대신 지명 선거
2021년 10월 4일 발족한 제1차 기시다 내각은 10월 14일에 중의원 해산을 단행하고, 10월 31일 제49회 일본 중의원 의원 총선거에서 자유민주당과 공명당이 과반수를 획득하여 기시다 정권의 연임이 사실상 결정되었다. 이에 따라 11월 10일 소집된 제206회 특별 국회에서 국회 총리 지명 선거를 거친 후 고쿄에서의 친임식 및 인증식을 거쳐 제2차 기시다 내각이 발족하였다.[64][65]제49회 총선거에서 자유민주당 간사장 아마리 아키라가 자신의 선거구(가나가와현 제13구)에서 낙선(단, 비례 부활 당선)하여 책임을 지고 사임하였다. 후임 간사장으로 외무대신 모테기 도시미쓰가 취임하면서 외무대신직을 사임해야 했기 때문에, 11월 4일부터 11월 10일 제1차 기시다 내각 총사직까지 총리 기시다 후미오가 외무대신을 겸임하였다. 일본국 헌법 제70조에 따라 제1차 기시다 내각이 총사직한 후, 제2차 기시다 내각이 발족하였다.
제2차 기시다 내각은 총선거 직후이므로, 후임 외무대신에 하야시 요시마사를 기용한 것 외에는 전 내각의 각료를 재임용하였다.[66]
총리 지명 선거 결과는 다음과 같다.
| 내각총리대신 지명 선거:중의원 | |||
|---|---|---|---|
| 성명 | 소속 정당 | 득표수 | |
| | | 기시다 후미오 | 자유민주당 | 297 |
| | | 에다노 유키오 | 입헌민주당 | 108 |
| | | 가타야마 도라노스케 | 일본유신회 | 41 |
| | | 다마키 유이치로 | 국민민주당 | 11 |
| | | 기라 슈지 | 무소속 | 5 |
| | | 야마모토 다로 | 레이와 신센구미 | 3 |
| 내각총리대신 지명 선거:참의원 | |||
|---|---|---|---|
| 성명 | 소속 정당 | 득표수 | |
| | | 기시다 후미오 | 자유민주당 | 141 |
| | | 에다노 유키오 | 입헌민주당 | 60 |
| | | 가타야마 도라노스케 | 일본유신회 | 15 |
| | | 다마키 유이치로 | 국민민주당 | 15 |
| | | 야마모토 다로 | 레이와 신센구미 | 3 |
| | | 가다 유키코 | 무소속 | 2 |
| | | 와타나베 요시미 | 무소속 | 2 |
| | | 이토 다카에 | 국민민주당 | 1 |
| | | 이하 요이치 | 무소속 | 1 |
| | | 기권 | 2 | |
2. 3. 제2차 기시다 내각 각료 구성
제1차 기시다 내각이 2021년 10월 31일 총선에서 자민당과 공명당이 과반수를 획득하며 사실상 기시다 정권의 연임이 결정된 후, 11월 10일 제206회 특별 국회에서 총리 지명 선거를 거쳐 발족했다.[64][65]자유민주당 간사장 아마리 아키라가 총선에서 낙선(비례대표로 부활 당선)하여 사임하고, 외무대신 모테기 도시미쓰가 후임 간사장이 되면서 기시다 후미오 총리가 외무대신을 겸임했다. 후임 외무대신으로 하야시 요시마사를 기용하고, 그 외에는 전임 내각 각료 대부분이 재임명되었다.[66]
2022년 3월 31일, 올림픽 담당 대신이 폐지되면서 호리우치 노리코 대신이 퇴임하고, 해당 업무는 스에마쓰 신스케 문부과학대신이 담당하게 되었다. 또한, 호리우치 대신이 겸임하던 백신 접종 추진 담당 대신은 마쓰노 히로카즈 내각관방장관이 겸임하게 되었다.[67]
| 직책 | 성명 | 소속 | 특명 담당 사항 | 비고 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 내각총리대신 | 기시다 후미오 |  | 중의원 자유민주당 (기시다파) | 자유민주당 총재 | |
| 총무대신 | 가네코 야스시 |  | 중의원 자유민주당 (기시다파) | 재임명 | |
| 법무대신 | 후루카와 요시히사 |  | 중의원 자유민주당 (모테기파) | 재임명 | |
| 외무대신 | 하야시 요시마사 |  | 중의원 자유민주당 (기시다파) | 내각총리대신 임시 대리 취임 순위 제3위 | 재입각 |
| 재무대신 금융 담당 | 스즈키 슌이치 |  | 중의원 자유민주당 (아소파) | 디플레이션 탈출 담당 내각총리대신 임시 대리 취임 순위 제4위 | 재임명 |
| 문부과학대신 | 스에마쓰 신스케 |  | 참의원 자유민주당 (아베파) | 교육 재생 담당 도쿄 올림픽·패럴림픽 담당(2022년 4월 1일 이후) 국립국회도서관 연락조정위원회 위원 | 재임명 |
| 후생노동대신 | 고토 시게유키 |  | 중의원 자유민주당 (무파벌) | 재임명 | |
| 농림수산대신 | 가네코 겐지로 |  | 참의원→민간 자유민주당 (기시다파) (다니가키 그룹) | 내각총리대신 임시 대리 취임 순위 제5위 | 재임명 참의원 의원 임기 만료 후 민간인 각료로서 재임 (2022년 7월 26일 ~ 2022년 8월 10일) |
| 경제산업대신 원자력 손해 배상·폐로 등 지원기구 담당 | 하기우다 고이치 |  | 중의원 자유민주당 (아베파) | 산업 경쟁력 담당 러시아 경제 분야 협력 담당 원자력 경제 피해 담당 GX 실행 추진 담당(2022년 7월 27일 ~ ) | 재임명 |
| 국토교통대신 | 사이토 데쓰오 |  | 중의원 공명당 | 물 순환 정책 담당 | 공명당 부대표 재임명 |
| 환경대신 원자력 방재 담당 | 야마구치 쓰요시 |  | 중의원 자유민주당 (니카이파) | 재임명 | |
| 방위대신 | 기시 노부오 |  | 중의원 자유민주당 (아베파) | 재임명 | |
| 내각관방장관 | 마쓰노 히로카즈 |  | 중의원 자유민주당 (아베파) | 오키나와 기지 부담 경감 담당 납치 문제 담당 백신 접종 추진 담당(2022년 4월 1일 이후) 내각총리대신 임시 대리 취임 순위 제1위 | 재임명 |
| 디지털대신 규제 개혁 담당 | 마키시마 가렌 |  | 중의원 자유민주당 (아소파) | 재임명 | |
| 부흥대신 오키나와 북방 대책 담당 | 니시메 고사부로 |  | 중의원 자유민주당 (모테기파) | 후쿠시마 원전 사고 재생 총괄 담당 | 재임명 |
| 국가공안위원회 위원장 방재 담당 (해양 정책 담당) | 니노유 사토시 |  | 참의원→민간 자유민주당 (모테기파) | 국토 강인화 담당 영토 문제 담당 국가 공무원 제도 담당 | 재임명 참의원 의원 임기 만료 후 민간인 각료로서 재임 (2022년 7월 26일 ~ 2022년 8월 10일) |
| 지방 창생 담당 저출산 대책 담당 남녀 공동 참가 담당 | 노다 세이코 |  | 중의원 자유민주당 (무파벌) | 여성 활약 담당 아동 정책 담당 고독·고립 대책 담당 내각총리대신 임시 대리 취임 순위 제2위 | 재임명 |
| 경제 재정 정책 담당 | 야마기와 다이시로 |  | 중의원 자유민주당 (아소파) | 경제 재생 담당 새로운 자본주의 담당 신종 코로나 건강·위기 관리 담당 전세대형 사회 보장 담당 스타트업 담당(2022년 8월 1일 ~ ) | 재임명 |
| 과학 기술 정책 담당 우주 정책 담당 경제 안전 보장 담당[70] | 고바야시 다카유키 |  | 중의원 자유민주당 (니카이파) | 경제 안전 보장 담당 | 재임명 |
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| 국무대신 | 호리우치 노리코 |  | 중의원 자유민주당 (기시다파) | 도쿄 올림픽·패럴림픽 담당 백신 접종 추진 담당(2022년 3월 31일까지) | 재임명 2022년 3월 31일 면직 |
기시다 후미오가 이끄는 제2차 기시다 내각은 여러 중요한 정책 과제를 추진했다.
3. 주요 정책 및 과제
경제 분야에서는 '새로운 자본주의'를 내세워 성장과 분배의 균형을 강조했다.[35] 외교 및 안보 정책으로는 미국과의 동맹을 강화하고, 중국의 부상에 대응하는 '자유롭고 열린 인도-태평양(FOIP)' 구상을 추진했다. 러시아의 우크라이나 침공에 대해서는 서방 국가들과 함께 제재에 동참하고 우크라이나를 지원했다. 또한, 3.2조달러 규모의 군비 증강 계획을 발표하며 방위력을 강화했다.[26][27]
코로나19 대응을 위해 백신 접종을 적극 추진했으나,[36] 오미크론 변이 확산 등으로 인해 방역 정책에 대한 비판도 있었다.
아베 신조 암살 사건 이후 세계평화통일가정연합(구 통일교회)과 자민당 간의 유착 관계 의혹이 불거져 큰 논란이 되었다.[9][10] 기시다 후미오 총리는 관계 단절을 약속하고 관련 각료들을 교체했지만,[63] 논란은 계속되었다. 야마기와 다이시로 경제재생담당상은 통일교회 관련 문제로 사임하기도 했다.[43]
아베 신조 피살 사건은 일본 사회에 큰 충격을 주었으며,[68] 아베 전 총리의 국장(国葬)을 둘러싼 논란도 있었다.[61] 2022년 8월에는 노다 세이코 국무대신이 여성 각료로는 이례적으로 각의를 주재했다.[50][69]
3. 1. 경제 정책
기시다 내각은 '새로운 자본주의'를 핵심 경제 정책으로 내세웠다. 이는 분배를 중시하는 정책 기조로, 성장과 분배의 선순환을 통해 지속 가능한 경제 성장을 이루는 것을 목표로 하였다.[35]
3. 2. 외교 및 안보 정책
기시다 후미오 내각은 미국과의 동맹을 중심으로 하는 외교 정책을 펼쳤다.[26][27] 특히 중국의 군사력 강화와 타이완 해협을 둘러싼 긴장 고조에 대응하여 미국과의 협력을 강화하고, '자유롭고 열린 인도-태평양(FOIP)' 구상을 추진하였다.
2022년 러시아가 우크라이나를 침공하자, 일본은 서방 국가들과 함께 러시아에 대한 제재에 참여하고 우크라이나에 대한 지원을 제공하였다.
기시다 내각은 방위력 강화를 주요 과제로 추진하였다. 2022년 12월에는 3.2조달러 규모의 군비 증강 계획을 발표했는데,[26][27] 이는 일본 방위 정책의 큰 전환점으로 평가받았다.
3. 3. 코로나19 대응
新型コロナウイルス感染症のワクチン・検査パッケージについての考え方について일본어 기시다 내각은 코로나19 백신 접종을 적극적으로 추진하여, 도쿄 올림픽 및 패럴림픽 기간 동안 백신 접종 담당 대신이었던 호리우치 노리코가 백신 접종을 추진하였다.[36] 2022년 4월 1일부터 2022년 8월 10일까지는 내각관방장관인 마쓰노 히로카즈가 백신 접종 촉진 담당 대신을 겸임하였다.[36]
기시다 내각은 경제 활동과 방역 조치의 균형을 시도하였으나, 오미크론 변이 확산 등으로 인해 코로나19 재확산이 반복되면서 방역 정책에 대한 비판도 제기되었다.
3. 4. 통일교 문제
2022년 7월, 아베 신조 암살 사건을 계기로 자유민주당과 세계평화통일가정연합(구 통일교회) 간의 유착 관계 의혹이 제기되었다.[9][10] 암살범 야마가미 데쓰야는 어머니가 통일교회에 거액을 헌금하여 가정이 파탄났다고 진술하며, 아베 신조 전 총리를 통일교회의 유력한 지지자로 여겨 범행을 저질렀다고 밝혔다.[11]
통일교회의 반사회적 활동과 과도한 헌금 강요, 이른바 '영혼판매' 문제는 과거부터 꾸준히 지적되어 왔으며,[13] 이 사건으로 인해 일본 사회에 큰 파장을 일으켰다. 특히 아베 신조의 외조부 기시 노부스케 시절부터 이어져 온 자민당과 통일교회 간의 오랜 유착 관계 의혹은 국민적 공분을 샀다.[12]
기시다 후미오 총리는 통일교회와의 관계 단절 및 피해자 지원을 약속하고, 2022년 8월 내각 개편을 통해 통일교회와 관련된 의혹이 있는 각료들을 교체하였다.[63] 그러나 개편된 내각에서도 일부 각료들과 통일교회 간의 관계가 지속적으로 드러나면서 논란은 계속되었다.
특히, 야마기와 다이시로 경제재생담당상은 통일교회 관련 행사 참석 및 관계자 면담 사실을 제대로 밝히지 않아 여론의 거센 비판을 받았고,[43] 결국 2022년 10월 사임하였다.
이 문제는 기시다 후미오 내각의 지지율 하락에 큰 영향을 미쳤으며,[16] 일본 정치의 투명성과 윤리성에 대한 논의를 촉발시켰다.
3. 5. 기타
2022년 7월 8일, 제26회 일본 참의원 의원 통상선거 유세 중이던 아베 신조 전 총리가 나라현 나라시에서 총격으로 사망한 아베 신조 피살 사건이 발생했다.[68] 이 사건은 일본 사회에 큰 충격을 주었으며, 이후 아베 전 총리의 국장(国葬)이 결정되었으나 찬반 여론이 나뉘어 논란이 되었다.[61]
2022년 8월 2일, 노다 세이코 국무대신이 내각총리대신 임시 대리 자격으로 각의를 주재했다.[69] 여성 각료의 각의 주재는 이례적인 일이었다.[50]
4. 내각 구성원
제2차 기시다 내각의 내각 구성원은 다음과 같다:
- 소속 정당·출신:
- * 자유민주당 (기시다파)
- * 자유민주당 (모테기파)
- * 자유민주당 (아소파)
- * 자유민주당 (아베파)
- * 자유민주당 (니카이파)
- * 자유민주당 (모리야마파)
- * 자유민주당 (다니가키 그룹)
- * 자유민주당 (이시바 그룹)
- * 자유민주당 (무파벌)
- * 공명당
- * 중앙성청·민간
4. 1. 국무대신 (2021년 11월 10일 임명)
자유민주당(기시다파)
자유민주당
(기시다파)
자유민주당
(모테기파)
자유민주당
(기시다파)
내각부 특명담당대신
(금융 담당)
자유민주당
(아소파)
내각총리대신 임시 대리 취임 순위 제4위
자유민주당
(아베파)
도쿄 올림픽 경기 대회·도쿄 패럴림픽 경기 대회 담당(2022년 4월 1일 이후)
국립국회도서관 연락조정위원회 위원
자유민주당
(무파벌)
자유민주당
(기시다파)[68]
참의원 의원 임기 만료 후에 민간인 각료로서 재임
(2022년 7월 26일 ~ 2022년 8월 10일)
내각부 특명담당대신
(원자력 손해 배상·폐로 등 지원기구 담당)
자유민주당
(아베파)
러시아 경제 분야 협력 담당
원자력 경제 피해 담당
GX 실행 추진 담당(2022년 7월 27일 ~ )
공명당
재임명
내각부 특명담당대신
(원자력 방재 담당)
자유민주당
(니카이파)
자유민주당
(아베파)
자유민주당
(아베파)
납치 문제 담당
백신 접종 추진 담당(2022년 4월 1일 이후)[67]
내각총리대신 임시 대리 취임 순위 제1위
내각부 특명담당대신
(규제 개혁 담당)
자유민주당
(아소파)
내각부 특명담당대신
(오키나와 북방 대책 담당)
자유민주당
(모테기파)
내각부 특명담당대신
(방재 담당)
(해양 정책 담당)
자유민주당
(모테기파)
영토 문제 담당
국가 공무원 제도 담당
참의원 의원 임기 만료 후에 민간인 각료로서 재임
(2022년 7월 26일 ~ 2022년 8월 10일)
(지방 창생 담당)
(저출산 대책 담당)
(남녀 공동 참가 담당)
자유민주당
(무파벌)
아동 정책 담당
고독·고립 대책 담당
내각총리대신 임시 대리 취임 순위 제2위
(경제 재정 정책 담당)
자유민주당
(아소파)
새로운 자본주의 담당
신종 코로나 건강·위기 관리 담당
전세대형 사회 보장 담당
스타트업 담당(2022년 8월 1일 ~ )
(과학 기술 정책 담당)
(우주 정책 담당)
(경제 안전 보장 담당)[70]
자유민주당
(니카이파)
(소비자 및 식품 안전 담당)
(쿨 재팬 전략 담당)
(지적 재산 전략 담당)
자유민주당
(모테기파)
공생 사회 담당
디지털 전원 도시 국가 구상 담당
자유민주당
(기시다파)
백신 접종 추진 담당(2022년 3월 31일까지)
2022년 3월 31일 면직[67]
