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소납언

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목차

1. 개요

소납언은 일본 율령제 시대의 관직으로, 태정관에서 중요한 역할을 했다. 도쿠가와 막부 시대에는 권한이 약화되었지만, 율령제 정부의 핵심 구조는 유지되었다. 소납언은 태정관 내에서 대납언, 중납언과 함께 고위 관료로, 3명이 임명되는 것이 일반적이었다. 태정관은 최고위 관료인 태정대신, 좌대신, 우대신, 내대신을 포함한 다양한 계층의 관리들로 구성되었으며, 참의와 외기 또한 태정관의 활동을 보조했다. 정부 부처는 8개의 반독립적인 관료 기구인 팔성으로 구성되었으며, 좌대변과 우대변이 각각 4개의 부서를 관리했다.

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    중납언은 일본 율령제 시대부터 메이지 시대 이전까지 태정관에서 봉칙, 선지, 奏上을 담당하고 대신과 정무를 논의하던 고위 관직으로, 시대 변화에 따라 임명 조건과 정원이 변동되었으며 일본 정치사에 중요한 역할을 한다.
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소납언
직책 개요
직책명소납언
설명태정관의 직책
상세 정보
역할문서 관리 및 기밀 업무 담당
소속태정관
관련 문서

2. 역할 및 변천

''쇼나곤''의 역할은 태정관(국무원)에서 중요한 요소였으며, 그 계획은 현대 시대에 입헌 정부를 수립하는 데 적응력이 있는 것으로 입증되었다.[6] 메이지 시대 이전에는 도쿠가와 막부 시대에 법원 관리들의 권한이 최저점에 달했지만, 율령제 정부의 핵심 구조는 수 세기 동안 존속되었다.[5]

소납언(少納言)은 급사중이라는 당나라식 명칭을 가졌으며, 사등관 중 판관에 해당한다. 관위상당은 종5위하이며, 정원은 3명이나 원외 소납언, 권 소납언이 설치된 시기가 있었다. 좌변관국, 우변관국과 함께 의정관(대신, 대납언, 중납언, 참의) 아래에서 실무를 담당하는 태정관 삼국 중 하나인 '''소납언국'''을 구성하며, 하료로 외기, 사생, 사부가 속했다.

주요 직무는 조칙선하의 사무와 그에 필요한 어새, 태정관인, 역령의 관리였다. 대보 율령에서는 "소사를 주선한다"는 관으로 규정되어, 시종을 겸임하여 천황에게 근시하는 비서관적인 역할이었으나, 점차 그 역할이 변화하였다.

중세 후기 이후에는 히로즈미류기요하라씨 적류 후나바시가의 공경이 천황의 시독을 거쳐 임명되는 관직으로 알려져 있었다.

2. 1. 율령제 초기

급사중이라는 당나라식 명칭을 가진 소납언은 사등관 중 판관(じょう)에 해당한다. 관위상당은 종5위하이다. 정원은 3명이지만, 원외 소납언, 권 소납언이 설치된 시기가 있었다.

좌변관국, 우변관국과 함께 의정관(대신, 대납언, 중납언, 참의) 아래에서 실무를 담당하는 태정관 삼국 중 하나인 '''소납언국'''을 구성하며, 하료로 외기, 사생, 사부가 속했다.

주요 직무는 조칙선하의 사무와 그에 필요한 어새, 태정관인, 역령의 관리였다. 대보 율령에서는 "소사를 주선한다"는 관으로 규정되어, 시종을 겸임하여 천황에게 근시하는 비서관적인 역할이었으나, 시종의 직무가 더 번잡해짐에 따라 점차 하료인 외기에게 직무를 빼앗겼다. 또한 령외관인 장인소가 설치되자 천황의 근신적인 지위·직무도 대폭 약화되어, 주로 유자가 임용되어 단지 인과 영을 관리하는 역할이 되었다. 소납언국의 실무는 대외기·소외기(정원 각 2명)가 담당하여 '''외기국'''으로 불리게 되었다.

2. 2. 역할 변화

급사중이라는 당나라식 명칭을 가진 소납언은 사등관 중 판관에 해당한다. 관위상당은 종5위하이다. 정원은 3명이지만, 원외 소납언, 권 소납언이 설치된 시기가 있었다.

소납언은 좌변관국, 우변관국과 함께 의정관(대신, 대납언, 중납언, 참의) 아래에서 실무를 담당하는 태정관 삼국 중 하나인 '''소납언국'''을 구성하며, 하료로 외기, 사생, 사부가 속했다.

대보 율령에서는 "소사를 주선한다"는 관으로 규정되어, 시종을 겸임하여 천황에게 가까이 모시는 비서관적인 역할이었으나, 시종의 직무가 더 번잡해짐에 따라 점차 하료인 외기에게 직무를 빼앗겼다. 또한 령외관인 장인소가 설치되자 천황을 가까이 모시는 지위와 직무도 대폭 약화되어, 주로 유자가 임용되어 단지 인과 영을 관리하는 역할이 되었다. 소납언국의 실무는 대외기·소외기(정원 각 2)가 담당하여, '''외기국'''으로 불리게 되었다.

2. 3. 명목상 관직화

급사중이라는 당나라식 명칭(한풍 명칭)을 가진 소납언은 사등관 중 판관(じょう)에 해당한다. 관위상당은 종5위하이다. 정원은 3명이지만, 원외 소납언, 권 소납언이 설치된 시기가 있다.

좌변관국, 우변관국과 함께 의정관(대신, 대납언, 중납언, 참의) 아래에서 실무를 담당하는 태정관 삼국 중 하나인 '''소납언국'''(しょうなごんきょく)을 구성하며, 하료로 외기, 사생, 사부가 속했다.

주요 직무는 조칙선하의 사무와 그에 필요한 어새, 태정관인, 역령의 관리이다. 대보 율령에서는 "소사를 주선한다"는 관으로 규정되어, 시종을 겸임하여 천황에게 근시하는 비서관적인 역할이었으나, 시종의 직무가 더 번잡해짐에 따라 점차 하료인 외기에게 직무를 빼앗겼다. 또한 령외관인 장인소가 설치되자 천황의 근신적인 지위·직무도 대폭 약화되어, 주로 유자가 임용되어, 단지 인과 영을 관리하는 역할이 되었다. 소납언국의 실무는 대외기·소외기(정원 각 2)가 담당하여, '''외기국'''으로 불리게 되었다.

중세 후기 이후에는, 히로즈미류기요하라씨 적류 후나바시가의 공경이 천황의 시독을 거쳐 임명되는 관직으로 알려져 있었다.

2. 4. 중세 이후

중세 이후, 히로즈미류기요하라씨 적류 후나바시가의 공경이 천황의 시독을 거쳐 임명되는 관직으로 알려져 있었다.[1]

3. 태정관 내 위계

소납언의 역할은 태정관에서 중요한 요소였다. 태정관의 계획은 현대 시대에 입헌 정부를 수립하는 데 적응력이 있는 것으로 입증되었다.[6]

《태정관》 내에서 다소 유연하게 활동하는 다른 고위 관료들은 다음과 같다.


  • 참의.[11] 이 직책은 궁궐 내에서 《태정관》 활동을 관리하는 역할을 한다.[3]
  • 外記|게키일본어. 이들은 천황의 고유한 재량에 따라 활동하는 특정 지명된 인물들이다.[3]


소납언의 당명(한풍 명칭)은 급사중이다. 사등관 중 판관에 해당한다. 관위상당은 종5위하이다. 정원은 3명이나, 원외 소납언, 권 소납언이 설치된 시기가 있다.

좌변관국・우변관국과 함께 의정관(대신・대납언・중납언・참의) 아래에서 실무를 담당하는 태정관 삼국 중 하나인 '''소납언국'''을 구성했다.

3. 1. 최고위 관료

궁정 서열에서 가장 높은 직위는 다음과 같이 분류할 수 있다.[7] 건조한 목록은 제국 궁정 구조의 복잡성과 상호 연결된 관계를 피상적으로 보여준다.

다음으로 높은 계층의 관리들은 다음과 같다.

3. 2. 상위 관료

태정관(국무원)에서 소납언의 상위 관직은 다음과 같다.[7]

직책설명
태정대신(Daijō-daijin, 治道大臣)율령제에서 최고 관직, 섭정/관백이 임명되는 경우가 많았다.[8]
좌대신(Sadaijin, 左大臣)[8]
우대신(Udaijin, 右大臣)[8]
내대신(Naidaijin, 內大臣)[8]



다음으로 높은 계층의 관리들은 다음과 같다.[7]

직책설명
대납언(Dainagon, 大納言)율령제하의 관직. 보통 3명의 대납언이 있었다.[8] 때로는 더 많기도 하다.[9]
중납언(Chūnagon, 中納言)[10]


3. 3. 기타 관료

태정관에서 실무를 담당하는 소납언국에는 하급 관리로 외기, 사생, 사부가 속했다.[3] 소납언의 주요 직무는 조칙 선하 사무와 그에 필요한 어새, 태정관인, 역령 관리였다.[3] 대보 율령에서는 "소사를 주선한다"는 관직으로 규정되어, 시종을 겸임하여 천황에게 가까이에서 모시는 비서관 역할을 했다. 그러나 시종의 직무가 더 번잡해짐에 따라 점차 하급 관리인 외기에게 직무를 빼앗겼다.[3] 또한 령외관인 장인소가 설치되자 천황을 가까이에서 모시는 지위와 직무도 대폭 약화되어, 주로 유학자가 임용되어 인과 영을 관리하는 역할이 되었다. 소납언국의 실무는 대외기, 소외기(정원 각 2명)가 담당하여, '''외기국'''으로 불리게 되었다.[3]

중세 후기 이후에는 히로즈미류 기요하라씨 적류 후나바시가의 공경이 천황의 시독을 거쳐 임명되는 관직으로 알려졌다.[3]

4. 팔성(八省)

정부 부처는 8개의 반독립적인 관료 기구였다. 목록만으로는 실제 ''태정관''의 기능에 대해 많은 것을 알 수 없지만, 광범위한 계층적 범주는 정부 기능이 분할된 방식을 시사한다.

좌 (左)우 (右)



이 부서들은 좌대변과 우대변이 각각 나누어 감독했다.

4. 1. 좌변관 관할

좌대변|左大弁|Sadaiben일본어[18]은 중무성, 치부성, 식부성, 민부성의 네 부서를 감독하는 책임을 맡았다.[3]

4. 2. 우변관 관할

위에 나열된 특정 부서는 임의로 그룹화된 것이 아니다. 아래 두 명의 조정 관리가 이 부서들을 책임졌다.

  • 左大弁|Sadaiben|좌대변일본어[18] 이 행정관은 중무성, 치부성, 식부성, 민부성의 네 부서를 감독하는 책임을 맡았다.[3]
  • 右大弁|Udaiben|우대변일본어[18] 이 행정관은 병부성, 형부성, 대장성, 궁내성의 네 부서를 감독하는 책임을 맡았다.[3]

참조

[1] 서적 Japan Encyclopedia https://books.google[...] 2005
[2] 서적 Shōnagon https://books.google[...]
[3] 서적 Annales des empereurs du japon https://books.google[...] 1834
[4] 서적 "The Eight Boards of Government" in Japan https://books.google[...] 1898
[5] 서적 https://books.google[...]
[6] 서적 The Autobiography of Ozaki Yukio: The Struggle for Constitutional Government in Japan https://books.google[...] 2001
[7] 서적 https://books.google[...]
[8] 서적 https://books.google[...]
[9] 웹사이트 Ranks in Ancient and Meiji Japan (in English and French) http://www.unterstei[...] Unterstein (in German)
[10] 서적 https://books.google[...]
[11] 서적 Sangi https://books.google[...]
[12] 서적 https://books.google[...]
[13] 서적 https://books.google[...]
[14] 서적 https://books.google[...]
[15] 서적 https://books.google[...]
[16] 서적 https://books.google[...]
[17] 서적 https://books.google[...]
[18] 서적 Jinnō Shōtōki 1980


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