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요도강

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1. 개요

요도강은 비와호에서 발원하여 세타강, 우지강을 거쳐 오사카만으로 흘러드는 강이다. 교토부, 오사카부를 지나며, 키즈강, 가쓰라강과 합류하여 요도가와가 된다. 요도강 유역은 예로부터 정치, 문화, 경제의 중심지였으며, 하천 정비와 개수 사업이 이루어졌다. 근대에는 비와코 소수이 건설과 수력 발전이 시작되었고, 댐 건설과 하천 개발이 진행되었다. 현재는 수질 오염과 어업 자원 감소 등의 환경 문제가 발생하고 있으며, 뱃길 부활 움직임도 나타나고 있다.

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요도강
지도
개요
오사카 북부의 요도강
오사카 북부의 요도강
명칭요도강 (淀川, Yodo-gawa)
다른 이름요도가와강
위치긴키 지방
종류1급 하천
지리
수원비와호 (시가현)
하구오사카만 (오사카부)
유역일본 시가현, 교토부, 오사카부, 효고현, 나라현, 미에현
길이75.1 km
유역 면적8,240 km²
평균 유량163 m³/s
관측소히라카타 관측소 (1952년 - 2002년)
본류
본류세타강(비와호 )-우지강-요도강

2. 지리

비와호에서 흘러나와 오쓰시를 지나며, 여기서는 '''세타강'''으로 불린다. 교토부에 들어서면서 '''우지강'''으로 이름이 바뀌고, 오야마자키정 부근에서 가쓰라강, 기즈강과 합류한다. 합류 지점부터 하류는 좁은 의미의 '''요도가와'''가 되며, 오사카 평야를 지나 오사카시에서 오사카만으로 흘러 들어간다. 미야코지마구 부근에서 구 요도가와와 분류되며, 이후 본류는 '''신 요도가와'''로 불리기도 한다. 하천법상 비와호가 요도가와의 수원이며, 비와호로 흘러 들어가는 모든 하천도 요도가와 수계로 취급된다.[3][4] 에도 시대까지 야마토강도 요도가와에 합류했으나,[5] 개수 공사로 인해 현재는 독립된 수계로 취급된다.

2. 1. 명칭의 유래

"세타가와"는 세타[8], "우지가와"는 우지[9], "요도가와"는 오구라 연못의 출구에 있는 요도 (강이 완만하게 흐르며 생긴 웅덩이를 의미)[9] 등 연안의 지명에서 유래되었다.

3. 역사

요도강 유역은 예로부터 일본의 정치·문화·경제의 중심지로서 매우 중요한 위치를 차지해 왔다. 닌토쿠 천황 시대에 이바라다 제방 건설을 시작으로 하천 정비가 반복되었지만, 홍수도 자주 발생했다.[1]

헤이안 시대헤이안쿄(현재의 교토)가 고대 수도로 선택된 것은 오사카로 흘러 세토 내해로 통하는 요도강이 있었기 때문이다. 1870년대에 첫 기차가 도착하기 전까지 요도강은 오사카교토 사이의 물품 이동 및 운송에 매우 중요한 역할을 했다. 1858년에는 매일 약 50척의 다양한 종류의 배가 오사카에서 후시미구로 약 1,500명의 사람들을 수송한 것으로 추정된다. 19세기에는 오사카와 후시미 사이의 증기선 여행이 12시간이 걸릴 수 있었다.[1]

오늘날 교토부의 우지강(요도강)은 여름과 가을철에 인기 있는 낚시 명소이다.

3. 1. 나라 시대부터 전국 시대까지

나라 시대의 승려 교기는 비와호 주변의 침수 피해를 막기 위해 세타강을 따라 있는 산을 깎으려 했으나, 하류 범람을 우려하여 단념했다.[10][11] 헤이안 시대 말기 시라카와 법황은 요도가와 상류인 가모가와의 치수를 "천하 삼불여의" 중 하나로 꼽았다.

전국 시대 도요토미 히데요시후시미로 거처를 옮기면서 우지강을 개수했다. 마키시마 제방을 쌓아 우지강의 흐름을 현재와 같이 후시미로 흐르도록 바꾸었다. 이는 후시미성의 외해자 역할을 하고, 수위를 높여 후시미성 아래에 항구를 열 수 있게 했다. 또한, 요도 제방을 쌓아 후시미와 요도를 잇는 가도로 삼고, 분로쿠 제방을 통해 교토와 오사카를 잇는 가도를 만들었다. 이로 인해 후시미는 교통의 요충지로 번성했다.

3. 2. 에도 시대

도쿠가와 이에야스의 명령에 따라 스미노쿠라 료이 부자는 호코지 대불전(교토 대불) 조영을 위한 자재 운반을 위해 가모강을 이용하고, 영구적인 운하로 다카세강을 개착했다. 이를 통해 교토로의 수운 정비를 행하여 물류를 발전시켰다. 오사카에서는 도톤보리가 개착되었고, 오사카 여름 전투로 황폐해진 시가지 재건 과정에서 수운과 교량 정비도 함께 이루어졌다. 오사카는 에도의 "팔백 팔십 마을"에 비유되어 "팔백 팔십 다리"라고 불렸다.

에도 막부는 농업 기술 진보와 신전 개발을 장려했고, 오구라 연못의 간척도 시작되었다. 경제 활성화로 장작과 숯 채취와 신전 개발이 진행되면서 유역의 벌채가 이루어졌다. 삼림 감소는 산간부로부터 토사 유입을 야기했고, 이는 범람의 원인이 되는 하상 상승을 초래했다. 막부는 1660년야마시로국, 야마토국, 이가국에서 수목 뿌리줄기 채굴 금지령을 내렸고, 1666년에는 전국적인 제국 산천 율령을 발표했지만 토사 유입은 멈추지 않았다.

세타강 준설은 1670년 비와호 연안 마을들의 탄원으로 국익을 위해 시행되었다. 1684년에는 가와무라 즈이켄이 하천 개수 공사를 진행했고, 1699년에는 "가와무라 즈이켄의 대부신"이라 불리는 대규모 공사가 이루어졌다.[1] 1733년 세타강 유역 주민들이 다시 준설을 요구했지만, 막부는 하류 지역의 치수와 주운에 대한 영향, 그리고 군사적으로 중요한 도하 지라는 점을 고려하여 허가하지 않았다. 주민들은 재첩 채취를 핑계로 강바닥을 파는 방식으로 막부를 농락했고, 결국 겐로쿠 연간부터 메이지 원년까지 재첩 채취에 대한 면세를 받게 되었다. 1737년에는 소규모 준설이 허가되었으나 일시적인 효과에 그쳤다.[2]

다카시마군 후카미조 마을 촌장 후지모토 타로베는 177개 마을의 의견을 모아 군청에 진정했고, 하류의 우지강·요도강 연안 마을들과 협의하여 1785년에 자부신으로 준설 허가를 받았다. 그러나 이 준설도 소규모여서 곧 다시 토사가 퇴적되었다. 후지모토 타로베는 4대에 걸쳐 노력하여 하류 약 300개 마을의 동의를 얻었고, 1831년 오쓰 다이칸소 관리 하에 "가와무라 즈이켄의 대부신" 이후 최대 규모의 준설 공사가 시작되었다. 이 공사는 비와호 연안 300개 마을의 자부신이었기 때문에 농민들은 큰 경제적 부담을 졌다.[3] 한편, 1807년 5월에는 폭우로 비와호 물이 넘쳐 교토·오사카에 홍수가 발생했다는 기록이 아케치의 『운금수필』에 남아있다.[12]

3. 3. 근대의 요도가와 개수 사업

메이지 시대에 도쿄 천도로 쇠퇴한 교토의 산업 부흥을 위해 1885년(메이지 18년) 교토부 지사 기타가키 구니미치는 비와코 소수 건설을 추진했다. 1890년에는 비와코 소수이를 완성하고, 일본 최초의 수력 발전소인 게아게 발전소 운용을 시작하여 교토에 일본 최초의 노면 전차 개업을 가져왔다.[10][11]

치수 사업은 조지 아놀드 에셀, 요하니스 데 레케에 의해 사방 공사가 시작되었다. 1889년부터 1897년까지 요도가와 개량 공사로 세타가와 세키 건설, 중류부에서는 후시미-요도 간의 우지가와 하도 변경, 가쓰라가와・키즈가와의 하도를 변경하여 합류 지점을 요도 부근에서 하류 쪽의 현재 위치로 이설, 신요도가와 개착 공사 등이 이루어졌다. 세타가와 세키는 1904년에 완공되었고, 신요도가와 개착 공사는 1910년에 완료되었다.[15]

1917년 "다이쇼 대수해" 이후 1918년부터 1932년까지 등받이 둑 축조, 우지가와 오른쪽 기슭 간게쓰 다리-미스에 축제 건설 등이 이루어졌다. 1935년부터는 내무성에 의한 하천 수위 사업으로 세타가와 준설, 오토가와 변경 공사 등이 이루어졌다.

3. 4. 요도가와 수계 개수 기본 계획

1953년 태풍 13호로 인한 수해는 요도강에 과거 최대의 홍수를 일으켜 비와호 연안과 우지강 유역을 중심으로 막대한 피해를 입혔다. 이러한 수해의 근본적인 대책으로 1954년 '요도가와 수계 개수 기본 계획'이 정리되었다.[18]

건설성 긴키 지방 건설국 (현: 국토교통성 긴키 지방 정비국)은 비와호를 포함한 요도강 유역의 하천 종합 개발 사업을 태풍 13호 수해를 기준으로 한 홍수 조절 계획으로 하였다. 요도강 본류 (우지강)에서는 아마가세 댐 건설을 계획했다. 키즈강 유역에서는 지류인 나바리가와에 타카야마 댐 건설을 추진하여 요도강·키즈강의 홍수 조절을 꾀했다. 아마가세 댐은 상류의 시가현이 비와호 개발과 관련하여 현 의회의 건설 반대 결의 채택 등을 실시하여 반대했고, 하류의 교토부 등과의 사업 조정이 난항을 겪었지만 1964년에 완성되었다.[18]

1971년 건설성은 '요도가와 수계 공사 실시 기본 계획'을 수립했다. 이 안에서 슈퍼 제방 도입이나 나가라 가동보의 개축 계획, 키즈강 유역·카츠라강 유역·칸자키강 유역에서의 다목적 댐의 신규 계획을 중심으로 한 치수 대책을 정리했다. 이렇게 계획된 것이 요도강 오제 (요도강) · 이치고 댐 (이치고 오지로가와) · 히요시 댐 (카츠라강) · 히나치 댐 (나바리가와) 등이다.[18]

한편, 지방 자치체에서도 독자적으로 보조 다목적 댐 건설이 실시되었고, 관개 전용 댐 건설을 하고 있던 시가현에서는 요고호의 홍수 조절을 도모하는 요고호 댐 (요고강) 건설을 시작으로 히노강 · 야스가와 · 이시다강 등에서 다목적 댐을 건설했다. 오사카부1967년의 호쿠세츠 호우를 계기로 칸자키강 유역의 종합 개발을 계획, 아이카와 댐 (아이카와) · 미노오가와 댐 (미노오가와) 건설을 계획·실시했다.[18]

3. 5. 관개와 수자원 개발

패전 후 식량 증산을 위해 농림성(현 농림수산성) 주도로 국영 농업 수리 사업이 추진되었다.[10] 1947년부터 전국 4개 수계(水系)에서 댐, 두수공, 용수로를 종합적으로 운용하여 물 공급을 촉진하고 농지 개척을 시도했는데, 야스 강이 여기에 포함되었다.[10] 오미 분지는 예로부터 곡창 지대로 알려졌지만, 천정천이 많아 물 분쟁이 끊이지 않았다.[10] 1939년부터 시가현 주도로 '야스 강 농업 수리 사업'이 추진되었고, 전후 국영 사업으로 야스 강 댐이 건설되었다.[10] 이후 아이치 강의 에이겐지 댐 등이 관개 전용으로 건설되어 오미 분지의 관개 사업이 크게 개선되었다.[10]

고도 경제 성장으로 오사카 시, 교토 시 등 간사이 지방의 인구가 증가하고 한신 공업 지대가 팽창하면서 물 수요가 증가했다.[11] 이에 정부는 1962년 수자원 개발 촉진법과 수자원 개발 공단법을 제정하고, 수자원 개발 공단(현 수자원 기구)에 의한 수자원 종합 개발 계획을 수립했다.[11] 요도강 수계는 톤 강 수계와 함께 수자원 개발 수계로 지정되어 '요도 강 수계 수자원 개발 기본 계획'에 따라 비와호를 포함한 요도강 수계 전반의 수자원 개발이 시작되었다.[11]

건설성은 고야마 댐(나바리가와) 사업을 승계받아 '키즈 강 상류 종합 개발 사업'으로 쇼렌지 댐(쇼렌지 강), 무로 댐(우다가와), 누메 댐(누메 강), 히나치 댐(나바리가와) 등 "키즈 강 상류 댐군"을 건설했다.[12] 또한 히요시 댐(카츠라 강), 히토쿠 댐(히토쿠오지로지가와), 나가라 가동 보(요도가와 대보로 개축) 등을 건설하여 간사이 지방의 물 수요를 크게 개선했다.[12] 현재는 니부 댐(타카토키 강)과 카와카미 댐(마에후카세 강)이 건설 중이다.[12]

3. 6. 뱃길 부활 움직임

1995년 한신·아와지 대지진 이후, 재해 복구 시 자재 수송에 있어 수상 수송이 재검토되면서 요도가와 연안에 방재 선착장이 정비되었다. 이와 함께 평상시에는 정기 관광선이 취항하게 되었다.[19] 게이한 홀딩스는 2017년 9월, 오사카 덴마바시의 하치켄야하마 선착장과 요도가와 하천공원의 히라카타 선착장(히라카타시)을 잇는 정기 관광선 운항을 시작한다고 발표했다. 이는 제2차 세계 대전 이후 요도가와에서의 첫 정기선이며, 게이한 간 항로 개설도 검토되고 있다고 한다.[20]

2024년 10월 13일에는 요도가와 크루즈 FESTIVAL이 개최되어 오사카-히라카타 간 항로에 더해, 62년 만에 히라카타-교토(후시미) 간 관광선이 운항되었다.[19]

4. 환경 문제

2006년 시가현 지사 선거에서 당선된 가다 유키코 지사는 '아깝다'는 슬로건 아래 신칸센 신역, 산업 폐기물 처리장과 함께 댐 건설 계획을 불필요한 공공 사업으로 간주하여 동결을 발표했다. 이는 나가노현에 이은 자치단체 단위의 탈(脫) 댐 시책이었다.

대상 사업은 기타가와 제1댐(기타가와), 기타가와 제2댐(아소가와), 세리타니 댐(세리카와) 등 현영 댐과 국 직할 사업인 오토가와 댐, 니우 댐, 에이겐지 제2댐 등 총 6개 사업이었다. 가다 지사는 재정 문제와 환경 문제 양면에서 댐 사업 중지를 주장하며, 제방 건설이나 산림 정비를 통한 자연 친화적인 치수 사업을 대안으로 제시했다.

교토부교토시는 댐 동결 선언을 지지했지만, 상류 수혜지인 오쓰시, 히코네시, 다카초 등은 댐 건설을 촉구하며 반발했다. 수몰 예정 주민들 역시 조속한 건설을 요구했다. 가다 지사는 초기에는 동결 입장을 고수했지만, 2006년 7월 호우와 나가노현 지사 선거 (다나카 야스오 낙선)의 영향으로 "다른 유효한 방법이 없는 경우에는 댐 건설도 있을 수 있다"는 입장으로 선회했다.

2006년 12월, 가다 지사는 세리타니 댐에 대해 긍정적인 검토를 시작했고, 2007년에는 기타가와 제1댐 사업 추진을 표명했다. 오토가와 댐에 대해서도 사업을 용인하는 입장을 보였다. 이는 지역과의 의견 조율 및 대체안과의 비교를 통해 재정적 관점과의 균형을 맞춘 결과였다. 그러나 자연 보호 단체는 가다 지사의 방침을 '공약 위반'으로 간주하며 반발하기도 했다.

2007년, 가다 지사는 '댐 동결 선언'을 철회하고 오토가와, 니우 양 댐에 대해 구멍 뚫린 댐으로의 건설을 용인하며 국토교통성에 건설 재개를 촉구했다. 국토교통성 긴키 지방 정비국은 '요도강 수계 하천 정비 계획 원안'을 책정하고 동결 댐 건설 재개 방침을 발표했다. 이에 따라 오토가와 댐은 치수 댐으로서 건설이 재개되었다. 그러나 요노가와 댐은 2008년 중지가 결정되었고, 니우 댐은 저수 방식에 대한 현과 요고정(현: 나가하마시)의 대립이 있었다. 또한 '유역 위원회' 운영 방식을 둘러싼 비판도 제기되었다.

국토교통성은 요도가와 유역에서 대규모 홍수가 발생할 경우 오사카시 중심부가 수몰될 수 있다는 시뮬레이션을 제시했다. 요도강의 치수는 유역 주민의 안전, 자연 보호, 재정 부담 경감 사이에서 어려운 과제를 안고 있다.

4. 1. 비와호의 오염과 대책

1960년대 이후 비와호 주변이 택지화되었지만, 하수도 정비가 이를 따라가지 못해 생활 배수가 그대로 비와호로 유입되었다. 이로 인해 특히 오쓰시구사쓰시 연안을 중심으로 한 비와호 남부(남호)의 수질 오탁이 심화되어 적조 발생과 악취 등이 발생하여 어업에 심각한 영향을 미쳤다.[11]

시가현은 하수도 정비 등으로 대응했지만, 긴키 최대의 수원지이기도 한 비와호의 오염은 간사이 전체에 영향을 미칠 수 있어 근본적인 대책이 필요했다. 합성 세제에 포함된 유기 성분이 수질 오탁에 크게 관여하고 있다는 지적이 많아지면서, 합성 세제에 대한 규제도 제기되었다. 1980년 시가현 의회는 '비와호 조례'를 제정하여 유기 인 성분을 포함한 합성 세제의 추방 등을 정하고, 비와호의 부영양화를 막고자 했다. 합성 세제 제조사로부터 격렬한 반발이 있었지만, 호소의 수질 오탁으로 고민하는 다른 지역으로부터 큰 주목을 받았으며, 수질 오탁 대책의 하나의 분기점이 되었다.[11]

1984년 호소 수질 보전 특별 조치법이 제정되었다. 1985년 비와호가 이 법의 지정을 받아 수질 보전에 관한 엄격한 대책이 시행되었고, 비와호 유역의 하수도 정비와 하수 처리장에서 질소, 인을 제거하는 고도 처리가 이루어져 수질은 점차 개선되었다.[11]

4. 2. 요도가와의 오염과 대책

요도강 수계의 수질 악화는 쇼와 중기에 문제가 되었다. 쇼와 30년(1955년)과 쇼와 40년(1965년)의 수질 조사 결과는 다음과 같다.[21]

요도강의 수질 오탁의 변천[22]
지점쇼와 30년 (1955년)쇼와 40년 (1965년)
세타강에서 우지강 시작 부근의 본류빈부수성빈부수성
(단, 야마나강 합류 직전에서 β-중부수성으로 악화)
야마나강 (우지강 우안 합류)빈부수성
(단, 유입 직전에 α-중부수성으로 악화)
α-중부수성
비와호 소수[23] (우지강 우안 합류)강부수성강부수성
신타카세강 (우지강 우안 합류)강부수성강부수성
하치만 앞[24]까지의 우지강 본류우안: α-중부수성
좌안: 빈부수성
(하치만・야마자키 부근에서 양자 혼합되어 β-중부수성)
우안: α-중부수성에서 강부수성
좌안: β-중부수성에서 α-중부수성
기즈강 (우지강 좌안 합류)빈부수성β-중부수성
가쓰라강 (우지강 우안 합류)강부수성강부수성
하치만・야마자키 이후[25] 요도강 본류우안: 강부수성 (단, 히라카타시 부근에서 α-중부수성으로 회복)
좌안: β-중부수성
우안: 강부수성 (이후 도리카이 부근까지 회복되지 않음)
좌안: β-중부수성이지만히라카타 부근에서 α-중부수성으로 악화
아쿠타강 (요도강 우안 합류)α-중부수성강부수성
히라카타 부근[26] 이후의 요도강 본류우안: α-중부수성
좌안: β-중부수성
(도리카이 부근에서 혼합되어 α-중부수성이 되고, 이후는 감조역까지 동일)
우안: 강부수성
좌안: α-중부수성
(도리카이 부근에서 혼합되어 α-중부수성이 되고, 이후는 감조역까지 동일)



쇼와 30년 시점에서 교토시에서 하수가 흘러드는 하천(가쓰라강 등)이 오염되었고, "(도리카이에서 앞의 니와쿠보・시바시마 부근에서) 상수도의 수원으로 사용되고 있지만, 양쪽 모두 상수의 수원으로는 바람직하지 않다"는 지적이 있었다. 쇼와 40년에는 후시미 평호 갑문에서 배출되는 비와호 소수나 신타카세강이 같은 강부수성이라도 극도로 오염되어 합류 후 우안(두 하천의 합류 측)으로부터 상당한 거리가 강부수성이 되었고, 하류의 삼천(우지강・기즈강・가쓰라강) 합류점 부근이나 미유키 다리에서는 쇼와 30년에 β-중부수성이었던 곳이 α-중부수성으로 악화되었다.

삼천 합류점 하류에서는 오염이 심했던 가쓰라강의 오수를 희석시키던 우지강과 기즈강의 수질 악화로 회복이 더뎠다. 야마자키에서 시바시마까지 우안에는 두꺼운 오탁균 피복이 보였으며, 비교적 상태가 좋았던 좌안도 오탁균이 증가했다.[27]

이에 교토시는 하수도를 정비하여 2019년도 말에는 시가지화 구역의 99.5%에 달했다. 그러나 초기 하수도는 우수와 오수를 함께 흘려보내는 합류식(약 40%)이라 집중 호우 시 오수가 미처리된 채 강에 흘러나오는 문제가 있었다. 이를 해결하기 위해 1980년대 중반부터 저수 간선을 정비, 호리카와도리 아래 직경 6m, 길이 2.7km, 저수량 7만㎥의 '호리카와 중앙 간선'을 시작으로 총 50만 7천㎥의 우수 저장 설비를 정비했다. 또한 4개 시영 하수 처리장에 질소 제거 고도 처리 설비를 도입, 유젠 염색 제조 시 발생하는 색소 오수 처리를 위해 2곳 하수 처리장에서는 오존 처리를 도입했다. 그 결과, 처리수 BOD는 국가 기준(1L당 20mg)보다 낮은 1L당 3mg 전후로 정화된다. 서일본 최대 하수 처리장 도바 물 환경 보전 센터에서는 2012년부터 메가 솔라를 설치, 2021년도부터 오니를 연료로 가공하여 화력 발전을 할 예정이다.[28]

교토부도 가쓰라강에 난탄 정화 센터, 락사이 정화 센터를 건설하고, 야와타시의 우지강・기즈강 합류부 부근에 락난 정화 센터(1986년 3월 공급 개시), 세이카정에 기즈강 상류 정화 센터(1999년 11월 공급 개시) 등 하수도 정비를 진행하고 있다.

하류의 오사카부상수도 취수구가 여러 곳 있어 요도강 좌안 "나기사 물 미래 센터(히라카타시)"에서는 처리수를 네야가와로 배수, 일부는 게이한 히라카타시역이나 주변 공공 시설에서 재이용한다. 요도강 우안 "다카쓰키시 물 미래 센터", "이바라키시 중앙 물 미래 센터"에서는 처리수를 아이강에서 칸자키강으로 흘려보낸다.

4. 3. 어업 자원 문제

1980년대 이후 비와호에서 블랙 배스 등 외래어종이 확산되면서 재래 어패류의 생태계가 파괴되는 문제가 심각해졌다. 특히 블랙 배스나 블루길과 같이 흉포한 어류는 비와호 재래 어패류에 큰 영향을 미쳤다. 어업협동조합이 구제에 나섰지만 역부족이었다.

2003년 시가현은 블랙 배스 방류 금지 및 벌칙을 명시한 "'비와호 레저 이용 적정화 조례'"를 제정했다. 어업 관계자들은 환영했지만, 시미즈 구니아키 등 배스 낚시 애호가들은 맹렬히 반대했다. 현재 비와호에서는 블랙 배스 방류가 금지되었으며, 가져가는 것이 의무화되어 있다.

1993년 람사르 협약 등록 습지로 지정된 비와호에는 조류도 많이 서식하는데, 최근 가마우지의 이상 번식이 새로운 문제가 되고 있다. 가마우지 떼가 저녁 무렵 하천이나 호수의 어류를 포획하여 어업 수확량이 감소하고, 배설물로 인한 삼림 및 건축물 피해가 다케시마(시가현)를 중심으로 비와호 북부 지역에서 심각해지고 있다. 그러나 구체적인 대책은 마련되지 않고 있다.

요도가와 하류역에서는 갈대 군생지 수몰 등으로 멸종 위기종인 이타센바라 개체 수가 격감했다. 국토교통성 긴키 지방 건설국은 인공 웅덩이를 설치하여 이타센바라 서식지 확보 및 개체 수 회복을 도모하는 대책을 실시했지만, 현재로서는 개체 수 회복이 절망적이라는 견해도 있다.

다만 최근 요도가와의 수질 개선으로 신요도가와에서 천연 장어가 잡혀 브랜드화되거나, 천연 은어가 요도가와에서 가쓰라가와·가모가와로 거슬러 올라가는 것이 확인되는 등 긍정적인 변화도 나타나고 있다.

5. 주요 하천

(km)유역
면적
(km2)주요
2차
지류주요
호소유역
도도부현유역
시군비와호아네가와39.0680.0다카토키가와하쿠류호시가현마이바라시나가하마시요고가와32.079.0요고호시가현나가하마시세리카와21.061.0| 시가현히코네시이누카미군이누카미가와25.0110.0| 시가현히코네시・이누카미군이시다강26.851.9쇼조호시가현다카시마시우소가와22.064.5| 시가현히코네시・히가시오미시・이누카미군・아이치군아도가와52.0311.0아소가와
키타가와| 시가현다카시마시・오쓰시교토부교토시아이치강48.0223.0에이겐지호시가현히가시오미시・아이치군・히코네시히노강46.0223.0| 시가현야스시・히가시오미시・오미하치만시가모군야스가와64.0366.0| 시가현릿토시・야스시・모리야마시고카시고난시세타가와오토가와38.0190.0| 시가현고카시・릿토시・오쓰시우지가와다카세가와9.7| | 교토부교토시요도가와(신요도가와)키즈가와(이가가와)89.01,663.0쓰게가와
핫토리가와
마에후카세가와
이자키가와
나바리가와
오세가와
누노메가와
와즈카가와
시라사고가와게츠가세호
쇼렌지호
무로호
히나치호
누노메호시가현고카시미에현쓰시나바리시이가시나라현나라시우다시우다군야마베군교토부교토시・야와타시조요시교타나베시・키즈가와시・소라쿠군쓰즈키군구세군가쓰라가와(오이가와)
(호즈가와)107.01,159.0카모가와
소노베가와
덴진가와아마와카호교토부교토시・난탄시가메오카시무코시나가오카쿄시오토쿠니군아쿠타가와25.052.0| rowspan="2" | | 교토부교토시오사카부다카쓰키시아마노가와14.951.3| rowspan="2" | | 나라현이코마시오사카부시조나와테시가타노시히라카타시구 요도가와(오카와)13.83아지가와
키즈가와
도톤보리가와
도지마가와
덴마가와
토사보리가와
네야가와오사카부오사카시・가타노시・가도마시・히가시 오사카시・다이토시네야가와시모리구치시야오시칸자키가와21.0627.0이나가와
아이가와치묘코교토부가메오카시오사카부오사카시・스이타시도요나카시셋쓰시이케다시미노오시이바라키시・토요노군효고현아마가사키시가와니시시이타미시다카라즈카시가와베군

5. 1. 본류

오쓰시에서 비와호에서 흘러나온다. 여기서는 '''세타가와'''라고 불린다. 교토부에 들어가는 부근에서 '''우지가와'''로 이름을 바꾸고, 더 나아가 교토부와 오사카부의 경계 부근, 오야마자키정에서 가쓰라가와・키즈가와와 합류한다. 이 합류 지점부터 하류가 좁은 의미에서의 '''요도가와'''가 된다. 그 후에도 오사카 평야를 대략 남서쪽으로 흘러, 오사카시에서 오사카만으로 흘러 들어간다. 미야코지마구 부근에서 구 요도가와와 분류하며, 이후의 본류를 '''신 요도가와'''라고 칭하는 경우도 있다. 구 요도가와는 '''오카와'''・'''도지마가와'''・'''아지가와'''로 이름을 바꾸어 오사카만으로 흘러간다.[3][4]

하천법상으로는 비와호가 요도가와의 수원이다. 따라서 비와호에서 유출되는 세타가와・우지가와는 법률상 요도가와 본류이다. 비와호로 흘러 들어가는 모든 하천도 수계에서는 요도가와 수계로 취급된다. 게다가, 파천 (분류)인 칸자키가와에 합류하는 아이카와・이나가와 등의 하천도 요도가와 수계로 포함된다.

에도 시대까지는 야마토가와도 요도가와에 합류했지만[5], 개수에 의해 본류가 분리되어 현재는 독립된 수계로 취급되고 있다. 야마토가와의 구 본류인 나가세가와 및 히라노가와는 현재도 야마토가와에서 분류하여, 다이 니 네야가와・네야가와를 거쳐 구 요도가와에 합류하고 있다.

본류하천유로
연장
(km)
유역
면적
(km)
주요
2차
지류
주요
호소
유역
도도부현
유역
시군
비와호아네가와39.0680.0다카토키가와(하쿠류호)시가현마이바라시나가하마시
요고가와32.079.0요고호시가현나가하마시
세리카와21.061.0시가현히코네시이누카미군
이누카미가와25.0110.0시가현히코네시이누카미군
이시다강26.851.9쇼조호시가현다카시마시
우소가와22.064.5시가현히코네시히가시오미시이누카미군・아이치군
아도가와52.0311.0아소가와
키타가와
rowspan="2" |시가현다카시마시오쓰시
교토부교토시
아이치강48.0223.0(에이겐지호)시가현히가시오미시・아이치군・히코네시
히노강46.0223.0시가현야스시히가시오미시오미하치만시
가모군
야스가와64.0366.0시가현릿토시야스시모리야마시고카시
고난시
세타가와오토가와38.0190.0시가현고카시릿토시오쓰시
우지가와다카세가와9.7교토부교토시
요도가와
(신요도가와)
키즈가와
(이가가와)
89.01,663.0쓰게가와
핫토리가와
마에후카세가와
이자키가와
나바리가와
오세가와
누노메가와
와즈카가와
시라사고가와
(게츠가세호)
(쇼렌지호)
(무로호)
(히나치호)
(누노메호)
시가현고카시
미에현쓰시나바리시이가시
나라현나라시우다시우다군야마베군
교토부교토시야와타시조요시교타나베시・키즈가와시
소라쿠군쓰즈키군구세군
가쓰라가와
(오이가와)
(호즈가와)
107.01,159.0카모가와
소노베가와
덴진가와
(아마와카호)교토부교토시난탄시가메오카시무코시
나가오카쿄시오토쿠니군
아쿠타가와25.052.0rowspan="2" |rowspan="2" |교토부교토시
오사카부다카쓰키시
아마노가와14.951.3rowspan="2" |rowspan="2" |나라현이코마시
오사카부시조나와테시가타노시히라카타시
구 요도가와
(오카와)
13.83아지가와
키즈가와
도톤보리가와
도지마가와
덴마가와
토사보리가와
네야가와
오사카부오사카시가타노시가도마시・히가시 오사카시
다이토시네야가와시모리구치시야오시
칸자키가와21.0627.0이나가와
아이가와
(치묘코)교토부가메오카시
오사카부오사카시스이타시도요나카시셋쓰시
이케다시미노오시이바라키시・토요노군
효고현아마가사키시가와니시시이타미시다카라즈카시
가와베군

5. 2. 주요 지류

(km)유역
면적
(km2)주요
2차
지류주요
호소유역
도도부현유역
시군비와호아네가와39.0680.0다카토키가와하쿠류호시가현마이바라시나가하마시요고가와32.079.0 요고호시가현나가하마시세리카와21.061.0  시가현히코네시이누카미군이누카미가와25.0110.0  시가현히코네시・이누카미군이시다강26.851.9 쇼조호시가현다카시마시우소가와22.064.5  시가현히코네시・히가시오미시・이누카미군・아이치군아도가와52.0311.0아소가와
키타가와 시가현다카시마시・오쓰시교토부교토시아이치강48.0223.0 에이겐지호시가현히가시오미시・아이치군・히코네시히노강46.0223.0  시가현야스시・히가시오미시・오미하치만시가모군야스가와64.0366.0  시가현릿토시・야스시・모리야마시고카시고난시세타가와오토가와38.0190.0  시가현고카시・릿토시・오쓰시우지가와다카세가와9.7   교토부교토시요도가와(신요도가와)키즈가와(이가가와)89.01,663.0쓰게가와
핫토리가와
마에후카세가와
이자키가와
나바리가와
오세가와
누노메가와
와즈카가와
시라사고가와게츠가세호
쇼렌지호
무로호
히나치호
누노메호시가현고카시미에현쓰시나바리시이가시나라현나라시우다시우다군야마베군교토부교토시・야와타시조요시교타나베시・키즈가와시・소라쿠군쓰즈키군구세군가쓰라가와(오이가와)
(호즈가와)107.01,159.0카모가와
소노베가와
덴진가와 교토부교토시・난탄시가메오카시무코시나가오카쿄시오토쿠니군아쿠타가와25.052.0  교토부교토시오사카부다카쓰키시아마노가와14.951.3  나라현이코마시오사카부시조나와테시가타노시히라카타시구 요도가와(오카와)13.83 아지가와
키즈가와
도톤보리가와
도지마가와
덴마가와
토사보리가와
네야가와 오사카부오사카시・가타노시・가도마시・히가시 오사카시・다이토시네야가와시모리구치시야오시칸자키가와21.0627.0이나가와
아이가와 교토부가메오카시오사카부오사카시・스이타시도요나카시셋쓰시이케다시미노오시이바라키시・토요노군효고현아마가사키시가와니시시이타미시다카라즈카시가와베군


6. 하천 시설

요도강 수계는 예로부터 인구가 밀집된 지역이었기 때문에 치수와 이수가 중요하게 여겨졌다. 신요도강 개착과 아마가세 댐 건설은 이러한 정책의 일환이었다. 전후 고도 경제 성장기에는 비와호를 효율적으로 활용하여 교토, 오사카, 고베(京阪神) 지역의 물 수요를 충족시키기 위해 요도강 수계가 "수자원 개발 촉진법"에 따른 개발 지정 수계로 지정되었다. 이에 따라 수자원 개발 공단(현 독립 행정 법인 수자원 기구)에 의해 댐과 건설이 종합적으로 이루어졌으며, 현재는 통합 관리되고 있다. 한편, 시가현에는 농림수산성 직할의 관개용 댐이 많은데, 이는 천정천으로 인해 용수 취수가 어려워 물 분쟁이 잦았던 오미 분지 지역에 물을 공급하기 위해서였다.

간사이 전력수력 발전 시설로는 일본 최초의 상업 발전을 한 비와코 소스이의 게아게 발전소(출력 4,400kW)가 있다. 그러나 요도강 수계에 있는 대부분의 수력 발전소는 출력이 1만kW 이하인 중소 규모이다. 본류에 있는 발전소는 아마가세 댐의 아마가세 발전소(인가 출력 92,000kW, 상시 출력 6,600kW), 아마가세 댐 호수(호오 호)의 물을 이용해 양수 발전을 하는 기센야마 댐과 기센야마 발전소(인가 출력 466,000kW), 우지 발전소(인가 출력 32,500kW, 상시 출력 29,000kW) 세 곳뿐이다. 유역의 최소 발전소는 기즈강 지류에 있는 무로 발전소(출력 200kW)이다.[29] 간사이 지역의 전력 공급은 기소강 수계나 구마노강 수계와 같이 포장 수력이 큰 하천에서 예로부터 개발되었고, 화력 발전소와 원자력 발전소가 근처에 많아 그곳으로부터의 공급량이 크기 때문에 요도강 수계의 수력 발전소는 상대적으로 규모가 작다.

이와 반대로, 전력 회사가 아닌 곳에서 소규모 수력 발전 시설을 만들어 이용하거나 전력을 판매하는 소수력 발전이 이루어지고 있다. 교토 아라시야마, 교토부영 수도의 우지 정수장과 구미야마 광역 펌프장, 오사카 광역 수도 기업단의 무라노 정수장과 모모야마다이 배수장, 오사카시 수도국 나가이 배수장 등에서 소수력 발전이 이루어지고 있다.

게이한 전기 철도 나카노시마선의 지하역에서는 오카와(구 요도강)와 도지마강의 물을 펌프로 끌어올려 열 교환을 통해 역의 냉난방에 활용하고 있다.

6. 1. 댐 및 가동보

요도가와 수계에는 치수와 이수를 목적으로 많은 댐과 가동보가 건설되었다. 주요 댐은 다음과 같다.

일부 댐은 건설 중이거나 계획 단계에 있으며, 환경 문제 등으로 인해 건설이 중지되거나 동결된 경우도 있다.

1차 지천명 (본천)2차 지천명3차 지천명댐명제방고 (m)총 저수 용량 (천 m³)형식사업자비고
요도가와--세타가와 세키--가동보국토교통성
요도가와--아마가세 댐72.026,280아치식국토교통성
요도가와--요도가와 오제키-가동보국토교통성
비와호요고가와(요고호)요고호 댐-14,700가동보시가현소제방
(비와호)아네가와-아네가와 댐80.86,500중력식시가현
(비와호)아네가와다카토키가와니우 댐145.0150,000록필물자원기구건설 중
(비와호)세리가와미즈타니가와세리타니 댐58.012,600중력식시가현건설 중
(비와호)이누카미가와-이누카미 댐45.04,500중력식토지개량구농림성 시공
(비와호)우소가와-우소가와 댐56.02,900록필시가현
(비와호)아이치가와-에이겐지 댐68.022,741복합식시가현농림성 시공
(비와호)아이치가와-에이겐지 제2 댐90.025,700중력식농림수산성동결 중
(비와호)히노가와-조오 댐56.04,600록필농림수산성
(비와호)히노가와-히노가와 댐25.01,388록필시가현
(비와호)야스가와-야스가와 댐58.78,500중력식농림수산성재개발 중
(비와호)야스가와-아오치 댐43.57,300록필시가현
(비와호)야스가와-이시베 두수공--가동보농림수산성
(비와호)이시다카와-이시다카와 댐43.52,710록필시가현
(비와호)아도가와기타가와기타가와 제1 댐51.29,400사다리꼴 CSG시가현건설 중
(비와호)아도가와아소가와기타가와 제2 댐62.39,200사다리꼴 CSG시가현동결 검토 중
오토가와--오토가와 댐92.533,300중력식국토교통성건설 중
사무가와--기센잔 댐91.07,227록필간사이 전력양수 발전용 댐
가쓰라가와--세키 댐35.55,595중력식간사이 전력
가쓰라가와--히요시 댐70.466,000중력식물자원기구
기즈가와--오가와라 댐--중력식간사이 전력소제방
기즈가와마에후카세가와-가와카미 댐91.033,000중력식물자원기구건설 중
기즈가와이자키가와다키가와다키가와 댐31.4282중력식미에현
기즈가와나바리가와-히나치 댐73.545,000중력식물자원기구기즈가와 상류 댐군
기즈가와나바리가와-다카야마 댐67.056,800중력식 아치물자원기구기즈가와 상류 댐군
기즈가와나바리가와세이렌지카와쇼렌지 댐82.027,200아치식물자원기구기즈가와 상류 댐군
기즈가와나바리가와우다가와미야오 댐39.5580중력식나라현
기즈가와나바리가와우다가와무로 댐63.516,900중력식물자원기구기즈가와 상류 댐군
기즈가와오소세가와-가미쓰 댐63.56,100중력식농림수산성
기즈가와누노메가와-누노메 댐72.017,300중력식물자원기구기즈가와 상류 댐군
기즈가와시라스나가와스카와스카와 댐31.5797아치식나라시 수도국
칸자키가와이나가와이쿠라 오지로가와이쿠라 댐75.033,300중력식물자원기구
칸자키가와이나가와미노오가와미노오가와 댐47.02,000록필오사카부
칸자키가와아이가와-아이가와 댐82.522,900록필오사카부건설 중

6. 2. 유역 상하수도 시설

요도가와 수계에는 많은 정수장과 하수 처리장이 있어, 유역 주민들에게 깨끗한 물을 공급하고 오염된 물을 정화하는 역할을 한다. 주요 시설은 다음과 같다.

시설명위치설명
우지 정수장우지시아마가세 댐과 호오호수에서 물을 끌어와 수력 발전(43.83kW)을 한 후 정수 처리하여 우지시, 조요시, 야와타시, 구미야마정에 공급한다.
우지타와라 정화 센터우지타와라정하수 처리장. 지류인 타와라강으로 배수한다.
히가시우지 정화 센터우지시 고하타하수 처리장. 우지시 우지강 우안 지구의 하수를 처리하여 야마시나강과 우지강으로 배수한다.
이시다 수환경 보전 센터교토시 후시미구 다이고이시다교토시 상하수도국의 하수 처리장. 교토시 야마시나구, 후시미구 다이고 지구 외, 우지시 로쿠지조 지구의 일부, 시가현 오쓰시 후지오코가네즈카 지구의 하수를 처리한다. 질소를 [https://www.city.kyoto.lg.jp/suido/page/0000008830.html 스텝 유입식 다단 질산화 탈질법]으로 고도 처리하여 지류인 야마시나강으로 배수한다. 2013년 3월까지 인접한 도부 클린 센터(이시다 쓰레기 소각 처리장)의 폐기물 발전으로 얻은 전력을 공급받았지만[29], 현재는 침전지 위에 태양광 발전 패널을 설치하여 발전을 하고 있다.
후시미 수환경 보전 센터교토시 후시미구 요코오지교토시 상하수도국의 하수 처리장. 가스, 코제네레이션 설비를 갖추고, 통상적인 하수 처리 외에 스텝 유입식 다단 질산화 탈질법, [https://www.city.kyoto.lg.jp/suido/page/0000008828.html 혐기-호기법], 오존 처리를 통해 질소, 인을 제거한 후 우지강으로 배수한다.
[http://www.pref.kyoto.jp/ryuiki/kizugawa-rakunan.html 라쿠난 정화 센터]야와타시우지강과 기즈강 합류점에 있는 교토부 최대의 하수 처리장. 우지강 이남의 교토시, 우지시, 조요시, 야와타시, 교타나베시, 기즈가와시, 구미야마정, 이데정의 하수를 질소, 인을 제거하는 고도 처리하여 기즈강으로 방류한다.


시설명위치설명
쿠와바 취수장히라카타시오사카시 수도국의 취수장. 토요노 정수장에 공급한다.
[https://www.pref.osaka.lg.jp/gesui_jigyo/ryuiki/yodosa.html 요도가와 좌안 유역 하수도 나기사 미라이 센터]히라카타시 나기사 우치노하수 처리장. 히라카타시, 가타노시교토부 야와타시(일부)의 하수를 고도 처리하여 네야가와시의 이시즈 펌프장으로 보내 네야가와로 방류한다. 일부 처리수는 히라카타시역이나 복지 회관의 화장실 세정수 및 냉난방용 열원으로 재사용된다.
이소지마 취수장히라카타시오사카 광역 수도 기업단과 히라카타시 상하수도국의 정수용 취수구. 오사카 광역 수도 기업단의 시설은 게이한 고텐야마역 근처에 있으며, 무라노 정수장에 공급한다. 히라카타시 상하수도국의 시설은 약 900m 하류의 요도가와와 아마노강 합류점 부근에 있으며, 나카노미야 정수장에 공급한다.
[https://www.pref.osaka.lg.jp/gesui_jigyo/ryuiki/yodou.html 요도가와 우안 유역 하수도 다카츠키 미라이 센터]다카쓰키시 반다하수 처리장. 시마모토정, 다카쓰키시, 이바라키시의 하수를 고도 처리하여 이바라키시중앙 미라이 센터에서 아이강으로 방류한다.
토요노 정수장네야가와시오사카시 수도국의 정수장.
[https://www.pref.osaka.lg.jp/gesui_jigyo/ryuiki/aigawa.html 아이가와 유역 하수도 중앙 미라이 센터]이바라키시하수 처리장. 질소, 인을 제거하는 고도 처리 시설을 갖추고 있으며, 다카쓰키시에서 하수 처리된 처리수와 함께 아이강으로 방류한다.
니와쿠보 정수장모리구치시한신 고속도로 모리구치선을 사이에 두고 북쪽에 오사카시 수도국의 니와쿠보 정수장, 남쪽에 오사카 광역 수도 기업단의 니와쿠보 정수장의 2개의 정수장이 있다.
히토츠야 취수장셋쓰시요도가와와 칸자키강의 분기점에 있는 정수용 취수구. 오사카부, 오사카시고베시, 아마가사키시, 이타미시, 니시노미야시, 아시야시(한신 수도 기업단)의 공동 시설로, 오사카 광역 수도 기업단 미시마 정수장(오사카부 셋쓰시, 스이타시), 시바지마 정수장(오사카시 히가시요도가와구, 오사카시 수도국), 소노다 배수장을 경유하여 아마가사키시의 칸자키 정수장, 니시노미야시 나카신덴 정수장에도 수도 원수를 공급하고 있으며, 이타미시의 공업 용수로도 이용된다.
에비에 하수 처리장오사카시 후쿠시마구·고노하나구요도가와 하구에 있는 오사카시의 하수 처리장. 하수도 과학관이 있으며, 오수에서 발생하는 메탄 가스를 이용한 발전도 이루어진다. 주변에는 오노 하수 처리장(니시요도가와구) 고노하나 하수 처리장(고노하나구)이 있으며, 요도가와 지류로 배수한다.



이 외에 교토부 내의 기즈강에는 정수장 1곳, 하수 처리장이 2곳, 가츠라강에는 정수장 2곳, 하수 처리장이 11곳, 니시타카세강에 하수 처리장이 1곳 있다.

7. 교량

요도 강에는 50개 이상의 다리가 있으며, 여기에는 자동차와 기차를 위한 다리가 포함된다. 주요 교량은 다음과 같다.

다리 이름비고
세타가와세타가와 대교국도 1호선
세타노 카라하시
우지강우지 다리교토부도 7호 교토 우지선
간게츠 다리국도 24호선
요도 대교교토부도 15호 우지 요도선
미유키 다리교토부도・오사카부도 13호 교토 모리구치선
요도가와히라카타 대교국도 170호선
도리카이 대교오사카부도 2호 오사카 중앙 환상선・킨키 자동차도
나가라 다리
신요도가와신요도가와 대교국도 423호선・Osaka Metro 미도스지선
주조 대교국도 176호선
요도가와 대교국도 2호선



미유키 다리와 히라카타 대교 사이에는 '''다카쓰키 대교'''(가칭)를 건설할 예정이지만, 건설 전망은 보이지 않는다. 미유키 다리 하류에는 도요토미 정권 시대까지 야마자키 다리[30]가 있었지만 사라졌고, 1962년까지 연락선이 운행되었다.

8. 하천 부지

요도가와 하천 부지는 요도가와 하천공원으로 정비되어 시민들의 휴식 공간으로 활용되고 있다. 요도가와 하천공원은 40개 지구로 이루어져 있으며, 2016년도 말(헤이세이 28년도 말) 시점에서 공용 면적은 240.6ha이다.[31]

요도가와의 오사카부 내 하천부지에서는 야구나 축구 등의 팀이 국토교통성 요도가와 하천사무소에 무단으로 백네트나 벤치 등을 설치하여 운동장으로 오랫동안 사용해 왔다. 이는 하천법에 위반되기 때문에, 동 사무소는 여러 차례 철거를 요청해 왔지만, 팀 관계자들의 저항으로 진척되지 않았다. 그러나 2019년 이후 호우 재해가 잇따라 발생한 영향으로, 2021년 3월까지 이러한 팀 중 총 33개 팀이 백네트 등을 철거할 방침임이 밝혀졌다.[32]

참조

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[18] 서적 日本災害史事典 1868-2009 日外アソシエーツ
[19] 웹사이트 10月1日(日)に歴史ある伏見航路を復活! https://wwwtb.mlit.g[...] 淀川舟運活性化協議会 2024-10-14
[20] 뉴스 京阪、大阪・天満橋~枚方に定期観光船 9月から運航 https://www.nikkei.c[...] 日本経済新聞 2017-07-26
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[22] 간행물 10-汚水と生物 学研 1967
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[31] 웹사이트 淀川河川公園 再評価 https://www-2.kkr.ml[...] 近畿地方整備局 2024-10-14
[32] 뉴스 淀川河川敷の違法グラウンド撤去へ 長年の「無法状態」動かしたきっかけとは https://mainichi.jp/[...] 毎日新聞 2020-12-18



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