가미야마정

1. 개요

가미야마정은 일본 시코쿠 섬 도쿠시마현 중부에 위치한 정(町)으로, 요시노강의 지류인 아쿠이강 상류에 자리 잡고 있다. 전체 면적의 약 83%가 산악 지형이며, 아유이쿠이가와 강이 마을 중앙을 흐른다. 온난 습윤 기후를 보이며, 스다치 생산이 활발하다. 1889년 5개 촌으로 시작하여 1955년 합병을 통해 가미야마정으로 출범했다. 최근 디지털 전환과 농촌 스타트업 생태계 조성을 통해 인구 감소를 억제하는 데 성공했으며, 관광 명소로는 아마고이 폭포, 쇼산사, 유카노사토 등이 있다.

2. 지리

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가미야마정은 시코쿠 섬 도쿠시마현 중부에 위치하며, 요시노강 남쪽에 평행하게 흐르는 아쿠이강(아유이쿠이가와) 상류에 자리 잡고 있다. 시코쿠 산맥 동부에 위치하며, 전체 면적의 약 83%가 산악 지대이다. 동서로 마을 중앙을 가로지르는 아쿠이강(아유이쿠이가와) 유역에 농경지와 마을이 산재해 있다. 정의 일부 지역은 중부산계현립자연공원 또는 동부산계현립자연공원의 경계 내에 있다.

2.1. 산

시코쿠 산맥 동부에 위치하며, 전체 면적의 약 83%가 산지이다.

* 동룡왕산(東竜王山)
* 서룡왕산(西竜王山)
* 운조산(雲早山)
* 동궁산(東宮山)
* 쇼잔지산(焼山寺山)
* 이슈봉(二秀峯)
* 고네산(고치현)(高根山 (徳島県))
* 토이시곤겐(砥石権現)

2.2. 강

아유이쿠이가와(鮎喰川)는 요시노강 남쪽에 평행하게 흐르며, 가미야마정 중앙을 동서로 가로지르는 강이다. 오니고노가와(鬼籠野谷川), 진츠가와(神通谷川), 키타가와(北谷川), 히로이시가와(広石谷川), 카미카쿠가와(上角谷川), 노마가와(野間谷川), 고네가와(高根谷川), 사유야마가와(左右山谷川), 키라이가와(喜来谷川) 등 여러 개울이 아유이쿠이가와(鮎喰川)에 합류하여 아름다운 계곡을 이룬다.

2.3. 기후

가미야마정은 온난 습윤 기후(쾨펜의 기후 구분 Cfa)에 속하며, 따뜻한 여름과 가벼운 눈이 내리는 서늘한 겨울이 특징이다. 가미야마정의 연평균 기온은 14.5°C이며, 연평균 강수량은 9월이 가장 많은 2137mm이다. 평균 기온은 8월에 약 25.4°C로 가장 높고, 1월에 약 3.9°C로 가장 낮다. 계절에 따라 기온 차가 크며, 지역에 따라 다르지만 겨울에는 수 센티미터의 적설이 있다.

2.4. 식생

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스기와 히노키가 많이 조림되어 있으며, "일본 제일의 겹벚꽃 명소로 만들겠다"는 목표 아래 가미야마정에서 시작된 가미야마겹벚꽃(カミヤマシダレザクラ^일본어)이 국도와 현도를 따라 많이 식재되어 있어 "유카노사토(ゆうかの里)" 등이 관광 명소가 되고 있다. 또한 미쓰바쓰쓰지와 샤쿠나게 등의 자연 식생 군락도 볼 수 있다. 마을 남서부의 시바고야 자연림과 구모하야 산 정상 부근에 펼쳐진 부나, 카에데류 고목, 히메샤라 등의 자연림은 맑은 물의 아유쿠이가와의 수원이 되고 있다.

3. 역사

가미야마정은 1955년 3월 31일 아노촌, 진료촌, 시모분카미야마촌, 조분카미야마촌, 오로노촌이 합병하여 탄생했다. 도쿠시마현을 비롯한 가미야마 지역은 고대 아와국의 일부였으며, 일본서기에도 언급될 정도로 오래전부터 사람이 살았다. 에도 시대에는 도쿠시마성을 중심으로 하치스카씨가 통치한 도쿠시마번의 영지였다. 1889년 10월 1일, 현대적인 지방자치제가 실시되면서 도쿠시마현 명재군에 5개의 촌이 설립되었고, 이들은 1965년 11월 20일 가미야마정으로 합병되었다.

가미야마정이라는 이름은 상일궁대율신사(上一宮大粟神社)에 모시는 대의도비매명(大宜都比売命)이 이 지역을 개척했다는 전설에서 유래했다. 이 지역은 대율곡(大粟谷)이라 불렸는데, 경작지는 신령(神領)으로, 미개척 산지는 "신산(神山)"이라 불렸던 것에서 유래했다. 정내에는 히미코 전설도 남아 있으며, 해발 700미터 산 위에 있는 고네산(高根山) 비원사(悲願寺)는 히미코 궁전 터였다는 전승이 있다.

아유쿠이가와 강가의 계곡은 도쿠시마현립 신산삼림공원으로 정비되어 있다. 또한, 일본 제일의 스다치 산지, 시코쿠 지방 제일의 매화 산지로도 알려져 있으며, 정내에는 도쿠시마현에서 가장 큰 규모의 매화밭인 아가와 우메노사토(阿川梅の里)가 있다.

신령 지역에는 일본 신화에 등장하는 곡물의 조신인 오오게츠히메노미코토(大冝都比売命)를 주신으로 모시는 상일궁대율신사가 있어, 옛날부터 선조들이 이곳에 모여 조(粟) 등의 곡물을 생산하며 생활했다고 전해진다. 고대에는 아와(阿波)의 어원이라고도 불리는 "아와세노사토(粟生の里)"라고 불리며, 사람들의 교류 거점으로 번영했다. 에도 시대부터 메이지 시대에 걸쳐 농민의 오락으로 아와 인형 조루리가 성행했으며, 그 무대를 장식했던 푸새 그림(襖絵)은 약 1,400점 정도 현존하고 있다.

3.1. 연혁

* 1955년 3월 31일 - 아노촌, 진료촌, 시모분카미야마촌, 조분카미야마촌, 오로노촌이 합병하여 가미야마정이 되었다.
* 1965년 11월 20일 - 정장(町章)을 제정했다.
* 1975년 5월 1일 - 정민헌장(町民憲章)을 제정했다.

4. 인접한 자치체

* 도쿠시마현
도쿠시마시
이시이정
요시노가와시
미마시
나카정
가미카쓰정
** 사나고치촌

5. 인구

일본 인구 조사 데이터에 따르면, 가미야마정의 인구는 지난 70년 동안 급격히 감소해 왔다.

6. 행정

가미야마정은 정장(町長) 직선제와 8명의 의원으로 구성된 단원제(單院制) 정회(町會)를 운영하는 시장-정회 의원제(mayor-council) 형태의 정부를 가지고 있다. 가미야마정은 묘자이군과 함께 도쿠시마 현의회에 2명의 의원을 파견한다. 국가 정치 측면에서, 가미야마정은 일본 국회 중의원 도쿠시마 제1선거구에 속한다. 가미야마정청 소재지는 가미료 아자 혼노마 100번지이다.

1998년 가미야마정은 미국 사례를 참고하여 도로변 주민들이 구간을 정해 도로 청소를 하는 제도를 일본에서 처음으로 도입했다.

6.1. 역대 정장

6.2. 의회

가미야마정은 정장 직선제와 8명의 의원으로 구성된 단원제 정회를 운영하는 시장-정회 의원제 형태의 정부를 가지고 있다. 가미야마정은 묘자이군의 다른 자치체들과 함께 도쿠시마 현의회에 2명의 의원을 파견한다. 국가 정치 측면에서 가미야마정은 일본 국회 중의원 선거구인 도쿠시마 1구에 속한다.

6.2.1. 중의원

가미야마정은 일본 국회 중의원 선거구인 도쿠시마 1구에 속한다. 2021년 10월 31일에 실시된 중의원 선거의 결과는 다음과 같다.

* 임기: 2021년 10월 31일 - 2025년 10월 30일
* 당일 유권자 수: 362,130명
* 투표율: 55.93%

7. 경제

가미야마정은 농업을 기반으로 하며, 스다치와 매화 생산이 활발하다. 특히 스다치는 도쿠시마현 전체 생산량의 24%를 차지하며, 시코쿠 지방 최대의 매화 산지이기도 하다. 에도 시대부터 메이지 시대까지는 아와 인형 조루리가 성행했으며, 관련 유물인 푸새 그림(襖絵)이 약 1,400점 남아있다.

1997년 도쿠시마현의 "국제문화마을" 구상은 무산되었으나, 1999년 "가미야마 아티스트 인 레지던스(KAIR)" 사업을 통해 예술가 초청이 시작되었다. 2004년에는 NPO법인 그린밸리(グリーンバレー)가 설립되어 이주 지원 사업 등을 추진했다.

최근에는 2010년 산산(Sansan)의 위성사무소 설치를 시작으로 IT 기업 유치를 통해 디지털 전환을 추진, 2011년 인구가 증가세로 전환되는 등 지역 경제 활성화를 꾀하고 있다.

7.1. 디지털 전환과 지역 활성화

가미야마정은 농업을 기반으로 하며, 일본 최대의 스다치 생산지로, 도쿠시마현 전체 생산량의 24%를 차지한다. 가미야마정은 디지털 전환 노력과 농촌 스타트업 생태계 조성을 통해 인구 감소를 최소화한 성공 사례로 주목받고 있다.

1998년에는 미국의 사례를 참고하여 도로변 주민들이 구간을 정해 도로를 청소하는 제도를 일본에서 처음으로 도입했다.

1999년부터는 국내외 예술가를 초청하여 창작 활동을 지원하는 "가미야마 아티스트 인 레지던스(KAIR)" 사업을 시작했다. 이는 1992년 설립된 가미야마정 국제교류협회의 활동에서 파생된 것으로, 예술가들의 창작 활동을 지원하고 지역 주민들에게 새로운 발견과 교류의 기회를 제공하는 것을 목표로 한다.

2004년에는 지상파 디지털 방송 전환을 앞두고 가미야마정과 사나고우치촌이 연계하여 산간 지역의 정보 격차와 수신 불량 문제 해결을 위해 케이블TV 겸용 광섬유망을 정비하였다. 정(町)은 희망하는 모든 가구에 회선을 설치하였다.

2010년 10월에는 클라우드 컴퓨팅 명함 관리 서비스 벤처기업 산산이 가미야마정에 처음으로 고민가(古民家)를 사무실로 사용하기 시작하면서, IT 기업의 위성사무소 진출이 이어졌다. 가미야마정은 광섬유를 이용한 고속 통신망을 정비하여 도시 이상의 통신 환경을 갖추고 있었기 때문에, 도시 지역에 본사를 둔 IT 기업, 지자체, 대학 등이 위성사무소를 설치하고 있다. 이러한 기업들의 진출에 따라 비스트로와 도시락 가게 등 새로운 제3차 산업도 생겨났다.

2011년에는 가미야마정이 1955년 설립된 이래 처음으로 사회동태인구가 증가로 전환되었다. 2015년 7월에는 위성사무소에서 일하면서 일시 체류할 수 있는 숙박 시설 WEEK神山([http://www.week-kamiyama.jp/ WEEK神山])이 문을 열었다.

2019년에는 산산 사장 등이 정내에서 사립 고등학교를 2023년에 개교하는 계획을 발표했고, 2023년 4월 사립 "가미야마 마루고토 고등학교"가 개교하였다.

2015년 12월 25일에는 가미야마정의 창생전략·인구비전 "마을을 미래세대에 잇는 프로젝트"를 공개했다. 2016년 4월에는 창생전략을 실행하는 가미야마츠나구공사(일반사단법인 가미야마츠나구공사)를 설립했다. 또한 같은 시기에 "Food Hub Project Inc. 주식회사 푸드 허브 프로젝트"를 정청, 일반사단법인 가미야마츠나구공사, 모노사스가 공동으로 설립했다.

2021년 11월 24일, 디지털 농촌 도시 국가 구상을 담당하는 와카미야 겐지 내각부 특명담당대신이 가미야마정을 방문하여 위성사무소를 시찰했다. 와카미야는 "디지털화를 추진하여 지역 활성화를 목표로 하는 국가 구상을 추진하는 과정에서 이곳(가미야마정)은 매우 가능성이 있다"고 말했다.

7.2. 농업 특산물

가미야마정은 농업을 기반으로 하며, 스다치는 도쿠시마현 내 생산량의 24%를 차지하여 일본에서 1위이다. 교토 기온 축제나 오사카 텐진 축제 때 가게 앞에 장식하는 붓꽃(히오우기)의 대부분은 가미야마정에서 생산된다. 붓꽃의 잎은 부채와 비슷하여 기온 축제에서는 전염병을 피하는 징크스가 있는 물건, 액막이로 귀하게 여겨지며, 야마호코 주변에서는 기온 축제 기간 중에 가게 앞이나 현관 등 눈에 잘 띄는 곳에 장식하는 풍습이 있다. 붓꽃이 맺는 검고 윤기 있는 열매는 까마귀를 연상시킨다 하여 우바타마라고 불린다.

8. 교통

가미야마정은 도로 교통이 중심이며, 철도 서비스는 제공되지 않는다.

도쿠시마역에서 가미야마정 중심부까지는 덕산버스(徳島バス) 노선버스로 약 1시간이 소요되며, 이시이역 근처 이시이 중간 버스정류장에 정차하는 노선도 있다. 자동차로는 국도 438호선을 경유하여 약 50분 거리이다.

가장 가까운 철도역은 JR 시코쿠 도쿠시마선의 가모지마역이지만, 역과 정을 잇는 대중교통은 없고, 리노키 고개를 넘어야 한다. 1912년에는 사고역과 가미야마정을 잇는 경편철도 계획이 있었으나 실현되지 않았다.

덕산버스는 도쿠시마시와 가미야마정을 잇는 노선버스를 운행하며, 이시이정 또는 사나가와치촌을 경유하는 노선이 있다. 주요 경유지는 다음과 같다.

* 도쿠시마역 - 중앙병원・대학병원 - 후츄 - 이시이츄 - 키타히로노 - 아가와 - 요리이츄 - 가미야마고등학교 앞
* 도쿠시마역 - 중앙병원・대학병원 - 엔메이 - 이치노미야후다쇼마에 - 이리다 - 히로노 - 오로노 - 가미야마온천 - 요리이츄 - 가미야마고등학교 앞
* 도쿠시마역앞 - 성남고등학교 앞 - 이치하라 - 오오키나미 - 니시지 - 오오미야진자마에 - 사나가와치역장앞 - 오로노 - 가미야마온천 - 요리이츄 - 가미야마고등학교 앞

가미야마정 내 정영버스는 2023년 3월 31일부로 폐지되었고, 주민 대상 택시 요금 보조 서비스 "마치노 구르마 Let's"가 시작되었다.

8.1. 도로

* 국도 193호선
* 국도 438호선
* 국도 439호선
* 도쿠시마현도 제20호 이이이시가미야마선
* 도쿠시마현도 제21호 가미야마아유쿠이선
* 도쿠시마현도 제31호 가모지마가미야마선
* 도쿠시마현도 제43호 가미야마카와시마선
* 도쿠시마현도 제253호 야마카와카이나선
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8.2. 철도

가미야마정에는 여객 철도 서비스가 없다. 가장 가까운 역은 자동차로 약 50분 거리에 있는 JR 시코쿠 도쿠시마역이다. 1912년에는 사고역과 가미야마정을 잇는 상토쿠 전기경편철도가 계획되었으나, 실현되지 못했다.

가장 가까운 철도역은 JR 시코쿠(시코쿠여객철도) 도쿠시마선 가모지마역이지만, 역과 정을 잇는 대중교통은 없으며, 역에서 정으로 가는 길에 리노키 고개를 넘어야 한다.

도쿠시마역에서 노선버스가 운행되고 있다. 버스로 소요 시간은 도쿠시마역에서 정 중심부까지 1시간 전후(경로가 여러 개 있어서 편에 따라 약간 다르다)이다. 일부 편은 도쿠시마선과 병행하여 운행하며 이시이역 근처 이시이 중간 버스정류장에 정차한다. 도쿠시마역에서 자동차를 이용하는 경우 국도 438호를 경유하여 소요 시간은 약 50분이다.

8.3. 버스

덕산버스(徳島バス)는 도쿠시마시(徳島市)와 가미야마정(神山町)을 잇는 노선버스를 운행하고 있다. 이시이정(石井町)을 경유하는 노선과 사나가와치촌(佐那河内村)을 경유하는 노선이 있다.

* 도쿠시마역(徳島駅) - 중앙병원・대학병원 - 후츄(府中) - 이시이츄(石井中) - 키타히로노(北広野) - 아가와(阿川) - 요리이츄(寄井中) - 가미야마고등학교 앞
* 도쿠시마역 - 중앙병원・대학병원 - 엔메이(延命) - 이치노미야후다쇼마에(一の宮札所前) - 이리다(入田) - 히로노(広野) - 오로노(オロノ) - 가미야마온천(神山温泉) - 요리이츄(寄井中) - 가미야마고등학교 앞
* 도쿠시마역앞 - 성남고등학교 앞 - 이치하라(市原) - 오오키미나미(大木南) - 니시지(西地) - 오오미야진자마에(大宮神社前) - 사나가와치역장앞(佐那河内役場前) - 오로노(オロノ) - 가미야마온천 - 요리이츄(寄井中) - 가미야마고등학교 앞

가미야마정 내에서 운행하던 정영버스는 2023년 3월 31일부로 전 노선이 폐지되었으며, 대체로 이용등록을 한 주민을 대상으로 택시 요금의 85%를 보조하는 서비스 "마치노 구르마 Let's"(まちのクルマLet's)를 시작하였다.

9. 관광

가미야마정은 아마고이 폭포(일본의 100대 폭포 중 하나), 주부 산케이 현립 자연공원, 히가시 산케이 현립 자연공원 등 아름다운 자연을 만끽할 수 있는 곳이다. 또한 가미이치노미야 오와 진자(아와국의 일궁을 자칭하는 신사 중 하나), 오쿠보 칠지 은행나무, 쇼산사(시코쿠 88사순례길의 12번째 사찰) 등 역사 유적도 풍부하다.

9.1. 공원

* 아마고이 폭포 (일본의 100대 폭포 중 하나)
* 주부 산케이 현립 자연공원
* 히가시 산케이 현립 자연공원
* 도쿠시마현립 가미야마 삼림공원(일로자의 숲)
* 농촌 교류 공원

9.2. 명소

* 아마고이 폭포 (일본의 100대 폭포 중 하나)
* 주부 산케이 현립 자연공원
* 히가시 산케이 현립 자연공원
* 가미이치노미야 오와 진자 (아와국의 일궁을 자칭하는 신사 중 하나)
* 오쿠보 칠지 은행나무
* 쇼산사 (시코쿠 88사순례길의 12번째 사찰)
* 도쿠시마현립 신산삼림공원
* 우구이노타키 (일본의 폭포 100선)
* 신통폭포
* 죠로가타키
* 데아이타키
* 신잔온천
* 미치노에키 온센노사토 신잔
* 아와이하라케 주택
* 요이 상점가
* 유카노사토
* 오노 사쿠라 야노부타이
* 아가와 우메노사토 (도쿠시마현에서 가장 큰 규모의 매화밭)

9.3. 사찰 및 사적

* 아마고이 폭포 (일본의 100대 폭포 중 하나)
* 가미이치노미야 오와 진자 (아와국의 일궁을 자칭하는 신사 중 하나)
* 오쿠보 칠지 은행나무
* 쇼산사 (시코쿠 88사순례길의 12번째 사찰)
* 상일궁대율신사(上一宮大粟神社)
* 비원사(悲願寺)

* 야케야마지 (시코쿠 88개소 순례 12번札소)
* 히간지
* 신코우지 (아와 호쿠호우 24배 영장 2번札소)
* 묘우오우지
* 징구우지
* 묘우호우지 (신 시코쿠 만다라 영장 72번札소)
* 죠우이치구우 다이아와리 신사 (신 시코쿠 만다라 영장 73번札소)
* 오니카고노 신사
* 아마노이와타테이와 신사
* 후네즈쿠시 신사
* 우사 하치만 신사 (타츠노미야의 큰 녹나무)
* 니노미야 하치만 신사
* 히다리테미야 하치만 신사
* 쥬니샤 신사
* 이나이 신사

10. 문화 행사

* 에다의 나노하나 축제
* 가미야마 온천 축제
* 가미야마 삼림공원 단풍 축제
* 오쿠보 은행나무 축제
* 기로노 등불 조형물
* 아가와 매실 마을 매화 축제
* https://engawa-office.com/4k-movie-fes-2016/ 4K도쿠시마 영화제
* 아와오도리: 마을 유일의 연인 "오우카렌"이 마을 약 20곳에서 거리를 따라 춤을 추는 "나가시오도리"를 하거나, 주차장이나 빈터에서 춤을 선보인다.

11. 출신 유명인

* 아베 마사노부(실업가, 경주마 마주)
* 타니 토모코(국문학자, 페리스여자학원대학 교수)
* 사사키 유지(럭비 레프리)
* 우에노 유카(가수, 배우)
* 야마나카 켄지(전 프로야구 선수)

12. 교육

가미야마정에는 정(町)이 운영하는 공립 초등학교 2개교와 공립 중학교 1개교, 그리고 도쿠시마현 교육위원회가 운영하는 공립 고등학교 1개교가 있다.

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* 가미야마 전체 고등전문학교
* 도쿠시마현립 조세이 고등학교 가미야마 분교
* 가미야마정립 가미야마 중학교
* 가미야마정립 히로노 소학교
* 가미야마정립 신료 소학교