경방단

1. 개요

경방단은 일본 제국 시대에 조직된 소방 조직이다. 경방단은 단장, 부단장, 분단장, 부장, 반장, 경방원으로 구성되었으며, 갑종과 을종의 두 종류 제복이 있었다. 경방단원의 법적 신분에 대한 명확한 규정이 없어 논란이 있었으나, 판례를 통해 공무원으로 인정되었다. 경방단은 강제 동원 및 친일 협력 강요 등의 비판을 받았으며, 해방 이후 해체되었다.

2. 조직과 계급

경방단은 원칙적으로 단 본부-각 분단-부-반이라는 편성을 갖추도록 되어 있었지만, 설치 권한자인 지방 장관(도지사) 및 설치 주체인 시정촌과 감독, 지도하는 부현 경찰부의 규모에 따라 편성에는 상당한 지역 차이가 있었다. 이 때문에 "전형적인 경방단의 조직 편성"과 같은 것을 예시하는 것은 어렵다.각 조직 등이 발행하는 "경찰사"・"소방사"・"도도부현사"・"시정촌사" 등에 단편적인 기술이 보이는 경우가 있지만, 군이나 경찰과 달리 전국 조직을 실제로 통괄 지휘하는 관공서도 없었기 때문에, 기록이나 자료 자체가 군이나 경찰과 비교했을 경우 절대적인 수가 적다.

2.1. 계급 체계의 문제점

경방단령에 의해 정해진 경방단원의 계급은 상위부터 단장, 부단장, 분단장, 부장, 반장, 경방원이었지만, 실제로는 단의 편성에 따라 부분단장, 부부장, 부반장과 같은 계급이 설치된 경우도 있었다. 이 경우, 부분단장은 분단장, 부부장은 부장, 부반장은 반장과 같은 계급장(깃장)을 사용하고, "부" 완장을 착용하도록 했다. 또한, 분단장, 부장, 반장이 설치되지 않고, 단장과 부단장 이외에는 전원이 경방원인 경우도 있었다.

3. 제복

경방단의 제복에는 갑종과 을종의 2종류가 제정되었다.

경방단원 복제에 따르면 갑종 제복은 일본 제국 육군 군복의 깃・세움깃 군의를 모티브로 한 것으로 보인다. 상의와 하카마(바지)는 모두 짙은 갈색(카키색)이며, 상의 깃 부분은 검은색이다. 가슴에는 플리츠 달린 단추 잠금 뚜껑 부착형 포켓이, 허리에는 단추 없는 뚜껑 달린 틈새형 포켓이 있다. 계급장은 깃장과 소매장이 사용되었다. 깃 양옆에는 단 본부가 있는 자치체명 휘장이 붙는다. 허리에는 넓은 벨트를 착용하며, 벨트 버클에는 경방단 휘장이 있었다. 하카마(바지)는 짧은 하카마(승마 바지)와 긴 하카마(슬랙스) 두 종류이다. 제모는 검은색으로 육군 전투모와 거의 같은 모양에 경방단 모장이 붙는다. 구두는 규정상 검은색 가죽 단화이지만, 실제로는 장화나 지하족(고무신) 등도 사용되었다. 각반은 검은색 또는 짙은 남색이다.

을종 제복은 검은색 핫피, 모모히키, 배걸이이며, 핫피의 왼쪽 깃과 뒷면에 경방단명(예: ○○정 경방단), 오른쪽 깃에 직명(계급)을 흰색으로 염색했다. 경방단원 제복은 섬유 제품 배급 소비 통제 규칙이 적용되지 않아 의류 티켓 없이 제작・구입이 가능했다.

3.1. 제복의 의미

경방단의 제복에는 갑종과 을종, 두 종류가 있었다.

경방단원 복제에 따르면, 갑종 제복은 일본 제국 육군 군복의 깃・세움깃 군의를 본뜬 디자인으로 보인다. 상의와 하카마(바지)는 모두 짙은 갈색(카키색)이며, 상의 깃은 검은색이다. 가슴에는 플리츠가 달린 단추 잠금 뚜껑이 있는 포켓이, 허리에는 단추 없는 뚜껑이 달린 틈새형 포켓이 있다. 계급장은 독자적인 디자인의 깃장과 소매장이 사용되었다. 갑종 제복은 경방단의 전신인 소방조의 제복과도 비슷한 점이 많아, 소방조 제복을 국방색이라 불린 카키색으로 바꾸고 계급장 디자인을 변경했다는 의견도 있다. 깃의 계급장 양옆에는 단 본부가 있는 자치체명의 휘장이 붙는다. 허리에는 상의 위로 넓은 벨트를 착용하며, 벨트 버클에는 경방단 휘장이 있었다. 하카마(바지)는 짧은 하카마(승마 바지)와 긴 하카마(슬랙스) 두 종류가 있었다. 제모(일본어: 制帽, せいぼう)는 검은색으로 육군 전투모와 거의 같은 모양에 경방단 마크인 모장이 붙는다. 모자는 전 계급 공통 디자인과 재질로, 계급이나 직책에 따른 차이는 없었다. 또한, 기존 소방조 제모의 모장만 경방단 것으로 바꾸거나, 제복과 같은 카키색 천으로 만든 제모에 경방단 모장을 붙인 경우도 당시 사진에서 확인된다. 구두는 규정상 검은색 가죽 단화였지만, 실제로는 장화나 지하족(고무신) 등도 사용되었다. 각반은 검은색 또는 짙은 남색이었다.

갑종 제복은 현존하는 실물에서 자원 부족으로 인해 짙은 녹색이나 회갈색 등 다양한 색상과 재질이 확인된다. 포켓 모양도 제식과 다른 경우가 많다.

을종 제복은 검은색 핫피, 모모히키, 배걸이였다. 핫피의 왼쪽 깃과 뒷면에는 경방단명(예: ○○정 경방단), 오른쪽 깃에는 직명(계급)을 흰색으로 염색했다. 경방단원 제복은 섬유 제품 배급 소비 통제 규칙의 적용을 받지 않아 의류 티켓 없이 제작・구입이 가능했다. 그러나 전시 물자 부족으로 제작이 원활하지 않았다.

4. 경방단원의 법적 신분

현재의 소방대원과 달리 경방단원의 법적 신분은 경방단령 등에 명확하게 규정되어 있지 않았다. 이 때문에 경방단원의 활동을 방해한 사람을 공무집행방해 혐의로 처벌할 수 있는지에 대한 논란이 있었고, 관련 재판이 벌어지기도 했다. 법원은 "경방단원은 공무원이며, 그 직무를 방해하는 것은 공무집행방해이다"라는 판결을 확정하여 경방단원의 법적 신분을 명확히 하였다.

4.1. 법적 신분의 모호성과 문제점

현재 소방대원은 지방공무원법에서 특별직공무원(비상근 공무원)으로 법적 신분이 명시되어 있지만, 경방단원의 법적 신분에 관해서는 경방단령 등에 명확한 규정이 없었다. 이 때문에, 사적인 원한으로 경방단원의 활동을 방해한 자가 공무집행방해 혐의로 체포, 기소되었지만 "경방단원은 공무원이라는 법적 근거가 없으므로 공무집행방해에 해당하지 않는다"라고 다툰 재판이 있었다. 이 재판은 최종적으로 "경방단원은 공무원이며, 그 직무를 방해하는 것은 공무집행방해이다"라는 판결이 확정되었다. 이 판례에 의해 경방단원의 법적 신분이 처음으로 명확해졌다.

5. 비판

일제강점기 말기 조선총독부의 주도로 조직된 방공 조직인 경방단은 민간인을 강제 동원하고 열악한 처우를 제공하여 비판을 받았다.