데라다 이쓰로

1. 개요

데라다 이쓰로는 일본의 법조인으로, 2014년부터 2018년까지 최고재판소 장관을 역임했다. 교토 출신으로 도쿄 대학 법학부를 졸업하고, 판사, 검사, 법무성 관료를 거쳐 최고재판소 재판관, 최고재판소 장관을 지냈다. 그는 최고재판소 장관으로 재직하며 정보 공개 및 개인 정보 보호 심사 위원회를 설치하고, 재혼 금지 기간 관련 민법 조항에 대해 위헌 판결을 내렸다. 또한, 2016년에는 나병 환자 관련 재판에서의 차별 행위에 대해 사죄했으며, 2019년 욱일대수장을 수훈했다.

2. 생애

데라다 이쓰로는 교토부 교토시에서 태어나 도쿄 대학 법학부를 졸업하고 사법수습생을 거쳐 판사가 되었다. 법무성에서 오랫동안 근무하며 민사국장 등을 역임했고, 최고재판소 재판관을 거쳐 최고재판소 장관에 취임했다. 아버지 데라다 지로도 최고재판소 장관을 역임하여 부자가 모두 최고재판소 장관을 지낸 유일한 사례이다.

최고재판소 장관으로 재직하면서 정보공개·개인정보보호심사위원회 설치, 재혼 금지 기간 소송에서 위헌 판결, 과거 특별법정 문제에 대한 사죄 등 여러 중요한 결정을 내렸다. NHK 수신료 문제에 대한 법무상 의견 진술 허가, 재판관의 옛 성 사용 인정 등 사법 제도 개선에도 힘썼다. 2018년 정년 퇴임 후에는 와세다 대학 특명교수, 궁내청 참여 등으로 활동하고 있다.

2.1. 초기 생애 및 교육

데라다 이쓰로는 1948년 교토부 교토시에서 재판관 데라다 지로의 아들로 태어났다. 오사카 교육대학 부속 덴노지 중학교와 도쿄도립 히비야고등학교를 거쳐 도쿄 대학 법학부를 졸업했다. 1972년 26기 사법수습생이 되었고, 1974년 판사보가 되어 도쿄지방재판소에서 근무했다. 1976년 컬럼비아 대학교 로스쿨에 유학을 갔다.

2.2. 법조 경력

데라다 이쓰로는 1972년 사법수습생(26기)이 된 후 1974년 판사보로 임명되어 도쿄지방재판소에서 근무했다. 1976년 컬럼비아 대학교 로스쿨에 유학을 다녀온 후, 1977년 도쿄지방재판소 판사보, 삿포로지방·가정재판소 판사보를 거쳤다. 1980년에는 오사카지방재판소 판사보, 1981년에는 도쿄지방재판소 판사보를 역임했다. 같은 해 법무성 민사국에서 일하기 시작했고, 이후 판검 교류에 따라 검사로서 법무성에서 26년간 근무했다.

1985년에는 네덜란드 주재 일본 대사관 1등서기관으로 3년간 근무했고, 이후 법무성 민사국 참사관(1988년), 민사국 제4과장(1992년), 민사국 제3과장(1993년), 민사국 제1과장(1996년)을 거쳤다. 1998년에는 법무대신관방 비서과장, 2001년 사법법제부장, 2005년 민사국장을 역임했다. 2007년 재판관으로 복귀하여 도쿄지방재판소 판사가 되었다.

2008년 사이타마지방재판소장, 2010년 히로시마고등재판소 장관을 거쳐 같은 해 최고재판소 재판관으로 임명되었다. 혼외자 상속 차별 사건이 상고되었지만, 법무성 민사국장으로 일한 경력을 이유로 회피했다. 2012년 최고재판소 재판관 국민심사에서 파면 찬성이 7.95%에 그쳐 파면을 면했다.

2014년 최고재판소 장관으로 취임했다. 아버지 데라다 지로도 최고재판소 장관을 역임했기에 부자가 나란히 장관을 지낸 유일한 사례가 되었다. 2015년 최고재판소에 정보공개·개인정보보호심사위원회를 설치했다. 재혼 금지 기간 재판에 대해 최고재판소 대법정 재판장으로서 여성의 재혼을 6개월간 금지한 「민법」 규정이 위헌이라 판시했다.

2018년 1월 8일 정년 퇴직하면서 "개별적인 재판에 관한 질문엔 답할 수 없다"라며 관례였던 기자회견을 실시하지 않는 이례적인 대응을 보였다.

2.3. 최고재판소 재판관 및 장관

데라다 이쓰로는 2010년 최고재판소 재판관으로 임명되었다. 혼외자 상속 차별 소송이 상고되었지만, 법무성 민사국장으로 일한 경력을 이유로 회피했다. 2012년 최고재판소 재판관 국민심사에서 파면 찬성이 4,588,376표(7.95%)에 그쳐 파면을 면했다.

2014년에는 최고재판소 장관으로 취임했다. 아버지 데라다 지로도 최고재판소 장관을 역임했기에 부자가 나란히 장관을 지낸 셈이 되었는데, 이는 일본 헌정사상 유일한 사례다. 2015년 최고재판소에 정보공개·개인정보보호심사위원회를 설치했다. 재혼 금지 기간 소송에서는 최고재판소 대법정 재판장으로서 여성의 재혼을 6개월간 금지한 「민법」 규정이 위헌이라 판시했다.

1948년부터 1972년까지 최고재판소 사무총국이 재판 당사자가 한센병 환자라는 이유로 재판소가 아닌 장소에서 특별법정을 열었던 것에 대해, 1960년 이래 27건의 위법성이 있었음을 인정하고 절차에 차별을 조장하는 자세가 엿보였다며 2016년 5월 2일 최고재판소 장관으로서 사죄했다. 같은 해 6월 23일, 고등재판소 장관·지방재판소장 회합에서 구도카이와 연결되어 있는 재판원이 피고인의 지인에게 말을 걸었던 사건에 대해 "국민이 과도한 부담을 느끼지 않고 안심하여 참여할 수 있도록 검토하여 만전을 기하겠다"라며 대책을 세울 것을 약속했다.

2017년 4월 12일에는 NHK 수신료 문제에 대해 대법정 재판장으로서 「국가의 이익에 관계있는 소송에 관한 법무대신의 권한 등에 관한 법률」 규정에 따라 법무상이 재판소에 의견을 진술하는 것을 허가했다. 같은 해 9월에는 재판관 등이 판결 등에서 옛 성을 통칭으로서 사용하는 것을 인정했다.

2018년 1월 8일 정년 퇴직했다. 퇴직하면서 "개별적인 재판에 관한 질문에는 답할 수 없다"라며 관례였던 기자회견을 실시하지 않는 이례적인 대응을 보였다.

2.4. 퇴임 이후

2018년 1월 8일 최고재판소 장관에서 정년 퇴임했다. 퇴임하면서 "개별적인 재판에 관한 질문에는 답할 수 없다"라며 관례였던 기자회견을 하지 않는 이례적인 대응을 보였다. 같은 해 와세다 대학 특명교수가 되었다.

2019년 5월 21일 동화대수장을 수훈했으며, 2020년 6월 18일부터 궁내청 참여가 되었다.

3. 주요 판결

* 후쿠오카 우미노나카미치 대교 음주 운전 사고 - 2011년 (헤이세이 23년) 10월 31일, 알코올에 의한 위험 운전은 사고 상황을 종합적으로 판단해야 한다고 하여, 음주 운전에 의한 위험 운전 치사상죄의 성립을 널리 인정하는 판단을 보여 상고를 기각했다.
* 나가사키 시장 피살 사건 - 2012년 (헤이세이 24년) 1월 16일, 상고를 기각했다.
* NHK 수신료 소송 - 2017년 (헤이세이 29년) 12월 6일, NHK가 수신 계약을 거부하는 남성에게 지불을 요구한 소송에서, NHK의 수신료 징수 제도가 헌법이 보장하는 "계약의 자유"에 반하는지가 다투어졌으며, 이 징수 제도를 "합헌"으로 하는 첫 판단을 제시했다. 그러나 동시에 "계약을 신청한 시점에서 자동적으로 성립한다"는 NHK 측의 주장도 기각하여, 계약을 거부하는 사람으로부터 수신료를 징수하기 위해서는 앞으로도 개별적으로 재판을 제기해야 하는 것으로 했다.
* 토키즈카제 방 폭행 사망 사건 - 2011년 (헤이세이 23년) 8월 29일, 상고를 기각했다.

4. 수상

5. 기타

도쿄도 출신이다. 사법수습 26기 재판관이지만, 판검사 교류에 의한 검사로서 법무성에서 장기간(26년, 주 네덜란드 일본 대사관 1등 서기관 3년 포함) 근무했다.

2007년(헤이세이 19년) 재판관으로 복귀하여 도쿄 고등재판소 판사(부총괄)에 취임, 2008년(헤이세이 20년) 사이타마 지방재판소 소장에 취임했다. 2010년(헤이세이 22년) 2월 히로시마 고등재판소 장관에 취임, 같은 해 12월 27일 최고재판소 판사로 전임되었다. 혼외자 상속 차별 소송 최고재 대법정 심리에서는 전 법무성 민사국장 경력으로 회피했다.

2012년(헤이세이 24년) 12월 16일 최고재판소 재판관 국민심사에서 파면 가결 4,588,376표, 파면 가결률 7.95%로 신임되었다.

2014년(헤이세이 26년) 4월 1일 타케자키 히로미츠의 뒤를 이어 제18대 최고재판소 장관에 취임, 같은 날 궁중에서 친임식을 가졌다. 부자(父子) 2대에 걸쳐 최고재판소 장관에 취임한 것은 데라다 부자가 처음이다.

2015년 최고재판소에 정보 공개·개인정보 보호 심사위원회를 설치했다. 재혼 금지 기간 소송에서는 최고재 대법정 재판장으로서 여성의 재혼 금지를 6개월로 제한하는 규정에 대해 100일을 넘는 재혼 금지 규정은 위헌 판결을 내렸다(2015년 12월 16일).

1948년부터 1972년까지 최고재 사무총국이 재판 당사자가 한센병 환자라는 이유로 재판소 이외 장소에서 특별 법정을 연 문제에 관해서는, 1960년 이후 27건에 대해 위법성을 인정하고 "절차에 차별을 조장하는 자세가 보였다"며 2016년 5월 2일 최고재 장관으로서 사죄했다. 같은 해 6월 23일, 고등재판소 장관·지방재판소 소장 회합에서는 구도회 관련 재판원 재판에서 재판원이 피고인 지인에게 말을 걸었던 사건에 대해 "국민이 과도한 부담을 느끼지 않고 안심하고 참가할 수 있도록, 더욱더 궁리를 더해 만전을 기하고 싶다"고 대책 필요성을 강조했다.

2017년 4월 12일 NHK 수신료 소송과 관련, 최고재 대법정 재판장으로서 법무대신 권한법 규정에 의해 법무대신이 재판소에 의견을 진술하는 것을 허가했다. 2017년 9월부터는 재판관 등이 판결 등에서 옛 성을 통칭으로 사용하는 것을 인정했다.

사법수습 26기 동기 재판관으로는 소노오 다카시 (전 고등재판소 재판관, 도쿄 변호사회 소속 변호사)가 있다.

2018년 1월 8일자로 최고재 장관을 정년 퇴관했다. 최고재 장관 퇴관 때는 "개별 재판 질문에는 대답할 수 없다"며 통례의 기자 회견을 실시하지 않는 이례적인 대응을 했다. 같은 해 와세다 대학 특명 교수로 취임했다.

2019년 5월 21일 기화대수장을 수여받았다. 2020년 6월 18일 궁내청참여에 취임했다.

* 재판관 출신 대법원장 중 대법원 개혁기인 초대 대법원장 미후치 타다히코를 제외하면 다음과 같은 이례적인 경력을 가지고 있다.
도쿄 고등법원 또는 오사카 고등법원 고등법원장을 경험하지 않고 대법원장이 된 예는 야마구치 시게루와 데라다 이쓰로뿐이다.
대법원 사무총장, 사법 연수원 원장, 대법원 수석 조사관 세 직위 중 어느 것도 경험하지 않고 대법원장에 취임한 것은 마치다 아키라와 데라다 이쓰로뿐이다.