일본방송협회

1. 개요

일본방송협회(NHK)는 1924년 설립된 일본의 공영 방송 사업자이다. 라디오 방송으로 시작하여 텔레비전, 위성 방송, 디지털 방송 등 다양한 매체로 방송을 제공하며, 일본 내 지상파 텔레비전 방송, 라디오 방송, 위성 방송, 해외 방송 등을 운영한다. NHK는 수신료를 주요 재원으로 하며, 정부 및 정치로부터 독립성을 유지하려고 노력하지만, 예산 및 경영과 관련하여 국회의 승인을 받아야 하는 등 여러 문제와 비판에 직면해 있다.

2. 역사

NHK는 일본 방송법에 근거하여 1950년에 설립된 특수 법인이다. 1926년에 설립된 사단법인 일본 방송협회의 업무를 계승했는데, 이 사단법인은 1925년에 방송을 시작한 도쿄 방송국, 나고야 방송국, 오사카 방송국을 통합한 것이다. NHK는 공공의 복지를 위해 일본 전국에 방송을 송출하고, 방송 발전에 필요한 업무와 국제방송을 실시하는 것을 목적으로 한다.

"NHK"라는 약칭은 1939년부터 사용되었고, 1959년에 공식 약칭으로 정해졌다.

현재, NHK 종합 TV는 GTV(General TeleVision), NHK 교육 TV는 ETV(Educational TeleVision)라는 약칭을 사용하고 있다. 위성방송으로는 NHK BS, NHK BS 프리미엄 4K, NHK BS8K 5개의 채널이 있다.

--

2.1. 라디오 방송 시작

1924년 11월 29일, 사단법인 도쿄 방송국이 설립되었다. 1925년 7월 12일, 도쿄 방송국은 도쿄부 도쿄시 시바 구(현재의 도쿄도 미나토 구 일부분)에서 중파를 이용한 본방송을 시작했다. 이는 영국(United Kingdom)의 BBC를 모델로 한 것이었다.

1926년 8월 20일, 사단법인 도쿄 방송국, 사단법인 오사카 방송국, 사단법인 나고야 방송국이 해산되고, 8월 6일 설립된 사단법인 일본방송협회가 방송권을 가지게 되었다. 1931년 4월 6일에는 도쿄 중앙 방송국에서 제2 방송(중파)이 시작되었다.

1935년 6월 1일, 미국을 대상으로 한 해외방송이 시작되었는데, 이것이 NHK 월드·라디오 일본의 전신이다.

2.2. NHK 설립

NHK는 1926년 8월 20일에 사단법인 도쿄 방송국, 사단법인 오사카 방송국, 사단법인 나고야 방송국이 해산된 뒤 설립된 사단법인 일본방송협회(8월 6일 설립)가 방송권을 가지게 되면서 설립되었다. 이는 1925년에 일본에서 처음으로 방송 업무를 시작한 사단법인 도쿄 방송국(현: NHK 방송 센터), 사단법인 나고야 방송국(현: NHK 나고야 방송국), 사단법인 오사카 방송국(현: NHK 오사카 방송국)을 통합한 것이다. NHK는 영국의 BBC를 모델로 하였으며, 통합 및 재편은 전쟁 전 통신성의 후원 아래 이루어졌다.

--
--
--
--

2.3. 제2차 세계 대전 전후

1930년대에 NHK는 단파 방송을 시험적으로 시작했으며, 1935년에는 라디오 재팬이라는 이름으로 정규 단파 방송을 영어와 일본어로 시작했다. 처음에는 하와이와 북아메리카 서해안의 재일교포 청취자를 대상으로 했다. 1930년대 후반, NHK의 해외 방송은 라디오 도쿄로 알려졌으며, 1941년에 공식 명칭이 되었다.

1941년 11월, 일본 제국 육군은 모든 공영 뉴스 기관을 국유화하고 정보 연락 비밀 위원회를 통해 그들의 노력을 조정했다. 제2차 세계 대전 기간 동안 발표되고 방송된 모든 뉴스 보도는 도쿄에 있는 육군 총사령부의 공식 발표가 되었다. 유명한 도쿄 로즈 전시 프로그램은 NHK에서 방송되었다. NHK는 또한 1945년 8월 히로히토 천황의 항복 연설인 옥음 방송을 녹음하여 방송했다.

전쟁 후인 1945년 9월, 더글러스 맥아더 장군 휘하의 연합군 점령 당국은 NHK의 모든 국제 방송을 금지하고 여러 NHK 시설과 주파수를 극동 방송(현재 미군 방송(American Forces Network))에 사용하도록 전용했다. 일본계 미국인 라디오 방송인 프랭크 쇼조 바바는 이 기간 동안 NHK에 합류하여 전후 초기 프로그래밍 개편을 이끌었다. 라디오 재팬은 1952년 해외 방송을 재개했다.

1950년에 放送法^일본어이 제정되어 NHK는 청취자 지원 독립 법인이 되었고 동시에 일본에서 상업 방송 시장이 열렸다.

2.4. 텔레비전 방송 시작

1950년에 새로운 放送法^일본어이 제정되어 NHK는 청취자 지원 독립 법인이 되었고 동시에 일본에서 상업 방송 시장이 열렸다. NHK는 1953년에 텔레비전 방송을 시작했고, 1959년에 교육용 TV 채널을, 1960년에 컬러 텔레비전 방송을 시작했다.

2.5. 위성 방송 시작

1984년 5월 NHK BS 1 채널을 통해 위성 방송 실험을 시작했고, 1985년에는 NHK BS 2 채널이 추가로 실험 방송을 시작했다. 1989년 6월 1일, 이 두 채널은 각각 위성 제1텔레비전 및 위성 제2텔레비전으로 정규 본방송을 시작했다.

2.6. 디지털 텔레비전 전환

NHK는 2000년 12월 BS 디지털을 통해 디지털 텔레비전 방송을 시작했으며, 이후 2003년 3대 주요 도시권에서 지상파 디지털 TV 방송을 시작했다. NHK의 디지털 텔레비전 방송 범위는 점차 확대되어 2011년 7월 24일 아날로그 방송이 중단될 때까지 일본 전역 대부분을 커버했다.(2011년 동일본 대지진으로 큰 피해를 입은 이와테현, 미야기현, 후쿠시마현 3개 현은 2012년 3월 31일에 중단)

3. 명칭 및 상표

NHK라는 약칭은 사단법인 일본방송협회(日本放送協会)와 일본발조 주식회사에서 사용하며, 양쪽 모두 상표로 등록되어 있다.

3.1. 약칭 사용

NHK라는 약칭은 사단법인 일본방송협회(日本放送協会)가 1939년 여름 무렵, 이 정기 문화 교류 방송의 협정안에서 사용한 데서 비롯된다. 전쟁 이전의 영어 명칭은 The Broadcasting Corporation of Japan^영어이었다. 1946년 3월 4일부터 일본방송협회의 방송 표시로 사용되기 시작하여 점차 청취자들 사이에 널리 퍼졌다. 1959년 4월 22일, 일본방송협회의 약칭으로 정관에서 공식적으로 정해졌다.

; 명칭 결정 경위
: 「NHK」 약칭은 연합국군 최고사령관 총사령부(GHQ) 관할 하의 민간정보교육국과 연예부 부장 등 일본인 스태프들의 검토 결과 결정되었다. 민간정보교육국은 장래 일본에 민영방송이 생겼을 경우 청취자 측에서도 방송국을 식별할 필요가 있다고 생각하여 「BCJ」나 「JBC」의 안도 제시되었다. 일본방송협회 측에서는 모서리가 없는 둥근 글자는 일본어로서 보기에 좋지 않고 발음하기 어렵다는 반론도 나왔다. 「에누에치케이(NHK)」는 발음이 또렷하고 글자가 네모나서 쓰기 쉽다는 이유로 3월 3일에 제안하여 즉시 받아들여졌고, 다음 날부터 사용되었다.(종전 직후의 상황에 대해서는 「프랭크·쇼조·마바」도 참조).

; 타사 상표와의 관계
: 「NHK」라는 약칭은 일본발조 주식회사도 사용하고 있으며, 양쪽 모두 상표 등록되어 있다. 상표 등록은 상품 분류별로 이루어지는 것이며, 다른 업종에서 같은 상표가 등록되는 데는 법률상 문제가 없다. 「NHK」의 상표 등록은 1950년 7월 6일에 이루어졌다. 단 당시에는 서비스마크 제도가 없었기 때문에, 일본방송협회의 상표 등록은 잡지 등의 상품 분류에 대한 등록이다. 텔레비전, 라디오 방송에 대한 상표 등록은 서비스마크 제도 도입 후인 1995년 5월 31일이다. 참고로, 일본발조 측에서는 방송협회와의 혼동 방지를 위해 「NHK니파츠」 표기를 병용하고 있다.

; 로고마크
: 둥근 붉은 글자를 타원형 세 개로 N자 모양으로 감싼 이전의 로고마크는 NHK 개국 70주년(도쿄방송국 라디오 개시 70주년)을 기념하여 제정되어 1995년 3월 22일부터 사용되었다. 당시 재직하고 있던 아트디렉터인 나카야 히데가 디자인을 고안했으며, 소유물(중계차 등)이나 프로그램 방송 시작, 종료 시 등에 사용되었고, 종합텔레비전에서 2007년도부터 4년간 방송되었던 『세 개의 알』이라는 홍보 프로그램의 명칭은 이 로고마크에서 유래하였다. NHK 뉴스 등 NHK를 명칭에 포함하는 일부 프로그램이나 관련 단체의 로고마크용으로 타원형 부분을 제외한 둥근 글자만의 로고도 1995년 변경 당시부터 병용되었지만, 후술하는 NHK 플러스의 본격적인 서비스를 앞둔 2020년 3월 30일 이후로는 이것을 바탕으로 글자 간격과 각도를 조정한 것이 공식 로고가 되었고, 회색 계통의 디자인으로 변경되었다.

--
--

--
--

; 기타 약칭
: 기타 약칭으로 종합텔레비전에서는 「GTV」( general television^en-short)를 사용했고, 교육텔레비전에서는 「ETV」( educational television^en-short)를 사용했지만, 방송 개시 50년을 넘긴 2011년도부터는 「E텔레」를 새로운 약칭으로 사용했다. 위성 방송은 「BS1」, 「BS2(비에스투)」, 「BShi(비에스하이, 또는 비에스하이비전)」을 사용했지만, 2011년 3월 31일에 채널이 새롭게 편성되어 새롭게 「BS프리미엄」을 사용하고 있다. 그리고 2018년 12월 1일부터 새롭게 「BS4K」와 「BS8K」가 시작되어 4K·8K 방송이 시작되었다.

3.2. 타사 상표와의 관계

日本発条^일본어는 'NHK'라는 약칭을 사용하고 있으며, 일본방송협회보다 먼저 상표 등록을 하였다.

3.3. 로고 마크

--
--
--
--
--

4. 공영 방송으로서의 NHK

NHK는 일본 방송법에 근거하여 설립된 특수 법인으로, 1950년에 설립되었다. 방송법에 따라 1926년에 설립된 사단법인 일본방송협회의 업무를 계승했으며, 이는 1925년에 일본에서 처음으로 방송 업무를 시작한 도쿄, 나고야, 오사카 방송국의 업무를 통합한 것이다. NHK는 국가가 직접 운영하는 것이 아닌 공영 방송으로서, 광고를 주된 수입원으로 하는 민간 방송과는 구별된다. 사업 예산과 경영 위원 임명은 국회의 승인이 필요하며, 이 때문에 국회 다수당의 영향을 받을 수 있다는 비판도 있다.

NHK는 사장, 부사장, 그리고 운영 부문을 감독하는 7~10명의 상무이사로 구성된 이사회에서 운영되며, 이사회는 경영위원회에 보고한다. NHK의 연간 예산은 일본 국회의 심의와 승인을 받아야 하며, 국회는 NHK를 감독하는 12명의 경영위원회를 임명한다.

방송법 제83조 제1항에 따라 타인의 영업에 관한 광고 방송은 금지되어 있으며, 정관 제51조에도 광고 방송 배제가 명시되어 있다. 그러나 방송 프로그램 편집상 필요하고, 타인의 영업에 관한 광고가 아니라고 인정되는 경우에는 저작자나 영업자의 성명 또는 명칭 등을 방송할 수 있다. 예를 들어, 뉴스에서 기업 실적이나 리콜에 대해 보도할 때에는 기업명·상품명을 그대로 사용한다. 애플 아이폰이나 자동차 리콜이 그 예이다.

NHK는 방송에서 회사명 등을 다룰 때, 'NHK 방송 가이드라인'에 따라 다음과 같은 기준을 적용한다.
* 본질적으로 필요한가, 다른 표현으로 대체할 수 없는가
* 시청자의 이해를 돕는가
* 경쟁 회사 등의 입장에서 볼 때, 현저히 불공평하지 않은가
* 구성이나 연출상 불가피한가

이에 따라, 고유 명칭이나 등록상표, 지역 단체 상표 제도, 시설 명명권, 관대회 등은 상황에 따라 다르게 취급된다. 스포츠 경기에서의 광고는 필요 이상으로 클로즈업하지 않도록 주의하며, 웹사이트를 소개할 때에는 웹 브라우저용 광고를 삭제하는 소프트웨어를 사용하는 등 광고가 들어가지 않도록 한다.

과거에는 음악 가사에서 상표에 해당하는 말을 바꾸는 사례가 있었으나, 1990년대부터는 예술 작품의 방송에서는 프로그램 책임자가 개별적으로 판단하여 가사를 바꾸지 않는 경우가 많아졌다.

4.1. 수신료 제도

NHK는 법에서 정하는 요건을 충족하는 텔레비전 수신 설비를 설치한 사람이 수신 계약을 맺은 것을 기반으로 운영된다. NHK는 수신료 징수를 통해 운영되는 것이 특징이며, 방송법에 따라 광고를 통한 수입은 금지되어 있다.

방송법에 따르면, NHK 수신이 가능한 장비를 소지한 사람은 누구나 수신료를 납부해야 한다. 수신료는 표준화되어 있으며, 통근하는 직장인과 학생, 오키나와현 거주자에게는 할인이 제공된다. 특별 할인 없이 신용카드로 연간 납부하는 시청자의 경우 지상파 수신만 할 경우 연간 13,600엔, 지상파와 위성방송 수신 모두 할 경우 연간 24,090엔이다.

그러나 방송법은 미납에 대한 처벌 조항을 명시하지 않고 있다. 그 결과, 회계 관련 부정 사건 등 여러 NHK 관련 스캔들이 발생한 후, 수신료를 납부하지 않은 사람의 수가 100만 명을 넘어섰다. 이 사건은 수신료 제도의 공정성에 대한 논쟁을 불러일으켰다. 2006년 NHK는 법을 가장 명백하게 위반한 사람들에 대해 소송을 제기하기로 결정했다.

이러한 수신료와 징수 방식은 일부 시민들에게 인기가 없어, NHK당(N국)이라는 단일 이슈 정당이 결성되었고, 참의원에 의원을 배출하며 수신료에 항의해 왔다.

프랑스・미국・대한민국 등의 공영 방송에서는 광고 수입이 인정되지만, NHK에서는 광고를 통해 수입을 얻는 것은 방송법으로 금지되어 있다.

수신료는 NHK(공영방송)를 유지·운영하기 위한 “특수한 부담금”이며, 방송 서비스에 대한 대가가 아니라고 여겨지지만, 소비세법 시행령에서는 “불특정하고 다수의 사람에 의해 직접 수신되는 것을 목적으로 하는 무선 통신의 송신으로, 법률에 의해 수신자가 그 계약을 체결해야 하는 것으로 규정된 계약에 따라 수신료를 징수하여 이루어지는 것”은 “대가를 얻어 행하는 자산의 양도 또는 대여 또는 용역의 제공에 유사한 행위”에 해당한다고 규정되어 있으며(동법 시행령 제2조), 소비세 과세 대상이다. 즉, 수신료에는 소비세 및 지방소비세가 포함되며, NHK는 이를 국가에 납부한다.

4.2. 세제상의 특례 조치

법인세법상 공공단체로 분류되어 법인세 납세 의무가 면제된다. 하지만 지방세법상에서는 비과세가 아니므로, 법인의 도도부현민세(도민세), 시정촌민세에 대해서는 종업원 수 등을 기준으로 하는 “균등분”만 납부하고 있다.

국세 중 지가세, 방송국 면허에 관한 등록면허세가 비과세이다. 지방세의 경우 부동산취득세, 특별토지보유세, 사업소세가 비과세이며, 고정자산세 및 도시계획세는 과세표준의 2분의 1이 된다. 전파이용료는 민간 방송 사업자에 비해 감면되지 않는다.

수신료는 NHK(공영방송)를 유지·운영하기 위한 “특수한 부담금”이며, 방송 서비스에 대한 대가가 아니라고 여겨지지만, 소비세법 시행령에서는 “불특정하고 다수의 사람에 의해 직접 수신되는 것을 목적으로 하는 무선 통신의 송신으로, 법률에 의해 수신자가 그 계약을 체결해야 하는 것으로 규정된 계약에 따라 수신료를 징수하여 이루어지는 것”은 “대가를 얻어 행하는 자산의 양도 또는 대여 또는 용역의 제공에 유사한 행위”에 해당한다고 규정되어 있으며(동법 시행령 제2조), 소비세 과세 대상이다. 즉, 수신료에는 소비세 및 지방소비세가 포함되며, NHK는 이를 국가에 납부한다.

4.3. 경영 및 재무

는 일본의 방송법에 따라 설립된 독립 행정법인이며, 주로 수신료로 운영된다. NHK 월드(해외 시청자/청취자를 위한 방송)는 일본 정부의 지원을 받는다. NHK의 연간 예산은 일본 국회의 심의와 승인을 받아야 한다. 국회는 또한 NHK를 감독하는 12명의 경영위원회(経営委員会^일본어)를 임명한다.

NHK는 사장, 부사장, 그리고 NHK 운영 부문을 감독하는 7~10명의 상무이사로 구성된 이사회(理事会^일본어)에 의해 상시 운영된다. 이사회는 경영위원회에 보고한다.

결산 (단위: 억 엔)

4.3.1. 경영 계획

NHK는 중기 계획인 경영 계획에 따라 사업 전반을 수행한다. 방송법령에 구체적인 규정은 없지만, 법령에 따른 매년 계획은 이 경영 계획에 근거하여 작성된다. 경영 계획에서는 네트워크, 편성, 인사, 수지 등 경영 및 사업 활동 전반에 대해 대략 3년 또는 5년 단위의 목표와 해야 할 사항을 정한다.

경영 계획의 의사 결정은 다음과 같은 과정을 거친다.

1. 경영진이 초안을 작성하고, 경영위원회 및 여당의 의견을 듣는다.
2. NHK 온라인 등을 통해 공표하고, 시청자의 의견을 수렴한다.
3. 각계의 의견을 종합하여 수정을 가하고, 경영진이 최종안을 경영위원회에 제출한다.
4. 경영위원회가 승인하는 경우에 한하여 최종안이 확정된다. 중기 경영 계획은 여기서 최종 결정된다.
* 하시모토 겐이치(橋本元一) 회장 시절에는 경영 계획이 승인을 얻지 못해 단년도분이 된 적이 있다.
* 후임 회장인 후쿠치 시게오(福地茂雄) 취임 시에는, 경영진이 "백지 상태"로 한 수신료 처리에 대해 경영위원회가 "다음(2012년도 시작) 경영 계획 실행부터 수입의 1할을 환원한다"는 내용으로 경영 계획을 수정하여 승인 의결했다.
5. 4의 최종안을 총무대신에게 제출한다. 총무대신은 반려하지 않는 경우 의견을 붙여 중의원에 제출한다.
6. 중의원 총무위원회에서 심의한다. 승인되는 경우 대개 부대결의가 이루어지고 본회의로 넘어간다.
7. 중의원 본회의에서 승인되면 참의원으로 송부된다.
8. 참의원 총무위원회에서 심의한다. 여기서도 승인되는 경우 부대결의가 붙어 본회의로 넘어간다.
9. 참의원 본회의에서 승인되어 성립된다.

4.3.2. 재무 회계

日本放送協会^일본어 (NHK)는 일본의 방송법에 따라 설립된 독립 행정법인이며, 주로 수신료로 운영된다. NHK 월드(해외 시청자/청취자를 위한 방송)는 일본 정부의 지원을 받는다. NHK의 연간 예산은 일본 국회의 심의와 승인을 받아야 한다. 국회는 또한 NHK를 감독하는 12명의 이사회(경영위원회, 経営委員会^일본어)를 임명한다.

NHK는 사장, 부사장, 그리고 NHK 운영 부문을 감독하는 7~10명의 상무이사로 구성된 이사회(理事会^일본어)에 의해 상시 운영된다. 이사회는 경영위원회에 보고한다.

사업 전반은 중기 계획인 경영 계획에 따라 수행된다. 방송법령에 구체적인 규정은 없지만, 법령에 따른 매년 계획은 이 경영 계획에 근거하여 작성된다. 경영 계획에서는 네트워크, 편성, 인사, 수지 등 경영 및 사업 활동 전반에 대해 대략 3년 또는 5년 단위의 목표와 해야 할 사항을 정한다.

경영 계획의 의사 결정 절차는 다음과 같다.

# 경영진이 초안을 작성하고, 경영위원회 및 여당의 의견을 듣는다.
# NHK 온라인 등을 통해 공표하고, 시청자의 의견을 수렴한다.
# 각계의 의견을 종합하여 수정을 가하고, 경영진이 최종안을 경영위원회에 제출한다.
# 경영위원회가 승인하는 경우에 한하여 최종안이 확정된다. 중기 경영 계획은 여기서 최종 결정된다.
#* 하시모토 겐이치 회장 시절에는 여기서 승인을 얻지 못해 경영 계획이 단년도분이 된 적이 있다.
#* 후임 회장인 후쿠치 시게오 취임 시에는, 경영진이 "백지 상태"로 한 수신료 처리에 대해 경영위원회가 "다음(2012년도 시작) 경영 계획 실행부터 수입의 1할을 환원한다"는 내용으로 경영 계획을 수정하여 승인 의결했다.
# 4.의 최종안을 총무대신에게 제출한다. 총무대신은 반려하지 않는 경우 의견을 붙여 중의원에 제출한다.
# 중의원 총무위원회에서 심의한다. 승인되는 경우 대개 부대결의가 이루어지고 본회의로 넘어간다.
# 중의원 본회의에서 승인되면 참의원으로 송부된다.
# 참의원 총무위원회에서 심의한다. 여기서도 승인되는 경우 부대결의가 붙어 본회의로 넘어간다.
# 참의원 본회의에서 승인되어 성립된다.

4.3.3. 재무 내용

NHK의 재무는 주로 수신료로 운영되며, NHK 월드(해외 시청자/청취자를 위한 방송)는 일본 정부의 지원을 받는다. NHK의 연간 예산은 일본 국회(National Diet)의 심의와 승인을 받아야 한다. 국회는 또한 NHK를 감독하는 12명의 이사회(경영위원회 keiei iinkai)를 임명한다.

NHK는 사장, 부사장, 그리고 NHK 운영 부문을 감독하는 7~10명의 상무이사로 구성된 이사회(理事会 rijikai)에 의해 상시 운영된다. 이사회는 이사회(board of governors)에 보고한다. 사업 전반은 중기 계획인 경영 계획에 따라 수행된다. 방송법령에 구체적인 규정은 없지만, 법령에 따른 매년 계획은 이 경영 계획에 근거하여 작성된다. 경영 계획에서는 네트워크, 편성, 인사, 수지 등 경영 및 사업 활동 전반에 대해 대략 3년 또는 5년 단위의 목표와 해야 할 사항을 정한다.

경영 계획의 의사 결정은 다음과 같이 이루어진다.
# 경영진이 초안을 작성하고, 경영위원회 및 여당의 의견을 듣는다.
# NHK 온라인 등을 통해 공표하고, 시청자의 의견을 수렴한다.
# 각계의 의견을 종합하여 수정을 가하고, 경영진이 최종안을 경영위원회에 제출한다.
# 경영위원회가 승인하는 경우에 한하여 최종안이 확정된다. 중기 경영 계획은 여기서 최종 결정된다.
#* 하시모토 겐이치(橋本元一) 회장 시절에 여기서 승인을 얻지 못해 경영 계획이 단년도분이 된 적이 있다.
#* 후임 회장인 후쿠치 시게오(福地茂雄) 취임 시에는, 경영진이 "백지 상태"로 한 수신료 처리에 대해 경영위원회가 "다음(2012년도 시작) 경영 계획 실행부터 수입의 1할을 환원한다"는 내용으로 경영 계획을 수정하여 승인 의결했다.
# 4의 최종안을 총무대신에게 제출한다. 총무대신은 반려하지 않는 경우 의견을 붙여 중의원에 제출한다.
# 중의원 총무위원회에서 심의한다. 승인되는 경우 대개 부대결의가 이루어지고 본회의로 넘어간다.
# 중의원 본회의에서 승인되면 참의원으로 송부된다.
# 참의원 총무위원회에서 심의한다. 여기서도 승인되는 경우 부대결의가 붙어 본회의로 넘어간다.
# 참의원 본회의에서 승인되어 성립된다.

4.3.4. 결산

4.4. 방송 기술

기술 개발은 국가가 명령할 수 있다. 명령한 경우의 비용은 국가 예산에서 지출된다. NHK 방송기술연구소에는 소니(Sony)나 파나소닉(Panasonic) 등 민간 기업에서 파견된 인력도 방송 기술 관련 개발에 참여하고 있다.

* NHK 인터넷 라디오 라지루★라지루
* NHK 플러스

NHK 인터넷 라디오 라지루★라지루는 2011년 9월 1일부터, NHK 플러스는 2020년 3월 1일부터 국내에서 서비스를 시작했지만, 해외에서는 인터넷으로 청취할 수 없다.

4.5. 재해 관련 보도

NHK는 재해대책기본법 제2조 제5호에 규정된 지정 공공기관으로, 동법 제6조에 따라 재해 예방 기본 계획 작성 등의 의무를 지니며 국가 및 지방자치단체의 재해 예방 계획에 협력할 책임을 가진다. 또한, 기상업무법 제15조 제6항에 따라 기상청으로부터 기상 경보 등의 통지를 받은 경우, 즉시 그 통지 사항을 방송해야 한다.

지진·쓰나미와 관련해서는 긴급지진속보를 지역에 관계없이 방송하며, 쓰나미경보(쓰나미주의보·대쓰나미경보 포함) 발령과 동시에 긴급경보방송을 개시하고 긴급 보도 체제로 이행한다. 경보 발령에 대비하여 수신기 작동 확인을 위한 시험 방송을 매월 1회(1월 4일과 2월부터 12월의 매월 1일.) 실시하고, 심야 최종 뉴스 후 긴급 보도 체제 훈련을 거의 매일 실시한다.

동북지방태평양해역지진(동일본대지진)을 계기로 재해대책기본법의 지정을 받지 않은 민간 보도 사업자와의 연계를 강화하기 위해, NHK와 민방 뉴스 네트워크의 간사를 맡는 수도권키국 5사에 의한 공동 프로젝트를 실시했다. 2024년 6월에는 후쿠오카 방송국 및 후쿠오카현 내 민방 4국(RKB 매일방송, 규슈 아사히 방송, TV 니시닛폰, 후쿠오카 방송)에서 규슈·시코쿠 연안부에서 거대 지진이 발생했을 경우 취재 헬기 영상을 각국에서 공유하기 위한 각서를 체결, 월 1회 운용 훈련도 실시하고 있다.

4.6. 광고 금지

NHK는 방송법에 따라 광고방송을 하지 않는다. 이는 NHK가 국가가 직접 운영하는 공영 방송으로서, 광고를 주된 수입원으로 하는 민간 방송과 구별되기 때문이다.

5. 조직 및 인사

日本放送協会, にっぽんほうそうきょうかい^일본어(NHK)는 방송법에 따라 설립된 독립 행정법인으로, 주로 수신료로 운영된다. NHK의 조직 구조는 최고 의사 결정 기구인 경영위원회를 중심으로, 회장, 부회장, 이사회, 감사위원회 등으로 구성된다.

일반 기업과 비교하면 NHK의 경영 위원장이 CEO(최고 경영 책임자), 회장은 COO(최고 집행 책임자)에 해당한다. 회장과 이사회 아래에는 감사실, 고사실, 컴플라이언스실, 비서실, 종합 기획실, 방송총국, 시청자총국, 노무 인사, 기술국, 경리국, 총무국, 연구소(방송 문화 연구소·방송 기술 연구소), 각 방송국 등이 있다. 방송총국 아래에는 편성국, 제작국, 보도국, 방송 기술국, 국제 방송국, 해외총지국이 있고, 시청자총국 아래에는 시청자 서비스국, 영업국, 홍보국이 있다.

NHK는 사장, 부사장, 그리고 7~10명의 상무이사로 구성된 이사회에 의해 상시 운영되며, 이사회는 경영위원회에 보고한다.

2013년 7월 24일, NHK 수도권방송센터의 한 기자가 심부전으로 사망했는데, 2014년 5월 도쿄노동국 시부야노동기준감독서는 이를 과로사로 인정했다. NHK는 이 사건을 보도하지 않았으나 2017년 10월에 알려졌고, 우에다 료이치 NHK 회장이 해당 기자의 부모님 댁을 방문하여 사과했다.

2021년부터 '레이와 개혁'에 따라 2년에 걸쳐 방송국의 '부제'에서 '센터제'로 전환했다. 이행 후 국내 조직은 다음과 같다.

NHK는 일본 전역에 걸쳐 방송국을 운영하고 있으며, 각 지역 방송국은 지역 뉴스, 프로그램 제작, 수신료 징수 등의 업무를 담당한다. 2015년도 직제 개편으로 "지국"이 일시에 증가했다.

5.1. 상부 조직

日本放送協会^일본어는 방송법 및 정관에 따라 최고 기관인 “경영위원회”를 두고, 그 아래에 협회를 대표하는 “회장”을 둔다. 회장, 부회장 1명, 상무이사 및 이사 7명 이상 10명 이내로 이사회를 구성한다.

; 임원
협회에는 임원으로서 경영위원(12명), 회장(1명), 부회장(1명), 상무이사 및 이사(7명 이상 10명 이내)를 둔다(법 제49조, 정관 제35조 제1항). 감사위원회를 구성하는 감사위원은 경영위원회 위원 중에서 경영위원회가 임명한다(법 제42조 제3항, 정관 제25조 제3항).

; 경영위원회
경영위원회는 방송법에 따라 경영방침 등 중요 사항을 결의하는 최고 기관이다(법 제29조 제1항, 정관 제12조). 양원의 동의를 얻어 내각총리대신이 임명한 12명의 위원(1명 이상은 상근, 그 외는 비상근)으로 구성된다(법 제30조 제1항, 정관 제15조). 2007년 방송법 개정 전에는 8명이 각 지역을 대표하는 사람 중에서 선출되었지만, 개정 이후에는 의무가 아니게 되었다(법 제31조 제1항). 위원의 임기는 3년이며(법 제33조 제1항, 정관 제16조), 위원장은 위원 중에서 선출한다(법 제30조 제2항, 정관 제15조 제2항). 현임 경영위원장은 모리시타 슌조이다.

; 감사위원회
감사위원회는 방송법에 따라 협회에 설치되는 기관이다(법 제42조 제1항, 정관 제25조 제1항). 2008년 4월 1일, 법 개정에 따라 종전의 감사를 폐지하고 신설되었다. 감사위원은 경영위원회 위원 중에서 경영위원회가 임명하고, 3명 이상(1명은 상근 경영위원)으로 구성한다(법 제42조 제2항・제3항, 정관 제25조 제2항・제3항). 감사위원회의 직무는 임원의 직무 집행 감사이다(법 제43조, 정관 제26조).

; 이사회
협회 임원 중 회장, 부회장, 상무이사・이사로 이사회가 구성된다(법 제50조 제1항). 이사회는 협회의 중요 업무 집행에 대해 심의한다(법 제50조 제2항).

; 회장
회장은 경영위원회의 의결에 따라 선임된다(법 제52조 제1항・제2항, 정관 제38조). 임기는 3년이다(법 제53조 제1항, 정관 제39조). 회장의 직무는 협회의 대표와 업무 총괄이다(법 제51조 제1항, 정관 제36조 제1항). 1980년대 후반부터 회장은 내부 승진이 주를 이루었지만, 2008년 1월 25일 이후로는 외부에서 초빙되었다. 회장의 연봉은 30000000JPY 정도로 알려져 있다.

5.2. 임원

NHK에는 임원으로서 경영위원(12명), 회장(1명), 부회장(1명), 상무이사 및 이사(7명 이상 10명 이내)가 있다(법 제49조, 정관 제35조 제1항).

; 경영위원회

경영위원회는 방송법에 따라 NHK의 경영 방침 등 중요 사항을 결정하는 최고 기관이다(법 제29조 제1항, 정관 제12조). 양원의 동의를 얻어 내각총리대신이 임명한 12명의 위원으로 구성되며, 그 중 1명 이상은 상근, 나머지는 비상근이다(법 제30조 제1항, 정관 제15조). 위원의 임기는 3년이다(법 제33조 제1항, 정관 제16조). 위원장은 위원 중에서 투표로 선출된다(법 제30조 제2항, 정관 제15조 제2항). 현임 경영위원장은 모리시타 슌조이다.

; 감사위원회

감사위원회는 방송법에 따라 NHK에 설치된 기관이다(법 제42조 제1항, 정관 제25조 제1항). 감사위원은 경영위원회 위원 중에서 경영위원회가 임명하며, 3명 이상(내 1명은 상근 경영위원)으로 구성된다(법 제42조 제2항・제3항, 정관 제25조 제2항・제3항). 감사위원회의 직무는 임원의 직무 집행 감사이다(법 제43조, 정관 제26조).

; 이사회

NHK 임원 중 회장, 부회장, 상무이사・이사로 이사회가 구성된다(법 제50조 제1항). 이사회는 NHK의 중요 업무 집행에 대해 심의한다(법 제50조 제2항).

; 회장

회장은 경영위원회의 의결에 따라 선임된다(법 제52조 제1항・제2항, 정관 제38조). 임기는 3년이다(법 제53조 제1항, 정관 제39조). 회장의 직무는 NHK를 대표하고 업무를 총괄하는 것이다(법 제51조 제1항, 정관 제36조 제1항). 1980년대 후반부터 회장은 내부 승진이 주를 이루었지만, 2008년 1월 25일 이후로는 외부에서 초빙되고 있다. 회장의 연봉은 30000 정도로 알려져 있다.

5.3. 경영위원회

경영위원회는 방송법에 따라 NHK의 경영 방침 등 중요한 사항을 결정하는 최고 기관이다. 12명의 위원으로 구성되며, 일본 국회 양원(참의원과 중의원)의 동의를 얻어 내각총리대신이 임명한다. 위원 중 1명 이상은 상근, 나머지는 비상근이다. 2007년 방송법 개정 전에는 8명의 위원이 각 지역을 대표하는 사람 중에서 선출되었으나, 개정 이후에는 의무 사항이 아니다. 위원의 임기는 3년이며, 위원장은 위원들 간의 호선으로 선출된다. 위원장과 위원 모두 공식 직함은 '경영위원회 위원(장)'이며, '경영위원(장)'은 약칭이다.

경영위원회의 주요 직무는 NHK의 경영에 관한 기본 방침 등을 의결하고, 임원(회장, 부회장, 이사 등)의 직무 집행을 감독하는 것이다. 현임 경영위원장은 모리시타 슌조이다.

5.4. 감사위원회

감사위원회는 방송법에 따라 일본방송협회(NHK)에 설치되는 기관이다. 2008년 4월 1일, 기존의 감사를 폐지하고 새롭게 신설되었다.

감사위원은 경영위원회 위원 중에서 경영위원회가 임명하며, 3명 이상(그 중 1명은 상근 경영위원)으로 구성된다. 경영위원회 구성원의 공식 명칭은 '경영위원'이 아니라 단순히 '위원'(경영위원회 위원)이지만, 감사위원회 구성원의 경우에는 '위원'이 아니라 '감사위원'이 공식 명칭이다. 감사위원회에는 위원장이나 의장 등의 직책은 없으며, 각 감사위원이 소집할 수 있다.

감사위원회의 직무는 임원의 직무 집행을 감사하는 것이다. 방송법상 임원의 직무 집행 감사 권한은 감사위원회에 있지만, 개별적인 행위(보고 요청이나 조사)는 감사위원회에서 선정된 감사위원(선정 감사위원)이 수행한다.

5.5. 이사회

일본방송협회(NHK)의 이사회는 협회의 상시 운영을 담당하는 조직이다. 사장, 부사장, 그리고 7~10명의 상무이사로 구성되며, NHK 운영 부문을 감독한다. 이사회는 경영위원회에 보고한다.

협회에는 임원으로서 경영위원(12명), 회장(1명), 부회장(1명), 상무이사 및 이사(7명 이상 10명 이내)가 있다(법 제49조, 정관 제35조 제1항).

; 이사회
: 협회 임원 중 회장, 부회장, 상무이사・이사로 이사회가 구성된다(법 제50조 제1항). 이사회는 협회의 중요 업무 집행에 대해 심의한다(법 제50조 제2항).
; 회장
: 회장은 경영위원회의 의결에 따라 선임되며(법 제52조 제1항・제2항, 정관 제38조), 임기는 3년이다(법 제53조 제1항, 정관 제39조). 회장의 직무는 협회의 대표와 업무 총괄이다(법 제51조 제1항, 정관 제36조 제1항). 부회장은 경영위원회의 동의를 얻어 회장이 임명하며(법 제52조 제3항, 정관 제38조), 임기는 3년이다(법 제53조 제1항, 정관 제39조). 부회장의 직무는 회장의 보좌・업무 처리 등이다(법 제51조 제2항, 정관 제36조 제2항). 이사・상무이사는 경영위원회의 동의를 얻어 회장이 임명하며(법 제52조 제3항, 정관 제38조), 임기는 2년이다(법 제53조 제1항, 정관 제39조). 이사의 직무는 회장 및 부회장의 보좌・협회 업무 처리 등이다(법 제51조 제3항).

5.6. 회장

일본방송협회(NHK)의 회장은 경영위원회의 의결을 거쳐 선임되며, 임기는 3년이다. 회장은 협회를 대표하고 업무를 총괄하는 직무를 수행한다. 1980년대 후반까지는 NHK 내부 인사가 회장으로 승진하는 경우가 많았으나, 2008년 1월 25일 이후로는 외부 인사를 초빙하고 있다.

회장의 연봉은 약 3000만 엔 정도로 알려져 있다. 회장은 전업(專業)이 의무이며, 국회 답변이나 언론 대응 등의 업무가 요구된다.

역대 회장 목록은 다음과 같다.

5.7. 방송 프로그램 심의회

일본방송협회에는 방송 프로그램 심의기관으로 중앙방송프로그램심의회, 지방방송프로그램심의회, 국제방송프로그램심의회가 설치되어 있다.

* 중앙방송프로그램심의회: 국내 방송 전반 및 전국 대상 방송 프로그램을 심의한다. 15인 이상의 위원으로 구성되며, 위원은 경영위원회의 동의를 얻어 회장이 위촉한다.
* 지방방송프로그램심의회: 특정 지역 대상 방송 프로그램을 심의하며, 8개 지역별로 설치된다. 7인 이상의 위원으로 구성되며, 위원은 해당 지역에 주소를 둔 학식 경험자 중에서 회장이 위촉한다.
* 국제방송프로그램심의회: 국제 방송 전반 및 국제 방송 등의 방송 프로그램을 심의한다. 10인 이상의 위원으로 구성되며, 위원은 경영위원회의 동의를 얻어 회장이 위촉한다.

5.8. 주요 직종

NHK의 주요 직종은 다음과 같다.

* 아나운서
* 기자
* 프로그램 제작
* 기술: 송출 기술, 제작 기술(카메라 촬영, 음향, 포스트 프로덕션 업무), 송수신 기술(방송국의 유지 관리 및 수신 환경 유지) 등으로 나뉜다. 고등학교나 전문대학 졸업자도 많다.
* 보도 카메라맨: '영상취재'라고 불리며, 리포트나 『NHK 스페셜』 등 대형 프로그램 촬영도 담당한다. 잠수나 등산 등에 특화된 인재 육성도 이루어진다.
* 방송 관리: 경리, 총무, 예산 책정, 편성 등.
* 영업: 수신료 징수 업무. 외부 위탁이 추진되고 있으며, 중장기적으로 감소 추세이다.

"레이와 개혁" 이전에는 직종별 채용을 실시했으며, "전국 이동 채용(일반 채용)"과 "지역 프랜차이즈 채용" 두 가지 형태가 있었다. 지역 프랜차이즈 채용이라도 상황에 따라 지역 외로 배치 전환될 수 있었다. 차기 경영 계획에서는 "지역 프랜차이즈 채용"(본부 채용)을 대체하는 개념으로 "지역 한정 채용 제도"를 도입하여 지역 인재를 폭넓게 모집하고, 최장 5년간 특정 방송국에서 근무하는 정직원(계약직)을 채용했다.

"레이와 개혁" 이후에는 직종별 채용을 폐지하고 "지역 프랜차이즈 채용"을 "지역 근무 채용"으로 변경하여 일반 정직원 채용을 실시했다. 채용 시험 시 희망 직종이 우선되지만, 필요에 따라 다른 직종으로 배치 전환이 이루어지며, "지역 근무 채용"에서는 같은 방송국 내에서 다양한 업무를 경험하고 필요에 따라 관내 전근도 가능하다.

5.9. 직원 임금

日本放送協会, にっぽんほうそうきょうかい^일본어 (NHK) 직원의 임금은 직급에 따라 다음과 같이 책정된다.

* 이사(이사 대우)
: 연봉 1,694만 엔 + 월별 수당 (주택보조수당 10000JPY - 50000JPY, 독신부임수당 A 40000JPY + 동 B)
* D8-D6 클래스 (간부 관리직, 40대 후반 - 50대 후반)
: 1403 - 1554 + 월별 수당 (주택보조수당 10000JPY - 50000JPY, 독신부임수당 A 40000JPY + 동 B)
* D5-D1 클래스 (일반 관리직, 40대 전후 - 50대)
: 995.2 - 1287 + 직무수당(월액 60000JPY) + 포스트장 수당(월액 20000JPY - 30000JPY) + 지역수당(4000JPY 또는 12000JPY) + 주택보조수당 10000JPY - 50000JPY + 독신부임수당 A 40000JPY + 동 B + 육아휴직 사회보험수당, 간병휴직 사회보험수당, 특정수당

관리직에 준하는 마스터급 제도가 있었으나, 명목상 관리직이라는 지적에 따라 폐지될 예정이다.

* 마스터급 I - IV (40대 전후 - 50대)
: 기본급 401800JPY - 833000JPY + 직무수당 + 지역수당 + 주택보조수당 + 독신부임수당 + 육아휴직 사회보험수당 + 간병휴직 사회보험수당 + 특정수당
: 마스터급 I에는 월액 115500JPY - 139600JPY의 직무수당이 지급된다.
* 마스터급 V - VIII (50대 전후 이상)
: 기본연봉 1403 - 1694 + 주택보조수당 10000JPY - 50000JPY + 독신부임수당 A 40000JPY + 동 B

일반 직원의 경우 기본급, 보너스, 세대급, 시간외 임금, 지역간 조정수당, 주택보조수당, 독신부임수당, 육아휴직 사회보험수당, 간병휴직 사회보험수당, 한랭지수당, 특정수당이 추가로 지급된다.

모델 임금은 35세 기준 700으로 알려져 있다. 2013년에는 기본급을 5년 후를 목표로 10% 삭감하는 방안이 발표되기도 했다. 2015년도 직원의 평균 연봉은 약 1160이었다. 참고로, 같은 해 영국방송협회(BBC)의 평균 급여는 연간 43,000파운드(약 688, 1파운드=160엔 환산)였다.

5.10. 직원 국적

NHK는 2013년 편향 보도 비판과 관련하여 국회에서 외국 국적 직원 수에 대한 질문을 받았으나, "국적을 개별적으로 확인하고 있지만 그 이후 귀화 여부를 정확하게 파악하지 못하고 있다"는 이유로 공개하지 않았다. 2014년에는 시청자로부터 한국, 중국, 북한 국적 직원 수 및 해당 국적에서 일본 국적으로 변경한 직원 수를 알 수 있는 자료의 정보 공개 청구가 있었지만, 문서가 없다는 이유로 비공개 결정되었다.

6. 시설 및 관련 기관

NHK 방송센터 주변 시설은 다음과 같다.

* NHK홀 - 『가요콘서트』, 『추억의 멜로디』, 『NHK 홍백가합전』, 『NHK 노래자랑 챔피언 대회』, 『더 보이즈 클럽』 등을 방송한다.
* 시부야 스크램블 스퀘어(도쿄도 시부야구)
NHK 플러스 크로스 시부야
* SKIP시티(사이타마현 가와구치시)
NHK 아카이브스
* NHK 오사카 방송국
** NHK 오사카홀 - 『간사이 연예 홀』, 『미에다와 나니와 삼자매!』 등을 방송한다. NHK 킨키 미디어 플랜 주식회사 → NHK 플래닛 킨키 총지사 → NHK 엔터프라이즈 킨키 총지사에서 운영한다.
* NHK 나고야 방송국 방송 체험 스튜디오・와쿠와쿠

그 외에도 NHK 방송 박물관, NHK 방송 문화 연구소, NHK 방송 기술 연구소, 치요다 방송회관, NHK 교토 휴양소 락풍장 등이 있다.

NHK 방송센터 재건축으로 인해 다음 시설들은 폐쇄되었다.

* NHK 스튜디오 파크 - 『스튜디오 파크에서 안녕하세요』, 『토요 스튜디오 파크』, 『유도키 네트워크』
* 민나노 히로바 후레아이 홀 - 『폭소 온에어 배틀』, 『BS 나나미 DE 도모』, 『BS 후레아이 홀』, 『시부야 라이브관』 등

7. 방송 프로그램

NHK는 다양한 종류의 프로그램을 방송한다. 국내 방송으로는 NHK 종합 텔레비전 프로그램 목록, NHK 교육 텔레비전 프로그램 목록, NHK 위성방송 프로그램 목록, NHK 라디오 제1방송 프로그램 목록, NHK 라디오 제2방송 프로그램 목록, NHK FM 방송 프로그램 목록 등이 있다. 또한, 지역 정보 프로그램과 NHK 특별 프로그램 목록도 제공한다. 해외 방송으로는 NHK 월드 TV 프로그램 목록과 NHK 월드 프리미엄 프로그램 목록을 운영하고 있다.

NHK는 1930년대에 단파 방송을 시험적으로 시작했으며, 1935년에는 라디오 재팬이라는 이름으로 정규 단파 방송을 영어와 일본어로 시작했다. 처음에는 하와이와 북아메리카 서해안의 재일교포 청취자를 대상으로 했다. 1930년대 후반에는 NHK의 해외 방송이 라디오 도쿄로 알려졌으며, 1941년에 공식 명칭이 되었다.

제2차 세계 대전 기간 동안 NHK는 도쿄 로즈 전시 프로그램을 방송했으며, 1945년 8월 히로히토 천황의 항복 연설인 옥음 방송을 녹음하여 방송했다. 전쟁 후인 1945년 9월, 연합군 점령 당국은 NHK의 모든 국제 방송을 금지하고 여러 NHK 시설과 주파수를 극동 방송(현재 미군 방송(American Forces Network))에 사용하도록 전용했다. 1952년, 라디오 재팬은 해외 방송을 재개했다.

--

NHK는 아침 드라마(Asadora), 주간 시대극(jidaigeki), 1년 동안 방송되는 대하드라마(Taiga drama) 등 다양한 픽션 프로그램을 제작한다. 또한, 해외 드라마(海外ドラマ, Kaigai Dorama)를 방영하며, 일본에서 가장 오랫동안 방영된 어린이 프로그램인 《엄마와 함께》(おかあさんといっしょ)는 1959년에 방송을 시작하여 현재까지도 NHK에서 방송되고 있다.

과거 방송 프로그램 기록은 NHK 크로니클 방송표 히스토리에서 확인할 수 있다. 1951년 텔레비전 실험 방송 시기부터의 프로그램 공식 기록 데이터베이스를 자유어 검색으로 확인할 수 있으며, NHK 아카이브가 보관하고 있는 프로그램 검색도 가능하다. 프로그램 타임머신에서는 1953년 텔레비전 방송 개시 이후의 텔레비전 프로그램 표를 연월일을 변경하여 확인할 수 있다. NHK 아카이브 보존 프로그램 검색은 NHK 아카이브에 보존된 프로그램을 검색하는 서비스였으나, 현재는 NHK 크로니클 방송표 히스토리로 통합되었다.

NHK는 NHK 인터넷 라디오 라질★라질과 NHK 플러스를 통해 인터넷으로도 방송을 제공하고 있다.

7.1. 프로그램 목록

wikitext
* 라디오 방송
NHK 라디오 제1방송 - 보도, 정보, 오락 프로그램 등을 중심으로 편성(24시간 방송).
NHK 라디오 제2방송 - 교육, 교양 프로그램을 중심으로 편성. 일기예보, 주식시황, 외국어 뉴스 등도 방송(오전 6시부터 심야까지 방송. 방송 종료 시간은 매일 다름).
NHK-FM방송 - 클래식 음악을 중심으로 각종 음악 프로그램을 편성. 라디오 제1방송과 동시 방송도 실시(24시간 방송).
* 지상파 텔레비전 방송
NHK 종합 텔레비전 - 보도, 정보 프로그램, 오락 프로그램, 교양 프로그램 등으로 구성(24시간 방송).
NHK 교육 텔레비전 - 교육, 교양 중심의 편성. 예술, 음악 프로그램 등도 방송(오전 5시부터 심야까지 방송. 종료 시간은 매일 다름).
* 위성 텔레비전 방송
NHK BS - 보도, 정보 프로그램, 오락 프로그램, 교양 프로그램 등으로 구성(24시간 방송).
NHK BS 프리미엄 4K - 보도, 정보 프로그램, 오락 프로그램, 교양 프로그램 등으로 구성(24시간 방송).
NHK BS8K - 보도, 정보 프로그램, 오락 프로그램, 교양 프로그램 등으로 구성(24시간 방송).
* 해외 방송
NHK 월드 TV 프로그램 목록
NHK 월드 프리미엄 프로그램 목록
* 국내 방송
NHK 종합 텔레비전 프로그램 목록
NHK 교육 텔레비전 프로그램 목록
NHK 위성방송 프로그램 목록
NHK 라디오 제1방송 프로그램 목록
NHK 라디오 제2방송 프로그램 목록
NHK FM 방송 프로그램 목록
지역 정보 프로그램
NHK 특별 프로그램 목록
NHK 인터넷 라디오 라질★라질
NHK 플러스
* 장르별
NHK 애니메이션 작품
* 종료된 텔레비전 방송
NHK 위성 제1텔레비전
NHK 위성 제2텔레비전
NHK 위성 하이비전
NHK 원세그1
NHK 원세그2
NHK BS 프리미엄
NHK BS4K

7.2. 민영 방송 프로그램 방송

NHK는 직원에 의한 자체 제작을 중심으로 프로그램을 제작해 왔지만, 최근에는 제작비 절감을 위해 프로그램 제작 회사에 위탁하는 경우가 늘고 있다. 민영 방송과 달리 NHK는 사전에 면밀한 계획을 세우고 엄격한 품질 관리를 통해 프로그램을 제작하는 것으로 알려져 있다.

NHK는 다음과 같은 민영 방송 프로그램들을 방송하기도 했다.

이 외에도, 문화청예술제상 등을 수상한 민영방송 제작 다큐멘터리 작품이 NHK 교육 텔레비전이나 NHK BS 프리미엄 등에서 방영되는 경우가 있다. 또한, 일본국제방송을 통해 민영방송 제작 다큐멘터리 프로그램이 NHK 월드 TV에 공급되거나, 민영방송이 제작한 8K 영상 작품이 NHK BS8K에서 방영된 사례도 있다.

텔레비전 애니메이션에서는 NHK-BS에서 미소녀전사 세일러문(테레비 아사히 계열), 케이온!(TBS 계열), E테레에서 일상(재편집판)이나 러브라이브! 시리즈 등 민영방송에서 방영된 작품이 각각 방영된 적도 있다.

7.3. 배리어프리 방송

NHK는 주로 교육·교양 채널을 중심으로 시각장애인·청각장애인을 위한 프로그램을 다수 제작해 왔다.

1990년부터는 뉴스 영상에 수화 통역(수화 뉴스)과 문자 요약 자막을 넣은 정시 뉴스 프로그램인 『NHK 수화 뉴스』(NHK手話ニュース)를 시작했다. 파생 프로그램과 수화를 익히는 강좌 프로그램도 제작했다.

또한 자막 방송도 주로 사전 녹화 드라마·버라이어티를 중심으로 늘려, 2000년부터 생방송(뉴스, 정보, 스포츠 중계 등)에서 실시간 자막 방송을 도입했다. 이후 골든타임·프라임타임의 대부분 프로그램에서 자막 방송이 이루어지게 되었다.

시각장애인을 위해서는 프로그램의 장면을 설명하는 해설 방송이 이루어지고 있다. 1990년부터 『연속 TV 소설』·『드라마 신은하』(ドラマ新銀河)라는 2개의 연속 드라마 프로그램부터 시작하여, 이후 『드라마 10』(ドラマ10)과 일부 해외 드라마를 제외한 대부분의 드라마 프로그램과 버라이어티·교양·학교 프로그램의 일부에서 채택되고 있다.

7.4. 프로그램 재판매 및 인터넷 배포

NHK는 자체 제작 프로그램을 중심으로 운영하지만, 최근에는 제작비 절감을 위해 외주 제작을 늘리고 있다. 민영 방송과 달리, NHK는 엄격한 품질 관리와 면밀한 계획하에 프로그램을 제작한다. 대본은 출연자의 사소한 코멘트까지 상세히 기록되며, 방송 금지 용어, 차별적 표현 등을 걸러내는 과정을 거친다. 특히 'NHK 스페셜'과 같은 다큐멘터리 프로그램은 여러 번의 수정과 상급 관리직의 검토를 거친다. 생방송 프로그램도 철저한 협의와 리허설을 거치며, '홍백가합전'과 같은 대표 프로그램은 분 단위의 스케줄과 두꺼운 대본을 바탕으로 3일간의 리허설을 진행한다.

이전에는 NHK 프로그램의 재방송은 NHK 자체 채널에서만 이루어졌으나, 일부 민영 방송국에서도 NHK 프로그램이 방송되기도 했다. 2004년부터는 CS 각 방송국에서 프로그램 재판매가 시작되었고, 2006년에는 콘텐츠 제공업체에 대한 프로그램 제공도 시작되어 본격적인 재판매가 이루어지고 있다.

인터넷 상에서의 방송 프로그램 배포는 다음과 같이 이루어지고 있다:

'닛케이 뉴미디어'는 인터넷 재배포로 인해 연예계에서 출연료 문제를 제기하며 꺼리는 경향이 있다고 보도했다.

8. 해외 방송국과의 협력 관계

NHK는 아시아 최대 규모의 공영 방송 사업체로서 아시아태평양방송연맹의 상임 이사국이다. (회장직을 에비사와 쇼니 전 회장, 하시모토 전 회장이 2대 계속 역임했다.) 이러한 배경으로 아시아를 중심으로 해외 방송국과의 교류에 적극적이며, 특별 프로그램에서는 아시아 관련 화제를 다루는 경우가 많다. 또한 JICA 등의 요청으로 개발도상국의 방송 기술 지원에 직원을 파견하기도 한다.

뉴스 및 보도 자료 교환 제휴를 맺은 국가들과 우호적인 관계를 유지하고 있으며, BS1 채널에서는 각국의 뉴스를 동시 통역으로 방송하고 있다. 이 때문에 해외 방송국의 뉴스에서 일본 관련 소식이 나올 때 'NHK' 로고가 들어간 영상이 사용되는 경우가 많다.

미국 동시다발 테러 사건이나 미국 대통령 선거와 같은 해외 주요 뉴스가 있을 경우, BS1에서는 해외 방송국(대부분 CNN이나 ABC)의 영상을 통역과 함께 방송한다. 1990년대에는 ABC 텔레비전의 뉴스 프로그램에서 NHK 기자가 아시아 관련 경제 뉴스를 전달하는 코너가 있었다. 최근에는 「겨울연가」, 「대장금」 등 대한민국의 드라마 프로그램도 적극적으로 방송하고 있다.

NHK는 일본상과 NHK 아시아 필름 페스티벌을 주최하여 일본 외 국가에서의 인지도를 높이고 있다.

NHK는 미국의 CNN과 ABC, 영국의 BBC, 독일의 제2독일텔레비전, 독일공영방송연합, 프랑스의 프랑스2, 중국의 중국중앙텔레비전, 한국의 한국방송공사 등과 뉴스 자료 교환 제휴를 맺고 있다. BS1은 해외 텔레비전 보도를 매일 통역과 함께 시청할 수 있는 일본 유일의 채널이다. (CS 등에서 시청 가능한 외국의 뉴스 전문 채널 제외)

NHK는 다음 국가들에 해외총지국을 두고 있다.

9. 문제점 및 비판

NHK는 여러 논란과 비판에 직면해 왔다. 주요 문제점은 다음과 같다:

* 전쟁 책임 보도: NHK는 일본의 전쟁 책임에 대한 보도 태도와 관련하여 비판을 받아왔다.
* 모미이 카츠토 전 회장 발언:
* 모미이 카츠토(籾井 勝人) 제21대 NHK 회장은 제2차 세계 대전 당시 일본의 행위, 특히 위안부 문제와 관련하여 논란이 되는 발언을 했다. 그는 "(한국)이 일본만이 강제로 위안부를 만들었다고 주장하는 것은 이해할 수 없다. '돈을 주고 배상하라'고 하지만, 이 모든 것은 한일 평화 조약으로 해결되었는데 왜 다시 이 문제를 제기하는가? 이상하다"고 말했다.
* 중국과 한국과의 영토 분쟁에서 일본 정부를 지지해야 한다고 말해 논란이 되었다.
* 여러 시민 단체들은 모미이 회장의 사퇴를 촉구하는 공개 서한을 발표했다.
* 내부 문서 논란: 2014년, 타임스(The Times)는 NHK가 영어 방송에서 난징 대학살, 일본군 위안부, 영토 분쟁에 대한 언급을 금지하는 내부 문서를 가지고 있다고 보도했다.
* 흑인 생명도 소중하다 운동 관련 영상 논란: 2020년, NHK는 흑인 생명도 소중하다 운동과 조지 플로이드 항의 시위에 관한 영상을 부적절하게 묘사했다는 비판을 받고 삭제 및 사과했다.
* 올림픽 다큐멘터리 허위 주장 논란: 2022년, 나오미 카와세(Naomi Kawase) 감독의 도쿄올림픽 다큐멘터리에서 반올림픽 시위대가 돈을 받았다는 허위 주장이 제기되어 NHK가 사과했다.
* 코로나19 백신 보도 논란: 2023년, 방송윤리·프로그램향상기구(BPO)는 NHK의 "뉴스 워치 9" 프로그램이 코로나19 백신 접종 후 사망자를 코로나19로 사망한 것처럼 보도한 것에 대해 방송 윤리 위반이라고 결론지었다.

이 외에도, NHK는 다음과 같은 문제점 및 논란을 겪고 있다.

* 프로그램 변경 문제
* JAPAN 데뷔 관련 논란
* 사무라가와치 마모루 고스트 작곡가 문제
* 올림픽 반대 시위 취재 오인 문제
* 저작권 침해 소송
* 우편법 위반에 따른 행정 지도
* 규칙 위반 프로그램 배포 예산 지출
* NHK 기자의 부정 청구 문제
* 취재 관련 정보 유출
* 쟈니 키타가와 성추행 문제에 소극적 보도
* 과거 한국인 이름을 일본식 발음으로 방송

9.1. 내부 조직과 조직 개혁

2007년, NHK 직원 3명이 내부자 거래 혐의로 벌금형을 받고 해고되었다. 이들은 NHK의 독점적인 정보를 이용하여 주식 거래를 통해 이익을 얻었다. 2008년 7월 11일, NHK는 내부 뉴스 정보 관리 시스템에 접근할 수 있는 약 5,700명의 직원들에게 주식 거래를 금지하는 규정을 도입했다. 직원들은 서면으로 주식 거래를 하지 않겠다는 서약을 해야 했으며, 이미 보유하고 있는 주식을 매각하려면 상급 직원의 승인을 받아야 했다. NHK는 다른 모든 직원에 대해서는 6개월 이내의 단기 주식 거래를 금지했다. 이 금지 조치는 직원들의 가족에게는 적용되지 않았으며, NHK는 그들의 거래에 대한 보고를 요구하지도 않았다.

2013년 7월 24일, NHK 수도권방송센터의 한 기자가 심부전으로 사망했다. 2014년 5월, 도쿄노동국 시부야노동기준감독서는 이를 과로사로 인정했다. NHK는 이 사건을 보도하지 않았으나, 2017년 10월에 알려졌다. 우에다 료이치 NHK 회장은 해당 기자의 부모님 댁을 방문하여 사과했다.

내부 조직에 대해서는 이와 같은 문제점이 내외부에서 지적되어 조직 개혁이 진행되고 있다. 민영화 및 국영화 계획도 제기되고 있다.

9.1.1. 인사 제도의 근본적 재검토

2007년, NHK 직원 3명이 내부자 거래(insider trading) 혐의로 벌금형을 받고 해고되었다. 이들은 NHK의 독점적인 정보를 이용하여 주식 거래를 통해 이익을 얻었다.

2008년 7월 11일, NHK는 내부 뉴스 정보 관리 시스템에 접근할 수 있는 약 5,700명의 직원들에게 주식 거래를 금지하는 규정을 도입했다. 직원들은 서면으로 주식 거래를 하지 않겠다는 서약을 해야 했으며, 이미 보유하고 있는 주식을 매각하려면 상급 직원의 승인을 받아야 했다. NHK는 다른 모든 직원에 대해서는 6개월 이내의 단기 주식 거래를 금지했다.

이 금지 조치는 직원들의 가족에게는 적용되지 않았으며, NHK는 그들의 거래에 대한 보고를 요구하지도 않았다.

기존에는 대부분의 직원이 입사 시 직종을 계속 유지했다. 하지만 이로 인해 각 직역에서 ‘부서 이기주의’가 만연하여 조직 전체의 소통이 원활하지 않았다. 이를 개선하기 위해 2009년부터 3개년 중기 계획을 통해 인사 제도를 근본적으로 개편했다. 주요 내용은 다음과 같다.

* 도쿄 본부에 집중된 인력을 각 방송국으로 분산 배치하고, 7개 지역 방송국에는 컴플라이언스 전문 관리직을 약 20명 정도 새로 배치한다.
* 본부 차원에서는 보도 기자, 프로그램 제작 인력을 재배치하고, 기술직은 기술 혁신 등을 통해 인원 증가를 억제하고 조직을 슬림화한다.
* 기타 직역은 지속적으로 인원을 감축하며, 특히 영업 부문은 일부 외부 위탁을 강화한다.
* 젊은 직원들을 대상으로 본인의 희망과 관계없이 입사 시와 다른 직종으로 이동시키는 것을 강화하여, 높은 전문성과 폭넓은 시야를 갖추도록 한다.

2011년 회장에 취임한 마쓰모토 마사유키(松本正之)는 직원 급여 수준이 높다는 지적에 따라 2013년 2월 12일, “기본급 10% 삭감”, “급여 수준 일부 지역별 차등화”, “수당 재검토”, “관리직 승진 시험 도입” 등의 인사 제도 개편 방침을 결정하여 경영 위원회와 노동조합에 제시했고, 같은 해 4월 4일에 대체로 노사 합의에 이르렀다.

9.1.2. 직급 정년 제도

일본방송협회(NHK)의 인사 제도에는 "직급 정년 제도"가 있다. 이는 일정 직급 이상에 오른 직원이 54~57세에 해당 직급의 정년을 맞는 것을 의미한다. 정년 이후에는 직위를 유지한 채 촉탁직이 되거나, NHK 엔터프라이즈, NHK 출판, NHK 테크니컬 서비스 등 관련 단체로 전직하는 경우가 많다. 최장 65세까지 근무할 수 있지만, 60세 이후는 일반 촉탁직으로 간주되어 직책이 바뀌는 경우가 대부분이다.

아나운서는 57세가 직급 정년에 해당하며, 이 나이에 이르면 아나운서 직무에서 물러난다. 미야모토 류지, 다케다 신이치처럼 정년(조기 정년퇴직)으로 퇴직하거나, 마쓰다이라 사다토모처럼 정년 후에도 촉탁으로 근무를 계속하는 경우가 있다. 미야케 타미오와 같이 촉탁으로서의 정년(65세)을 넘어서도 시니어 스태프(사실상 전속 방송 출연 계약)가 되거나 NHK 재단으로 전직하여 아나운서 활동을 계속하는 경우도 있다.

법령 개정에 따라 60세가 사실상의 정년이 되었다. 이 제도는 자회사 정리와 맞물려 차기 경영 계획 수립 시마다 재검토 대상이 되고 있다.

9.1.3. 기업 연금과 거액 결손

NHK는 퇴직자를 위한 기업연금 제도를 운영하고 있는데, 근무 기간 등에 따라 다르지만 2008년 기준으로 평균 월 120000JPY을 지급하는 것으로 알려져 있다. 그러나 2006년도에 연금 적립 필요액 산정을 위한 이율(할인율)을 기존 4.5%에서 2007년도에 시장 실정에 맞춰 2.5%로 낮추면서 문제가 발생했다.

이로 인해 적립 부족액은 전년 대비 2.4배인 270에 달했고, 2008년도에는 약 330으로 증가하여 당시 적립액 약 300을 초과하는 상황이 발생했다. NHK는 15개년 계획으로 상각을 진행하고 있지만, 관계자에 따르면 2007년도에 약 10, 2008년도에는 약 12이 방송 수신료 수입에서 보전되었다고 한다.

또한 노동조합 측에는 확정 기여형 연금으로의 이전 또는 확정 급여형 연금 유지를 조건으로 현직 직원에 대한 급여액을 인하할 의향을 밝혔지만, 직원 측에서는 "왜 퇴직자(OB)들의 편안한 생활을 위해 현직 직원들이 빚을 갚아야 하는가"라는 불만의 목소리가 나왔다.

9.1.4. 관련 조직으로의 낙하산 인사

NHK 엔터프라이즈를 비롯한 자회사, 공익법인, 관계 회사가 존재한다. 그중 일부는 영리 활동이 금지된 본체 (NHK)를 대신하여 영리 활동을 하는 ‘편법’으로 비판받고 있으며, 본체를 퇴직한 전 직원의 낙하산 인사 대상이 되고 있다는 지적도 있다.

9.2. 정부 및 정치와의 관계

NHK는 국가가 직접 운영하는 공영 방송으로, 사업 예산과 경영 위원 임명은 국회의 승인이 필요하다. 이러한 구조 때문에 경영 및 프로그램 편집 방침에 국회의 의향이 간접적으로 반영될 수 있으며, 국회 다수당으로부터 정치적으로 자유롭지 못하다는 비판을 받는다.

NHK는 NHK 뉴스 7, 뉴스 워치 9 등 주요 뉴스 프로그램을 통해 지역, 전국 및 세계 뉴스를 제공한다. 이러한 뉴스 프로그램은 NHK 월드 프리미엄 등을 통해 해외에서도 시청 가능하다. 그러나 NHK는 후쿠시마 원전 사고 당시 방사능 오염 위험을 축소 보도했다는 비판을 받는 등, 보도 내용의 중립성 및 객관성과 관련하여 논란이 있었다.

일본 독립 회복 직후, 요시다 시게루를 풍자하는 등 풍자적인 내용으로 인기를 끌었던 『일요오락판』이 중단된 것에 대해 정치적인 배경이 있다는 의견이 있었지만, 방송작가였던 미키 케이로가 정치 풍자에 싫증을 내 프로그램 중단의 원인이 되었다는 반론도 존재한다.

1976년, 오노 키치로 당시 회장이 로키드 사건으로 체포되어 보석 중이던 다나카 가쿠에이를 문병한 사건은 오노의 사퇴로 이어졌다. 1985년에는 전 NHK 사회부장인 고베 시로가 주간 신초에 수기를 연재하여 상층부의 직권 남용으로 로키드 사건 보도가 편향되었다고 고발했다.

2004년 『주간 현대』는 NHK 직원 중 국회의원이나 각료 출신 자녀가 적지 않다는 사실을 보도했다. 2008년 자민당 총재 선거 관련 보도를 연일 장시간 보도한 것에 대해서는 "총재 선거 보도가 너무 길다"는 항의가 다수 접수되었고, 시청자 콜센터 담당자가 "자민당 홍보"라고 발언한 사실이 드러나기도 했다.

2014년 10월 17일, 영국의 일간지 타임스는 NHK의 내부 문서를 입수하여, 영어 방송에서 난징 대학살, 제2차 세계 대전 당시 일본군의 성노예 이용, 그리고 중국과의 영토 분쟁에 대한 언급을 금지하는 내용이 담겨 있었다고 보도했다.

전 NHK 아나운서 젠바 타카코는 프로그램에서 정치 관련 뉴스를 다룰 때 특별히 규정된 것은 아니지만, 불문율이 여러 가지 있으며, 경력이 얕을 때는 미리 예상한 질문 이외의 사항에 대해서는 자발적으로 질문하지 못했다고 밝히고 있다.

9.2.1. 회장의 정부 유착 발언

모미이 카츠토(籾井 勝人) 제21대 NHK 회장은 2013년 12월 20일 취임 후 첫 기자회견에서 제2차 세계 대전 당시 일본의 행위에 대해 언급하며 논란을 일으켰다. 모미이 회장은 NHK가 중국과 한국과의 영토 분쟁에서 일본 정부를 지지해야 한다고 발언한 것으로 보도되었다. 또한, 『타이페이 타임스(Taipei Times)』에 따르면, 그는 제2차 세계 대전 당시 위안부 문제를 축소하는 듯한 발언을 하였다. 그는 "(한국)이 일본만이 강제로 위안부를 만들었다고 주장하는 것은 이해할 수 없다. '돈을 주고 배상하라'고 하지만, 이 모든 것은 한일 평화 조약으로 해결되었는데 왜 다시 이 문제를 제기하는가? 이상하다"고 말했다.

여러 시민 단체들은 모미이 회장의 NHK 회장직 유임에 반대하며 항의했다. 2014년 1월 27일, NHK를 감시·격려하는 시청자 커뮤니티(NHKを監視・激励する視聴者コミュニティ)는 취임 기자회견에서 한 모미이 회장의 발언이 폭발적인 것이라며 사퇴를 촉구하는 공개 서한을 발표했다. 해당 서한에는 4월 말까지 사퇴하지 않으면 회원들이 6개월 동안 수신료 납부를 중단하겠다는 내용이 포함되어 있었다. 모미이 회장은 사퇴하지 않았지만, 3년 임기의 단임으로 재임용되지 않고 퇴임하였다.

모미이 카츠토 전 회장은 2017년 1월 19일에 열린 임기 중 마지막 기자회견에서 정부와의 유착 관계가 하나 둘 있다는 취지의 발언을 했다.

9.2.2. 군용지 소유

NHK는 도쿄 아카사카(東京都港区)에 있는 미군 기지 '아카사카 프레스센터(赤坂プレスセンター)' 부지의 일부를 소유하고 40년 이상 국가에 임차해 온 사실이 2009년 5월에 밝혀졌다. 역사적 경위 때문이라고는 하지만, 보도 기관으로서, 더 나아가 NHK 자체의 중립성과 어떻게 조화를 이룰 수 있는지에 대한 논란이 제기되었다.

9.2.3. 원전 문제

NHK는 후쿠시마 원자력 발전소 사고 이후 원자력 발전 관련 보도에서 객관성과 중립성을 잃었다는 비판을 받아왔다. 특히, 프로그램 출연자에게 원전 재가동에 반대하는 의견을 낼 경우 출연을 취소하거나, 원고 수정을 요구하는 등의 사례가 드러나 논란이 되었다.

2012년 11월 28일, 『클로즈업 현대』의 “재팬 프리미엄(Japan Premium)을 해소하라〜LNG 확보 협상에의 밀착” 방송에서는 일본에너지경제연구소 고문인 토이치 츠토무(十市勉)에게 출연을 요청했으나, 사전 협의 과정에서 제작진이 "원전 제로를 전제로 가격을 어떻게 낮출 것인가를 주제로 하고 있다"며 의견 변경을 요구하여 토이치 고문의 출연이 무산되었다.

2014년 1월 30일, 라디오 제1 『라디오 아사이치방』에서는 외무성 전 수석 사무관이자 도요대학 교수인 나카키타 토오루(中北徹)가 탈원전 입장으로 인해 원고 변경을 요구받고 출연이 취소되었다. 담당자는 도쿄도지사 선거 투표에 영향을 줄 수 있다는 이유를 들었다.

마이니치 신문은 사설을 통해 NHK의 이러한 대응이 과잉 반응이며, 반대 의견을 자세히 소개하는 등 프로그램 내에서 균형을 맞추려는 노력이 부족하다고 비판했다.

9.2.4. 천황의 '메시지'

2013년 12월 23일, 당시 80세 생일을 맞은 아키히토 천황의 ‘메시지’(おことば)를 일부 편집하여 방송했다. 이와 관련하여 아베 정권이 일본국 헌법 개정 논의를 추진하는 것을 고려해 헌법 관련 부분을 의도적으로 삭제하여 방송했다는 비판을 받았다.

9.3. 수신료 제도 및 미납 문제

NHK는 법에서 정하는 요건을 갖춘 텔레비전 수신 설비를 설치한 사람이 수신 계약을 한 것을 바탕으로 수신료를 징수하여 운영된다. 방송법에 따라 광고를 통한 수입은 금지되어 있다.

NHK는 reception fees^영어와 유사한 시스템인 受信料^일본어(수신료)로 운영된다. 방송법은 NHK 수신이 가능한 장비를 소지한 사람은 누구나 수신료를 납부해야 한다고 명시하고 있다. 수신료는 표준화되어 있으며, 오키나와현 거주자와 통근하는 직장인, 학생에게는 할인이 제공된다. 특별 할인 없이 신용카드로 연간 납부하는 시청자의 경우 지상파 수신만 할 경우 연간 13600JPY, 지상파와 위성방송 수신 모두 할 경우 연간 24090JPY이다.

그러나 방송법은 미납에 대한 처벌 조항을 명시하지 않고 있다. 그 결과, 회계 관련 부정 사건을 포함한 여러 NHK 관련 스캔들이 발생한 후, 수신료를 납부하지 않은 사람의 수가 100만 명을 넘어섰다. 이 사건은 수신료 제도의 공정성에 대한 논쟁을 불러일으켰다. 2006년 NHK는 법을 가장 명백하게 위반한 사람들에 대해 소송을 제기하기로 결정했다.

이러한 수신료와 징수 방식은 일부 시민들에게 인기가 없다. 이로 인해 [[NHK당]]^일본어(N国^일본어)이라는 단일 이슈 정당이 결성되었고, 참의원에 의원을 배출하며 이 수신료에 항의해 왔다.

1973년, 아사히 신문 기자 혼다 쇼이치(本多勝一)는 『NHK 수신료 거부의 논리』를 발표하여, 시청 여부와 관계없이 시청자에게 일방적으로 선납 요금을 징수하는 점, 무책임한 조직 체질 등을 지적하며, 공영방송 개선을 위해 수신료 거부라는 방법이 있다고 주장했다.

2000년대 이후, 잇따른 NHK의 부정 사건으로 수신료 미납이 증가하여, 국회와 여당, 야당, 총무성 등에서 앞으로의 수신료 체계에 대해 논의하고 있다.

9.3.1. 수신료 관련 소송

NHK는 수신료로 운영되며, 방송법에 따라 NHK 수신이 가능한 장비를 소지한 사람은 누구나 수신료를 납부해야 한다. 그러나 방송법에는 미납에 대한 처벌 조항이 없어, 2006년 NHK는 법을 위반한 사람들에게 소송을 제기하기 시작했다.

수신료 및 징수 방식에 대한 불만으로 NHK당이라는 단일 이슈 정당이 결성되어 참의원에 의원을 배출하기도 했다.

주요 소송 사례

9.4. 광고 및 상업주의

NHK는 방송법에 따라 광고 방송으로 수입을 얻는 것이 금지되어 있다. 그럼에도 불구하고, 특정 기업을 홍보하는 듯한 내용의 프로그램이 방송되고 있다는 비판이 제기되고 있다.

일례로, 《프로젝트 X~도전자들~》(プロジェクトX〜挑戦者たち〜)은 2004년에 개최한 이벤트 '프로젝트 X 21'에서 프로그램에 나온 기업들에게 자료 제공과 '협찬금'을 요구했다는 보도가 있었다.

또한, 토요 드라마 《독수리》(ハゲタカ (2007年のテレビドラマ))를 도호(東宝)와 영화화하여 전개하고, 인터넷 유료 배포인 'NHK 온디맨드'를 시작하는 등 수신료 외 수입이 있다는 것도 밝혀지고 있다.

프랑스, 영국, 미국, 대한민국, 독일 등 일본 국외의 공영 방송에서는 광고 수입이 허용되고 있다.

9.5. 쟈니즈 사무소와의 밀접한 관계

NHK는 2000년부터 쟈니즈 사무소 소속 연예인들을 위한 프로그램인 『ザ!少年俱樂部』를 방송하고 있다. 이는 음악 버라이어티 프로그램 형식을 띠고 있지만, 실질적으로는 쟈니즈 사무소 홍보 프로그램이자 쟈니즈 주니어 프로그램으로, 업계에서는 "쟈니즈 주니어 육성 프로그램"이라고 부르기도 한다. 공영 방송이 특정 기획사의 프로그램을 제작하는 것은 공정성에 어긋난다는 비판도 있다.

쟈니즈 사무소 연예인들은 홍백가합전이나 대하드라마에도 많이 출연하고 있다. NHK 방송센터 7층 리허설실은 쟈니즈 사무소 연예인들이 레슨장으로 상시 사용하고 있다고 알려져 있으며, 자니 키타가와의 업적을 기리는 특별 프로그램을 방송하는 등 쟈니즈 사무소와 소속 연예인에 대한 대우가 매우 후하다.

BBC는 2023년에 쟈니 키타가와 성추행 문제를 다룬 다큐멘터리 'J-POP의 포식자: 감춰진 스캔들'을 방송하고, 외국 특파원 협회에서 기자회견을 열었다. 아사히 방송, 마이니치 방송, 후지 테레비 등 다른 방송국들은 참석했지만, NHK는 오지 않았다. BBC 프로그램 디렉터 인먼 케이는 NHK가 이 문제에 대해 보도하지 않는 이유에 대해 의문을 제기하며, 취재 및 코멘트 요청을 거절당했다고 밝혔다. 그는 쟈니즈 연예인들이 NHK에 자주 출연하기 때문에 NHK가 보도를 꺼리는 것이 아닌가 추측하며, 이는 의도적인 보도 기피이며 쟈니즈 사무소 연예인 중용 때문일 것이라고 지적했다.

2023년 9월, 도쿄 시부야 NHK 방송센터 서관에 "마의 7층"이라 불리는 리허설실이 있었고, 그곳에서 쟈니가 초등학생 멤버를 무릎에 앉히고 있는 것이 목격되었다는 보도가 있었다. 2023년 10월 9일에는 NHK 내에서 「ザ!少年俱樂部」 출연을 희망했던 소년(현재 30대)이 쟈니 키타가와에게 남성용 화장실로 데려가져 성폭행을 당했다는 증언이 NHK 뉴스 프로그램에서 보도되었다.

9.6. 민영 방송과의 관계

NHK는 민영 방송사에 방송에 필요한 송신 설비를 저렴하게 제공하여 비판을 억제한다는 주장이 있다. 또한, 축구 월드컵이나 올림픽 등 스포츠 중계에서 중계권료 부담금 일부를 민영 방송에 넘겨 비판을 막는다는 주장도 제기된다.

2001년, 요미우리 신문으로부터 요미우리 자이언츠 경기 5경기 분의 방송권을 일본TV에서는 4억 엔에 판매하는 것을 8억 엔에 구입했다. 이는 요미우리 신문과의 적대 관계를 피하기 위한 것이라는 분석이 있다.

2004년 9월, 당시 에비스자와 쇼지 회장이 국회 참고인으로 소환되었을 때, 나카무라 테츠지 의원(민주당)은 "연예 프로그램에 거액을 투자하여 부정이 발생한다"고 지적했다. 그러나 이 발언은 녹화 중계에서 삭제되었고, 에비스자와 회장이 출석한 총무위원회는 생중계되지 않았다. 불리한 질문은 심야 방송에서 편집되었다.

NHK의 방송 체제가 민영 방송 사업을 압박한다는 우려도 제기되었다. NHK는 기존 민영 방송 프로그램에 대항하는 프로그램을 제작하기도 한다. 반대로 민영 방송이 NHK의 기존 프로그램을 참고하거나, 대항하는 프로그램을 제작하기도 한다. 민영 방송이 NHK 출신자를 프로그램에 기용하는 경우도 많다.

한편, 일본국제방송이나 JOCDN처럼 NHK와 민영 방송 양쪽이 자본 참가하는 사업 회사도 있다. 또한, NHK 프로그램에 일본TV 그룹의 닛테레AX-ON이나 후지산케이 그룹의 공동 텔레비전 등 민영 방송 계열 프로그램 제작 회사가 참여하는 경우도 많다.

9.7. 시청률과의 관계

NHK는 수신료로 운영되며 “시청률에 좌우되지 않는 방송국”이라고 홍보하고 있지만, “NHK도 민영방송과 마찬가지로, 혹은 그 이상으로 시청률을 의식하고 있다”는 견해가 제시되거나, 혹은 그것을 전제로 한 보도·평론이 많다. 과거 NHK의 기상 정보에 출연했던 기상캐스터이자 탤런트인 한이 코에는 “채널을 바꾸지 못하도록 지시가 있었다”고 증언하고 있다.

9.8. 프로그램 내용 관련 비판

; 인명 표기 문제
과거 NHK 뉴스에서는 한국인 이름을 일본식 발음으로 방송했다. 1988년 기타큐슈시에 거주하는 재일 한국인 목사가 "인격권 침해"라며 사과 광고 게재와 1JPY의 위자료 지급을 요구하는 소송을 제기했으나, 대법원은 "일본식 발음은 당시 관행이며 인격권 침해 의사가 있었다고 인정할 수 없다"며 청구를 기각했다. 현재는 한국어 발음으로 변경되었다.

; 프로그램 변경 문제
2000년대 ETV 특집의 프로그램 변경 문제와 관련, 시민단체 「전쟁과 여성에 대한 폭력」일본 네트워크는 NHK를 상대로 손해배상 소송을 제기했다. 2007년 도쿄고등법원은 2 배상 판결을 내렸지만, 2008년 대법원은 원고의 청구를 기각했다.

; NHK 스페셜 시리즈 「JAPAN 데뷔」
2009년 4월과 6월 방송된 『JAPAN 데뷔 아시아의 일등국』에 대해 타이완인, 파이완족, 보수계 언론, 시청자, 대학교수 등이 "방송법 위반"이라며 소송을 제기했다. 대만 거주 일본인 단체는 일대 교류에 지장을 초래할 수 있다는 의견서를 제출했고, 도쿄, 오사카 등 NHK 주변에서 1000명 이상의 항의 시위가 발생했다. 국회에서는 공영방송의 あり方에 대해 생각하는 의원의 모임이 설립되었다. 당시 후쿠치 시게오(福地茂雄) 회장은 "프로그램에 문제는 없었다"고 밝혔으나, 타이완인 출연자 항의는 없었다는 성명과 함께 프로듀서 등을 타이완에 파견, "불문에 부친다"는 문서에 서명, 날인을 요구한 사실이 알려졌다.

; 사무라가와치 고스트 문제
2012년 11월 『정보 LIVE ただイマ!』와 NHK 스페셜 『혼의 선율〜소리를 잃은 작곡가〜』 등에서 사무라가와치 마모루의 곡으로 소개된 교향곡 제1번 HIROSHIMA가 니이가키 타카시의 작곡임이 『주간 분슌』 보도로 밝혀졌다. TBS 출신 프리 디렉터 고가 준야는 "공동 제작자가 있다"며 고스트 라이터의 존재를 인정했다.

; 올림픽 반대 시위 취재 오인 문제
2021년 12월 26일 BS 카와세 나오미의 2020년 도쿄 올림픽 다큐멘터리에서, 남성이 돈을 받고 시위에 참가했다는 자막은 미확인 정보였다고 NHK는 밝혔다.

9.9. 저작권 관련 소송

2009년, 삿포로시의 사진작가가 촬영한 풍차 사진을 NHK가 뉴스에 무단으로 사용하면서, 사진작가로부터 저작권 침해에 따른 손해배상 청구 소송을 당했다. 2010년에 첫 공판이 열렸다.

9.10. 우편법 위반에 따른 행정 지도

2022년, NHK가 외부 업체에 위탁한 수신 계약 안내 우편물이 우편법 위반에 해당한다는 이유로 총무성으로부터 행정지도를 받았다.

9.11. 규칙 위반 프로그램 배포 예산 지출

2023년, NHK는 우편법 위반으로 총무성의 행정지도를 받았다.

9.12. NHK 기자의 부정 청구 문제

2023년 5월, NHK는 사업으로 인정되지 않은 위성방송 프로그램의 인터넷 배포에 대해 해당 회계연도 예산에 관련 지출로 약 900을 포함시켰다.

9.13. 취재 관련 정보 유출

2023년 11월 28일, NHK 기자가 작성한 취재 메모 등이 인플루언서 暇空茜(히마소라 아카네)에 의해 X(구 트위터(Twitter))에 게시되었다. 유출된 메모는 청소년 여성을 지원하는 일반사단법인 Colabo(콜라보)에 대한 악의적 비방 및 명예훼손 문제를 다루는 취재 기획 개요와 실제로 비방을 한 관계자와의 인터뷰 녹취록이었다.

12월 1일, NHK는 정보 유출 사실을 인정하고 사과했다. NHK 자회사가 계약한 30대 파견직 직원이 유출한 것으로 밝혀졌다. 이 파견 직원은 뉴스 자막 제작 등에 관여해 전용 단말기 접근이 일부 허용되었으며, "호기심에 했다. 엄청난 짓을 해서 죄송하다"라고 말했다.

10. 관련 인물

* 분류:일본방송협회의 인물
* NHK 아나운서 목록, 분류:NHK 출신 아나운서

NHK 전·현직 직원 및 관련 인물

남성

* 상자와 후유키: 오사카 방송국 근무. 퇴직 후 오사카 니치니치 신문(신일본해 신문사 발행)으로 이직.
* 아이타 히로시: NHK 스페셜 「전자립국 일본의 자서전」 캐스터·디렉터. 현재 영상 디렉터.
* 아세오 가모: NHK 홍보국 트위터 초대 담당자 (NHK_PR1호). 퇴직 후 작가.
* 이케가미 아키라: 기자. 현재 프리 저널리스트.
* 이케다 노부오: 경제학자.
* 이소무라 나오노리: 뉴스센터 9시 등 출연.
* 우라 타츠야: 현재 에도가와 대학 명예교수.
* 오오쿠보 레이: 전 오사카 방송국 연예·만담 프로그램 담당 스태프. 이후 탤런트로 전향.
* 오오타 코타로: 전 기술직. 현재 신에쓰 방송 아나운서.
* 오노 코세이: 일본만화학회 회장, 평론가.
* 카쿠마 타카시: 국제저널리스트양성IJC 대표.
* 카시와쿠라 야스오: 해설위원, 교토대학 대학원 문학연구과 교수를 거쳐 현재 방송대학 교양학부 교수·부학장.
* 카츠베 료주: 뉴스센터 9시, NHK 스페셜 등 캐스터, NHK 엔터프라이즈 고문.
* 카리타 히사노리: 전 프로야구 선수.
* 카와사키 야스시: 정치부, 스기야마 여자대학 교수.
* 기무라 준: 영화 감독.
* 기무라 타로: 뉴스센터 9시 출연.
* 쿠루미자와 코시: 작가.
* 코이데 고로: 과학 저널리스트.
* 코나카 요타로: 작가·평론가.
* 고바야시 카즈오
* 시미즈 야스유키: 「클로즈업 현대」담당 디렉터, 현재 NPO법인 라이프링크 대표.
* 타카시마 하츠히사: NHK 뉴스21 캐스터, 보도국장. 현재 해외통신·방송·우편사업지원기구 대표이사 사장.
* 류무라 진: 다큐멘터리 감독.
* 타바타 히코에몬: 해설위원, 「600 여기 정보부」, 퀴즈 백점만점 등 출연. 전 미에현 종합문화센터 총장.
* 츠지 마사키: 작가·각본가·에세이스트.
* 테지마 류이치: 워싱턴 지국장. 현재 외교 저널리스트, 작가.
* 미나미에 지로: 전무이사, 고문. 시인.
* 노다 카즈나리: 전 기자, 현재 의사.
* 하마노 타카요시: 미야자키 공립대학 학장.
* 린케 타케마루: 락가.
* 히라노 지로: NHK 뉴스 투데이 캐스터·해설위원, 현재 가쿠슈인 여자대학 특별전임교수.
* 히다카 요시키: 미국총국장, 현재 워싱턴 거주 저널리스트.
* 후카마치 유키오: 텔레비전 드라마 연출가, 무대·영화 감독.
* 후지타 타이토라: 보도국 경제부 기자, 해설위원, 현재 간사이 가쿠인 대학 종합정책학부 교수.
* 야나기다 쿠니오: 평론가, 작가.
* 와다 츠토무: 텔레비전 드라마 연출가, 영화 감독.
* 야나가와 키로: 해설위원, 기후현 미타케정장.
* 요시무라 히데미: 사회부 기자, 해설위원, 해설주간, 현재 저널리스트·도시방재연구소 이사·시민방재연구소 이사.

여성

* 키노시타 유미: 비서과 간사실 직원. 독립 후 프리 메이크업 아티스트. 개인 사무소 「유미·뷰어크스」 창업자.
* 타카마츠 나나: 전 핀 코미디언을 거쳐 디렉터. 퇴직 후 다시 핀 코미디언·코미디계 저널리스트로 활동 중.

정치인

남성

* 안주 준: 중의원 의원, 제15대 재무대신
* 우에키 미츠노리: 전 총리부 총무장관
* 우에다 테츠: 전 중의원 의원, 참의원 사회노동위원장
* 카키자와 미토: 전 중의원 의원
* 가와사키 슈지: 전 후생대신
* 사토 켄지: 오쓰시장
* 세키 켄이치로: 중의원 의원
* 타치바나 타카시: 경리·보도국 기자, 현 정치가 여자 48당 사무국장, 전 참의원 의원, 전 가쓰시카구 의회 의원, 비디오 저널리스트. 전 후나바시시 의회 의원
* 나카자와 케이키치: 전 신자유 클럽 유세위원장, 의원 비서
* 나카지마 요지로: 전 중의원 의원
* 하시모토 다이지로: 전 고치현 지사
* 하라다 레이지: 보도국 위성방송부장 등 역임, 전 중의원 의원
* 미즈노 키요시: 전 건설대신·총무청 장관

여성

* 스즈키 타카코: 중의원 의원, 전 외무부대신

계약 캐스터

정규직 직원은 아니지만, 전속 계약을 맺었던 캐스터

여성

* 오가타 마사코
* 고히라 케이코 아네트
* 미야자키 미도리: 뉴스센터 9시 캐스터, 현재 지바 상과대학 정책정보학부 교수

프로그램 스팟 나레이터

남성

* 우치다 나오야
* 가마타 켄
* 후지와라 카츠야: 주로 위성방송 프로그램 담당
* 이소베 히로시
* 우메즈 히데유키
* 오오모리 아키토
* 나카하라 시게루

여성

* 마츠오카 요코
* 카츠쇼 마사코
* 코바야시 유코
* 후카미 리카
* 시노하라 에미
* 코야마 유카
* 스즈키 마리코
* 유아사 마유미