도이칠란트티켓

1. 개요

도이칠란트티켓은 2023년 5월부터 판매된 독일 전역의 대중교통 무제한 이용권으로, 월 49유로의 구독 방식으로 운영된다. 2022년 6월부터 8월까지 시행되었던 9유로 티켓의 후속 정책으로, 러시아의 우크라이나 침공 이후 에너지 가격 상승에 대응하기 위해 도입되었다. 도이칠란트티켓은 독일 내 시내버스, 노면전차, 지하철, S반, 지역 열차 등에서 사용 가능하며, 일부 국제선에서도 유효하다. 도입 3개월 만에 1,100만 명이 구독하는 등 높은 인기를 얻었으며, 프랑스, 포르투갈 등 다른 국가에서도 유사한 제도의 도입을 검토하고 있다.

2. 역사

러시아의 우크라이나 침공 이후 독일의 에너지 가격이 급격히 상승하자, 독일 정부는 2022년 6월, 7월, 8월에 월 9유로로 독일 전역의 대중교통을 무제한 이용할 수 있는 9유로 티켓을 도입했다. 9유로 티켓 3개월 기간이 종료된 후, 정치인들은 유사한 단순성을 가진 후속 티켓을 요구했지만, 가격에 대한 논쟁이 있었다.

2022년 11월 말, 교통부 장관들은 월 49유로 티켓 도입을 재확인하고 2023년 4월 시행을 계획했다. 그러나 MVV 등 지역 및 지방 교통 서비스가 연방 및 주 정부의 추가 자금 지원을 요구하면서 시행이 한 달 연기되었다.

2023년 3월 31일, 연방참의원은 월 49유로 가격의 전국 대중교통 티켓 법안을 승인했다. 이 티켓은 2023년 5월부터 구독 방식으로 판매되기 시작했다. 초기에는 예외가 있을 수 있지만, 구독 확인은 스마트폰 앱이나 칩 카드를 통해 디지털 방식으로 이루어진다. 티켓 가격은 매년 인플레이션에 따라 조정될 예정이지만, 처음 2년 동안은 49유로로 고정된다.

도입 3개월 후, 연방 디지털 및 교통부는 1,100만 명이 티켓을 구독했다고 보고했다. 9월 13일, 함부르크 교통 연합은 100만 개 이상의 구독을 판매했다고 보고했다.

2023년 여름부터 연방 교통부 장관 볼커 비싱(FDP)은 티켓 자금 조달에 대해 연방 주들과 논쟁을 벌였다. 현재 양측은 매년 15억 유로를 기여하며, 연방 정부는 2024년부터 추가 재정 지원을 거부하고 있다.

2023년 12월 초, 슈텐달 군은 2024년 1월 1일부터 자사 버스에서 티켓 유효성을 중단하기로 결정했으나, 2주 후 번복하여 도이칠란트티켓은 슈텐달 군에서 계속 유효하게 되었다.

2.1. 9유로 티켓 (2022년 6월~8월)

러시아의 우크라이나 침공 이후 독일의 에너지 가격이 급격히 상승하자, 독일 정부는 2022년 6월, 7월, 8월에 월 9유로로 독일 전역의 대중교통을 무제한 이용할 수 있는 9유로 티켓을 도입했다. 9유로 티켓 3개월 기간이 종료된 후, 정치인들은 유사한 단순성을 가진 후속 티켓을 요구했지만, 가격에 대한 논쟁이 있었다.

2.2. 도이칠란트티켓 도입 논의 (2022년 9월~2023년 4월)

2022년 러시아의 우크라이나 침공으로 독일의 에너지 가격이 급등하자, 독일 정부는 월 9유로로 독일 전역의 대중교통을 무제한 이용 가능한 9유로 티켓을 도입했다. 이 티켓은 2022년 6월부터 8월까지 한시적으로 운영되었다. 9유로 티켓 종료 이후, 영구적인 후속 티켓에 대한 요구가 있었으나 가격에 대한 논쟁이 있었다.

2022년 11월 말, 교통부 장관들은 월 49유로 티켓 도입을 재확인하고 2023년 4월 시행을 계획했다. 그러나 MVV 등 지역 및 지방 교통 서비스가 연방 및 주 정부의 추가 자금 지원을 요구하면서 시행이 한 달 연기되었다.

2023년 3월 31일, 연방참의원은 월 49유로 가격의 전국 대중교통 티켓 법안을 승인했다. 이 티켓은 2023년 5월부터 구독 방식으로 판매되기 시작했다. 초기에는 예외가 있을 수 있지만, 구독 확인은 스마트폰 앱이나 칩 카드를 통해 디지털 방식으로 이루어진다.

2.3. 도이칠란트티켓 출시 (2023년 5월~)

러시아의 우크라이나 침공이후 독일의 에너지 가격이 급상승하자, 독일 정부는 2022년 6월, 7월, 8월 동안 월 9유로로 독일 전역의 대중교통을 무제한 이용할 수 있는 9유로 티켓을 도입했다. 3개월 후, 영구적인 후속 티켓에 대한 요구가 있었으나 가격에 대한 논쟁이 있었다.

2022년 11월 말, 교통부 장관들은 월 49유로 티켓을 약속하며 2023년 4월 시작을 계획했다. 그러나 MVV 등 지역 및 지방 교통 서비스가 연방 및 주 정부로부터 더 많은 자금을 요구하면서 시작이 한 달 연기되었다.

2023년 3월 31일, 연방참의원은 월 49유로 가격의 전국 대중교통 티켓 법안을 승인했다. 이 티켓은 2023년 5월부터 구독을 통해서만 구매할 수 있으며, 종이 티켓은 없고 스마트폰 앱이나 칩 카드로 인증해야 한다. 티켓 가격은 매년 인플레이션에 따라 조정될 예정이지만, 처음 2년 동안은 49유로로 고정된다.

도입 3개월 후, 연방 디지털 및 교통부는 1,100만 명이 티켓을 구독했다고 보고했다. 9월 13일, 함부르크 교통 연합은 100만 개 이상의 구독을 판매했다고 보고했다.

2023년 여름부터 연방 교통부 장관 볼커 비싱(FDP)은 티켓 자금 조달에 대해 연방 주들과 논쟁을 벌였다. 현재 양측은 매년 15억 유로를 기여하며, 연방 정부는 2024년부터 추가 재정 지원을 거부하고 있다.

2023년 12월 초, 슈텐달 군은 2024년 1월 1일부터 자사 버스에서 티켓 유효성을 중단하기로 결정했으나, 2주 후 번복하여 도이칠란트티켓은 슈텐달 군에서 계속 유효하게 되었다.

3. 사용 규정

3.1. 유효 범위

도이칠란트티켓은 독일 전역의 모든 시내 및 지역 버스, 노면 전차, 지하철, S반 열차, 지역 및 광역 열차 (RB/RE)에서 유효하며, DB 페른페르케어에서 운행하는 일부 RE 열차는 제외된다.

일반적으로 독일 운송 사업자가 운행하는 인접 국가의 종착역에서 출발/도착하는 국제선 열차에서도 유효하다. 도이칠란트티켓 소지자는 덴마크의 토네르 (토네르/Bahnhof Tønder^독일어)역, 프랑스의 비셈부르 (가르 드 비셈부르)역, 스위스의 바젤역, 폴란드의 스비노우이시체 (스비노우이시체/Świnoujście Centrum^폴란드어)역을 포함하여 티켓으로 독일 외곽의 여러 국경 요금 정류장까지 갈 수 있다.

대부분의 장거리 열차(예: 인터시티 익스프레스 (ICE), 인터시티 (IC) 및 유로시티 (EC) 열차(운영 주체: 도이체 반) 및 장거리 버스(예: 플릭스버스)에서는 유효하지 않다. 시와 주에서 공동으로 자금을 지원하는 장거리 열차의 경우 예외가 있다.

이 티켓은 2등석 운송에만 유효하다. 일반적으로 해당 운영자로부터 1등석으로 업그레이드(가능한 경우)하는 티켓을 구매할 수 있다. 6세 미만 어린이는 무료로 여행할 수 있으며, 6세 이상 어린이는 별도의 티켓이 필요하다. 도이칠란트티켓은 애완동물이나 별도의 티켓이 필요한 자전거의 운송을 포함하지 않는다.

4.

4.1. 좌석 등급

4.2. 어린이 및 반려동물

4.3. 구매 및 갱신

도이칠란트티켓은 매월 49유로의 월 구독료로 판매되며, 해당 달력 월 동안 유효하다. 구독은 자동으로 갱신되며, 사용자의 은행 계좌에서 SEPA 자동이체 또는 신용 카드로 결제가 이루어진다. 구독은 매월 10일까지 취소할 수 있다. 현재 달의 11일 또는 그 이후에 새로운 구독을 구매하려는 사용자는 최소한 현재 달과 다음 달력 월에 대한 요금을 지불해야 한다.

도이칠란트티켓은 참여하는 지역 대중교통 당국에서 판매하며, 지역 대중교통 당국에서 제공하는 모바일 앱을 통해 디지털 티켓으로 발급된다. "eTicket Deutschland" 표준을 사용하여 칩 스마트 카드에서도 발급될 수 있다. 고용주는 직원에게 이 티켓을 보조할 수 있으며, 대학생은 "학기 티켓"을 도이칠란트티켓으로 업그레이드할 수 있다.

일부 지역 사회에서는 저소득층, 노인 및 견습생에게 티켓을 추가로 보조하기도 한다. 튀빙겐시는 모든 주민에게 티켓을 보조하여 월 34유로에 구매할 수 있도록 지원하고 있다. 슈투트가르트시의 지방 의회는 직원에게 도이칠란트티켓을 직원 복지로 제공했다.

도이치반에서 제공하는 철도 카드인 반카드 100에는 도이칠란트티켓이 추가 요금 없이 포함되어 있다.

5. 독일 외 국가의 관심

독일 내 도이칠란트티켓의 인기와 관심에 힘입어 다른 국가에서도 자국에 유사한 제도를 도입하는 것에 관심을 표명했다.

포르투갈

2023년 6월 30일, 도이칠란트티켓의 영향으로 생태 사회주의 정당인 LIVRE는 국가 소유 철도 운영사인 포르투갈 철도(Comboios de Portugal)의 지역 열차용 월간 철도 패스를 제안했고, 이는 포르투갈의 연간 예산에 포함되었다. 이 제안은 포르투갈 공화국 의회에서 통과되었으며, 포르투갈 정부는 2023년 8월 1일부터 월 49유로의 지역 철도 패스인 Passe Ferroviário Nacional(국가 열차 패스)를 도입한다고 밝혔다. 이 패스는 comboios regionais^{포르투갈어}와 리스본, 포르투, 코임브라의 교외 철도 서비스를 무제한으로 이용할 수 있게 해주지만, 도우루 역사 열차^{포르투갈어}와 같은 관광 열차는 제외된다.

비판론자들은 이 패스의 규칙과 제외 사항 때문에, 사실상 포르투갈 중부 지역에는 지역 철도 서비스가 거의 없고, 철도 노동자들의 잦은 파업으로 인해 이 패스의 가치가 없다고 주장했다.

프랑스

2023년 6월 9일, 독일 연방 교통부 장관 볼커 비싱은 베를리너 모르겐포스트와의 인터뷰에서 프랑스 측 파트너인 클레망 본과 프랑스-독일 학생 여행 계획에 대해 논의했다고 밝혔다.

2023년 9월 4일, 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱은 프랑스 유튜버 위고 트라베르와의 인터뷰에서 프랑스 정부가 도이칠란트티켓과 유사한 프랑스판을 검토하고 있다고 말했다. 9월 7일, 클레망 본은 France 2의 아침 프로그램 텔레마탱에서 교통부가 2024년 여름에 "Pass Rail"이라는 유사한 계획을 추진하고 있다고 밝혔다. 이 티켓은 월 49유로에 프랑스 전역의 TER와 일반 Intercités를 무제한으로 이용할 수 있으며, 지역 버스와 트램 포함 여부는 지방 당국과 논의 중이다.

그랑테스트 지역은 이 아이디어를 지지했지만, 오드프랑스 지역은 비용 문제를 지적하며 비판했다. 일드프랑스 지역 대표 발레리 페크레스는 프랑스 3 파리 일드프랑스와의 인터뷰에서 이러한 계획에 대한 비용이 지역에 약 18억 유로가 소요되어 감당할 수 없다고 말했다. 볼커 비싱은 두 계획을 상호 연동하여 양국에서 각자의 패스를 사용할 수 있도록 하고 싶다고 말했다.

9월 27일, 클레망 본과 모든 지역 대표들은 생말로에 모여 철도 재정 지원과 함께 이러한 계획의 자금 조달에 대한 논의를 시작했다. 이 구독 서비스는 2024년 여름까지 이용 가능할 것으로 예상된다.

영국

그린피스를 위해 싱크탱크 Greengauge 21이 제작한 보고서에 따르면, 유사한 계획이 영국의 기차 노선 이용을 늘리고 화석 연료로 작동하는 차량의 기후 영향을 줄일 수 있다고 제안했다. 영국 교통부는 해당 보고서에 대해 현재 영국 정부는 유사한 계획을 시행할 계획이 없다고 답했다.

5.1. 포르투갈

2023년 6월 30일, 도이칠란트티켓의 영향으로 생태 사회주의 정당인 LIVRE는 국가 소유 철도 운영사인 포르투갈 철도(Comboios de Portugal)의 지역 열차용 월간 철도 패스를 제안했고, 이는 포르투갈의 연간 예산에 포함되었다. 이 제안은 포르투갈 공화국 의회에서 통과되었으며, 포르투갈 정부는 2023년 8월 1일부터 월 49유로의 지역 철도 패스인 Passe Ferroviário Nacional(국가 열차 패스)를 도입한다고 밝혔다. 이 패스는 comboios regionais^{포르투갈어}와 리스본, 포르투, 코임브라의 교외 철도 서비스를 무제한으로 이용할 수 있게 해주지만, 도우루 역사 열차^{포르투갈어}와 같은 관광 열차는 제외된다.

비판론자들은 이 패스의 규칙과 제외 사항 때문에, 사실상 포르투갈 중부 지역에는 지역 철도 서비스가 거의 없고, 철도 노동자들의 잦은 파업으로 인해 이 패스의 가치가 없다고 주장했다.

5.2. 프랑스

2023년 6월 9일, 독일 연방 교통부 장관 볼커 비싱은 베를리너 모르겐포스트와의 인터뷰에서 프랑스 측 파트너인 클레망 본과 프랑스-독일 학생 여행 계획에 대해 논의했다고 밝혔다.

2023년 9월 4일, 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱은 프랑스 유튜버 위고 트라베르와의 인터뷰에서 프랑스 정부가 도이칠란트티켓과 유사한 프랑스판을 검토하고 있다고 말했다. 9월 7일, 클레망 본은 France 2의 아침 프로그램 텔레마탱에서 교통부가 2024년 여름에 "Pass Rail"이라는 유사한 계획을 추진하고 있다고 밝혔다. 이 티켓은 월 49유로에 프랑스 전역의 TER와 일반 Intercités를 무제한으로 이용할 수 있으며, 지역 버스와 트램 포함 여부는 지방 당국과 논의 중이다.

그랑테스트 지역은 이 아이디어를 지지했지만, 오드프랑스 지역은 비용 문제를 지적하며 비판했다. 일드프랑스 지역 대표 발레리 페크레스는 프랑스 3 파리 일드프랑스와의 인터뷰에서 이러한 계획에 대한 비용이 지역에 약 18억 유로가 소요되어 감당할 수 없다고 말했다. 볼커 비싱은 두 계획을 상호 연동하여 양국에서 각자의 패스를 사용할 수 있도록 하고 싶다고 말했다.

9월 27일, 클레망 본과 모든 지역 대표들은 생말로에 모여 철도 재정 지원과 함께 이러한 계획의 자금 조달에 대한 논의를 시작했다. 이 구독 서비스는 2024년 여름까지 이용 가능할 것으로 예상된다.

5.3. 영국

그린피스를 위해 싱크탱크 Greengauge 21이 제작한 보고서에 따르면, 유사한 계획이 영국의 기차 노선 이용을 늘리고 화석 연료로 작동하는 차량의 기후 영향을 줄일 수 있다고 제안했다. 영국 교통부는 해당 보고서에 대해 현재 영국 정부는 유사한 계획을 시행할 계획이 없다고 답했다.

6. 한국에의 시사점

6.1. K-패스와의 비교

6.2. 보완 과제

7. 비판 및 논란