돼지 전쟁

1. 개요

돼지 전쟁은 1859년, 미국과 영국 간의 영토 분쟁으로, 샌환 제도의 영유권을 둘러싸고 발생했다. 1846년 오리건 조약으로 밴쿠버섬은 영국령, 샌환 제도는 미해결 지역으로 남았고, 지도 제작의 불확실성으로 인해 두 해협 중 어느 쪽을 경계로 할지 합의를 보지 못했다. 1859년, 미국인 농부가 영국 소유의 돼지를 사살한 사건이 발생하면서 군사적 긴장이 고조되었으나, 외교적 노력을 통해 양국은 공동 점령에 합의했다. 1871년 워싱턴 조약으로 중재에 회부되었고, 1872년 독일 황제의 중재로 하로 해협을 경계로 하는 미국의 승리로 종결되었다.

2. 배경

이 지역은 오랫동안 미국과 영국의 분쟁 지역이었다. 1846년 오리건 조약이 체결되어 북위 49도선을 국경으로 하고, 밴쿠버섬은 캐나다의 영토로 두기로 하였다. 그러나 샌환 제도의 영유권에 대한 분쟁은 계속되었다. 조약에는 밴쿠버섬과 미국의 경계를 후안 데 푸카 해협으로 둔다고 규정하였는데, 그 해협 중간에 여러 섬이 있어서 어느 쪽의 수로를 기준으로 할지 결정하지 못했기 때문이었다.

파랑: 미국이 선호한 하로 해협

빨강: 영국이 선호한 로사리오 해협

초록: 타협으로 제안된 산 후안 해협

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경계 회담이 계속되었지만 합의에 이르지 못했다. 1857년에는 산후안섬만 캐나다에 두는 타협안이 제안되었지만 거부되었다. 당시 가장 많이 사용되던 지도는 1798년 조지 밴쿠버와 1845년 찰스 윌크스가 발행한 것이었지만, 두 지도 모두 밴쿠버섬 남동부와 걸프 제도 부근이 불분명하여 하로 해협을 명확하게 표시하지 못했다.

이러한 모호성 때문에 미국과 영국 양측은 샌환 제도의 영유권을 주장했다. 분쟁 기간 동안 영국의 허드슨 만 회사는 산후안 섬에서 양 목장을 운영했고, 1859년 중반까지 25명에서 29명의 미국인이 산후안 섬으로 이주해 왔다.

2.1. 오리건 조약과 국경의 모호성

1846년 오리건 조약은 북위 49도선을 기준으로 미국과 영국(오늘날의 캐나다)의 영토를 나누었지만, 샌환 제도의 정확한 위치에 대한 해석 차이로 인해 분쟁의 소지가 남았다. 조약은 밴쿠버섬과 미국 본토 사이의 경계를 후안 데 푸카 해협의 중간으로 규정했지만, 해협 중간에 여러 섬이 있어 어느 수로를 기준으로 할지 결정하지 못했다.

파랑: 미국이 선호한 하로 해협

빨강: 영국이 선호한 로사리오 해협

초록: 타협으로 제안된 산 후안 해협
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당시 지도 제작 기술의 한계도 문제였다. 1798년 조지 밴쿠버와 1845년 찰스 윌크스가 제작한 지도는 밴쿠버 섬 남동쪽 해안과 걸프 제도 부근이 불분명하여, 하로 해협의 정확한 위치를 파악하기 어려웠다.

1856년, 양국은 조지아 해협에서 후안 데 푸카 해협까지의 수역 경계를 확정하기 위해 경계 위원회를 설치했다. 영국은 제임스 찰스 프레보스트, 조지 헨리 리차드, 윌리엄 A. G. 영을, 미국은 아치볼드 캠벨, 존 파크, 윌리엄 J. 워렌을 위원으로 임명했다. 위원회는 1857년 6월 27일 에스콰이멀트 항에 정박해 있던 영국 해군 군함 HMS 새틀라이트에서 처음 만났고, 이후 여러 차례 회의를 가졌지만 합의에 이르지 못했다.

영국 측 프레보스트는 조약에 명시된 해협이 대륙과 밴쿠버 섬을 분리하고, 남쪽 방향으로 뻗어 있으며, 항해가 가능해야 한다는 세 가지 조건을 충족해야 하며, 로사리오 해협만이 이 조건을 만족한다고 주장했다. 반면 미국 측 캠벨은 '남쪽'이라는 표현은 일반적인 의미로 해석해야 하며, 하로 해협이 더 넓고 항해에 적합하다고 반박했다.

결국 양측은 합의에 이르지 못하고 각자 정부에 보고하기로 결정했다. 프레보스트는 산후안섬을 제외한 모든 주요 섬을 미국에 양보하는 타협안을 제시했지만, 미국은 이를 거부했다. 이로 인해 샌환 제도에 대한 주권 분쟁은 계속되었다.

2.2. 양국의 영유권 주장

1846년 오리건 조약은 북위 49도선을 국경으로 하고, 밴쿠버섬은 캐나다 영토로 규정했다. 그러나 샌환 제도의 영유권은 명확하게 결정되지 않았다. 조약은 밴쿠버섬과 미국 본토 사이의 경계를 후안 데 푸카 해협으로 규정했지만, 해협 중간에 여러 섬이 있어 어느 수로를 기준으로 할지 모호했기 때문이다.

* 파랑: 미국이 선호한 하로 해협
* 빨강: 영국이 선호한 로사리오 해협
* 초록: 타협으로 제안된 산 후안 해협
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미국은 샌환 제도 서쪽의 하로 해협을, 영국은 동쪽의 로사리오 해협을 국경으로 주장했다. 당시에는 이 지역의 지리 정보가 부족했는데, 주로 참고한 지도는 1798년 조지 밴쿠버와 1845년 찰스 윌크스의 지도였다. 이 지도들은 밴쿠버 섬 남동쪽 해안과 걸프 제도 부근이 불분명하여 하로 해협도 명확하지 않았다.Hayes^영어1999^영어

1856년, 양국은 국경 문제 해결을 위해 국경선 위원회를 설치했다. 영국은 제임스 찰스 프레보스트 등을, 미국은 아치볼드 캠벨 등을 위원으로 임명했다. 1857년, 위원회는 여러 차례 회의를 열었지만, 하로 해협과 로사리오 해협에 대한 이견을 좁히지 못했다.

영국 측 프레보스트는 조약에 명시된 해협이 대륙과 밴쿠버 섬을 분리하고, 남쪽 방향이며, 항해가 가능해야 한다고 주장하며 로사리오 해협을 지지했다. 반면 미국 측 캠벨은 '남쪽'은 일반적인 의미이며, 로사리오 해협은 샌 후안 제도를 다른 섬들과 분리할 뿐이고, 하로 해협이 더 넓고 항해에 적합하다고 반박했다.

프레보스트는 존 C. 프레몽의 지도 등 미국 측 지도에서 로사리오 해협을 국경으로 표시한 사례를 제시하며, 로사리오 해협의 항해 가능성과 남쪽 방향성을 강조했다. 양측은 1857년 12월까지 논의를 계속했지만 합의에 실패했다. 프레보스트는 산후안섬을 제외한 주요 섬을 미국에 제공하는 타협안을 제안했지만 거부되었다. 결국 국경선 위원회는 합의에 이르지 못하고 각국 정부에 보고하기로 결정했다.Howay^영어1914^영어

이러한 모호성으로 인해 미국과 영국 모두 샌환 제도에 대한 주권을 주장했다. 분쟁 기간 동안 영국의 허드슨 베이 회사는 샌 후안 섬에서 양 목장을 운영했고, 1859년 중반까지 25~29명의 미국 정착민들이 섬에 도착했다.Howay^영어

2.3. 허드슨 베이 회사와 미국인 정착민

분쟁 기간 동안 영국의 허드슨 베이 회사는 샌환 섬에서 양 목장을 운영하며 실질적인 지배력을 행사하려 했다. 한편, 1859년까지 25~29명의 미국인 정착민들이 샌환 섬에 이주하여 농사를 짓기 시작했다.

3. 돼지 사살 사건과 갈등의 발발

1859년 6월 15일, 미국인 농부 라이먼 커틀러는 자신의 밭에서 허드슨 베이 회사 직원인 찰스 그리핀 소유의 돼지가 밭작물을 먹고 있는 것을 발견하고 화가 나서 돼지를 쏴 죽였다. 커틀러는 그리핀에게 10USD를 보상하겠다고 제안했지만, 그리핀은 100USD를 요구하며 갈등이 시작되었다.

커틀러는 돼지가 자신의 땅을 침범했기 때문에 배상할 의무가 없다고 생각했다. 영국 당국이 커틀러를 체포하겠다고 위협하자, 미국인 정착민들은 군사적 보호를 요청했다.

4. 군사적 대치와 긴장 고조

오리건 주 주재 미군 사령관 윌리엄 하니 준장은 조지 피켓 대위에게 66명의 병력을 이끌고 샌환 섬으로 가서 영국군의 상륙을 저지하라고 명령했다. 영국은 이에 대응하여 제프리 혼비 대령에게 지휘를 맡겨 3척의 군함을 보냈다.

1859년 8월 10일, 실라스 케이시 대령 지휘 아래 14문의 대포를 갖춘 461명의 미군과 70문의 대포와 2,140명의 병사를 태운 5척의 영국 군함이 대치하면서 상황은 더욱 악화되었다.

밴쿠버 섬 식민지 총독 제임스 더글러스는 영국 해군 소장 로버트 램버트 베인스에게 영국 해병대를 샌환 섬에 상륙시켜 미군을 공격하라고 명령했다. 그러나 베인스는 "두 강대국이 고작 돼지 한 마리 때문에 싸우다니 어리석다"고 말하며 명령을 거부했다.

현지 양측 군 지휘관들은 "자위는 하되, 절대로 먼저 발포해서는 안 된다"는 동일한 명령을 받았다. 며칠 동안 양측 병사들은 서로 욕설을 퍼부으며 상대를 자극해 먼저 발포하게 하려 했지만, 양측 모두 규율을 유지하여 실제 발포는 일어나지 않았다.

5. 외교적 해결 노력

미국에서 남북 전쟁 발발 직전, 남북 간 갈등이 고조되던 상황에서 이 소식이 워싱턴 D.C.와 런던에 전해졌다. 제임스 뷰캐넌 미국 대통령은 윈필드 스콧 장군을 파견하여 브리티시캐나다 주지사와 협상하고 위기를 해결하도록 했다.

협상 결과, 양측은 최종적인 외교적 해결이 이루어질 때까지 섬을 공동으로 군사 점령하기로 합의하고, 병력은 100명 이하로 줄였다. 영국군은 샌후안 섬 북쪽 해안선을 따라 주둔했고, 미국군은 해협을 지나는 선박에 포격을 가하기에 적합한 높고 바람이 많이 부는 초원인 남쪽에 진지를 세웠다.

6. 최종 해결과 중재

1871년, 미국과 영국은 워싱턴 조약을 체결하여 샌환 제도 문제를 포함한 여러 문제를 해결하기로 합의했다. 이 조약에 따라 샌환 제도 문제는 국제 중재에 회부되었으며, 독일 황제 빌헬름 1세가 중재자로 선정되었다.

빌헬름 1세는 이 문제를 스위스 제네바에서 거의 1년 동안 회의를 가진 3인 중재 위원회에 회부했다. 미국 측 대표는 저명한 역사학자이자 외교관인 조지 밴크로프트였다. 1872년 10월 21일, 위원회는 미국의 주장을 인정하는 결정을 내렸다. 중재 위원단은 섬의 서쪽에 있는 하로 해협을 경계로 하는 미국의 주장을 받아들였다.

영국은 1872년 11월 25일에 왕립 해병대를 철수시켰고, 미국은 1874년 7월에 철수함으로써 분쟁은 완전히 해결되었다.

현재 샌후안 섬 국립 역사 공원에서 돼지 전쟁을 기념하고 있다.

7. 돼지 전쟁의 의의와 교훈

돼지 전쟁은 무력 충돌 직전까지 갔던 위기 상황에서 외교적 협상과 타협을 통해 평화적으로 문제를 해결할 수 있음을 보여주는 중요한 사례이다. 특히, 미국 남북 전쟁 발발 직전의 혼란스러운 상황 속에서도 미국과 영국 양국이 이성적인 판단과 외교적 노력을 통해 분쟁을 해결한 점은 주목할 만하다.

7.1. 외교적 해결의 중요성

돼지 전쟁은 무력 충돌 직전까지 갔던 위기가 외교적 협상과 타협을 통해 평화적으로 해결될 수 있음을 보여주는 대표적인 사례이다. 특히, 미국 남북 전쟁 발발 직전의 혼란스러운 상황 속에서도 미국과 영국 양국이 이성적인 판단과 외교적 노력을 통해 분쟁을 해결한 것은 주목할 만하다.

제임스 뷰캐넌 미국 대통령은 윈필드 스콧 장군을 보내 브리티시컬럼비아 주지사와 협상하도록 했고, 양측은 최종 합의가 이루어질 때까지 섬을 공동으로 군사 점령하기로 합의했다. 이 기간 동안 양국 주민들은 자유롭게 교류하며 우호적인 관계를 유지했다.

이후 12년 동안 평화로운 상황이 지속되었고, 1871년 워싱턴 조약을 통해 샌후안 섬 분쟁은 국제 중재로 해결하기로 결정되었다. 독일 황제 빌헬름 1세가 중재자로 선정되었고, 3인 중재 위원회는 1년 가까이 회의를 거쳐 1872년 10월 21일 미국 측의 주장을 받아들여 하로 해협을 경계로 확정하는 결정을 내렸다. 이에 따라 1872년 11월 25일 영국군이 철수했고, 1874년 7월에는 미군도 철수하면서 분쟁은 완전히 종결되었다.

8. 주요 인물

* 헨리 마틴 로버트 (1837~1923): 사우스캐롤라이나/오하이오 출신으로, 1876년에 민주적인 의회 절차에 관한 저서 로버트의 규칙 초판을 출판했으며, 남북 전쟁 기간 중 연방군의 포토맥 육군 장군을 지냈다. 그는 이 기간 대부분을 섬에 주둔했다.
* 조지 피켓 (1825~1875): 버지니아 출신으로, 남북 전쟁 게티즈버그 전투에서 피켓의 돌격으로 유명한 미국 남부 연합군의 장군이었다. 1863년 7월 펜실베이니아주 게티즈버그에서 벌어진 이 전투에서, 샌 후안에 최초로 상륙한 소규모 미군 병력을 지휘했다.
* 제프리 혼비 (1825~1895): 최초로 투입된 영국 해군 병력의 사령관이었으며, 이후 해군 원수로 진급하여 19세기에 탁월한 전술가이자 함대 사령관으로 명성을 얻었다.

9. 갤러리

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