로스앤젤레스 경찰국(LAPD)은 1869년 유급 경찰 조직으로 시작하여, 로스앤젤레스 시의 치안을 담당하는 기관이다. 1900년대 초 공무원 제도의 도입, 여성 및 흑인 경찰관 채용 등 변화를 겪었으며, 1950년부터 1966년까지 윌리엄 H. 파커 국장의 지휘 아래 경찰의 전문성을 강조했다. 1965년 SWAT 부대를 창설했으나, 와츠 폭동을 겪으며 경찰의 과잉 진압 문제가 불거졌다. 1991년 로드니 킹 폭행 사건과 1990년대 후반 램파트 스캔들로 인해 개혁을 추진했으며, 2000년대 이후 미국 법무부와의 합의 명령에 따라 개혁을 지속했다. LAPD는 운영국, 특별작전국, 감찰부, 경무·통신국 등으로 구성되며, 경찰위원회와 경찰국장이 조직을 이끌고 있다. 또한 다양한 차량, 항공기, 화기를 사용하며, 경찰용 착용 카메라를 운영하고 있다. LAPD는 다양한 영화, 드라마, 비디오 게임 등 대중 매체에 묘사되며, 훈장을 수여한다.
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국
Central South Valley West Detective Counter-Terrorism & Special Operations Transportation Services Professional Standards Administrative Services Personnel and Training
장비
차량
6,000대
보트
2척
헬리콥터
26대
비행기
3대
말
40마리
개
2마리 블러드하운드 및 20마리 셰퍼드
기타
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로스앤젤레스 경찰국 패치 (교통 담당 부서 전용)
로스앤젤레스 경찰국 휘장
로스앤젤레스 경찰국 깃발
로스앤젤레스 경찰국 경찰관 배지 (번호 생략)
2. 역사
로스앤젤레스 경찰국(LAPD)의 역사는 1853년 로스앤젤레스 군 보안관국을 지원하는 자원봉사 부대인 로스앤젤레스 레인저스(Los Angeles Rangers)에서 시작되었다.[9][10] 이후 로스앤젤레스 시티 가드(Los Angeles City Guards)라는 또 다른 자원봉사 부대가 창설되었으나, 두 부대 모두 효율성이 낮아 당시 로스앤젤레스는 폭력, 도박, 부패로 악명이 높았다.[9]
1869년, 시 마셜 윌리엄 C. 워렌 지휘 하에 6명의 경찰관을 고용하면서 최초의 유급 경찰이 창설되었다.[11] 1900년 존 M. 글래스 시대에는 경찰관이 70명(인구 1,500명당 1명)이었다. 1903년 공무원 제도가 시작되면서 경찰관 수는 200명으로 늘었다.[11] 1910년에는 앨리스 스테빈스 웰스가 미국 최초의 정식 임명 여성 경찰관이 되었고,[12] 1916년에는 조지아 앤 로빈슨이 최초의 아프리카계 미국인 여성 경찰관이 되었다.[12]
1933년에는 범죄 억제를 위한 예비 부대가 설립되었고, 이후 대도시 부서로 발전했다. 1946년에는 미국 마피아 및 로스앤젤레스 범죄 가족과의 싸움을 위해 최고 비밀 갱스터 스쿼드가 결성되었다.[13]제2차 세계 대전 중에는 군 복무로 인해 인원이 감소했고,[13] 1943년 주트 슈트 폭동을 제대로 통제하지 못했다.[13]
윌리엄 H. 파커는 1950년부터 1966년 사망할 때까지 경찰국장으로 재직하며 경찰의 전문성과 자율성을 강조했다. 그러나 1951년 피의 크리스마스 사건은 경찰의 잔혹 행위와 민간 책임에 대한 요구를 불러일으켰다.[14] 1965년에는 존 넬슨 경관과 데릴 게이츠 당시 감찰관이 특수 무기 및 전술(SWAT) 부대를 창설했고,[15][16] 같은 해 경찰의 학대가 와츠 폭동의 도화선이 되었다.
1970년대와 1980년대에 거리 갱단이 증가하자, LAPD는 1979년 거리 불량배에 대항하는 지역 사회 자원(CRASH) 갱 정보 부서를 설립하고 1987년 작전 해머를 실시했다. 1991년 로드니 킹 폭행 사건은 1992 로스앤젤레스 폭동으로 이어졌고, 1997년 램파트 스캔들은 CRASH의 해체를 초래했다. 1997년 노스 할리우드 총격전은 경찰 무장 개선의 계기가 되었다.[12]
LAPD는 1997년 LACMTA 경찰, 2012년 로스앤젤레스 일반 서비스 경찰 등 그레이터 로스앤젤레스의 여러 작은 경찰 부대를 흡수했다. 로스앤젤레스 공항 경찰과 로스앤젤레스 공원 레인저 부서를 흡수하려는 시도는 실패했다.
미국 법무부는 램파트 스캔들 이후 LAPD와 합의 명령을 체결하여 개혁을 요구했고, 이 합의 명령은 2013년에 해제되었다.[75]
2. 1. 초기 역사 (1853년 ~ 1900년)
로스앤젤레스 최초의 경찰 조직은 1853년에 창설된 로스앤젤레스 레인저스(Los Angeles Rangers)였다. 이들은 기존의 로스앤젤레스 군 보안관국을 지원하는 자원봉사 부대였다.[9][10] 이후 레인저스는 로스앤젤레스 시티 가드(Los Angeles City Guards)라는 또 다른 자원봉사 부대로 대체되었다. 레인저스와 시티 가드 모두 효율성이 떨어져, 당시 로스앤젤레스는 폭력, 도박, 부패로 악명이 높았다.[9]
최초의 유급 경찰은 1869년 시 마셜 윌리엄 C. 워렌 지휘 하에 6명의 경찰관이 고용되면서 만들어졌다.[11] 1900년 존 M. 글래스 시대에는 인구 1,500명당 1명꼴로 70명의 경찰관이 있었다.[11]
2. 2. 20세기 초 (1900년 ~ 1950년)
1900년, 존 M. 글래스 시대에는 경찰관이 1,500명당 1명꼴로 70명이었다. 1903년 공무원 제도가 시작되면서 경찰관 수는 200명으로 증가했다.[11] 1910년 LAPD 경찰관 앨리스 스테빈스 웰스는 미국 최초의 정식 임명 여성 경찰관이 되었고,[12] 1916년에 고용된 조지아 앤 로빈슨 경관은 최초의 아프리카계 미국인 여성 경찰관이었다.[12]
1920년대 초, 로스앤젤레스 경찰국(LAPD) 국장 루이스 오크스는 쿠 클럭스 클랜의 일원이었다는 논란이 있었다.[77] 제임스 E. 데이비스는 1926년부터 1929년까지, 그리고 1933년부터 1938년까지 두 번 LAPD 국장을 역임했다.[78] 그의 첫 번째 임기 동안 데이비스는 금주법 단속반을 이끌면서 범죄자들에 대한 폭력을 촉구했으며, 경찰국은 음모, 협박, 살인 혐의를 포함한 논란으로 악명이 높았다.[79] 데이비스는 또한 노동 조합을 진압하기 위해 레드 스쿼드를 조직했는데, 윌리엄 F. 하이네스 경감이 이끄는 이 부대는 파업에 참여한 수백 명을 체포했다.[80][81]
1930년대 후반, LAPD는 멕시코계 미국인에 대한 광범위한 인종 프로파일링을 수행했다.[86] 1940년대에는 범죄 억제를 담당하는 예비 부대가 설립되었고, 이는 이후 대도시 부서로 발전했다. 또한 미국 마피아와 로스앤젤레스 범죄 가족과의 싸움을 위해 최고 비밀 갱스터 스쿼드가 결성되었다.[13]제2차 세계 대전 중 클레먼스 B. 호럴(Clemence B. Horrall) 시대에는 군대의 요구로 인해 전체 인원이 감소했다.[13] 인원 유지를 위한 노력에도 불구하고, 경찰은 1943년 주트 슈트 폭동을 통제하는 데 거의 아무것도 할 수 없었다.[13] 당시 LAPD는 폭동이 멕시코계 미국인의 범죄 때문이라고 주장했지만, 폭동이 인종 차별의 결과라는 데 광범위한 합의가 있었다.[87]
2. 3. 파커 국장 시대와 그 이후 (1950년 ~ 1990년)
윌리엄 H. 파커는 1950년부터 1966년 사망할 때까지 로스앤젤레스 경찰국(LAPD) 국장을 역임했다. 파커는 경찰의 전문성을 강조하고 민간 행정부로부터의 자율성을 주장했다.[14] 그는 경찰과 시민을 분리하는 "가느다란 푸른 선(thin blue line)"이라는 용어를 대중화했으며,[93] 경찰 절차 드라마 ''드래그넷''의 자문 역할을 수행하기도 했다.[95]
그러나 파커 국장 시대에는 인종차별적인 발언과[90] 경찰 폭력에 대한 논란이 끊이지 않았다. 그는 멕시코계 미국인을 "멕시코의 야생 부족과 크게 다르지 않다"고 언급했으며,[94] 1965년 와츠 폭동에 참여한 흑인들을 "동물원의 원숭이" 같다고 묘사했다.[93] 1960년대에는 로스앤젤레스 대도시 지역의 흑인 인구 증가에 대한 우려를 표명하며 강력한 경찰력 유지를 주장했다.[93] LAPD의 인종 통합은 1960년대까지 이루어지지 않았다.[77]
1951년에는 피의 크리스마스 사건이 발생하여 LAPD 경찰관들이 구금 중이던 7명의 민간인을 심하게 구타했다.[98] 이 사건은 멕시코계 미국인 사회의 로비 후에야 제대로 조사되었으며, 8명의 경찰관이 폭행 혐의로 기소되었다.[98]
1965년에는 존 넬슨 경관과 데릴 게이츠 당시 감찰관이 특수 무기 및 전술(SWAT) 부대를 창설했다.[15][16] 같은 해, 경찰의 학대가 와츠 폭동의 도화선이 되었다.
1970년대와 1980년대에는 거리 갱단 문제가 심각해짐에 따라 LAPD는 1979년 거리 불량배에 대항하는 지역 사회 자원(CRASH) 갱 정보 부서를 설립하고, 1987년 작전 해머를 실시했다. 그러나 이 시기에도 LAPD의 편향된 경찰 활동(biased policing)과 인종 프로파일링(racial profiling) 문제는 계속되었다.[100][101]
1979년에는 유라 러브(Eula Love) 총격 사망 사건이 발생했고,[102] 1982년에는 제임스 민시 주니어(James Mincey Jr.) 사망 사건으로 인해 경찰의 쵸크홀드(목조르기) 사용이 논란이 되었다.[103] 1986년에는 스테파니 라자러스(Stephanie Lazarus) 경찰관이 전 남자친구의 아내를 살해한 사건이 발생했지만, 2000년대가 되어서야 DNA 증거를 통해 체포 및 유죄 판결을 받았다.[105]
1988년에는 해머 작전 중 과도한 폭력 사용이 논란이 되었다.[109][110] 같은 해, 조 모건 선수가 마약상으로 오인되어 LAPD 경찰관들에게 구금되었다가 풀려나는 사건도 있었다.[108]
2. 4. 로드니 킹 사건과 램파트 스캔들 (1990년대)
1991년 로드니 킹 폭행 사건이 발생하여 1992년 로스앤젤레스 폭동으로 이어졌다. 1997년 램파트 스캔들은 거리 불량배에 대항하는 지역 사회 자원(CRASH)의 해체로 이어졌다.[12] 같은 해 로스앤젤레스 노스 할리우드에서 LAPD 경찰관들은 중무장하고 장갑을 착용한 은행 강도들과 장시간 총격전을 벌였고, 이는 미국 전역의 경찰 무장 개선으로 이어졌다.[12] 1990년대 후반과 2000년대 초반, 램파트 분과 CRASH 스캔들 이후, 미국 법무부는 수십 년 동안 이어져 온 체계적인 시민권 침해와 책임 부족과 관련하여 LAPD와 합의 명령을 체결하여 대대적인 개혁을 요구했다.[75][76]
2. 5. 2000년대 이후
미국 법무부는 램파트 스캔들 이후 LAPD와 합의 명령을 체결하여 수십 년 동안 지속된 체계적인 시민권 침해와 책임 부족 문제를 해결하기 위해 대대적인 개혁을 요구했다.[75][76] 이 합의 명령은 2013년에 해제되었다.[75] 남부 캘리포니아 미국 시민자유연합 사무총장은 이 명령이 대체로 그 목적을 달성했으며, 경찰서가 중대한 문화적 변화를 가져왔다고 평가했지만, 후퇴 가능성에 대한 경고와 함께 인종적 불균형 및 노숙자 문제와 관련하여 더 많은 노력이 필요하다고 지적했다.[75]
3. 조직
로스앤젤레스 경찰국(LAPD)은 경찰위원회의 감독을 받는다. 경찰위원회는 5명의 민간인 위원으로 구성되어 LAPD의 정책을 결정하고 감독하는 기능을 수행한다.[18] 경찰국장은 위원회에 보고하고, 나머지 부서는 국장에게 보고한다.[19]
LAPD의 미술품 절도 전담반(Art Theft Detail)은 미술품 범죄 수사에 전념하는 미국 유일의 상근 시립 경찰 부서이다.[22] 2014년 당시 40년차 베테랑이자, 미국에서 유일하게 알려진 상근 미술품 전담 형사였던 도널드 하이시크 형사가 이 부서의 책임자였다.[22][23] LAPD에 따르면, 이 부서는 1993년 이후 1.21억달러가 넘는 도난당한 미술품을 회수했다. 미술품 절도 전담반은 LAPD 형사국의 절도 특별 부서(Burglary Special Section) 소속이다.
LAPD 청소년 프로그램은 법 집행 분야의 경력을 희망하는 청소년들에게 삶의 튼튼한 기반을 제공하고 직업 준비를 돕는 프로그램이다.[26] 이전에는 탐험가 프로그램(Explorer Program)이라고 불렸으나, 2009년 경찰위원회가 보이스카우트와의 파트너십을 끊은 후 이름이 변경되었다.[24][25] 청소년들은 법 집행뿐만 아니라 시민의식, 리더십, 재정적 지식 및 기타 다양한 기술 세트에 대한 교육 과정을 이수하며, 순찰 동행(ride-along), 인파 통제, 자선 활동 지원, 지구대 근무 등의 업무를 수행한다.[26] 2014년 기준으로 5,000명의 청소년이 프로그램에 참여했다.[26]
로스앤젤레스 경찰국은 캘리포니아주 로스앤젤레스시에 본부를 두고 있으며, 경찰위원회의 관리하에 있다. 경찰관 9,974명[180]과 직원 3,036명[180]으로 미국에서 뉴욕시 경찰국, 시카고 경찰국에 이어 세 번째로 큰 경찰 조직이다. 뉴욕시 경찰국과 시카고 경찰국에 비해 경찰관 배치 비율이 낮아 인력 부족 문제를 겪고 있는데,[181] 이는 과거 경찰의 부패 사건, 인종차별에 의한 폭동 등으로 인해 "경찰은 신뢰할 수 없다"는 이미지가 고착되었기 때문으로 여겨진다.[181]
다양한 인종이 거주하는 대도시 특성상, 경찰관의 인종 구성은 다양하다. 2019년 기준으로 경찰관 중 81%는 남성, 19%는 여성이다. 인종별로는 백인 48.8%, 히스패닉계 30.9%, 흑인 9.62%, 아시아계 및 태평양 섬 주민 출신자가 7.6% 정도이다.[181]
LAPD의 모토는 '''“to protect and to serve”'''(보호와 봉사)이며, 순찰차 측면에 표기되어 있다. 미국의 특수부대인 SWAT은 로스앤젤레스 경찰국이 처음으로 조직한 것으로 알려져 있다. 1966년에 급사한 윌리엄 헨리 파커를 기념하여 "파커 센터"라는 별명으로 불렸던 본부 청사는 2009년 시청 남쪽에 건설된 신청사(New Police Administration Building)로 이전되었고, 이후 파커 센터는 철거되었다.
3. 1. 경찰위원회 (Police Commission)
로스앤젤레스 경찰위원회(Los Angeles Board of Police Commissioners)는 (LAPD)을 감독하는 기관으로, 5명의 민간인으로 구성된다.[18] 위원회는 경찰위원장(Commissioner President), 부위원장(Commissioner Vice President), 그리고 3명의 위원으로 구성되며, 이들은 경찰관이 아닌 민간인이다. 경찰국장은 위원회에 보고하고, 나머지 부서는 국장에게 보고한다.[19] 이는 일본의 공안위원회와 유사한 기능을 수행한다.
3. 2. 경찰국장 (Chief of Police)
로스앤젤레스 경찰국(LAPD)의 경찰국장은 제복 경찰의 최고위직으로, 1명이 담당한다. 경찰국장은 경찰위원회에 보고하고, 나머지 부서는 국장에게 보고한다.[19] 미국에는 직업 공무원 제도가 없기 때문에, 순경에서 시경 본부장까지 승진하는 것이 가능하다.
3. 2. 1. 경찰국장실 (Office of the Chief)
경찰서장실(Office of the Chief of Police)은 로스앤젤레스 경찰국장의 직무를 보좌하는 역할을 한다. 경찰서장실에는 참모장(Chief of Staff), 대외홍보(Public Communications), 직원 관계(Employee Relations), 지역 안전 파트너십 국(Community Safety Partnership Bureau)이 포함된다. 헌법 경찰 및 정책 사무소(Office of Constitutional Policing and Policy)는 법무부(Department of Justice)의 연방 동의 명령(federal consent decree)에 따라 설립되었다.[27] 이 사무소는 LAPD(로스앤젤레스 경찰국)의 정책 및 절차를 개발하고, 준수를 보장하기 위한 내부 감사 및 프로그램을 실시하며, 소송을 처리하고, LAPD의 장기 전략 계획 및 위험 관리 전략의 준수를 형성하고 보장하며, 지역, 주 및 연방 정부 및 입법 문제를 조정한다.[27] 현재 헌법 경찰 및 정책 사무소장은 경찰 행정관 3급(Police Administrator III) 리자베스 로즈(Lizabeth Rhodes)이며, 서장실에 직접 보고한다.[27]
3. 2. 2. 감찰관실 (Office of the Inspector General, OIG)
감찰관실(Office of the Inspector General, OIG)은 로스앤젤레스 경찰국(LAPD)의 독립 부서로, 경찰관 비행에 대한 민원을 검토하고 부서 내부 징계 절차를 감독한다.[20] 크리스토퍼 위원회(Christopher Commission)의 권고에 따라 설립되었으며, 공무원 시험에서 면제되고 경찰위원회에 직접 보고한다.[20]
OIG는 LAPD 소속 경찰관에 대해 접수된 모든 민원 사본을 받고, 특정 사건과 관련 소송을 추적하며,[20] 특정 조사에 대한 감사를 실시하고 공정성과 평등성을 보장하기 위해 징계 시스템을 정기적으로 검토한다.[20] 감찰관은 경찰위원회의 지시에 따라 특별 조사를 수행할 수도 있다.[20]
현 감찰관은 마크 P. 스미스(Mark P. Smith)이며, 이전에는 LASD의 헌법 경찰 자문관이었다.[21]
3. 3. 운영국 (Office of Operations)
로스앤젤레스 경찰국(LAPD)의 경찰관 약 1만 명[1]은 대부분 운영국(Office of Operations)에 배치되어 있으며, 이 부서의 주요 사무실은 새로운 경찰청사에 있다.[28] 운영국은 부국장(Assistant Chief)과 국장 보좌관(Commander)인 국장 보좌관(Assistant to the Director)이 이끌며, 4개의 국(bureau)과 21개의 경찰서(police station)로 구성되어 있다. 경찰서는 공식적으로 "지역(areas)"이라고 하지만 일반적으로 "분과(divisions)"라고도 불린다. 운영국에는 부국장에게 직접 보고하는 전담 노숙자 담당관(Homeless Coordinator)도 있다. 21개의 경찰서는 지리적으로 4개의 지휘 지역(command areas)으로 그룹화되어 있으며, 각각 "국(bureau)"으로 알려져 있다.[29] 가장 최근에 추가된 지역인 "올림픽(Olympic)"과 "토팡가(Topanga)"는 2009년 1월 4일에 추가되었다.[30]
3. 4. 특별작전국 (Office of Special Operations)
특별작전국(Office of Special Operations)은 2010년 당시 경찰청장 찰리 벡이 설립한 부서이다. 부청장이 이끄는 이 부서는 형사국(Detective Bureau), 대테러 및 특수작전국(Counterterrorism and Special Operations Bureau), 교통국(Transit Services Bureau), 전략기획팀(Strategic Planning Group)으로 구성된다.[3]
형사국에는 범죄 데이터를 관리하는 컴퓨터 통계(COMPSTAT) 부서가 있다. COMPSTAT은 1994년 당시 뉴욕시 경찰국(New York City Police Commissioner)이었던 전 로스앤젤레스 경찰국장 윌리엄 브래튼이 만든 NYPD CompStat 부서를 기반으로 한다.[31] 그는 2002년 로스앤젤레스 경찰국장이 된 후 LAPD 버전을 도입했다.[32][3]
대테러 및 특수작전국은 일상적인 현장 활동, 이례적인 상황, 특히 심각한 혼란과 높아진 테러 위협 상황에서 작전을 지원하기 위해 로스앤젤레스 경찰국에 특수 전술 자원을 제공한다.[33] 이 부서는 2010년 대테러 및 범죄 정보국과 특수작전국이 합병되어 만들어졌다.
교통국은 4개의 지역 교통부서를 감독하는 교통 서비스 그룹과 교통 그룹을 감독한다.[3]
3. 5. 감찰부 (Professional Standards Bureau)
감찰부(Professional Standards Bureau)는 경찰관을 감찰하는 부서이다. 감찰부장은 부서장(Deputy Chief) 계급으로, 다른 부서의 관구장이나 부서장과 계급은 같지만 경찰청장 직속이라는 점에서 차이가 있다. 따라서 감찰부장은 경찰청장에게 직접 책임을 진다.[19]
감찰관실(Office of the Inspector General, OIG)은 LAPD의 독립 부서로, 부서 내부 징계 절차를 감독하고 경찰관의 비행에 대한 민원을 검토한다.[20] 크리스토퍼 위원회(Christopher Commission)의 권고에 따라 설립되었으며, 공무원 시험에서 면제되고 경찰위원회에 직접 보고한다.[20] 현 감찰관은 마크 P. 스미스(Mark P. Smith)이다.[21] OIG는 LAPD 소속 경찰관에 대해 접수된 모든 민원 사본을 받고 특정 사건과 관련 소송을 추적하며,[20] 특정 조사에 대한 감사를 실시하고 공정성과 평등성을 보장하기 위해 징계 시스템을 정기적으로 검토한다.[20] 감찰관은 LAPD의 징계 절차 감독 외에도 경찰위원회의 지시에 따라 특별 조사를 수행할 수 있다.[20]
3. 5. 1. 감찰부장 직할
특별작전과와 강제수사과는 감찰부장 직할 부서이다.
3. 5. 2. 내무조사실 (Internal Affairs Groups)
내무조사실은 다음 두 개의 하위 부서로 구성된다.
행정조사과(Administrative Investigations Division)
범죄조사과(Criminal Investigation Division)
3. 6. 경무·통신국 (Office of Administrative Services)
경무·통신국은 경찰 업무와 통신, 911 신고 접수를 담당한다. 이 부서는 집행 조직이 아니므로 행정직 공무원 직책자가 많다. 산하 부서는 다음과 같다.
정보기술과(Information Technology Division)
시설관리과(Facilities Management Division)
차량과(Motor Transport Division)
통신과(Communications Division)
기록관리과(Record and Identification Division)
인사과(Personnel Division)
채용과(Recruitment and Employment Division)
훈련과(Training Division)
채용훈련과(Recruit Training)
보조경찰대과(Reserve Office & Volunteer Section)
4. 계급
경감 II 경감 I (Captain III Captain II Captain I, Capt.)
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경부에 해당하며, I, II, III 세 등급으로 나뉜다. 등급에 따라 급여가 달라지며, 경감 I은 부서장, 경감 III은 경찰서장이나 메트로폴리탄 디비전 지휘관 등을 맡는다.
중위 II 중위 I (Lieutenant II Lieutenant I, Lt.)
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경부보에 해당하며, I, II 두 등급으로 나뉜다. 등급에 따라 급여가 달라지며, 경찰서 과장급이다.
경사 II (Sergeant II, Sgt.) / 형사 III (Detective III, Det.)
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순사부장에 해당한다. 형사 계급은 Sgt. I, II 및 Det. II, III의 직책은 일본 경찰의 경부보에 상응한다. Sgt.는 I, II 두 등급, Det.는 I, II, III 세 등급으로 나뉘며, SGT I = DET II, SGT II = DET III이다.
경사 I (Sergeant I, Sgt.) / 형사 II (Detective II, Det.)
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형사 I (Detective I, Det.)
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순경 III / 순경 III+1 / 선임 경찰관 (Police Officer III / Police Officer III+1 / Senior Lead Officer, PO)
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순경에 해당하며, I, II, III, III+1 네 등급으로 나뉜다. 등급에 따라 급여가 달라진다. 경찰학교에서 6개월간의 훈련과 졸업 후 12개월, 총 18개월의 신입 기간이 지나면 자동으로 II로 승진한다. II로서 3년이 지나면 III로 승진 자격이 주어지며, III가 된 후 1년이 지나면 경사 I 또는 형사 I로 승진 자격이 주어진다.
순경 II (Police Officer II, PO)
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순경 I (Police Officer I, PO)
텔레비전 드라마 콜롬보의 일본어 번역판에서는 주인공 "Lieutenant Columbo"를 "콜롬보 경부"로 통일하고 있다. 신분증 표기는 "Lt. Frank Columbo A096824"이다. 실제 각 계급의 직책, 역할, 인원 구성 비율 등을 비교했을 때, 로스앤젤레스 경찰에서 일본 경찰과 가장 가까운 계급은 경시이다.[182][183] 드라마 더 클로저의 존슨은 "본부장 보좌"로 "중대 범죄과장"인데, 이는 원어에 충실한 번역이다.
게이츠 행정부 이전까지 LA경찰국은 주로 백인(1980년 80%)으로 구성되었으며, 많은 경찰관들이 시 외곽에 거주했다.[35]1992년 로스앤젤레스 폭동 직전의 주 재판 장소로 악명을 얻게 된 벤투라 카운티 교외 지역인 시미 밸리에는 오랫동안 많은 LA 경찰국 경찰관들, 대부분 백인들이 거주해 왔다. 1980년대에 채용 할당제가 이를 바꾸기 시작했지만, 상당수의 흑인, 히스패닉, 아시아계 경찰관들이 경찰에 채용되기 시작한 것은 크리스토퍼 위원회 개혁 이후였다. 소수 민족 경찰관들은 사실상 모든 부서에서 일반 경찰과 지휘직 모두에서 찾아볼 수 있다.
1910년 LA 경찰국은 미국 최초로 체포 권한을 가진 여성 경찰관인 앨리스 스테빈스 웰스를 채용했다.[36] LA 경찰국의 첫 번째 라티나 경찰관인 조세핀 세라노 콜리어는 1946년에 채용되었다.[37] 1970년대 초까지 LA 경찰국에서는 여성 경찰관을 "여성 경찰"로 분류했다.[38] 1950년대를 통해, 그들의 임무는 일반적으로 교도소 시스템에서 간호사로 일하거나 형사 업무에 종사하는 문제아들을 다루는 것이었다.[38] 그들은 현장 임무를 수행하는 경우가 거의 없었고, 경사 이상의 계급으로 승진하는 것을 허용받지 못했다.[38] 1980년대 여성 경찰관 팬춘 블레이크의 소송은 법원 명령에 따라 부서가 여성 경찰관을 적극적으로 채용하고 승진시키기 시작하도록 했다.[38] 당시 부서는 신규 채용에서 "남성 경찰관" 계급과 "여성 경찰관" 계급을 없앴다.[38] 이미 그 직책에 있는 사람들은 예외였지만, 신규 채용은 "경찰관"으로 분류되었고, 이는 오늘날까지도 계속되고 있다.[38] 2002년 여성 경찰관은 경찰의 18.9%를 차지했다.
1886년, 이 부서는 최초의 두 명의 흑인 경찰관인 로버트 윌리엄 스튜어트와 로이 그린을 채용했다.[9] LA 경찰국은 1919년 아프리카계 미국인 여성 경찰관 조지아 앤 로빈슨을 채용한 전국 최초의 두 경찰서 중 하나였다.[39][40] 그럼에도 불구하고, 이 부서는 통합이 느렸다. 1965년 와츠 폭동 당시, 로스앤젤레스 남중부에 배치된 205명의 경찰 중 5명만이 흑인이었는데, 이는 로스앤젤레스에서 가장 큰 흑인 공동체였기 때문이다. 로스앤젤레스 최초의 흑인 시장인 톰 브래들리는 전직 LA 경찰국 경찰관이었으며, 다른 흑인 경찰관들처럼 경위 계급 이상으로 승진할 수 없자 경찰서를 그만두었다. 1972년 브래들리가 시장으로 선출되었을 때, LA 경찰국 경찰관 중 5%만이 흑인이었고,[41] 부서에는 흑인 경찰서장이 한 명(호머 브룸)뿐이었다. 브룸은 경찰 내 인종 장벽을 허물고 최초의 흑인 지휘관, 최초의 흑인 경찰서장이 되어 남서부 지역을 이끌었다.[42]
2019년 현재 LA 경찰국에는 10,008명의 정규 경찰관이 있었다. 이 중 81%(8,158명)가 남성이고 19%(1,850명)가 여성이었다. 인종/민족 구성은 다음과 같다.[43]
LA 경찰국은 영어 외 다른 언어를 구사하는 경찰관의 수가 증가했다. 1974년에는 483명의 이중 언어 또는 다중 언어 경찰관이 있었고, 1998년에는 1,560명, 2001년에는 32개 언어 중 최소 하나를 구사하는 2,500명이 있었다.[44] 2001년에 발표된 연구에 따르면, 911 및 비긴급 대응 회선에 전화하는 영어를 구사하지 않는 사람들은 종종 언어 번역 서비스를 받지 못하거나 불완전한 정보를 받거나, 경찰 직원으로부터 무례한 응답을 받는 경우가 있었다.[44] 다국어 경찰관 부족 문제는 제2언어 자격을 갖춘 경찰관에 대한 보너스 및 급여 인상을 포함한 개혁으로 이어졌다.[44] 현재 LA 경찰국 경찰관의 3분의 1 이상이 영어 외 1개 이상의 언어 구사 자격을 갖추고 있다.[45] 이 부서는 또한 수천 개의 사전 녹음된 구절을 여러 언어로 번역하고 방송하는 프레이절레이터라는 장치를 사용하여 경찰 차량에서 다양한 언어로 메시지를 방송하는 데 일반적으로 사용한다.[45]
6. 자원
로스앤젤레스 경찰국(LAPD)은 다양한 인적, 물적 자원을 보유하고 있다.
2009년까지 LAPD 본부는 파커 센터(Parker Center)에 있었으나, 2009년 10월부터 로스앤젤레스 시청(Los Angeles City Hall) 바로 남쪽에 위치한 경찰 행정 건물(Police Administration Building)을 새로운 본부로 사용하고 있다. 이 건물은 약 46451.52m2 면적에 10층 규모로, 에너지 효율적인 시설과 녹지를 갖추고 있으며 약 2,300명의 직원을 수용할 수 있다.[34]
LAPD 순찰 경찰관들은 3일 12시간 또는 4일 10시간 근무제를 시행하며, 2년 이상 순찰 근무를 한 경찰관은 250가지가 넘는 직무에 지원할 수 있다. 대부분의 교외 경찰서와 달리 LAPD는 2인 1조 순찰을 원칙으로 한다. 훈련 시설로는 로스앤젤레스 경찰학교(엘리시안 파크), 아만슨 신입 훈련 센터(웨스트체스터, 로스앤젤레스), 에드워드 데이비스 훈련 센터(그라나다 힐스, 로스앤젤레스) 등이 있다.[46]
2007년부터 2009년까지 신규 채용자에게는 입사 보너스가 지급되었으나 2009년에 종료되었다.[47][48] 2009년 기준으로 신규 채용 경찰관의 초봉은 학력에 따라 56,522달러에서 61,095달러 사이였다.[49] 2010년에는 신규 경찰관 초봉이 20% 삭감되었으나, 2014년 로스앤젤레스 시와 경찰 노조 간의 협약에 따라 2015년부터 신규 경찰관 초봉이 인상되었다.[50]
1991년 로드니 킹 사건 이후 워런 크리스토퍼가 이끄는 위원회가 LAPD의 구조와 운영을 조사하여 과도한 폭력 사용과 비효율적인 징계 체계를 지적했다.[112] 1992년 로드니 킹 폭행 사건으로 기소된 경찰관들이 무죄 판결을 받자 1992년 로스앤젤레스 폭동이 발생하여 6일 동안 53명이 사망하고 10억 달러의 재산 피해가 발생했다.[117][118]
램파트 스캔들 이후 미국 법무부는 LAPD와 합의 명령을 체결하여 시민권 침해 및 책임 부재 문제를 해결하고자 했다.[75][76] 2001년 6월 15일 발효된 합의 명령은 관리 감독 강화, 중요 사건 절차 개정, 갱단 부대 관리 개정, 기밀 정보원 관리 개정 등 다양한 개혁 조치를 포함했다.[120]
6. 1. 차량
교통사고 현장의 LAPD 순찰차
LAPD는 포드 폴리스 인터셉터 유틸리티, 포드 크라운 빅토리아 폴리스 인터셉터, 도지 차저 등 다양한 경찰차를 운영하고 있다. 포드 폴리스 인터셉터 세단, 쉐보레 임팔라, 도지 챌린저, 쉐보레 타호/쉐보레 서버번 등도 소량 운영한다. 경찰 오토바이는 주로 BMW R1200RT-P와 할리-데이비슨 FLHP를 사용한다. LAPD SWAT의 주요 차량은 렌코 베어캣이다.
1980년대 초, LAPD는 1984년 하계 올림픽 안전을 위해 미국 에너지부로부터 캐딜락 게이지 코만도 2대를 확보했다. 이 차량들은 적대적인 점유자가 있는 구조물과 건물을 돌파하는 돌격용으로 사용되었으며, 1997년 노스 할리우드 총격전에서도 사용되었지만 이후 퇴역했다.[51][52][53]
6. 2. 항공
로스앤젤레스 경찰국(LAPD) 유로콥터 AS350
로스앤젤레스 경찰국(LAPD) 항공 지원 부서는 헬리콥터 19대(벨 206 제트 레인저 5대, 유로콥터 AS350-B2 14대)와 비치크래프트 킹 에어 200 1대를 운용하고 있다.[54] 주요 항공 임무는 유니온 역 근처 후퍼 헬리포트와 반 누이스 공항에서 수행된다.
6. 3. 착용식 카메라 (Body-worn cameras)
2013년9월부터 로스앤젤레스 경찰국(LAPD)은 로스앤젤레스 스키드 로우 지역의 경찰관 30명을 대상으로 착용식 카메라 시범 프로그램을 시작했다.[55] 보고서에 따르면 카메라는 잘 작동했으며 상황 악화를 방지하는 데 도움이 되었지만, 기술적 문제와 경찰관의 움직임 중 카메라가 떨어지는 문제가 약간 있었다.[56][57]
2014년11월, LAPD는 경찰관들이 사용할 착용식 카메라 공급업체로 테이저 인터내셔널(Taser International)을 선택했다.[58][59] 같은 해 12월 16일, 에릭 가세티 시장은 시 당국이 부서에서 사용할 7,000대의 착용식 카메라를 테이저로부터 구매할 것이라고 발표했다.[60]
2015년1월부터 700대의 카메라가 시내 중앙, 미션, 뉴턴 순찰 지역의 순찰 경찰관들에게 배치되었다.[61] 현재 순찰 경찰관들은 카메라를 장착하고 있으며, 임무 수행 중 이 장치를 사용해야 한다.[61] 초기 배포 단계의 착용식 카메라 프로그램은 민간 기부자들로부터 155만달러, 미국 법무부 국가정의연구소(National Institute of Justice)에서 100만달러를 지원받아 시작되었다.
모든 카메라가 순찰 경찰관들에게 배치되기 전에, 경찰위원회는 부서 및 시 관계자와 외부 단체와 상의하여 카메라 및 영상 자료 사용을 규정하는 정책을 만들었다.[62] 위원회는 경찰관이 누군가를 체포하거나 심문을 위해 구금할 때마다 카메라를 켜야 하며, 가정 폭력 면접과 같은 많은 공개적인 상호 작용은 기록되지 않을 것이라는 정책을 만들었다.[62]
6. 4. 화기
2023년 기준으로 LAPD는 모든 신규 경찰관에게 FN 509 MRD-LE[64][65] 및 스미스 앤드 웨슨 M&P 권총과 다양한 글록, 킴버, 스타카토 또는 베레타 권총을 지급한다. 경찰관들에게는 레밍턴 870, 베넬리 M4 슈퍼 90 산탄총[66][67], 스미스 앤드 웨슨, 콜트 또는 부시마스터 AR-15 소총도 지급된다. LAPD는 M60과 같은 기관총도 보유하고 있다.[68] 또한 LAPD는 37mm탄을 발사할 수 있는 진압용 산탄총과 빈백탄을 보유하고 있다.[67]
일반적인 순찰차에는 산탄총(레밍턴 M870이나 모스버그 M590 등)과 돌격소총(M16 자동소총)이 탑재되어 있으며, 오토바이 경찰에도 개머리판 접이식 산탄총이 장착되어 있다. 이는 1997년 노스 할리우드 은행 강도 사건의 영향으로, 당시 일반 순찰차에는 산탄총밖에 없어 방탄조끼와 돌격소총(AK-47 등)으로 무장한 은행 강도범 2명 검거에 어려움을 겪었기 때문이다.[184]
이후 경찰관들은 인근 총포상에서 AR-15를 빌려 응전했고, SWAT 출동으로 상황이 수습되었지만, 일반 경찰관도 강력한 화기로 무장할 필요성이 제기되어 순찰차 중무장화와 제복 경찰관의 .40 S&W탄 또는 .45 ACP탄 사용 권총 휴대가 이루어졌다.[184] 1980년대 후반부터 베레타 M92, 1990년대 후반부터 글록 17 및 그 변형이 사용되었고, 현재는 글록(주로 19)과 함께 S&W M&P가 많이 사용되고 있다. 탄약은 9mm 파라벨럼탄이 가장 많이 사용되었고, 2000년대 .40 S&W탄 사용이 증가했다가 최근 다시 9mm 파라벨럼탄이 주류가 되고 있다. SWAT에서는 오랫동안 45구경이 채용되었지만, 신청 승인 시 9mm 파라벨럼탄이나 40 S&W탄 사양 권총도 사용 가능하다.
LAPD는 용감성, 공로, 부대 표창, 근무 및 기간별 공로를 위한 훈장과 사격 숙련장을 수여한다.[72]
용감 훈장
로스앤젤레스 경찰국(LAPD) 용감 훈장은 LAPD가 경찰관에게 수여하는 최고의 훈장이다. 용감 훈장은 보통 직무 수행 중 극도의 위험과 생명의 위협을 무릅쓰고 보여준 개인적인 극히 용감한 행위에 대해 수여된다.[72][73]
8. 대중 문화
프랑스 보뉴에 있는 LAPD 사양의 모의 포드 크라운 빅토리아. LAPD의 널리 알려진 인지도를 보여준다.
로스앤젤레스와 미국 영화 산업 및 엔터테인먼트 산업과의 관계로 인해 LAPD는 대중 매체에 두드러지게 등장하게 되었다. 이와 관련된 뉴스 보도와 결합되어 LAPD의 이미지는 전 세계적으로 효과적으로 방송되었고, 북미 도시의 법 집행 기관의 잘 알려진 원형이 되었다. LAPD는 때때로 긍정적으로 묘사된 작품들을 허가하기도 했다.
미디어에 등장한 LAPD를 가장 먼저 보여주는 사례 중 하나는 1930년대 CBS의 라디오 드라마인 ''콜링 올 카스''이다. 이 프로그램에서는 LAPD 무전 담당관인 제시 로젠퀴스트가 시리즈의 무전 담당관 목소리를 연기했다.[175][176] 로젠퀴스트는 가정용 라디오가 초기 경찰 무전 주파수를 수신할 수 있었기 때문에 이미 유명했는데, 대중에게 처음으로 소개된 경찰 무전 담당관의 목소리였기에 배우들이 라디오 무전 담당관 역할을 할 때 그에게 의존했다.[177] 제임스 E. 데이비스 경찰서장 또한 프로그램을 진행했으며, 많은 줄거리가 LAPD가 처리했던 실제 사건을 바탕으로 했는데, 이는 이후 대부분의 LAPD 승인 작품의 주요 특징이 되었다.
1952년 4월부터 9월까지 KNBH는 LAPD 서장인 윌리엄 H. 파커가 전문가 패널과 청중과 함께 경찰 업무에 대해 논의하는 패널 쇼인 ''씬 블루 라인''을 방영했다. 잭 웹은 LAPD와 협력하여 LAPD 형사반장 조 프라이데이를 따라가는 ''드래그넷'' 프랜차이즈를 제작했다. 1940년대 후반 라디오 드라마로 시작하여 1950년대와 1960년대에 텔레비전으로 진출한 ''드래그넷''은 LAPD를 대중매체에 처음으로 대대적으로 선보인 작품이었다.[178] 웹은 실제 LAPD 작전에서 영감을 얻어 시리즈를 제작했고, LAPD 경찰관들과의 긴밀한 협력을 통해 경찰 장비, 경찰 시설 현장의 사운드 녹음, 그리고 줄거리를 위한 LAPD 사건 파일 접근 등을 포함하여 가능한 한 현실적으로 만들었다.[178] ''드래그넷''의 1950년대 텔레비전 각색의 인기는 당시 서장이었던 윌리엄 H. 파커를 J. 에드거 후버를 제외하고 "미국에서 가장 잘 알려지고 존경받는 법 집행관"으로 만들었다.[178] 1960년대 텔레비전 시리즈는 토마스 레딘과 에드워드 M. 데이비스 서장 시절에 방영되었으며, 레딘의 LAPD 지역 사회 관계 개선 노력에 따라 단순한 범죄 해결에서 내부 문제 및 지역 사회 경찰 활동으로 방향을 바꾸었다.[179] 웹이 제작한 ''애덤-12''는 1968년부터 1975년까지 ''드래그넷''의 1960년대 방영 기간보다 더 오랫동안 LAPD 순찰 경찰관 한 쌍을 따라갔다. 이 프로그램은 미국 대중에게 LAPD 작전과 절차를 익숙하게 만들었다. 흑백 도색과 "보호하고 봉사한다"는 모토와 같은 LAPD의 여러 조직적 특징들을 미국 경찰의 널리 알려지고 상징적인 것으로 만들었다.
LAPD와 경찰관들을 주요하게 다룬 영화 및 텔레비전 시리즈는 다음과 같다.
영화
텔레비전 시리즈
비디오 게임
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