미국 관리예산실

3. 권한 및 조직

관리예산실은 장관급 1명, 차관급 3명, 16개 국(2004년 기준)으로 구성되어 있으며, 관리예산실장은 참모 회의에도 참석한다. 관리예산실은 대통령의 효율적인 행정 발전 및 유지 계획을 수립하고 행정부의 조직을 관리하며, 예산 관리 감독과 통제, 법률안 제의에 관한 각 부처별 의견을 조정하는 기능을 한다.^[8]

관리예산실의 조직 구성은 다음과 같다.^[8]

관리예산실(OMB)은 주로 직업 공무원으로 구성되어 있으며, 백악관에서 정당과 행정부 교체에 걸쳐 연속성을 제공한다. OMB 내 6개 직위(실장, 부실장, 관리 부실장, 정보 및 규제 관리국, 연방 조달 정책국, 연방 재정 관리국의 관리자)는 대통령이 임명하고 미국 상원의 승인을 받는 직위이다.

OMB의 가장 큰 구성 요소는 5개의 자원 관리국으로, 각 국은 OMB 부국장이 이끌고 있으며, 연방 정부를 반영하는 기능적 라인에 따라 조직되어 있다. 전체 OMB 직원의 약 절반이 이들 국에 배정되어 있으며, 이들 중 대다수는 프로그램 심사관으로 지정된다. 프로그램 심사관은 하나 이상의 연방 기관을 감시하거나, 미 해군 군함 관련 문제 감시와 같은 주제별 영역에 배치될 수 있다. 이들은 관리 및 예산 문제 모두에 대한 이중 책임을 지며, 해당 프로그램과 관련된 모든 측면에 대한 전문가 조언을 제공한다. 매년 연방 기관의 예산 요청을 검토하고 대통령 예산의 일부로 국회에 보낼 자원 요청을 결정하는 데 도움을 준다. 프로그램 평가, 규제 검토, 법안 분석, 대통령 관리 의제 감독 등 다양한 업무를 수행한다.

다른 구성 요소로는 일반 법률 자문실, 입법 업무실, 예산 검토 부서(BRD), 입법 참조 부서가 포함된 OMB 전체 지원 사무실이 있다. BRD는 정부 전체 예산 조정을 수행하며, 매년 2월 대통령 예산 발표와 관련된 기술적 측면을 주로 담당한다. 입법 참조 부서는 연방 관리의 제안된 법률 또는 증언에 대한 연방 정부의 중앙 정보 교환소이다. 관련 연방 검토자에게 제안된 법률 및 증언을 배포하고 의견을 요약하여 제안에 대한 행정부의 합의된 의견을 제시한다. 또한 법안이 국회의 양원에서 대통령 서명을 위해 제출되면 대통령에게 등록된 법안에 대한 메모를 작성하는 역할을 한다.

3. 1. 권한

3. 2. 주요 역할

3. 3. 조직

관리예산실(OMB)은 주로 직업 공무원으로 구성되어 있으며, 백악관에서 정당과 행정부 교체에 걸쳐 연속성을 제공한다. OMB 내 6개 직위, 즉 실장, 부실장, 관리 부실장, 그리고 정보 및 규제 관리국, 연방 조달 정책국, 연방 재정 관리국의 관리자는 대통령이 임명하고 미국 상원의 승인을 받는 직위이다.

OMB의 가장 큰 구성 요소는 5개의 자원 관리국으로, 각 국은 OMB 부국장이 이끌고 있다. 이들은 연방 정부를 반영하는 기능적 라인에 따라 조직되어 있다. 전체 OMB 직원의 약 절반이 이들 국에 배정되어 있으며, 이들 중 대다수는 프로그램 심사관으로 지정된다. 프로그램 심사관은 하나 이상의 연방 기관을 감시하거나, 미 해군 군함 관련 문제 감시와 같은 주제별 영역에 배치될 수 있다. 이 직원들은 관리 및 예산 문제 모두에 대한 이중 책임을 지며, 해당 프로그램과 관련된 모든 측면에 대한 전문가 조언을 제공한다. 매년 연방 기관의 예산 요청을 검토하고 대통령 예산의 일부로 국회에 보낼 자원 요청을 결정하는 데 도움을 준다. 프로그램 평가, 규제 검토, 법안 분석, 대통령 관리 의제 감독 등 다양한 업무를 수행한다.

다른 구성 요소로는 일반 법률 자문실, 입법 업무실, 예산 검토 부서(BRD), 입법 참조 부서가 포함된 OMB 전체 지원 사무실이 있다. BRD는 정부 전체 예산 조정을 수행하며, 매년 2월 대통령 예산 발표와 관련된 기술적 측면을 주로 담당한다. 입법 참조 부서는 연방 관리의 제안된 법률 또는 증언에 대한 연방 정부의 중앙 정보 교환소이다. 관련 연방 검토자에게 제안된 법률 및 증언을 배포하고 의견을 요약하여 제안에 대한 행정부의 합의된 의견을 제시한다. 또한 법안이 국회의 양원에서 대통령 서명을 위해 제출되면 대통령에게 등록된 법안에 대한 메모를 작성하는 역할을 한다.

3. 4. 예산 편성 과정

4. 관련 규정 (Circulars)

미국 행정예산처(OMB)가 연방 기관에 발행하는 지침 또는 정보를 순환(Circulars)이라고 하며, 주요 범주별로 색인화되어 있다. 주요 범주에는 예산, 주 및 지방 정부, 교육 및 비영리 기관, 연방 조달, 연방 재정 관리, 연방 정보 자원/데이터 수집 및 기타 특수 목적이 있다.^[13]

'''순환 NO. A-119'''

순환 A-119^[14]는 자발적 합의 표준의 개발 및 사용과 적합성 평가 활동에 대한 연방 참여를 위한 것이다. A-119는 기관에 산업 표준에 의존하기 전에 자발적 합의 표준을 채택하고 기관의 정부 표준에 대한 의존도를 최소화하도록 지시한다. 국제 표준의 채택은 미국 기관에서 널리 따르고 있다.^[15] 다음은 국제 표준 채택의 예시이다.

• 환경 보호청은 환경 관리의 공공 정책을 지원하는 ISO 14001을 참조한다.^[16][17]
• 에너지부는 국제 에너지 기구에 맞춰 에너지 성능에 대한 공공 정책을 지원하는 ISO 50001을 참조한다.^[18][19]
• 노동부는 직업 보건 및 안전에 대한 공공 정책을 지원하는 ISO 45001을 참조한다.^[20]
• 식품의약국은 의료 기기에 대한 공공 정책을 지원하는 ISO 13485를 참조한다.^[21][22]
• 식품의약국은 식품에 대한 공공 정책을 지원하는 ISO 22000을 참조한다.^[23][24]

참조

_[1] 웹사이트 Executive Office of the President https://www.whitehou[...]
_[2] 웹사이트 The Mission and Structure of the Office of Management and Budget http://www.obamawhit[...]
_[3] 웹사이트 The Mission and Structure of the Office of Management and Budget https://obamawhiteho[...] 2024-08-02
_[4] 웹사이트 Congressional Record Senate Articles https://www.congress[...] 2022-03-16
_[5] 웹사이트 James L. Sundquist Oral History Interview {{!}} Harry S. Truman https://www.trumanli[...]
_[6] 웹사이트 84 Stat. 2085 https://web.archive.[...] govinfo.com 2020-10-20
_[7] 웹사이트 OMB Organization Chart http://www.obamawhit[...] Office of Management and Budget
_[8] 웹사이트 Organization Mission http://www.obamawhit[...]
_[9] 서적 The Office of Management and Budget and the Presidency, 1921-1979 Princeton University Press 2015-03-08
_[10] 서적 The Art of Policymaking CQ Press
_[11] 간행물 Influence and the Administrative Process: Lobbying the U.S. President's Office of Management and Budget 2015-08
_[12] 웹사이트 Interagency Suspension and Debarment Committee https://www.epa.gov/[...] US Environmental Protection Agency 2020-06-15
_[13] 웹사이트 Circulars https://www.whitehou[...] The White House
_[14] 웹사이트 CIRCULAR NO. A-119 Revised https://www.whitehou[...] The White House
_[15] 웹사이트 National Examples - United States of America https://policy.iso.o[...] International Organization for Standardization
_[16] 웹사이트 Environmental Management Systems (EMS) https://www.epa.gov/[...] EPA 2014-11-05
_[17] 웹사이트 Environmental Management https://policy.iso.o[...] International Organization for Standardization
_[18] 웹사이트 ISO 50001 Energy Management Standard https://www.energy.g[...] Office of Energy Efficiency & Renewable Energy
_[19] 웹사이트 Energy Management https://policy.iso.o[...] International Organization for Standardization
_[20] 웹사이트 Guidance for Executive Order 13673, "Fair Pay and Safe Workplaces"; Final Guidance https://www.osha.gov[...] US Department of Labor
_[21] 웹사이트 Medical Device Single Audit Program (MDSAP) https://www.fda.gov/[...] FDA 2022-02-07
_[22] 웹사이트 Medical Devices https://policy.iso.o[...] International Organization for Standardization
_[23] 웹사이트 FSMA Final Rule for Preventive Controls for Human Food https://www.regulati[...] FDA
_[24] 웹사이트 Food Products https://policy.iso.o[...] International Organization for Standardization
_[25] 웹사이트 Directors of The Office of Management and Budget and The Bureau of the Budget http://www.obamawhit[...] Office of Management and Budget(Archived) 2009-10-18
_[26] 웹사이트 Mulvaney eggs Trump on in shutdown fight https://www.politico[...] 2019-11-12
_[27] 웹사이트 Senate confirms Russ Vought to be White House budget chief https://www.politico[...] 2020-07-22
_[28] 웹사이트 Acting OMB Director Young to Take Maternal Leave Soon, Jason Miller to Handle Day-to-Day https://www.meritalk[...]
_[29] 웹사이트 Democrats frustrated by vacancies across government https://thehill.com/[...] 2021-11-21
_[30] 웹사이트 2007年度米国予算教書（概要） http://www.mofa.go.j[...] 外務省 2006-02-07
_[31] 간행물 「米国電子政府法」で何が変わるのか CIO Magazine 2003-07