방 (행정 구역)

3. 조선 시대 한성부의 방

조선 태조 5년(1396년) 4월 19일, 조선 왕조의 수도 한성부에 도성을 동, 서, 남, 북, 중 5부(府)로 나누고 그 아래에 52개의 방을 배치하는 행정 구역 체제가 도입되었다.^[8] 이는 1894년까지 498년 동안 유지되었다.

3. 1. 방의 설치와 변천

조선 초기 한성부의 관할 구역은 도성으로부터 사방 10리까지였으나, 1428년(세종 10) 한성부 인구 103,328명 중 도성 밖 인구는 6,044명에 불과할 정도로 대부분이 도성 안에 집중되었다. 당시 도성 밖에는 서대문·서소문 밖에 2방, 동대문 밖에 2방, 남부의 2방 등 6방 정도만 있었다.

이후 세종 때 서부의 3방이 폐지되어 49방이 되었고, 영조 때는 5부 46방(동부 6방, 남부 11방, 서부 9방, 북부 12방, 중부 8방)과 그 아래 328계(契)를 두었다. 고종 2년(1865년)에는 동부에 경모궁방(景慕宮坊)이 신설되어 47방, 339계가 되었다.

1894년 제1차 갑오개혁으로 방은 동(洞)으로 개편되었다. 한성부의 5부는 5서(五署)로, 계는 288개로 줄고, 775개의 동이 설치되어 한성부는 5서 288계 775동이 되었다.^[9] 1895년 제2차 갑오개혁 때는 23부제로 개편되면서,^[10] 한성부는 한성군, 고양군, 파주군, 교하군, 연천군, 적성군, 양주군, 포천군, 영평군, 가평군, 광주군(廣州)으로 개편되었다가 다음 해에 13도제로 개편되면서 한성부로 복구되었다.

3. 2. 방의 구조와 기능

조선 초기 한성부의 관할 구역은 도성으로부터 사방 10리까지였으나(성저십리), 대부분의 인구가 도성 안에 집중되었다. 1428년(세종 10년) 한성부 인구 103,328명 중 도성 밖 10리까지의 인구는 6,044명에 불과했고, 도성 밖에는 서대문·서소문 밖에 2방, 동대문 밖에 2방, 남부의 2방 등 6방만 존재했다.

세종 때 서부의 3방이 폐지되어 49방이 되었고, 영조 때는 동부 6방, 남부 11방, 서부 9방, 북부 12방, 중부 8방으로 5부 46방이었으며, 그 밑에 328계(契)를 두었다. 고종 2년 1865년에는 동부에 경모궁방(景慕宮坊)이 신설되어 47방이 되고, 계도 11개가 증가되어 339계가 되었다.

4. 일본 헤이안쿄의 방

일본 헤이안쿄의 조방제에서 1방(坊)은 4보(保)로, 1보는 4정(町)으로 구성되었다.^[11][5]

4. 1. 조방제와 방

5. 각국의 방 제도 비교

Phường^vi, 坊^한국어, 坊^일본어은 각각 베트남, 조선, 일본에서 사용되었거나 사용되는 행정 구역 단위이다. 이들은 각 국가의 행정 체계 내에서 서로 다른 위상을 가지며, 역사적으로도 다른 변천 과정을 겪었다.
행정 구역 체계 내 위상 비교

• 베트남: 베트남의 방(프엉)은 최하위 행정 구역(제3급)으로, 중앙 직할시의 군, 성 직할시, 시사 아래에 위치한다. 2008년 12월 31일 기준 베트남 전역에 1327개의 방이 있으며, 호찌민시에 259개, 하노이에 147개가 있다.^[6]
• 조선: 조선 시대 한성부의 방은 1396년(태조 5년)부터 1894년(고종 31년)까지 존속했던 행정 구역이다.^[8] 한성부는 도성을 동, 서, 남, 북, 중 5부로 나누고 그 아래에 52개의 방을 두었다.^[8] 갑오개혁 때 동(洞)으로 개편되기 전까지 498년간 유지되었다.^[9]
• 일본: 일본 헤이안쿄의 조방제에서 1방은 4보로 구성되었고, 1보는 다시 4개의 정(町)으로 구성되었다.^[11]

• 조선: 1396년(태조 5년) 한성부에 5부 52방 설치.^[8] → 세종 때 49방 → 영조 때 5부 46방 328계 → 1865년(고종 2년) 47방 339계 → 1894년(고종 31년) 갑오개혁으로 방이 동(洞)으로 개편.^[9]
• 베트남: 1992년 헌법에 의해 프엉(Phường)이 중앙직할시 아래 꽌(군)의 하위 행정 단위, 타인포(성직할시) 아래, 시사(thị xã) 아래에 설치되는 3단계 행정 단위로 규정됨. 2008년 12월 31일 기준 1327개.^[6]
• 일본: 헤이안쿄의 조방제에는 1방이 4보, 1보는 4정(町)으로 구성.^[11]

5. 1. 행정 구역 체계 내 위상 비교

5. 2. 역사적 변천 과정 비교

세종 때 서부의 3방이 폐지되어 49방이 되었고, 영조 때는 5부 46방, 그 밑에 328계(契)를 두었다. 1865년(고종 2년) 동부에 경모궁방(景慕宮坊)이 신설되어 47방 339계가 되었다. 1894년 갑오개혁으로 방은 동(洞)으로 개편되었다.^[9] 1895년에는 2차 갑오개혁으로 한성부는 한성군을 포함한 주변 군으로 개편되었다가 다음 해에 13도제로 개편되면서 한성부로 복구되었다.^[10]

베트남에서는 프엉(Phường)이라고 불리는 행정단위가 1992년 헌법에 의해 중앙직할시 아래 꽌(군)의 하위 행정 단위, 타인포(성직할시) 아래, 시사(thị xã) 아래에 설치되는 3단계 행정 단위로 규정되었다. 2008년 12월 31일 기준으로 베트남 전역에 1327개의 방이 있으며, 호찌민시에 259개, 하노이에 147개가 있다.^[6]

일본 헤이안쿄의 조방제에는 1방이 4보였으며, 1보는 4정(町)으로 정해져 있었다.^[11]

참조

_[1] 웹사이트 Đơn vị hành chính http://www.gso.gov.v[...]
_[2] 웹사이트 Đơn vị hành chính (administrative units) https://www.gso.gov.[...] Tổng cục Thống kê (General Statistics Office of Vietnam)
_[3] 웹사이트 The data of local administrative subdivisions till 31 December 2008 by Vietnam Statistics General Office. http://www.gso.gov.v[...]
_[4] 웹사이트 TONG CUC THONG KE http://www.gso.gov.v[...]
_[5] 서적 都市と職能民の活動 中央公論新社
_[6] 웹사이트 행정 단위, 토지 및 기후 http://www.gso.gov.v[...] 2009-12-31
_[7] 웹인용 지방정부, 2013년 헌법 http://www.chinhphu.[...] 2019-03-19
_[8] 웹사이트 한성부에 명하여 5부의 총 52방에 방명표를 세우게 하다 http://sillok.histor[...] 태조실록 【태백산사고본】 2책 9권 5장 B면【국편영인본】 1책 91면 2019-03-21
_[9] 웹사이트 한국민족문화대백과사전-한성부 http://encykorea.aks[...] 2019-03-21
_[10] 서적 춘향이 살던 집에서, 구보씨 걷던 길까지 창비
_[11] 서적 都市と職能民の活動 中央公論新社