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버지니아 권리 장전

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목차

1. 개요

버지니아 권리 장전은 1776년 버지니아에서 채택된 문서로, 개인의 권리를 옹호하고 정부의 권한을 제한하는 내용을 담고 있다. 조지 메이슨이 주요 저자로, 영국 권리 장전과 존 로크의 사상에 영향을 받아 생명, 자유, 재산, 행복 추구 등의 권리를 명시했다. 이 문서는 정부의 권력 분립, 시민의 참정권, 언론의 자유, 종교의 자유 등을 포함하며, 미국 독립 선언문과 미국 권리 장전에 영향을 미쳤다. 또한, 노예 제도와 관련하여 당시 사회적 맥락을 반영하며, 서부 카운티의 분리 운동에도 영향을 미쳤다.

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    1776년 7월 4일 제2차 대륙 회의에서 채택된 미국 독립선언은 영국으로부터 13개 식민지가 독립된 주권 국가임을 선언하고, 토머스 제퍼슨이 초안을 작성하여 존 로크의 자연권 사상에 기초, 생명, 자유, 행복 추구권을 천명하며 정부의 권리 침해에 대한 국민의 저항권(혁명권)을 명시한 문서이다.
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버지니아 권리 장전
지도 정보
문서 정보
문서 이름버지니아 권리 장전
원문 이름Virginia Declaration of Rights
작성일1776년 5월
비준일1776년 6월 12일
보관 장소미국 의회도서관 (초안)
작성자조지 메이슨 (주요)
토마스 러드웰 리
로버트 카터 니컬러스
제임스 매디슨
목적버지니아인 (그리고 일반적으로 인류)의 고유한 권리 선언
위키소스 링크버지니아 권리 장전
주요 내용
영향미국 독립 선언
미국 권리 장전
핵심 내용인민의 천부적 권리
자유롭고 독립적인 정부 구성
권력 분립
배심원 재판 권리
언론의 자유
종교의 자유
적법 절차 준수
정당한 형사 처벌
기타
영어 명칭Virginia Declaration of Rights
다른 명칭Virginia Bill of Rights

2. 제정 및 채택 과정

조지 메이슨은 버지니아 권리 장전의 주요 저자였다.


버지니아 권리 장전은 1776년 6월 12일 버지니아주 윌리엄스버그에서 열린 제5차 버지니아 협의회에서 만장일치로 채택되었다. 이는 1776년 6월 29일에 채택된 버지니아 헌법과는 별도의 문서였다.[4] 1830년 권리 장전은 버지니아 주 헌법 제1조로 통합되었지만, 그 이전에도 버지니아에서 "정부의 기초와 토대"라고 명시되었다.[5] 약간 수정된 버전은 현재도 버지니아 헌법에 나타나 있으며, 오늘날까지 법적 효력을 유지하고 있다.[6]

조지 메이슨은 1776년 5월 20일에서 26일경 10개 조항을 초안으로 작성했으며, 위원회에서 3개 조항을 추가했다. 초안에는 토머스 러드웰 리의 필적이 있었지만, 작성자는 알려져 있지 않다. 제임스 매디슨은 종교 자유 조항을 자유화할 것을 제안했으나, 버지니아 협의회에서 추가적인 변경을 가했다. 이후 위원회와 전체 협의회에서 수정되었으며, 통일된 정부에 대한 권리 조항(제14조)이 추가되었다.[7] 패트릭 헨리는 일반 법으로는 일부 범죄자들에게 효과가 없을 수 있다는 이유로 반역죄 법률 금지 조항 삭제를 협의회에 설득했다.[8]

메이슨은 영국 권리 장전 및 존 로크의 저술과 같은 이전 작품에 묘사된 시민의 권리에 근거하여 초기 초안을 작성했다. 이 선언은 북미 시민을 위한 최초의 현대적 헌법적 개인 권리 보호로 간주되며, 영국 권리 장전에 묘사된 특권 계급이나 세습 직책의 개념을 거부했다.

이 선언은 "정부의 기초와 토대"로서 버지니아 주민에게 속하는 권리에 관한 16개 조항으로 구성되어 있다.[10] 생명권, 자유권, 재산권, 행복과 안전을 추구하고 얻을 권리의 본질적인 성격을 확인하는 것 외에도, 정부를 국민의 봉사자로 보는 관점을 설명하고, 행정부, 입법부, 사법부로의 권력 분립을 열거한다. 따라서 이 문서는 법적 권리를 규정할 뿐만 아니라 정부가 운영되어야 하는 도덕적 원칙을 설명한다는 점에서 특이하다.[11] 선언문이 쓰여진 종이에는 영국 국왕 조지 3세의 문장이 수채화되어 있는데, 이는 1765년 인지세법을 준수하기 위해 필요했을 것으로 추정된다.[12]

2. 1. 노예 제도와의 관계

버지니아 권리 장전 초안 작성 과정에서, 에드먼드 펜들턴은 "사회 상태에 들어갈 때"라는 문구를 제안했다.[9] 이는 노예 소유주들이 보편적인 권리 선언을 지지할 수 있도록 하기 위함이었다. 당시 노예들은 시민 사회의 일원으로 여겨지지 않았기 때문에, 이 문구는 노예들에게는 권리 장전이 적용되지 않는다는 것을 의미했다.[9] 당시 초안 작성자였던 조지 메이슨은 100명이 넘는 노예를 소유하고 있었다.[12]

3. 주요 내용

버지니아 권리 장전은 다음과 같은 주요 내용을 담고 있다.


  • 기본권: 모든 사람은 자유롭고 평등하며, 생명, 자유, 재산, 행복 추구 등 양도할 수 없는 권리를 가진다(제1조-제3조).
  • 평등 및 정치 제도: 특권 계급이나 세습 직책은 인정되지 않으며, 권력 분립과 정기적인 선거를 통해 민주주의를 실현해야 한다(제4조-제6조).
  • 정부 권한 제한 및 시민의 권리: 정부는 국민의 동의 없이 법을 집행할 수 없으며, 시민은 공정한 재판, 언론의 자유, 종교의 자유 등 기본권을 보장받는다(제7조-제16조).


이러한 내용은 미국 독립 선언과 미국 헌법의 기초가 되었으며, 프랑스 인권 선언 등 다른 나라의 권리 선언에도 큰 영향을 미쳤다.

3. 1. 기본권 (제1조-제3조)

버지니아 권리 장전의 제1조부터 제3조는 권리, 정부, 통치 대상 간의 관계를 다루고 있다.
제1조는 모든 사람은 본질적으로 자유롭고 독립적이며, 생명과 자유를 누리고 재산을 획득 및 소유하며 행복과 안전을 추구하고 얻는, 자손에게서 박탈하거나 빼앗을 수 없는 특정한 고유한 권리를 가지고 있다고 명시한다. 이는 이후 미국 독립 선언의 "모든 사람이 평등하게 창조되었으며, 창조주로부터 양도할 수 없는 권리를 부여받았고, 그중에는 생명, 자유, 행복 추구가 있다는 것을 자명한 진리로 받아들인다"라는 내용으로 국제적으로 유명해졌다.[13]
제2조와 제3조는 "모든 권력은 국민에게 있으며, 따라서 국민으로부터 유래한다"라는 개념과 "정부가 이러한 목적에 부적절하거나 반대되는 것으로 판명될 때마다, 공동체의 다수는 공익에 가장 유익하다고 판단되는 방식으로 그것을 개혁하거나, 변경하거나, 폐지할 수 있는 명백하고, 양도할 수 없으며, 무효화할 수 없는 권리를 가진다"라는 개념을 명시한다.[13]

> 제1조 모든 사람은 타고난 자유와 독립을 지니고 태어나며, 특정한 고유한 권리를 지닌다. 이러한 권리는 사람들이 사회의 어떤 상태에 들어갈 때 어떠한 계약에 의해서도 그들의 자손에게 주지 않거나 그들로부터 빼앗을 수 없다. 즉, 재산을 획득하고 소유하며, 행복과 안전을 추구하고 획득하는 수단과 함께 생명과 자유를 향유할 권리이다.

>

> 제2조 모든 권력은 국민에게서 나오고, 그러므로 국민에게서 얻어진다. 행정관은 국민의 신탁자이자 봉사자이며, 항상 국민을 따라야 한다.

>

> 제3조 정부는 국민, 국가 또는 사회의 공동 이익, 보호 및 안전을 위해 제정되거나 제정되어야 한다. 다양한 유형과 형태의 정부 중에서 최대한의 행복과 안전을 가져다주고, 폭정의 위험에 대해 가장 효과적으로 방어될 수 있는 것이 최선이다. 어떤 정부도 이러한 목적에 대해 부적절하거나 반대한다고 인정될 때, 사회의 다수가 의심할 여지 없이 불가분하고 박탈할 수 없는 권리를 가지고, 공공복리에 가장 기여한다고 판단되는 방식으로 정부를 개혁하고, 대체하거나, 폐지할 수 있다.

3. 2. 평등 및 정치 제도 (제4조-제6조)

제4조는 특권 계급이나 세습 직책 개념을 거부하며 모든 시민의 평등을 주장한다. 이는 상원과 귀족의 특권과 같은 영국 제도에 대한 또 다른 비판이다.[13] 원문에는 "어떤 집단의 사람들도 공동체로부터 독점적이거나 별도의 보수나 특권을 가질 자격이 없으며, 공공 봉사에 대한 대가로만 그럴 수 있습니다. 그것은 세습될 수 없으므로, 관리, 입법자 또는 판사의 직책도 세습되어서는 안 됩니다."라고 명시되어 있다.[13]

제5조와 제6조는 권력 분립과 자주적이고 확실하며 정기적인[14] 행정부와 입법부의 선거 원칙을 권고한다. 원문에는 "국가의 입법권과 행정권은 사법권과 분리되어야 하며, 두 권력의 구성원은… 고정된 기간에 일반 시민의 신분으로 돌아가, 원래 속했던 집단으로 복귀해야 하며… 자주적이고 확실하며 정기적인 선거를 통해 이루어져야 한다"[14]라고 명시되어 있다.

3. 3. 정부 권한 제한 및 시민의 권리 (제7조-제16조)

버지니아 권리장전 제7조부터 제16조는 정부 권력에 대한 제한을 제시하며, 시민의 기본권을 보장하는 내용을 담고 있다.
제7조: 국민 대표의 동의 없이 법률을 정지하거나 집행할 수 있는 권한은 국민의 권리를 침해하는 것이므로 허용되지 않는다.[15]
제8조: 형사 소추에서 피고인은 다음과 같은 권리를 가진다.[19]

  • 고발자와 증인을 대면할 권리
  • 자신에게 유리한 증거를 요구할 권리
  • 거주지 인근의 공정한 배심원으로부터 신속하게 재판받을 권리
  • 자신에게 불리한 증언을 강요받지 않을 권리
  • 법 또는 동료의 판결 없이는 자유를 박탈당하지 않을 권리


이는 훗날 연방 권리 장전의 적법 절차 조항으로 발전했다.
제9조: 잔혹하고 비정상적인 형벌을 금지한다.[17] 과도한 보석금이나 벌금을 부과할 수 없다.
제10조: 근거 없는 수색 및 압수를 금지한다.[18] 범죄 사실에 대한 증거 없이 특정 장소를 수색하거나, 이름이 명시되지 않거나 범죄 혐의가 구체적으로 설명되지 않은 사람을 체포하는 것은 허용되지 않는다.
제11조: 재산 관련 분쟁 및 민사 소송에서 배심원 재판을 받을 권리를 보장한다.[19]
제12조: 언론의 자유를 보장한다.[20] 이는 미국 헌법 수정 제1조의 중요한 기반이 되었다.[23]
제13조: 잘 훈련된 민병대는 자유 국가의 적절하고 자연스러우며 안전한 방어 수단이며,[22] 평화 시 상비군은 자유에 대한 위협이므로 피해야 한다고 명시한다.
제14조: 국민은 단일 정부를 가질 권리가 있으며, 버지니아 주 정부와 분리되거나 독립적인 정부는 설립될 수 없다.
제15조: 자유 정부와 자유의 혜택은 정의, 절제, 검소, 덕을 확고히 지키고 기본 원칙으로 자주 돌아갈 때만 유지될 수 있다.
제16조: 종교의 자유를 보장한다.[21] 모든 사람은 양심에 따라 종교를 자유롭게 믿고 행사할 권리가 있으며, 서로에게 기독교적 관용, 사랑, 자선을 베푸는 것은 모든 사람의 의무이다.

4. 영향

버지니아 권리 장전은 이후 여러 문서에 큰 영향을 미쳤다. 같은 달(1776년 6월)에 작성된 미국 독립 선언문을 작성한 5인 위원회(Committee of Five)가 이 문서를 참고했을 것으로 여겨진다. 제임스 매디슨 또한 1789년 9월에 제출되고 1791년에 비준된 미국 권리 장전(United States Bill of Rights)을 작성하는 과정에서 이 선언문의 영향을 받았다.[27]

버지니아 권리 장전은 의회 의원들만을 보호하거나, 쉽게 통과되고 변경될 수 있는 단순한 법률로 구성된 것이 아니라 개인의 권리 보호를 강조한 가장 초기의 문서 중 하나였다. 예를 들어, 언론의 자유를 요구한 최초의 권리 선언이었다.[28]

버지니아주 서부 카운티들은 미국 남북 전쟁 이전에 주의 탈퇴 조례(Ordinance of Secession)를 거부하는 근거로 권리 선언을 인용했다. 윌링 협약(Wheeling Convention) 대표들은 권리 선언에 따라 정부 형태의 어떤 변화라도 국민투표를 통해 승인받아야 한다고 주장했다. 탈퇴 협약이 국민투표를 통해 소집되지 않았기 때문에, 서부 카운티들은 그 모든 행위가 무효라고 주장했다. 이는 궁극적으로 서부 카운티들이 웨스트버지니아주(West Virginia)라는 별개의 주로 분리되는 사건의 연쇄를 시작하게 했다.

이 권리장전은 토머스 제퍼슨이 한 달 후(1776년 7월) 미국 독립 선언문을 작성할 때, 제임스 매디슨이 미국 권리 장전(1787년 9월 완성, 1789년 승인)을 작성할 때, 라파예트가 프랑스 혁명의 인권과 시민의 권리 선언을 작성할 때 영향을 주었다.

버지니아 권리장전의 중요성은 의회 구성원을 보호하는 것보다 개인의 권리를 최초로 문서로 보호했다는 점이며, 제정 당시와 마찬가지로 쉽게 변경할 수 있는 단일 법률이 아니었다는 점이다.

참조

[1] 웹사이트 American Treasures of the Library of Congress http://www.loc.gov/e[...] Library of Congress 2019-05-02
[2] 웹사이트 The Virginia Declaration of Rights; Article 3 https://web.archive.[...] 2015-05-01
[3] 백과사전 Mason, George (1725–1792) https://books.google[...] SAGE; Cato Institute
[4] 웹사이트 Virginia Gazette http://research.hist[...] Purdie 1776-07-05
[5] 웹사이트 The Virginia Declaration of Rights; Its Place in History http://www.rcarterpi[...]
[6] 웹사이트 Article I. Bill of Rights https://law.lis.virg[...]
[7] 서적 The Papers of George Mason, 1725-1792 https://archive.org/[...] Chapel Hill, University of North Carolina Press 1970
[8] 서적 History of Virginia https://books.google[...] Virginia Historical Society, University Press of Virginia 1970
[9] 웹사이트 We Hold These Truths . . . And Other Words That Made America http://www.icitizenf[...] Colonial Williamsburg and Rowman and Littlefield Publishers
[10] 문서 Preamble, Virginia Declaration of Rights
[11] 서적 The Enduring Constitution: A Bicentennial Perspective https://archive.org/[...] West Publishing Co.
[12] 뉴스 US Declaration of Independence document bore arms of English king https://www.theguard[...] 2024-06-08
[13] 문서 Article 2
[14] 문서 Article 5
[15] 문서 Article 7
[16] 문서 Article 8
[17] 문서 Article 9
[18] 문서 Article 10
[19] 문서 Article 11
[20] 문서 Article 12
[21] 문서 Article 16
[22] 문서 Article 13
[23] 문서 The Origins of a Free Press in Prerevolutionary Virginis
[24] 웹사이트 The Constitution of Virginia http://www.nhinet.or[...] 2019-04-18
[25] 웹사이트 The Virginia Declaration of Rights https://www.archives[...] 2013-06-06
[26] 웹사이트 The Virginia Declaration of Rights June 12, 1776 http://edu.lva.virgi[...] 2019-05-02
[27] 웹사이트 Virginia Declaration of Rights https://www.loc.gov/[...] Library of Congress 2017-02-03
[28] 서적 To form a more perfect union Center for First Amendment Studies 1993
[29] 웹사이트 Virginia Gazette https://web.archive.[...] 2007-08-29
[30] 문서 Preamble, Virginia Declaration of Rights


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