소말리아의 행정 구역

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1. 개요
2. 역사적 배경
3. 현재의 행정 구분
- 3.1. 연방 구성체
4. 내전 이전의 행정 구역 (1991년 이전)
- 4.1. 지역 (주)
- 4.2. 지구 (District)
참조

1. 개요

소말리아의 행정 구역은 역사적으로 영국, 이탈리아의 식민 지배를 받으며 여러 차례 개편되었으며, 1960년 독립 이후에도 주와 지구 체제로 운영되었다. 1982년에는 8개 주에서 16개 지역으로 재편성되었고, 1984년에는 현재와 같은 18개 지역 체제가 갖춰졌다. 1991년 내전 이후 소말리아는 여러 자치 정부의 집합체로, 2012년 소말리아 연방 공화국이 출범했지만, 여전히 각 지역의 자치성이 강하다. 현재 소말리아는 6개의 구성국과 수도 지역으로 이루어져 있으며, 소말릴란드는 사실상 독립 상태를 유지하고 있다. 각 구성체는 내전 이전의 행정 구역인 지역을 기반으로 하며, 18개의 지역(과거 주)과 89개의 지구(구)로 구성되어 있다.

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소말리아의 행정 구역
지도
개요
유형	연방 회원국
관할 구역	소말리아
시작일	1860년
현재 개수	18개 지역
인구 범위 (2014년 추정치)	최소: 362,921명 (중부 주바) 최대: 1,650,227명 (바나디르)
하위 행정 구역	구

2. 역사적 배경

소말리아 주민 대다수는 소말리족이며, 크게 5개의 씨족으로 나뉜다. 각 씨족은 더 세부적인 지족으로 나뉘는데, 이들은 대체로 함께 생활한다. 1991년 중앙 정부 붕괴 이후, 씨족은 사실상 행정 단위 역할을 수행했다. 소말리족은 민족 정체성보다 씨족이나 지족을 더 중요하게 생각하는 경향이 강했고, 이는 내전의 주요 원인 중 하나였다.^[5]

소말리아는 1960년 영국령 소말릴란드(당시 독립국 소말릴란드국)와 이탈리아령 소말릴란드가 합병하여 탄생했다. 소말리아 정부는 지방 행정 제도를 정비했지만, 1969년 모하메드 시아드 바레 주도의 쿠데타로 모든 지방 자치 단체는 정부 통제 하에 놓였다. 바레는 독재 체제를 강화하면서 자신의 출신 씨족을 우대하여 다른 씨족들의 불만을 야기했다. 1986년, 바레 정권에 반대하는 반란이 전국 각지에서 발생하면서 중앙 정부는 지방 통제력을 점차 상실했다. 정권 말기에는 중앙 정부 통치력이 수도 모가디슈에만 국한되었고, 바레는 "모가디슈 시장"이라는 조롱을 받을 정도로 권위가 추락했다. 1991년 1월, 반정부 세력인 통일 소말리 회의가 모가디슈를 점령하고 바레를 국외로 추방했지만, 통일 소말리 회의는 내부 권력 다툼으로 분열되었다. 이 혼란 속에서 5월, 구 영국령 지역은 소말릴란드 공화국으로 독립을 선언했고, 소말리아는 분단되었다. 이후 소말리아는 무정부 상태의 내전 상황에 돌입했으며, 지방 행정 제도는 완전히 붕괴되었다.^[5]

주변 국가들과 국제 사회의 지원으로 소말리아 과도 국민 정부(2000년~2004년)가 수립되었으나, 중앙 집권제를 추구하여 각 씨족들의 지지를 얻지 못하고 실패했다. 과도 국민 정부를 계승한 소말리아 과도 연방 정부(2004년~2012년)는 연방제를 채택하여 대립하던 씨족 및 세력들과 화해를 시도했다. 2005년에는 과도 연방 정부가 모가디슈에 진입했다. 2012년 8월, 국제적으로 공인된 중앙 정부인 소말리아 연방 정부가 수립되었고, 푼틀란드와 갈무두그는 연방 구성체로 편입되었다. 또한 연방 정부는 남부 지역에 주바랜드, 남서소말리아, 히르샤벨레 등의 자치 정부를 수립하여 연방제를 정비하고 재통일을 추진하고 있다. 그러나 소말릴란드는 여전히 소말리아로의 귀속을 거부하며, 다른 구성체들 역시 씨족 및 지족 간 갈등, 이슬람 무장 조직 활동 등 불안 요소를 안고 있다. 연방 정부와 구성체 간 관계도 항상 원만하지 않아 정치적 문제로 인한 분열 위험성이 존재하여, 소말리아 연방은 취약하고 불안정한 상황이다.^[5]

2. 1. 독립 이전

20세기 초, 현재 소말리아 지역은 영국령 소말릴란드, 이탈리아령 소말릴란드, 이탈리아령 트랜스주바로 나뉘었다. 이 중 트랜스주바는 곧 이탈리아령 소말릴란드에 합병되었다. 제2차 세계 대전 중이던 1940년 8월, 이탈리아는 영국령 소말릴란드를 침공하여 점령하면서 소말리아 전역이 이탈리아의 영향 아래 놓였다.

영국령 소말릴란드와 이탈리아령 소말릴란드의 상세한 내용은 하위 섹션을 참조.

2. 1. 1. 영국령 소말릴란드

영국령 소말릴란드는 1884년부터 1960년까지 존속했으며, 6개의 구역(District)으로 분할되었다.^[55] 1991년 소말릴란드가 독립을 선언하면서 이 행정 구역이 부활했다.

베르베라 (Berbera)
보라마 (Borama)
부라오 (Burao)
에리가보 (Erigavo)
하르게이사 (Hargeisa)
라스아노드 (Las Anod)

2. 1. 2. 이탈리아령 소말릴란드

회색: 영국령 소말릴란드
녹색: 이탈리아령 소말릴란드
파랑: 이탈리아령 주바랜드]]

현재의 소말리아에 해당하는 지역은 20세기 초 영국령 소말릴란드, 이탈리아령 소말릴란드, 이탈리아령 트랜스주바로 분할되었다. 트랜스주바 식민지는 단기간에 이탈리아령 소말릴란드로 병합되었다. 1940년 8월, 제2차 세계 대전 중 이탈리아는 영국령 소말릴란드를 침공하여 점령, 소말리아 전역이 이탈리아의 세력하에 있었다.

; 이탈리아령 소말릴란드 (1889년 - 1936년), 이탈리아령 동아프리카 (1936년 - 1941년), 이탈리아 신탁통치령 소말리아 (1950년 - 1960년)

이탈리아령 소말릴란드 성립 초기 남쪽 경계는 주바강까지였다. 1924년, 영국령 케냐의 주바랜드주가 이탈리아로 할양되어 이탈리아령 트랜스주바(Oltre Giuba^it, 주바강 너머)가 되었다. 트랜스주바 식민지는 1926년 소말릴란드 식민지로 편입되었다. 트랜스주바 식민지는 현재의 주바랜드(게도, 중부 주바, 하부 주바)에 해당한다.

1931년, 이탈리아령 소말릴란드는 7개 관구(Commissariato)로 분할되었다.^[3] 1936년, 에티오피아 제국 병합으로 이탈리아령 동아프리카 식민지가 성립되면서 소말릴란드 식민지는 그 일부가 되었고, 에티오피아의 오가덴 지방과 함께 소말리아 현의 관할이 되었다. 소말리아 현은 8개 관구로 분할되었고, 관구는 거주 구역(Residenza)으로 세분화되었다. 다음은 소말리아 현 시대의 관구 및 거주 구역 목록이다.^[55] 지명은 이탈리아어가 아닌 현재 표기이다. 통계는 1931년 시점의 것으로, 누갈 관구의 데이터는 존재하지 않는다.

관구명	이탈리아어명	수도	면적 (km²)	인구 (1931년)	거주 구역
상부 주바	Alto Giuba	바도아	90270km²	292,263	바도아, 부르하카바, 후두르, 룩, 딘소르
상부 셰벨리	Alto Scebeli	불로부르데	80630km²	257,219	불로부르데, 엘 데레(El Dere, 현재의 에티오피아), 베레트웨인, 발라드, 아달레
하부 주바	Basso Giuba	키스마요	82270km²	173,994	키스마요, 자마메, 아흐마두, 질리브, 발데라
하부 셰벨리	Basso Scebeli	마르카	29510km²	109,644	마르카, 브라바, Awdheegle, 아프고이
미기르티니아	Migiurtinia	하푼	59100km²	48,863	하푼, 알룰라, 보사소, 칸달라
모가디슈	Mogadiscio	모가디슈	43km²	20,288	모가디슈
무두그	Mudugh	갈카요	155300km²	119,301	갈카요, 호비오, 엘 부르, 두사마레브
누갈	Nogal	에일	-	-	에일, 갈로웨

전후, 영국군정기를 거쳐 신탁통치령 소말릴란드가 되면서 행정 구역은 관구에서 구역(District)으로 변경되었다. 합병 시에는 상부 주바, 하부 주바, 베나디르, 히란, 미기르티니아, 무두그의 6개 구역으로 분할되었다.

2. 2. 소말리아 공화국 (1960-1969)

1960년 소말리아 공화국은 이탈리아령 소말릴란드와 영국령 소말릴란드가 합병하여 독립하면서 12개 구역을 유지했다.^[3] 1964년에는 북동부(부라오) 주와 북서부(하르게이사) 주가 신설되었다.^[3] 1968년 바소 주바의 수도가 키스마요에서 자마메로 이전되었다.^[3]

1960년대 소말리아의 8개 주는 다음과 같았다:^[3]

주	면적(km²)	수도
베나디르	45004km²	모가디슈
부라오	128000km²	부라오
하르게이사	48000km²	하르게이사
히란	25647km²	베레드웨인
로어 주바	49917km²	자마메
보사소	90744km²	보사소 (벤더 카심)
무두그	118737km²	갈카요
어퍼 주바	131492km²	바이도아

1962년 6월 14일 주 및 지역 제도가 도입되어 전국이 8개 주로 구분되었다.^[56] 구 영국령은 '북부 지역', 구 이탈리아령은 '남부 지역'으로 불렸다.^[55] 북부 지역은 2개 주, 남부 지역은 6개 주로 구성되었다.^[55] 1963년 8월 14일 주의 하위 구분으로 지구가 설치되었고,^[57] 1967년 2월 8일 주-지구의 2층 구조가 확립되었다.^[58] 주 지사는 중앙 정부에서 각료 회의의 선고, 내무 장관의 추천, 대통령의 서명을 거쳐 임명되었다.

주명	Region	주도	면적 (km²)	인구 (1961년)
상부 주바 주	Alto Giuba	바이다	131492km²	362,234
하부 주바 주	Basso Giuba	자마메	49917km²	113,449
바나디르 주	Banaadir	모가디슈	45004km²	387,600
북동부 주	North-Eastern	브라오	128000km²	330,000
북서부 주	North-Western	하르게이사	48000km²	270,000
히란 주	Hiiraan	베레트웨인	25647km²	176,528
미기르티니아 주	Migiurtinia	보사소	90744km²	82,653
무두그 주	Mudug	갈카이요	118737km²	141,120

2. 3. 소말리아 민주 공화국 (1969-1991)

1969년 모하메드 시아드 바레 주도의 1969 Somali coup d'état|1969년 소말리아 쿠데타^영어로 모든 지방 자치 단체는 정부 관할 하에 놓였다.^[59] 바레는 독재를 강화했지만, 출신 씨족을 우대하여 다른 씨족의 불만을 샀다. 1986년 바레 정권에 대한 반란이 각지에서 일어났고, 중앙 정부는 지방 지배력을 상실했다. 1991년 1월, 반정부 세력인 통일 소말리 회의가 수도 모가디슈를 점령하면서 바레는 국외로 추방되었으나, 통일 소말리 회의는 내부 항쟁으로 분열되었다.^[5]

1991년 1월 바레 정권 붕괴 전, 소말리아의 행정 구역은 주와 지구(또는 현)의 2단계였다. 다만, 행정 구역 수는 자료에 따라 다르다.

2000년 4, 5월 지부티 평화 회의 자료: 1990년 12월 31일 기준 '''18개 주 90개 지구'''^[44]
2012년 국제 연합 인도주의업무조정국(OCHA) 지도: '''18개 주 89개 지구'''^[45]^[46]
1993년 미국 의회 도서관 연방 조사부 "국가 연구": 1991년 1월 바레 정권 붕괴 직전 '''16개 주 84개 지구'''^[47]

바레는 1972년 6월 8일 "지방 정부 개혁법"으로 모든 지방 자치 단체를 정부 직할로 두었다.^[59] 1977년 2월 3일 "지방 자치 단체법"에 따라 모든 지방 자치 단체 의회는 소말리아 사회주의 혁명당의 일당 독재에 편입되었다. 1982년(또는 그 이전) 8개 주는 16개 주로 분할되었다.^[55] 1984년 6월, 아우달 주는 오코이 갈베도 주에서, 술 주는 누갈 주에서 분리되어 18개 주가 되었다.^[55] 주 의회 의원은 구역 의회가 선출했지만, 모든 지방 의회에 정부와 군부가 깊이 관여하여 바레 정권 이전의 민주적인 행정 제도는 아니었다.

2. 4. 소말리아 내전과 무정부 시대 (1991-2012)

소말리아 주민 대다수는 소말리족이며, 크게 5개의 씨족으로 나뉘고, 각 씨족은 다시 더 세부적인 지족으로 나뉜다. 각 씨족은 대체로 함께 생활하며, 1991년 중앙 정부가 붕괴된 이후 씨족이 사실상의 행정 단위가 되었다. 소말리족은 민족보다는 씨족·지족을 중시하는 경향이 있어, 내전의 원인이 되기도 했다.^[5]

1960년 영국령 소말릴란드(당시 독립국인 소말릴란드국)와 이탈리아령 소말릴란드가 합병하여 소말리아가 성립되었다. 소말리아 정부는 지방 행정 제도를 정비하여 전국에 지방 자치 단체가 성립되었지만, 1969년 모하메드 시아드 바레 주도의 1969 Somali coup d'état|1969년 소말리아 쿠데타^영어가 발생했다. 정권을 잡은 바레는 모든 지방 자치 단체를 정부 관할 하에 두었다. 바레는 독재 색채를 강화했지만, 출신 씨족을 우대했기 때문에 다른 씨족의 불만이 높아졌다. 1986년 바레 정권에 대해 각지에서 반란이 일어나면서 중앙 정부는 지방에 대한 지배력을 상실해 갔다. 정권 말기에는 중앙 정부가 다스리는 곳은 수도뿐이었고, 바레는 "모가디슈 시장"이라고 조롱받는 상황에 빠졌다. 1991년 1월 반정부 세력인 통일 소말리 회의가 모가디슈를 제압하고 바레는 국외로 추방되었지만, 통일 소말리 회의는 내부 항쟁을 일으켜 분열되었다. 혼란 속에 5월에 구 영국령이 소말릴란드 공화국으로 독립을 선언했고, 소말리아는 분단되었다. 이후 소말리아는 무정부 상태의 내전에 돌입했고, 지방 행정 제도는 붕괴되었다.^[5]

주변 국가와 국제 사회의 원조로 소말리아 과도 국민 정부(2000년 - 2004년)가 성립되었지만, 중앙 집권제를 지향했기 때문에 각 씨족으로부터 지지를 받지 못하고 실패했다. 국민 정부를 계승한 소말리아 과도 연방 정부(2004년 - 2012년)는 연방제를 채택하여 대립하던 씨족·세력과 화해해 갔다. 2005년에는 과도 연방 정부의 모가디슈 진입을 달성했다. 2012년 8월, 국제적으로 승인된 중앙 정부로서 소말리아 연방 정부가 성립했고, 지금까지 연방 정부와 협력 관계에 있던 푼틀란드, 갈무두그는 구성체로서 연방에 가입했다. 또한 연방 정부는 자치 정부로서 주바랜드, 남서소말리아, 히르샤벨레를 남부의 공백 지대에 성립시키고, 재통일을 위해 연방제의 정비를 진행하고 있다. 그러나 소말릴란드는 여전히 소말리아에의 귀속을 거부하고 있으며, 그 외의 구성체도 씨족·지족 문제와 역내에서 활동하는 이슬람 무장 조직과 같은 불안 요소를 안고 있다. 또한 연방 정부와 구성체의 관계는 반드시 양호하지 않으며, 정치 문제로 다시 분열에 빠질 위험성도 있기 때문에, 연방은 취약하고 불안정한 상황에 있다.^[5]

2. 5. 소말리아 연방 공화국 (2012-)

2012년 8월, 국제적으로 승인된 중앙 정부인 소말리아 연방 정부가 성립되었다. 소말리아 연방 정부는 기존에 협력 관계에 있던 푼틀란드, 갈무두그를 연방 구성체로 편입하였다. 또한, 남부 지역에 주바랜드, 남서 소말리아, 히르샤벨레 등의 자치 정부를 수립하여 연방제를 정비하며 재통일을 추진하고 있다.

그러나 소말릴란드는 여전히 소말리아 연방으로의 귀속을 거부하고 있으며, 다른 구성체들 역시 씨족 및 지족 간 갈등, 이슬람 무장 조직 활동 등 불안 요소를 안고 있다. 연방 정부와 구성체 간 관계도 항상 원만하지 않아 정치적 문제로 인한 분열 위험성이 존재하여, 소말리아 연방은 취약하고 불안정한 상황에 놓여있다.^[5]

소말리아는 90여개의 구(District, Degmo^so)로 구성되어 있다. 구는 '현'으로 번역되기도 하지만, 현재 행정 구역으로서의 실체가 없어 '구'로 통일한다. 바나디르 지역(모가디슈)는 16개 구로 구성되어 가장 많은 구를 보유하고 있는 반면, 바나디르를 제외한 지역의 구는 평균 4개로, 면적보다는 인구 규모에 따라 설치되었다. 유목민과 국내 난민의 영향으로 인구 변동이 심하여, 5년 만에 인구가 2배 가까이 증가하거나 감소하는 구도 존재한다.

3. 현재의 행정 구분

소말리아는 1991년 중앙 정부 붕괴 이후 오랜 내전을 겪었으나, 2012년 연방 정부 수립 이후 연방제를 통해 국가 재건을 추진하고 있다.

소말리아는 소말리족이 다수를 차지하며, 이들은 여러 씨족으로 나뉜다. 1991년 중앙 정부 붕괴 이후 씨족은 사실상의 행정 단위 역할을 해왔으며, 이는 내전의 원인 중 하나로 지적되기도 한다.

1960년 영국령 소말릴란드와 이탈리아령 소말릴란드가 합병하여 소말리아가 탄생했다. 초기에는 지방 자치 제도가 정비되었으나, 1969년 모하메드 시아드 바레의 쿠데타 이후 모든 지방 자치 단체는 중앙 정부의 통제를 받게 되었다. 바레는 독재 정치를 펼치며 자신의 출신 씨족을 우대하여 다른 씨족들의 불만을 샀다. 1986년 각지에서 반란이 일어나면서 중앙 정부는 지방 통제력을 상실했고, 1991년 바레 정권이 붕괴되면서 소말리아는 내전과 무정부 상태에 빠져들었다.

국제 사회의 지원으로 소말리아 과도 국민 정부(2000년~2004년)와 소말리아 과도 연방 정부(2004년~2012년)가 수립되었다. 과도 국민 정부는 중앙 집권제를 추구하다 실패했지만, 과도 연방 정부는 연방제를 채택하여 각 씨족 및 세력과 화해를 모색했다. 2012년 8월, 소말리아 연방 정부가 수립되면서 푼틀란드, 갈무두그 등 기존 자치 지역들이 연방 구성체로 참여했다. 또한 주바랜드, 남서 소말리아, 히르샤벨레 등 새로운 자치 정부들이 수립되면서 연방제 정비가 진행 중이다.

그러나 소말릴란드는 여전히 소말리아 연방 정부에 참여하지 않고 독립 상태를 유지하고 있으며, 다른 구성체들 역시 씨족 간 갈등, 이슬람 무장 세력 활동 등 불안 요소를 안고 있다. 연방 정부와 구성체 간 관계도 원만하지 않아 정치적 문제로 인한 분열 위험성이 남아 있어, 소말리아의 연방제는 여전히 취약하고 불안정한 상황이다.^[5]

2021년 5월 모하메드 압둘라히 모하메드 대통령은 포린 폴리시 기고문에서 소말릴란드를 구성국으로 언급하지 않았다.^[8]

3. 1. 연방 구성체

2012년 연방 공화국 헌법은 소말리아의 행정 구역을 연방 정부와 연방 구성체(자치 정부, 지방 정부)의 2층으로 정의하고 있다.^[6] 그러나 헌법에는 구성체의 수와 경계가 정해져 있지 않으며, 연방 의회의 하원에 해당하는 인민 의회에 위임되어 있다.^[6] 현재 소말리아에는 6개의 구성국(자치국, 자치주)과 수도 지역이 있다.^[4]

소말릴란드 공화국은 1991년 건국 이후 소말리아로부터 독립 상태를 유지하고 있으며, 연방 정부에 참여하지 않고 있다. 사실상 독립 국가로 기능하고 있지만, 국제적으로 독립이 승인되지 않아 소말리아의 '자치 정부'로 취급된다.

각 구성국의 사정은 다양하여, 푼틀란드는 비교적 안정되어 있지만, 소말리아 남부를 중심으로 이슬람 무장 세력이 실효 지배하고 있는 곳도 있어 통치하에 있지 않은 지역이 존재한다. 소말릴란드-푼틀란드 국경 근처는 양국의 분쟁 지역이 되고 있으며, 부호들레처럼 주민에 의해 자치가 이루어지는 지역이 존재한다.

깃발	문장	구성체명	소말리어/아랍어/영어	수도	대통령/지사	설립 연도	범위
--	--	소말릴란드 공화국	Jamhuuriyadda Soomaaliland جمهورية صومالي لاند\|줌후리야 수마리 란드^ar Republic of Somaliland	하르게이사	무세 비히 압디	1991년 5월 24일	아우달, 오코이 갈베드, 토게르, 사나그, 술(SSC 지역)
--	--	푼틀란드 소말리아국	Dowladda Puntland ee Soomaaliya ولاية أرض البنط الصومالية\|윌라야트 아르드 알분트 앗수말리야^ar Puntland State of Somalia	갈카요	사이드 압둘라히 데니	1998년 8월 1일	바리, 누갈, 무두그(북부), 토게르(동부), 사나그, 술(SSC 지역)
--	--	갈무두그 소말리아국	Dowlad Goboleedka Galmudug ee Soomaaliya ولاية جلمدج الصومال\|윌라야트 잘무두즈 앗수말^ar Galmudug State of Somalia	두사마레브	아흐메드 압디 카리에	2006년 8월 14일	무두그(남부), 갈구두드
--	--	히르샤벨레 소말리아국	Dowlad Goboleedka Hirshabeele ee Soomaaliya ولاية هيرشابيل الصومال\|윌라야트 히르샤벨 앗수말^ar Hirshabelle State of Somalia	조하르	알리 압둘라히 후세인	2016년 10월 17일	히란, 중부 셰벨리
--	--	바나디르 수도 지역	Maamulka Gobolka Banaadir دولة بينادير الإقليمية\|다울라트 바나디르 알이클리미야^ar Benaadir Regional Administration	모가디슈	오마르 모하메드 모하메드	2017년 4월 14일	바나디르
--	--	남서 소말리아국	Dowlad Goboleedka Koonfur Galbeed ee Soomaaliya ولاية جنوب غرب الصومال\|윌라야트 자누브 가르브 앗수말^ar South West State of Somalia	바르아	압디아지즈 하산 모하메드	2014년 3월 3일	바콜, 베이, 하부 셰벨리
--		주바랜드 소말리아국	Goboleedka Jubbaland ee Soomaaliya ولاية أرض جوبا في الصومال\|윌라야트 아르드 주바 피 앗수말^ar Jubaland State of Somalia	부알레	아흐메드 모하메드 이슬람	2013년 5월 15일	게도, 중부 주바, 하부 주바

각 구성체의 경계는 내전 전의 행정 구역인 지역(주라고도 함)을 기반으로 하며,^[6] 구성체는 2개 이상의 지역으로 구성되어야 한다.^[6] 단, 수도 지역은 특례로 하나의 지역으로 구성된다. 술, 사나그, 토게르 지역 동부(SSC 지역)는 귀속 미정으로 취급되고 있다.^[9]

4. 내전 이전의 행정 구역 (1991년 이전)

1991년 내전 이전 소말리아의 1차 행정 구역은 주(Gobol|고볼^so)였다. 현재는 행정 구역으로서의 실체가 없고, 연방의 구성체가 주(State)로 번역되기도 하므로 혼동을 막기 위해 '지역'으로 설명한다.

소말리아는 1982년에 8개 주에서 16개 지역으로 재편성되었고,^[3] 1984년에 아우달 주와 술 주가 신설되어 총 18개 지역이 되었다.^[3] 자료에 따라 1984년에 신설된 아우달 주(워코이 갈베드 주에서 분리)와 술 주(누갈 주에서 분리)가 반영되지 않아 16개 지역으로 표기되기도 한다.

다음 표는 내전 이전 소말리아의 지역과 그 하위 행정 구역인 구(District, Degmo^so)에 대한 정보를 나타낸다. 구는 '현'으로 번역되기도 하지만, 현재는 행정 구역으로서의 실체가 없어 '구'로 통일한다.

지역	인구 (2014년 추정)	위치	구
바나디르 지역	1,650,227	중앙	압디아지즈 구, 본데레 구, 다이니레 구, 다르켄리 구, 하마르 자잡 구, 하마르 웨인 구, 호단 구, 하왈레 와다그 구, 후리와 구, 카란 구, 시비스 구, 샹가니 구, 와베리 구, 와다지르 구, 와르드히글리 구, 야크시드 구, 칵다 구
갈구두드 지역	569,434	중앙	아부드와크 구, 아다도 구, 두사 마렙 구, 엘 부르 구, 갈하레리 구, 엘 데르 구, 갈라드 구
히란 지역	520,685	중앙	벨레드웨인 구, 불로부르데 구, 모코코리 구, 할간 구, 부크 아카블레 구, 잘라락시 구, 마타반 구, 마하스 구
샤벨레 데헤 지역	516,036	중앙	아달레 구, 아단 야발 구, 발라드 구, 조하르 구, 마하데이 구, 루니르고드 구, 와르셰이크 구
샤벨레 호세 지역	1,202,219	중앙	아프고이 구, 바라와 구, 쿠르툰와레이 구, 메르카 구, 코리올레이 구, 사블랄레 구, 완라웨인 구
바리 지역	719,512	북동부	와이에 구, 바일라 구, 두두브 구, 보사소 구, 알룰라 구, 이스쿠슈반 구, 칸달라 구, 우파인 구, 카르도 구, 라코 구
무두그 지역	717,863	남부	갈카요 구, 갈도고브 구, 하르데레 구, 호비오 구, 자리반 구, 부르틴레 구
누갈 지역	392,698	북동부	가로웨 구, 에일 구, 당고라요 구, 고도비란 구
바쿨 지역	367,226	남부	엘 바르데 구, 후두르 구, 티예글로 구, 와지드 구, 부르두훈레 구, 랍두르 구
베이 지역	792,182	남부	바이도아 구, 부르하카바 구, 딘소르 구, 카사드헤레 구, 바르달레 구
게도 지역	508,405	남부	바르데레 구, 벨레드 하와 구, 엘 와크 구, 돌로 구, 가르바하레이 구, 루크 구, 부르두보 구
주바데 데헤 지역	362,921	남부	부알레 구, 질리브 구, 사코우 구
주바데 호세 지역	489,307	남부	아프마도우 구, 바드하데 구, 자마메 구, 키스마요 구
술 지역	49,307	북부	라스 아노드 구, 후둔 구, 탈레 구
사나그 지역	96,307	북부	에리가보 구, 바드한 구, 다하르 구

4. 1. 지역 (주)

1960년 독립 당시 소말리아 공화국은 이전 이탈리아령 소말릴란드와 영국령 소말릴란드의 12개 구역을 유지했다.^[3] 1964년에는 부라오, 에리가보, 라스아노드를 합병하여 새로운 북동부(부라오) 주를 설립했고, 베르베라, 보라마, 하르게이사 구역에서 북서부(하르게이사) 주를 형성했다.^[3] 1968년에는 바소 주바의 수도가 키스마요에서 자마메로 이전되었다. 당시 8개 주는 다음과 같았다:^[3]

주	면적(km²)	수도
베나디르	45,004	모가디슈
부라오	128,000	부라오
하르게이사	48,000	하르게이사
히란	25,647	베레드웨인
로어 주바	49,917	자마메
보사소	90,744	보사소 (벤더 카심)
무두그	118,737	갈카요
어퍼 주바	131,492	바이도아

1982년 소말리아는 8개 주에서 16개 지역으로 재편성되었다.^[3] 1984년 6월, 아달은 워코이 갈베드에서 분리되었고 술은 누갈에서 분리되어 현재의 18개 지역을 형성했다.^[3]

내전 전 소말리아의 1차 행정 구역은 주(Gobol|고볼^so (단수))라고 불렸다. 그러나 현재는 행정 구역으로서의 실체가 없고, 연방의 구성체가 주(영어: State)로 번역되기도 하므로 혼동을 막기 위해 여기서는 '지역'으로 설명한다.

총 18개 지역으로, 구 영국령이 6개 지역, 구 이탈리아령이 12개 지역이다. 구 이탈리아령을 '남부 지역', 구 영국령을 '북부 지역'이라고 부르지만, 이는 행정 구역(과거의 주)은 아니다. 자료에 따라 16개 지역으로 되어 있는 것은 1984년 아우달 주(워코이 갈베드 주에서 분리)와 술 주(누갈 주에서 분리)의 신설이 반영되지 않았기 때문이다. 명칭은 방위·위치를 의역하는 경우와 소말리아어 표기에 충실한 두 가지가 있다.

#	명칭			수도	면적 (1km²^[52])	인구		지구 수
#	일본어명	영어 번역 예	소말리아어명	수도	면적 (1km²^[52])	2014년	2019년	지구 수
1	아우달 지역	Awdal		보라마	21,374	673,263	724,573	4
2	워코이 갈베드 지역	North West	Woqooyi Galbeed	하르게이사	28,836	1,242,003	1,321,524	3
3	토게데르 지역	Togdheer		브라오	38,663	721,363	755,795	4
4	술 지역	Sool		라스 아노드	25,036	327,428	360,431	4
5	사나그 지역	Sanaag		엘리가보	53,374	544,123	562,067	3
6	바리 지역	East	Bari	보사소	70,088	719,512	712,934	6
7	누갈 지역	Nugal	Nugaal	갈카요	26,180	392,698	337,589	3
8	무두그 지역	Mudug		갈카요	72,933	717,863	627,725	5
9	갈구두드 지역	Galguduud		두사마레브	46,126	569,434	427,809	5
10	히란 지역	Hiran	Hiraan	베레트웨인	31,510	520,685	422,994	3
11	중부 셰벨레 지역	Shabeellaha Dhexe	Middle Shebelle	조하르	22,663	516,036	436,760	4
12	바나디르 지역	Banadir	Banaadir	모가디슈	370	1,650,227	2,228,463	16
13	하부 셰벨레 지역	Shabeellaha Hoose	Lower Shebelle	마르카	25,285	1,202,219	911,502	7
14	바이에 지역	Bay		바이드와	35,156	792,182	846,599	4
15	바콜 지역	Bakool		후두르	26,962	367,226	284,354	5
16	게도 지역	Gedo		가르바하레이	60,389	508,405	430,941	6
17	중부 주바 지역	Jubbada Dhexe	Middle Juba	부알레	9,836	362,921	286,539	3
18	하부 주바 지역	Jubbada Hoose	Lower Juba	키스마요	42,876	489,307	648,937	4

4. 2. 지구 (District)

(2014년 추정)위치구바나디르 지역1,650,227중앙압디아지즈 구
본데레 구
다이니레 구
다르켄리 구
하마르 자잡 구
하마르 웨인 구
호단 구
하왈레 와다그 구
후리와 구
카란 구
시비스 구
샹가니 구
와베리 구
와다지르 구
와르드히글리 구
야크시드 구
칵다 구갈구두드 지역569,434중앙아부드와크 구
아다도 구
두사 마렙 구
엘 부르 구
갈하레리 구
엘 데르 구
갈라드 구히란 지역520,685중앙벨레드웨인 구
불로부르데 구
모코코리 구
할간 구
부크 아카블레 구
잘라락시 구
마타반 구
마하스 구샤벨레 데헤 지역516,036중앙아달레 구
아단 야발 구
발라드 구
조하르 구
마하데이 구
루니르고드 구
와르셰이크 구샤벨레 호세 지역1,202,219중앙아프고이 구
바라와 구
쿠르툰와레이 구
메르카 구
코리올레이 구
사블랄레 구
완라웨인 구바리 지역719,512북동부와이에 구
바일라 구
두두브 구
보사소 구
알룰라 구
이스쿠슈반 구
칸달라 구
우파인 구
카르도 구
라코 구무두그 지역717,863남부갈카요 구
갈도고브 구
하르데레 구
호비오 구
자리반 구
부르틴레 구누갈 지역392,698북동부가로웨 구
에일 구
당고라요 구
고도비란 구바쿨 지역367,226남부엘 바르데 구
후두르 구
티예글로 구
와지드 구
부르두훈레 구
랍두르 구베이 지역792,182남부바이도아 구
부르하카바 구
딘소르 구
카사드헤레 구
바르달레 구게도 지역508,405남부바르데레 구
벨레드 하와 구
엘 와크 구
돌로 구
가르바하레이 구
루크 구
부르두보 구주바데 데헤 지역362,921남부부알레 구
질리브 구
사코우 구주바데 호세 지역489,307남부아프마도우 구
바드하데 구
자마메 구
키스마요 구술 지역49,307북부라스 아노드 구
후둔 구
탈레 구사나그 지역96,307북부에리가보 구
바드한 구
다하르 구