안 덩컨

1. 개요

안 덩컨은 미국의 교육 행정가이자 전 농구 선수이다. 시카고에서 태어나 하버드 대학교에서 사회학을 전공하고, 호주에서 프로 농구 선수로 활동했다. 이후 교육 행정가로 전향하여 아리엘 교육 이니셔티브 이사, 시카고 공립학교 CEO를 역임했다. 2009년부터 2015년까지 미국 교육부 장관으로 재임하며, Race to the Top 경쟁을 추진했다. 교육부 장관 퇴임 후에는 에머슨 컬렉티브에서 활동하며, 2018년에 저서 《학교는 어떻게 작동하는가》를 출간했다.

2. 생애 초기

1964년, 시카고 하이드 파크 지역에서 시카고 대학교 심리학 교수인 아버지 스타키 덩컨과 아프리카계 미국인들을 교육, 지도하는 기관의 설립 및 운영자인 어머니 수잔 사이에서 태어났다. 어린 시절에 동네 이웃들과 농구를 즐겼으며, 이후 어머니와 함께 '수 던컨 어린이센터'(외부 링크 참조)에서 방과후 교육 프로그램울 운영, 아이들을 가르쳤다.

시카고 대학교 사범학과 부설 고등학교를 졸업한 후 하버드 대학교 사회학을 우등으로 졸업했다. 덩컨은 시카고 하이드 파크에서 자랐으며, 시카고 대학교를 포함하는 지역이다. 그의 아버지는 시카고 대학교 심리학 교수였고, 그의 어머니는 인근 켄우드 지역의 아프리카계 미국인 청소년을 주로 대상으로 하는 방과 후 프로그램인 수 덩컨 어린이 센터를 운영한다.

덩컨은 시카고 대학교 부설학교를 다녔고, 하버드 대학교에 진학하여 농구팀에서 활동했으며, 1987년 사회학 학사 학위를 마그나 쿰 라우데로 졸업했다. 1년 동안 켄우드 지역에서 연구를 수행하여 작성한 그의 졸업 논문은 "도시 빈곤층의 가치, 열망 및 기회"였다.

아언 던컨은 일리노이주 시카고의 하이드 파크에서 태어나 자랐다. 아버지 스타키 던컨(Starkey Duncan)은 시카고 대학교의 심리학 교수를 역임했다. 어머니 수잔 모턴(Susan Morton)은 시카고의 사우스사이드 지역에서 흑인 청소년을 대상으로 하는 학교 프로그램인 "수 던컨 청소년 센터"를 설립했다.

덩컨은 어머니가 관여했던 학교 프로그램의 아이들과 친교를 맺고, 여가 시간의 대부분을 그들과 함께 보냈다. 덩컨은 농구에 열중하여 인근 학생들과 경쟁하며 기술을 연마했다. 덩컨의 어린 시절 친구들 중에는 후일 실업가가 된 존 W. 로저스 주니어(John W. Rogers, Jr.), 정치인 콰메 라울(Kwame Raoul), 배우 마이클 클라크 덩컨, 가수 R. 켈리, 무도가 미셸 고든(Michelle Gordon) 등이 있었다. 이러한 어린 시절의 환경으로 인해 덩컨은 독특한 억양으로 말하게 되었다. 이 억양으로 인해, 대학 시절 농구부 감독은 덩컨에 대해 흑인 혈통이 있을지도 모른다는 추측을 품었다。

덩컨은 시카고 대학교 부설 실험학교에서 초등 및 중등 교육을 받았다. 덩컨은 그곳에서 농구에 관심을 갖게 되었고, 농구 지도자나 프로 스포츠 선수를 장래의 꿈으로 삼았다。덩컨은 1987년 하버드 대학교를 우등으로 졸업하고 사회학 학위를 취득했다. 졸업 논문은 시카고의 켄우드 지역에 관한 조사 연구인 『The values, aspirations and opportunities of the urban underclass (도시 하층 계급의 가치, 포부, 기회)』였다. 이는 미간행 논문이었지만, 후에 여러 번 인용되었다。

농구 선수 경력

안 덩컨은 하버드 대학교 농구팀 공동 주장을 맡았고, 아카데미 올아메리카 퍼스트 팀에 선정되었다. 1983년 프랭크 맥로린 감독의 지시로 2군으로 밀려나기도 했지만, 다음 해부터 학교 대표팀의 공동 주장이 되었다. 덩컨이 소속된 팀은 첫해에 듀크 대학교에 근소한 차이로 패했지만, 신인이었던 덩컨은 8득점을 올렸다. 덩컨은 마지막 해 듀크 대학교와의 공식 경기에서 20득점을 기록했다.

1987년, 덩컨은 독립 리그 소속의 로드아일랜드 걸스에 소속되었고, 뉴저지 자마스의 트라이아웃에도 참가했지만, 출전 기회를 얻지 못하고 호주로 건너갔다. 1988년부터 1991년까지 호주 NBL의 이스트사이드 스펙터스를 포함한 여러 팀에서 프로 선수로 활동했다. 덩컨은 선수 생활과 겸업으로 주가 보호하는 아동 관리 업무를 수행했으며, 태즈메이니아 주에 거주할 때 훗날 아내가 되는 카렌을 만났다.

덩컨은 2012년, 2013년, 2014년, 2020년 NBA 올스타 주말 연예인 경기에도 참가했다. 코미디언 케빈 하트는 2014년 연예인 경기 MVP를 덩컨(20득점, 11리바운드, 6어시스트)에게 양보했다. 2014년 5월 11일, 덩컨은 2014 USA 농구 3x3 남자 선수권 팀의 일원이었다. 덩컨, 지팀 영, 토마스 다로우, 크레이그 무어 팀은 6월 5일부터 8일까지 러시아 모스크바에서 열리는 24개국 2014 FIBA 3x3 월드 챔피언십에서 미국을 대표할 자격을 얻었지만, 덩컨은 일정상 참가하지 못했다.

2.1. 농구 선수 경력

안 덩컨은 하버드 대학교 농구팀 공동 주장을 맡았고, 아카데미 올아메리카 퍼스트 팀에 선정되었다. 1983년 프랭크 맥로린 감독의 지시로 2군으로 밀려나기도 했지만, 다음 해부터 학교 대표팀의 공동 주장이 되었다. 덩컨이 소속된 팀은 첫해에 듀크 대학교에 근소한 차이로 패했지만, 신인이었던 덩컨은 8득점을 올렸다. 덩컨은 마지막 해 듀크 대학교와의 공식 경기에서 20득점을 기록했다.

1987년, 덩컨은 독립 리그 소속의 로드아일랜드 걸스에 소속되었고, 뉴저지 자마스의 트라이아웃에도 참가했지만, 출전 기회를 얻지 못하고 호주로 건너갔다. 1988년부터 1991년까지 호주 NBL의 이스트사이드 스펙터스를 포함한 여러 팀에서 프로 선수로 활동했다. 덩컨은 선수 생활과 겸업으로 주가 보호하는 아동 관리 업무를 수행했으며, 태즈메이니아 주에 거주할 때 훗날 아내가 되는 카렌을 만났다.

덩컨은 2012년, 2013년, 2014년, 2020년 NBA 올스타 주말 연예인 경기에도 참가했다. 코미디언 케빈 하트는 2014년 연예인 경기 MVP를 덩컨(20득점, 11리바운드, 6어시스트)에게 양보했다. 2014년 5월 11일, 덩컨은 2014 USA 농구 3x3 남자 선수권 팀의 일원이었다. 덩컨, 지팀 영, 토마스 다로우, 크레이그 무어 팀은 6월 5일부터 8일까지 러시아 모스크바에서 열리는 24개국 2014 FIBA 3x3 월드 챔피언십에서 미국을 대표할 자격을 얻었지만, 덩컨은 일정상 참가하지 못했다.

3. 교육 행정가 경력

1992년, 친구 존 로저스와 함께 아리엘 교육 이니셔티브의 이사로 교육 행정 경력을 시작했다. 1996년 학교가 폐쇄된 후, 덩컨과 로저스는 이 학교를 아리엘 커뮤니티 아카데미라는 차터 스쿨로 다시 여는 데 중요한 역할을 했다. 1999년, 덩컨은 시카고 공립학교 CEO인 폴 발라스의 부비서실장으로 임명되었다.

3.1. 시카고 공립학교 최고경영자 (CEO)

1992년부터 그의 오랜 친구 존 로저스와 함께 아리엘 교육행동의 감독을 시작으로, 교육행정가로서의 경력을 쌓기 시작한 덩컨은 미국 전국에서 3번째로 규모가 큰 교육도시이자 그의 고향인 시카고의 남부에서 어린이들의 교육 기회 신장 및 향상을 위해 노력해왔다. 1998년부터 2001년 최고경영자취임 전까지 시카고 공립학교 체계에서 일해왔다. 2001년 6월 26일, 제54대 리차드 R. 데일리 시장이 그를 시카고의 교육감에 임명했다.

덩컨은 교육 정책 및 교육 관리에 대해 폭넓은 경험을 가지고 있었지만, 교사 경험은 없었다. 1992년, 덩컨은 아리엘 교육 이니셔티브 이사가 되었다. 1996년 이후, 덩컨은 로저스와 함께 아리엘 커뮤니티 아카데미에 출자하여 금전적인 지원을 지속했다. 1998년에 시카고 공립학교(Chicago Public Schools)에 참여했다. 덩컨은 1999년에 시카고 시 교육감 폴 발라스의 차석 보좌관이 되었다.

CEO로서 덩컨은 르네상스 2010 계획의 실행을 담당했으며, 이를 대변하는 공공 대변인 역할을 했다. 덩컨은 조지 W. 부시 대통령이 추진한 2001년 초·중등학교 교육법을 지지하며, 시내 초등학교의 교육 수준을 향상시키는 등의 성과를 거두었다.

2002년 초, 그는 시카고 대학교의 경제학 교수 스티븐 레빗의 연구진과 함께 '고비용 시험'에서 부정행위를 저지르는 교사들에 대한 연구 작업을 도왔는데, 한정된 예산을 고려하여 120개의 학급을 부정 행위가 의심되는 집단, 의심스런 사례가 발견되지 않은 우수한 교사 집단, 의심 사례가 발견되지 않은 중하위급 교사 집단으로 나누어 재시험을 치렀다. 이 결과로 증거가 입증된 12개 학급의 교사를 파면하고 일부는 경고 조치하여 2003년 시험에서 30% 이상의 부정행위를 감소시키는 등 탁월한 지도력을 발휘하였으며, 이는 훗날 '부정행위 분석 연산법'의 탄생으로 이어졌다.

덩컨의 CEO로서의 성공에 대한 의견은 다양하다. 2009년, 타임의 캐슬린 킹스버리는 향상된 시험 점수를 언급하며 덩컨을 합의 구축자로 묘사했다. 지투 브라운, 리코 구스타인, 폴린 립만은 2009년 재고하는 교육에 발표한 기사에서 학교 시스템의 개선이라는 개념은 대체로 신화이며, 지역 학교 폐쇄와 자율학교로의 대체, 그리고 그들이 묘사한 학교의 군사화에 대한 우려를 표명했다.

2003년 5월에는 레이크포레스트 대학에서 명예박사를 받았다.

3.2. 미국 교육부 장관

2008년 12월 16일, 오바마 당시 대통령 당선자는 1990년대 시카고 남부의 인권운동가 시절부터 알게 된 덩컨을 교육부 장관으로 지명하였다. 오바마와 같은 하버드 대학교 동문이자 시카고 출신이라는 점 때문에 '코드 인사'라는 지적도 있었으나, 교육감 재임 중 특정 정파에 치우지지 않고 합리적인 정책을 수행했다는 평가를 받아 2009년 1월 21일 미국 연방 상원의 인준 절차를 통과하여 제9대 교육부 장관직에 공식 취임하였다.

덩컨 장관의 주요 정책 중 하나는 40억 달러 규모의 Race to the Top 경쟁이었다. 이 경쟁은 주 정부들이 차터 스쿨 확충, 교사의 학생 표준화 시험 성과 평가와 같은 개혁안을 포함한 제안서를 제출하여 연방 교육 자금을 확보하도록 하는 것이었다.

2011년 3월, 덩컨은 No Child Left Behind 법의 기준에 따르면 다음 해까지 미국 공립학교의 82%가 실패할 수 있다고 말했다.

2013년 말, 덩컨은 공통 핵심 학력 기준에 대한 반대 의견 중 일부가 "갑자기 자녀가 생각만큼 똑똑하지 않고 학교가 생각만큼 좋지 않다고 생각하는 백인 교외 엄마들"로부터 나오는 것이 "매우 흥미롭다"고 말해 비판을 받았다.

2014년 7월 4일, 전미교육협회는 덩컨의 교육부 리더십에 대한 "불신임" 결의안을 통과시키고 그의 사임을 요구했다. 7월 13일에는 미국 교원 연맹이 버락 오바마 대통령이 시행할 계획에 따라 교육부 장관 아른 덩컨이 개선하지 않으면 사임할 것을 요구하는 결의안을 승인했다.

2015년 10월 2일, 덩컨은 2015년 말에 사임하고 존 킹 주니어가 후임자가 될 것이라고 발표했다.

4. 교육부 장관 퇴임 이후

2016년 3월, 덩컨은 팰러앨토에 기반을 둔 교육 단체인 에머슨 컬렉티브(Emerson Collective)에 매니징 파트너로 합류했다. 2017년 3월에는 시카고 대학교 해리스 공공정책대학원의 저명한 선임 연구원으로 임명되었다.

2018년에는 저서 『학교는 어떻게 작동하는가: 미국 최장수 교육부 장관 중 한 명이 본 실패와 성공에 대한 내부 보고서』를 출간했다. 이 책에서 덩컨은 공통 핵심 표준을 추진한 자신의 업적을 상세히 설명하고, 이 정책 추진을 촉발한 대학 진학에 필요한 교육 수준에 훨씬 미치지 못하는 학생들의 사례를 언급했다.

2021년, 덩컨은 그의 고등학교 교사였던 데보라 커를 위스콘신 주 공공교육감의 초당파 선거에서 지지했다. 덩컨은 위스콘신 주와 직접적인 관련이 없었지만, "저는 커 박사를 고등학교 선생님으로 둔 행운아였습니다. 학생들에 대한 그녀의 헌신은 분명합니다... 위스콘신 주는 이 역할에 강력한 리더가 필요하며, 이 주가 그녀를 차기 주 교육감으로 맞이할 기회를 갖게 되어 기쁩니다."라고 말했다. 밀워키의 주 상원 의원 레나 테일러와 함께 덩컨은 이 선거에서 커를 지지한 몇 안 되는 저명한 민주당원 중 한 명이었다.

2022년 1월, 덩컨은 2023년 시카고 시장 선거에 시카고 시장 출마에 관심을 표명했다. 2022년 3월, 그는 출마하지 않기로 결정했다고 발표했다. 그의 행적을 약술한 서적으로 '괴짜 경제학'(한국어판 기준 56~58쪽)이 있다.

5. 개인사

안 덩컨은 1991년까지 오스트레일리아에서 프로 농구 선수로 활약했으며, 그 기간 중에 아내 카렌 덩컨을 만나 결혼하였다. 1988년부터 1991년까지 호주에서 프로 농구를 하면서 태즈메이니아 출신의 카렌 리앤 덩컨을 만났다. 슬하에 두 자녀, 클레어와 라이언을 두고 있다.

6. 저서

괴짜 경제학(Freakonomics)에서 그의 행적을 간략하게 소개하고 있다. 2018년에는 《학교는 어떻게 작동하는가: 미국 교육부 장관으로서의 실패와 성공에 대한 내부 보고서》(How Schools Work: An Inside Account of Failure and Success From One of the Nation's Longest-Serving Secretaries of Education)를 출간했다.