제럴드 포드

1. 개요

제럴드 포드는 미국의 정치인으로, 1974년부터 1977년까지 제38대 미국 대통령을 지냈다. 그는 네브래스카주에서 태어나 미시간 대학교에서 미식축구 선수로 활약했으며, 예일 로스쿨을 졸업했다. 제2차 세계 대전에 참전한 후, 1948년 미시간주 하원의원으로 당선되어 25년간 재임했다. 1973년 부통령으로 취임했고, 리처드 닉슨 대통령의 사임으로 대통령직을 승계했다. 대통령 재임 기간 동안 닉슨을 사면하고, 경제 침체와 스태그플레이션, 베트남 전쟁 종결, 헬싱키 협정 체결 등의 과제를 겪었다. 1976년 대선에서 지미 카터에게 패배했으며, 퇴임 후 2006년 사망했다.

2. 생애

포드는 1913년 7월 14일 네브래스카주 오마하에서 레슬리 린치 킹 주니어(Leslie Lynch King Jr.)로 태어났다. 그의 부모는 출생 16일 만에 별거했고, 어머니는 그를 데리고 일리노이주 오크 파크를 거쳐 미시간주 그랜드래피즈로 이사했다. 1913년 12월, 포드의 부모는 이혼했고, 어머니는 아들의 양육권을 완전히 얻었다. 포드의 외조부는 1930년 사망하기 직전까지 양육비를 지급했다.

포드는 나중에 자신의 친아버지가 어머니를 폭행한 전력이 있다고 말했다. 포드의 전기 작가인 제임스 M. 캐넌(James M. Cannon)은 포드의 부모의 별거와 이혼은 포드가 태어난 지 며칠 후 레슬리 킹이 정육용 칼(butcher knife)을 들고 아내와 갓난아기 아들, 그리고 포드의 유모를 죽이겠다고 위협한 사건으로 인해 시작되었다고 썼다. 포드는 나중에 신뢰하는 사람들에게 아버지가 신혼여행 중에 다른 남자에게 미소짓던 어머니를 처음으로 때렸다고 말했다.

1917년 2월 1일, 포드의 어머니는 가족이 운영하는 페인트 및 바니시 회사의 세일즈맨인 제럴드 루돌프 포드(Gerald Rudolff Ford)와 재혼했다. 포드는 제럴드 루돌프 포드 주니어로 불렸으며, 1935년 12월 3일에 공식적으로 이름 변경이 승인되었다. 그는 미시간주 이스트 그랜드래피즈에서 어머니의 두 번째 결혼에서 태어난 세 명의 이복형제들과 함께 자랐다.

포드는 미국 보이스카우트에 참여하여 최고 계급인 이글 스카우트를 획득했다. 그는 미국 대통령에 오른 유일한 이글 스카우트이다. 포드는 그랜드래피즈 사우스 고등학교에 다녔으며, 뛰어난 운동선수였고 미식축구 팀의 주장이었다. 1930년, 그는 그랜드래피즈 시티 리그의 올시티 팀에 선발되었고, 대학 스카우터들의 관심을 끌었다.

2.1. 젊은 시절

네브래스카주 오마하에서 출생했으며, 출생 시 이름은 레슬리 린치 킹 주니어(Leslie Lynch King, Jr.)였다. 부모는 그가 태어난 지 얼마 지나지 않아 별거하였고, 어머니는 그를 데리고 미시간주 그랜드래피즈로 이주 후 이혼하였다. 이후 어머니는 제럴드 루돌프 포드(Gerald Rudolff Ford)와 재혼하였다. 생부는 그의 친권을 포기하였고, 포드는 계부의 가문에 입적되어 계부의 이름을 물려받아 제럴드 루돌프 포드 주니어(Gerald Rudolph Ford, Jr.)라는 이름을 얻었다. 어머니가 재혼한 것은 그가 아주 어릴 때였고, 새아버지는 그를 친아들처럼 잘 대해주었기 때문에, 17세가 될 때까지 계부를 친부로 알고 자랐다. 그랜드래피즈에서 성장한 그는 미시간 대학교에 진학하여 경제학을 전공하였고, 재학 중에는 미식축구 선수로도 활약했다.

미시간 대학교를 졸업한 뒤 예일 로스쿨에 진학하여 권투 코치, 미식축구 코치로 아르바이트하며 로스쿨을 상위 25% 성적으로 졸업했다. 미식축구 선수로서의 자질도 상당하여 프로 구단에서 스카우트 제의가 있었지만, 포드는 이를 거절하고 잠시 변호사 생활을 하다가 제2차 세계 대전 때 존 F. 케네디와 리처드 M. 닉슨처럼 해군에 참전했다. 1948년에 하원의원에 당선되는 것으로 포드의 정치 인생은 시작되었다.

2.2. 정치 생활

1948년 하원의원 선거에 당선된 포드는 1973년까지 24년 동안 하원의원으로 재직했으며, 1965년에는 하원 공화당 원내대표로 선출되었다. 1964년 선거에서 공화당은 하원 의석 수를 크게 잃었는데, 당시 원내대표는 인디애나주 출신의 찰스 A. 할렉(Charles A. Halleck)이었다.

포드는 찰스 구델(Charles Goodell) 하원의원, 도널드 럼즈펠드(Donald Rumsfeld) 하원의원 등 젊은 지도자들의 지지를 받아 당 쇄신을 위해 원내대표 선거에 도전하여 승리했다. 하원 재직 시절, 존 F. 케네디 대통령 암살 원인을 조사하기 위해 설립된 워런 위원회 위원으로 선출되었다. 위원회는 리 하비 오즈월드(Lee Harvey Oswald)가 단독으로 암살을 저질렀다고 결론지었다.

포드는 1964년 민권법 및 1965년 투표권법 제정에 기여했다. 민권 문제에 대해서는 린든 B. 존슨 행정부에 협력했지만, 대통령의 “대사회 계획”에는 하원 공화당 지도자로서 반대했다. 포드는 공화당 상원 원내총무였던 에버렛 더크슨(Everett Dirksen) 상원의원과 함께 정기적으로 TV에 출연하여 존슨 행정부 정책에 대한 공화당 정책을 알렸고, 이는 큰 반향을 일으켰다.

1973년, 스피로 애그뉴 부통령이 주지사 시절 뇌물수수 혐의로 사퇴하자, 10월 10일 리처드 닉슨 대통령은 포드를 부통령으로 지명했다. 이후 상하 양원의 승인(상원 11월 27일 찬성 92대 반대 3, 하원 12월 6일 찬성 387대 반대 35)을 받아 제40대 부통령에 취임했다. 이는 미국 헌법 수정 제25조가 적용된 최초의 사례였다.

2.2.1. 대통령 재임 기간

1974년 8월 9일 리처드 닉슨이 사임하자 포드는 자동적으로 대통령직을 승계하여 백악관 동쪽 회랑에서 취임 선서를 했다. 이로써 포드는 대통령이나 부통령으로 선출되지 않고 국가 원수가 된 유일한 인물이 되었다. 그는 취임 연설에서 "우리의 긴 국민적 악몽은 끝났다"라는 유명한 말을 남겼다.

1974년 9월 8일, 포드는 4311호 선언문을 발표하여 닉슨에게 그가 대통령 재직 시 저질렀을지도 모르는 모든 범죄에 대한 완전하고 무조건적인 사면을 부여했다. 포드는 닉슨 사면이 국가 이익에 가장 부합한다고 생각했으며, 닉슨 가족의 상황은 "우리 모두가 일정 부분 책임이 있는 비극"이라고 설명했다.

포드의 닉슨 사면은 국민적 논란을 불러일으켰다. 비평가들은 포드와 닉슨 사이에 "부패한 거래"가 있었다고 주장했다. 이 논란은 포드가 1976년 대통령 선거에서 패배한 주요 원인 중 하나로 여겨진다. 당시 뉴욕 타임스는 닉슨 사면을 "매우 어리석고 분열적이며 불공정한 행위"라고 비판했다. 1974년 10월 17일, 포드는 사면에 관해 의회에 증언했는데, 이는 에이브러햄 링컨 이후 하원에 증언한 최초의 현직 대통령이었다.

포드는 취임 직후인 1974년 9월 12일, 흑백차별 문제에 대한 조치로 통학버스의 흑인과 백인 차별을 금지시켰다. 그러나 이에 불만을 품은 백인 부모들이 등교를 거부하고 폭동을 일으키자, 포드는 군대를 동원하여 흑인 학생들을 보호하도록 조치하였다.

포드 행정부 시절 미국 경제는 큰 어려움을 겪었다. 경기 침체와 스태그플레이션으로 인해 경제는 침체되었고, 뉴욕시는 파산 위기에 처했다. 포드는 "Whip Inflation Now"(인플레이션을 물리치자)" 캠페인을 벌이며 경제 문제 해결에 나섰지만, 큰 성과를 거두지는 못했다.

포드는 소련과 중국과의 데탕트 정책을 추진하여 냉전 완화에 기여했다. 1975년 헬싱키 협정을 체결하여 동서 냉전 완화에 기여했다.

1975년 베트남 전쟁이 종결되면서, 포드는 프리퀀트 윈드 작전을 통해 미국 시민과 베트남인들을 대피시켰다. 또한, 인도차이나 이주 및 난민 지원법을 통해 베트남 난민들을 수용했다.

포드는 재임 기간 동안 두 차례의 암살 미수 사건을 겪었다. 1975년 9월 5일 캘리포니아주 새크라멘토에서 라이넷 프롬이, 9월 22일 샌프란시스코에서 사라 제인 무어가 포드를 암살하려 했으나, 모두 실패했다.

1976년 대통령 선거에서 포드는 민주당 후보 지미 카터에게 패배했다. 포드는 선거 운동 중 "동유럽은 소비에트의 점령하에 있지 않다"는 실언을 하여, 많은 유권자들의 반발을 샀다.

2.3. 퇴임 후

캘리포니아주 랜초미라지에 정착하여 여생을 보내다가 2006년 12월 26일 93세 165일을 일기로 사망했다. 워싱턴에서 국장이 치러진 후 미시간주 그랜드래피즈에 안장되었다.

퇴임 후 포드는 해리 S. 트루먼과 같이 정직하고 친절한 보통사람 대통령 시대를 열었다는 평가를 받았다. 그의 부인 베티 포드 여사는 퍼스트 레이디로서 낙태 문제와 여성의 권리 증진 등을 위해 노력했고, 1974년 유방암에 걸린 사실을 공개하여 세상을 놀라게 했다. 1982년 설립된 베티포드센터는 마약, 알코올 중독자 구제활동을 벌이는 사회사업단체로 선두를 달리고 있다.

지미 카터는 1977년 취임 연설에서 "저와 우리 국가를 위해, 저는 우리의 땅을 치유하기 위해 그가 한 모든 일에 대해 전임 대통령에게 감사드리고 싶습니다."라고 말하며 닉슨 사면 논란이 가라앉았음을 시사했다.

백악관을 떠난 후 포드 부부는 콜로라도주 덴버로 이사했다. 포드는 마빈 데이비스와 함께 석유 사업에 성공하여 자녀들에게 수입을 제공했다.

그는 대통령 취임식과 추모식 등 국가적으로 역사적, 의례적 중요성을 지닌 행사에 계속 참석했다. 1977년 1월, 필라델피아에 있는 아이젠하워 펠로우십의 회장이 되었고, 1980년부터 1986년까지 이사회 의장을 역임했다. 1979년, 회고록 치유의 시간(Harper/Reader's Digest, 454쪽)을 출판했다.

안와르 사다트 장례식에 함께 참석한 것을 계기로 카터와 포드는 퇴임 후 더욱 깊은 친분을 쌓았다. 포드 사망까지 카터와 그의 부인 로잘린은 포드 부부의 집을 자주 방문했다. 포드와 카터는 2001년 연방 선거 개혁 위원회와 2002년 정부 연속성 위원회의 명예 공동 의장을 역임했다.

카터, 조지 H. W. 부시, 빌 클린턴 대통령처럼 포드는 정부 성과 향상에 전념하는 단체인 정부 탁월성 위원회의 명예 공동 의장이었다. 그는 오랜 친구인 코미디언 밥 호프와 함께 골프를 즐겼다.

1977년, 미시간주 올비온에 있는 올비온 대학교에 제럴드 R. 포드 공공 정책 연구소를 설립하여 학부생들에게 공공 정책 교육을 제공했다. 1981년 4월, 모교인 미시간 대학교 북쪽 캠퍼스에 제럴드 R. 포드 도서관을 개관했고, 9월에는 그랜드래피즈에 제럴드 R. 포드 박물관을 개관했다.

로널드 레이건 암살 미수 사건 이후 포드는 토마스 키인을 위한 모금 행사에 참석하면서 기자들에게 총기를 사용한 범죄자는 무기로 누군가가 다쳤을 경우 사형을 선고받아야 한다고 말했다.

1982년 연례 AEI 세계 포럼을 설립하고 미국 기업 연구소의 특별 연구원으로 합류했다. 1988년 3월 23일 중앙 코네티컷 주립 대학교 명예 박사 학위를 받았다.

1987년, 레이건 대통령이 미국 대법원 부판사로 지명한 워싱턴 D.C. 순회 항소 법원 판사이자 전 법무총장 로버트 보크를 지지하며 상원 사법위원회에 증언했다. 보크의 지명은 58대 42로 부결되었다.

1988년까지 코머셜 크레딧, 노바 제약, 풀먼 컴퍼니, 테소로 석유, 타이거 인터내셔널 등 여러 기업 이사회의 일원이었다. 사망할 때까지 씨티그룹의 명예 이사였다.

1991년 4월, 리처드 닉슨, 로널드 레이건, 지미 카터 전 대통령과 함께 브레이디 법안을 지지했다. 3년 후, 카터, 레이건과 함께 돌격 무기 금지법을 지지하는 편지를 미국 하원에 보냈다.

2001년 10월, 동성애자 커플이 "동등하게 대우받아야 한다. 끝."이라고 말하며 공화당 보수파와 결별했다. 그는 동성애자 커플에 대한 완전한 평등을 지지하는 최고위 공화당 인사가 되었으며, 반동성애 직장 차별을 금지하는 연방 수정안이 있어야 한다고 믿고 공화당이 동성애자 유권자들에게 다가가기를 희망한다고 말했다.

2004년 7월, 워싱턴 포스트의 밥 우드워드와 사전 녹음된 보도 금지 인터뷰에서 이라크의 추정 대량살상무기가 이라크 침공 결정의 정당성으로 선택된 것에 대해 "매우 강하게" 반대하며, 이를 미국의 국가 안보와 관련 없는 "큰 실수"라고 부르고 자신이 대통령이었다면 전쟁을 하지 않았을 것이라고 말했다. 인터뷰 내용은 포드의 요청에 따라 사망 후에 공개되었다.

2006년 12월 26일, 캘리포니아주 랜초 미라지 자택에서 동맥경화성 뇌혈관 질환과 광범위한 동맥경화증으로 사망했다. 말기 관상동맥 질환과 심한 대동맥 협착증 및 부전증을 앓고 있었는데, 이는 심장 판막 중 하나의 석회화 변화로 인한 것이었다. 사망 당시 포드는 미국 역대 대통령 중 최고령이었으며, 93세 165일을 살았다. 그는 해리 S. 트루먼 대통령 사망 34주기에 사망했으며, 워런 위원회의 마지막 생존자였다.

2006년 12월 30일, 국회의사당 헌정 안치를 받은 11번째 미국 대통령이 되었다. 미국 국회의사당 원형 홀에서 이루어졌다. 2007년 1월 2일(화) 워싱턴 D.C.의 국립 대성당에서 국장 및 추모식이 거행되었다. 식후 포드는 미시간주 그랜드래피즈에 있는 대통령 도서관에 안장되었다.

포드의 가족은 장례식에 스카우트들이 참여해 줄 것을 요청했다. 소수의 선발된 스카우트들이 국립 대성당 내부에서 안내원으로 근무했다. 약 400명의 이글 스카우트들이 장례 행렬에 참여하여, 대통령 도서관 앞을 지나는 관을 호위했다.

행렬 중 포드가 직접 선택한 곡 중 하나는 미시간 대학교 응원가였는데, 이는 그가 대통령 재임 중에도 선호했던 곡이었다. 2006년 12월 사망 후, 미시간 대학교 행진 밴드는 미시간주 그랜드래피즈의 제럴드 R. 포드 공항에서 그의 마지막 길을 배웅하며 학교 응원가를 마지막으로 연주했다.

3. 평가

제럴드 포드는 정직하고 성실한 인물로 평가받았다. 린든 B. 존슨 대통령은 "내가 아는 사람 중에서 껌 씹는 것과 방귀를 뀌는 것을 동시에 못하는 유일한 사람"이라고 평가하기도 했다.

포드는 워터게이트 사건으로 실추된 대통령직의 권위를 회복하기 위해 노력했다. 리처드 닉슨을 사면하여 정치적 부담과 논란을 야기했지만, 이는 국가적 화합을 위한 결단으로 평가받기도 한다. 2001년, 존 F. 케네디 도서관 재단은 닉슨 사면에 대한 포드의 용기를 기려 존 F. 케네디 용기의 표상 상을 수여했다. 에드워드 케네디 상원의원은 포드의 결정이 옳았다고 평가했다.

포드는 재임 기간 동안 두 차례의 암살 시도에도 침착하게 대처했다.

경제 문제와 베트남 전쟁 종전 후의 혼란, 마야구에스호 사건 등의 외교적 위기 속에서 포드 정권의 지지율은 높지 않았다. 그럼에도 불구하고, 지미 카터와 조지 H. W. 부시는 실추된 대통령직의 권위 회복에 힘쓴 포드의 공적을 칭찬했다.

포드는 1976년 대통령 선거에서 지미 카터에게 근소한 차이로 패배했다. 선거 운동 중 "동유럽은 소비에트의 점령하에 있지 않다"는 발언은 큰 실책으로 평가받는다.

포드는 퇴임 후, 이라크 전쟁을 주도한 도널드 럼즈펠드와 딕 체니를 강하게 비판하기도 했다.

4. 유산

* 미시간주 그랜드래피즈의 제럴드 R. 포드 국제공항(Gerald R. Ford International Airport)
* USS 제럴드 R. 포드 (CVN-78)
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5. 역대 선거 결과