오미령
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1. 개요
오미령은 덴지 천황 시대에 제정되었다고 여겨지는 율령으로, 그 존재 여부를 두고 존재설과 비존재설이 대립한다. 존재설은 후지와라노 가마타리가 덴지 천황의 명으로 율령을 편찬했다는 기록과 22권의 령이 제정되었다는 기록을 근거로 제시하며, 율령제 도입의 선구적 역할을 했다고 주장한다. 반면, 비존재설은 정사인 《일본 서기》에 관련 기록이 없고, 덴지 천황 사후에 편찬된 문헌에 근거한다는 점을 들어 오미령의 존재를 부정하거나, 덴지 시대의 여러 법령을 통칭하는 용어였을 가능성을 제기한다. 오미령은 667년 덴지 천황이 궁궐을 오미 오쓰로 옮기고 오미 조정을 발족하면서 제정된 법령으로 여겨지며, 덴지 10년에 관제가 정비되었다.
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| 오미령 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 명칭 | 오미령 (近江令) |
| 제정 시기 | 668년경 |
| 시행 시기 | 669년 |
| 성격 | 아스카 기요미하라령 이전의 일본 최초의 제대로 된 율령 |
| 내용 | 관위제도, 관등제도, 세제, 군사제도 등 |
| 제정 주체 | 덴지 천황 |
| 배경 | 나카노오에 황자(후일의 덴지 천황)가 고토쿠 천황 사후 정권을 장악하고, 나카토미노 가마타리 등과 함께 추진한 개혁의 일환 |
| 역사적 배경 | |
| 당나라 영향 | 당의 율령체제를 모방하였으나, 일본의 실정에 맞게 수정 |
| 아스카 기요미하라령과의 관계 | 오미령의 내용을 보완, 발전시켜 아스카 기요미하라령으로 이어짐 |
| 주요 내용 | |
| 관위 및 관등 | 중앙 귀족의 관위 및 지방 호족의 관등 규정 |
| 세제 | 조(租), 용(庸), 조(調) 등의 세금 징수 규정 |
| 군사 제도 | 군단(軍團)과 병사(兵士) 편성 규정 |
| 행정 조직 | 중앙 관청 조직 및 지방 행정 구획 규정 |
| 의의 및 영향 | |
| 일본 율령 국가 체제 확립의 초석 | 일본 고대 국가의 통치 체제 정비에 기여 |
| 후대 율령에 미친 영향 | 아스카 기요미하라령을 비롯한 후대 율령의 기본 골격 형성 |
2. 존재설과 비존재설
668년 덴지 천황이 새로운 정치 체제를 발족시켰는데, 이 정치 체제를 '''오미 조정'''이라고 한다. 오미 조정이 같은 해에 제정한 법령이므로 『오미 조정의 령』 또는 오미령이라고 불리게 되었다. 오미령의 존재 여부에 대해서는 존재설과 비존재설의 두 가지 견해가 대립하고 있다.[1]
오미령은 율령제 도입으로 이어진 선구적이고 중요한 법령으로 평가되기도 하지만, 덴무 천황의 영향력을 더 중요하게 여기는 반론도 존재한다.[1]
덴지 10년(671년), 오토모 황자를 태정대신으로, 소가노 아카에・나카토미노 가네를 좌우 대신으로, 소가노 하타야스 이하 3명을 어사대부로 삼았다. 이것은 오미령의 관제이며, 새롭게 설치된 태정대신과 어사대부는 각각 훗날 납언의 전신, 다이카 개신 이전 국정 참여관인 다이부 제도를 관제화한 것이다.[1]
672년 임신(壬申)의 난으로 오미 조정이 멸망하면서 오미령이 폐지되었다는 의견이 있다.[1]
2. 1. 존재설
덴지 천황의 명령에 따라 후지와라노 가마타리가 덴지 원년(668년)에 율령을 편찬했다는 『후지 씨 가전』대직관전의 기록과, 덴지 원년에 령 22권을 제정했다는 『고닌 격식』서의 기록이 존재설의 근거이다. 당시 덴지 천황 아래에서 정치 체제의 근대화가 진행되어 중국의 여러 제도를 적극적으로 도입했으며, 그 근간이 되는 율령(오미령)이 당연히 제정되었을 것이라고 보는 것이 존재설의 입장이다. 존재설에 따르면 오미령은 율령제 도입으로 이어진 선구적이고 중요한 법령이며, 이후의 아스카 기요미하라 령과 다이호 율령에 영향을 주었다고 한다.[1]2. 2. 비존재설
『후지 씨 가전』 대직관전에는 "덴지 천황의 명령에 따라 후지와라노 가마타리가 덴지 원년(668년)에 율령을 편찬했다"라는 기록이 있고, 『고닌 격식』 서에는 "덴지 원년에 령 22권을 제정했다. 이것이 '오미 조정의 령'이다"라는 기록이 있다. 그러나 이러한 기록들은 후세(8~9세기)에 편찬된 것이며, 정사인 『일본 서기』에는 오미령 제정 기사가 없다.『일본 서기』 덴지 9년(670년) 조에는 "조정의 예의와 행로의 상피함을 선언한다"라고 하여 령과 함께 예를 썼다는 기록이 있고, 덴지 10년(671년)에는 "관위·법도의 일을 선언하고 행하였다"라고 기록되어 있다. 또한, 『고닌 격식』은 덴지 천황 계통의 황통을 중시하여 덴지 천황의 업적을 더 크게 평가한 것이라고 해석할 수 있다.
비존재설은 령이 전혀 존재하지 않았다는 설, 덴지 시대에 제정된 여러 법령을 총칭하여 후대에 오미령이라고 불렀다는 설, 완전하지는 않지만 어느 정도의 령이 편찬되었다는 설, 거의 완전한 형태에 가까운 령이 편찬되었지만 시행은 일부에 그쳤다는 설 등으로 나뉜다. 비존재설은 율령제 구축에 대한 움직임에 대해 덴지 천황보다 덴무 천황의 영향력을 더 중요하게 여기는 경향이 강하다.[1]
3. 오미 조정
667년에 덴지 천황(당시 나카노오에 황자)은 궁궐을 아스카에서 오미 오쓰(오미 궁)로 옮겼고, 668년에는 즉위하여 덴지 천황이 되어 새로운 정치 체제를 발족시켰다. 이 정치 체제를 '''오미 조정'''이라고 한다. 오미 조정이 668년에 제정한 법령이므로 『오미 조정의 령』 또는 『오미령』이라고 불리게 되었다.
덴지 10년(671년), 오토모 황자를 태정대신, 소가노 아카에・나카토미노 가네를 좌우 대신, 소가노 하타야스 이하 3명을 어사대부로 삼았다. 이것이 오미령의 관제이다. 새롭게 태정대신을 설치했다. 어사대부는 새로운 관직명으로, 훗날의 납언의 전신이며, 다이카 개신 이전부터 대신・오무라지 아래에 있던 국정 참여관, 다이부의 제도를 관제화한 것이다.
덧붙여, 오미 조정이 멸망한 672년(임신(壬申)의 난)에 오미령이 폐지되었다는 의견이 있다.
참조
[1]
서적
The Imperial House of Japan
1959
[2]
서적
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