태정대신
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1. 개요
태정대신은 일본 율령제 시대의 최고 관직으로, 천황의 스승이자 국가의 모범을 상징하며, 국가 통치와 조화를 담당했다. 덴지 천황의 아들 오토모 친왕이 처음 칭호를 받았으며, 아스카 기요미하라령에서 좌대신, 우대신과 함께 중앙 행정 기구를 구성했다. 다이호 율령 이후 한동안 임명되지 않다가, 760년 후지와라노 에미노 오시카츠가 처음 임명되었으며, 857년 후지와라노 요시후사가 정식으로 임명되었다. 이후 섭정, 관백이 태정대신을 겸임하며 권력을 행사했으나, 가마쿠라 시대 이후 명예직으로 변화했다. 메이지 시대에는 산조 사네토미가 임명되었으나, 1885년 내각 제도 도입과 함께 폐지되었다. 태정대신에게는 '국봉'이라는 특권이 주어졌으며, 천황의 원복 의식에서 가관 역할을 수행했다.
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| 태정대신 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 직책 종류 | 일본 율령의 관직 |
| 소속 | 태정관 |
| 계위 | 정1위 |
| 역할 | 태정관의 장관 |
| 설치 시기 | 671년 |
| 폐지 시기 | 1885년 |
| 전신 | 불명 |
| 후신 | 내각총리대신 |
| 상세 정보 | |
| 겸임 가능 직책 | 없음 |
| 임명권자 | 일본 천황 |
| 정원 | 1명 |
| 보좌관 | 없음 |
| 급여 | 불명 |
| 최초 임명자 | 오토모 황자 |
| 마지막 임명자 | 산조 사네토미 |
| 역사 | |
| 아스카 시대 | 덴지 천황 시기, 태정관 설치와 함께 처음 설치됨. |
| 메이지 시대 | 메이지 유신 이후 입헌군주제 도입으로 폐지됨. |
| 현대의 해석 | 현대 일본에서는 내각총리대신에 해당한다고 여겨짐. |
| 한국어 명칭 | |
| 한국어 명칭 | 태정대신 |
| 관련 용어 | 태사 (중국) |
2. 역사
덴지 천황의 총애를 받던 아들 오토모 친왕이 아버지 재위 기간 동안 최초로 태정대신 칭호를 받았다. 689년의 아스카 기요미하라령은 태정대신(수상), 좌대신|사다이진일본어, 우대신|우다이진일본어으로 구성된 중앙 행정 기구의 맥락에서 태정대신이 처음 등장한 사건이다. 이 직책은 702년 다이호 율령 하에서 통합되었다.[2]
천황과 귀족이 실질적인 권력을 가지고 있던 시대에, 태정대신은 국가의 중앙 기구인 태정관에서 가장 높은 직책이었다. 그러나 적합한 후보가 없으면 이 직책에 임명될 수 없도록 법으로 규정되어 있었고, 태정관에서 가장 높은 상설 직책은 좌대신이었다.[2]
나라 시대(710–794)에 태정대신 칭호는 기본적으로 추증이었다. 후지와라 요시후사가 헤이안 시대(794–1185)에 857년에 임명된 이후, 비록 법적으로 영구적인 것은 아니었지만 거의 영구적인 직책이 되었고, 많은 후지와라 씨 가문 사람들이 이 직책에 임명되었다.[2] 섭정 및 관백을 지배했던 후지와라 씨 가문이 영향력을 얻으면서, 공식적인 정부 부처의 권력은 감소했다. 10세기에는 태정대신이 동시에 섭정과 관백이거나, 그렇지 않으면 후지와라 씨의 지원을 받지 않는 한 아무런 발언권이 없었다. 이 직책은 1885년까지 이름만 유지되었지만, 12세기 초부터는 본질적으로 무력해졌고, 종종 오랫동안 공석이었다.
10세기까지 태정대신 직책은 실질적인 권한이 없는 명예직이 되었지만, 높은 귀족 계급의 구성원들이 계속해서 이 직책을 맡았다.
1167년, 다이라노 기요모리는 최초의 사실상 사무라이 정권을 수립하고 태정대신이 되었다. 그는 무사 계급 출신으로 태정대신이 된 최초의 인물이었다.[3][4] 가마쿠라 시대(1185-1333) 동안 좌대신 및 우대신과 같은 태정관의 고위 직책도 무사 계급의 구성원에게 천황이 수여하는 명예 직함이 되었다.[5] 아즈치-모모야마 시대에 오다 노부나가가 우대신으로 임명되었을 때, 이전에 우대신보다 높은 조정 관직에 임명된 무사 계급 출신은 다이라노 기요모리와 아시카가 요시미쓰가 태정대신으로, 아시카가 요시노리와 아시카가 요시마사가 좌대신으로 임명된 것이 전부였다.[6] 노부나가는 1582년에 태정대신으로 추증되었다.[7] 그 후 도요토미 히데요시와 도쿠가와 이에야스가 태정대신으로 임명되었다.[8][9]
이 중요한 직책은 메이지 헌법 하에서 1871년 산조 사네토미가 임명되면서 잠시 부활했지만, 1885년 새롭게 창설된 내각총리대신 직책을 선호하여 완전히 폐지되었다.
태정대신(太政大臣)은 율령에 근거한 일본 고유의 관직이다. 중국 관제에는 상당하는 것이 없다.
일본 역사상 태정대신은 오토모 황자부터 산조 사네토미까지 95명이며, 그 양상은 같지 않지만, 대략 다음 4가지 종류로 분류할 수 있다.
# 대보령 이전의 태정대신
# 대보령 및 요로령에 근거한 태정대신
# 무가 관위로서의 태정대신
# 메이지 시대의 태정관제에 근거한 태정대신
대보 율령이 시행된 후에도 한동안 태정대신은 임명되지 않았다. 이는 "정상적인 직책"이 아닌 "결원이 생겼을 때 임명하는 관직"이기 때문이기도 하지만, 오토모와 다케이치 두 태정대신의 전례도 영향을 미쳤다. 황태자에 필적할 정도의 높은 권위를 가진 인물이어야 임명할 수 있는 한편, 함부로 임명하면 황태자의 권위를 위협하는 존재가 될 수 있기 때문이다. 이 때문에, 태정대신 임명이 필요한 경우에도 굳이 이를 피하고, 태정관의 장관이라는 측면만을 추출한 영외관인 지태정관사를 설치하는 것으로 대신하는 일이 계속되었다. 다만, 후지와라노 후히토를 비롯하여, 사후에 태정대신으로 추증된 예는 몇몇 찾아볼 수 있다.
결국 태정대신이 실제로 임명된 것은 요로 율령 시행 후 덴표호지 4년 (760년) 1월 후지와라노 나카마로의 임명까지였다. 다만, 이 임명은 덴표 호지 2년 (758년) 8월부터 같은 해 8년 (764년) 9월까지 태정대신을 "태사"로 개칭한 시기에 해당하며, 후지와라노 나카마로가 취임한 것은 이 태사였다. 이어서, 덴표진고 원년 (765년) 윤 10월, 도쿄가 출가한 천황(쇼토쿠 천황)에게는 출가한 대신이 필요하다는 이유로, 덴표호지 8년 (764년) 9월 그를 위해 신설된 영외관인 "대신선사"에서 승진하여 "태정대신선사"로 임명되었다. 이 두 사람은 특수한 사례이긴 하지만, 중세·근세의 유직고실에서도, 근현대의 역사학에서도 태정대신의 역대에서 배제되지 않고 있다.
율령제 하의 태정대신 임명자는 다음과 같다.
2. 1. 율령제 이전
덴지 천황의 총애를 받던 아들 오토모 친왕이 아버지 재위 기간 동안 최초로 태정대신 칭호를 받았다.[10] 직무 권한 등의 자세한 내용은 불분명하다. 오토모 황자가 덴지 천황 사후 그 후계자로 옹립된 점으로 미루어 보아, 스이코 천황 치세에서의 쇼토쿠 태자와 같이, 가장 유력한 황위 계승자이면서 동시에 천황의 공동 통치자·정무 대행자로서 위치 지워졌다고 생각된다. 이른바 황태자가 섭정을 겸한 지위이다.이에 뒤이어 지토 천황이 임명한 다카이치 황자가 있다. 아스카 기요미하라령에 근거한 것으로 추측되지만, 이 역시 구체적인 내용은 알 수 없다. 다카이치 황자의 임명은 지토 천황 4년(690년) 7월이지만, 이 직전인 같은 해 4월에 황태자 구사카베 황자가 사망한 점, 다카이치 황자가 지토 천황 10년 7월에 사망하자 그 직후인 이듬해 2월에 구사카베 황자의 아들 가루 황자가 황태자로 세워진 점으로 미루어 보아, 다카이치 황자의 지위도 황태자에 준하는 것이었으며, 태정대신이라는 관직이 그 점을 표현한 것이라고 생각된다.
| 임관자 | 기간 | 비고 | 재관 시 천황 | |
|---|---|---|---|---|
| 아스카 시대 | ||||
| -- | 오토모 황자 오토모노 미코 | 덴지 천황 10년 1월 5일 (671년2월 19일) - 덴지 천황 10년 12월 3일 (672년1월 7일) | 덴지 천황의 황태자. 황위 계승(칭제인가). | 덴지 |
| 임관자 없음 | 고분 | |||
| 덴무 | ||||
| 다카치 황자 다케치노 미코 | 지토 천황 4년 7월 5일 (690년8월 15일) - 지토 천황 10년 7월 10일 (696년8월 13일) | 지토 | ||
2. 2. 율령제 하의 태정대신
덴지 천황의 총애를 받던 아들 오토모 친왕이 아버지 재위 기간 동안 최초로 태정대신 칭호를 받았다. 689년의 아스카 기요미하라령은 ''태정대신''(수상), 좌대신|사다이진일본어, 우대신|우다이진일본어으로 구성된 중앙 행정 기구의 맥락에서 ''태정대신''이 처음 등장한 사건이다. 이 직책은 702년 다이호 율령 하에서 통합되었다.[2]나라 시대(710–794)에 ''태정대신'' 칭호는 기본적으로 추증이었다. 후지와라 요시후사가 헤이안 시대(794–1185)에 857년에 임명된 이후, 비록 법적으로 영구적인 것은 아니었지만 거의 영구적인 직책이 되었고, 많은 후지와라 씨 가문 사람들이 이 직책에 임명되었다.[2]
태정대신(太政大臣)은 율령에 근거한 일본 고유의 관직이다. 중국 관제에는 상당하는 것이 없다.
일본 역사상 태정대신은 오토모 황자부터 산조 사네토미까지 95명이며, 그 양상은 같지 않지만 대략 다음 4가지 종류로 분류할 수 있다.
# 대보령 이전의 태정대신
# 대보령 및 요로령에 근거한 태정대신
# 무가 관위로서의 태정대신
# 메이지 시대의 태정관제에 근거한 태정대신
대보 율령이 시행된 후에도 한동안 태정대신은 임명되지 않았다. 이는 "정상적인 직책"이 아닌 "결원이 생겼을 때 임명하는 관직"이기 때문이기도 하지만, 오토모와 다케이치 두 태정대신의 전례도 영향을 미쳤다. 황태자에 필적할 정도의 높은 권위를 가진 인물이어야 임명할 수 있는 한편, 함부로 임명하면 황태자의 권위를 위협하는 존재가 될 수 있기 때문이다. 이 때문에 태정대신 임명이 필요한 경우에도 굳이 이를 피하고, 태정관의 장관이라는 측면만을 추출한 영외관인 지태정관사를 설치하는 것으로 대신하는 일이 계속되었다. 다만, 후지와라노 후히토를 비롯하여 사후에 태정대신으로 추증된 예는 몇몇 찾아볼 수 있다.
결국 태정대신이 실제로 임명된 것은 요로 율령 시행 후 덴표호지 4년 (760년) 1월 후지와라노 나카마로의 임명까지였다. 다만 이 임명은 덴표 호지 2년 (758년) 8월부터 같은 해 8년 (764년) 9월까지 태정대신을 "태사"로 개칭한 시기에 해당하며, 후지와라노 나카마로가 취임한 것은 이 태사였다. 이어서 덴표진고 원년 (765년) 윤 10월, 도쿄가 출가한 천황(쇼토쿠 천황)에게는 출가한 대신이 필요하다는 이유로, 덴표호지 8년 (764년) 9월 그를 위해 신설된 영외관인 "대신선사"에서 승진하여 "태정대신선사"로 임명되었다. 이 두 사람은 특수한 사례이긴 하지만, 중세·근세의 유직고실에서도, 근현대의 역사학에서도 태정대신의 역대에서 배제되지 않고 있다.
2. 3. 무가 관위로서의 태정대신
에도 막부는 무가의 관위를 공가와 분리하여 관리했으며, 쇼군만이 태정대신이 될 수 있었다. 도쿠가와 이에야스, 도쿠가와 히데타다, 도쿠가와 이에나리 3명만이 태정대신에 임명되었다.[9]2. 4. 메이지 시대의 태정대신
메이지 유신 이후 1871년(메이지 4년) 산조 사네토미가 태정관제 하에서 태정대신에 임명되었다.[9] 산조는 천황을 대행하여 만기조공(萬機祖公)을 목표로 했으나, 실제로는 조정 역할에 머물렀다.[9]1885년(메이지 18년) 내각 제도가 도입되면서 태정관제가 폐지되었고, 이에 따라 태정대신 직위도 소멸되었다.[9]
3. 태정대신 목록
3. 1. 역대 태정대신 (율령제 이전 ~ 메이지 시대)
덴지 천황의 총애를 받던 아들 오토모 친왕이 아버지 재위 기간 동안 최초로 태정대신 칭호를 받았다. 689년 아스카 기요미하라령은 좌대신, 우대신과 함께 태정대신을 3대신으로 하는 중앙 행정 기구의 구성을 처음으로 명시했다. 이 직책은 702년 다이호 율령으로 정식화되었다.[2]태정대신은 천황과 귀족이 권력을 쥐고 있던 시대에 국가 중앙 기구인 태정관의 최고위직이었다. 그러나 적합한 후보가 없으면 임명될 수 없다는 규정이 있었다.[2]
나라 시대(710–794)에는 태정대신 칭호가 주로 추증의 형태로 사용되었다. 헤이안 시대(794–1185)에 들어 후지와라 요시후사가 857년에 태정대신에 임명된 이후, 법적으로 영구적인 것은 아니었지만 사실상 고정된 직책이 되었고, 많은 후지와라 씨 가문 인사들이 이 자리에 올랐다.[2] 섭정과 관백을 장악한 후지와라 씨의 영향력이 커지면서, 공식 정부 부처의 권한은 약화되었다. 10세기에는 태정대신이 섭정과 관백을 겸하거나, 후지와라 씨의 지원 없이는 발언권이 없는 경우가 많았다. 12세기 초부터는 사실상 무력화되어 오랫동안 공석으로 남기도 했지만, 1885년까지 명목상으로는 유지되었다.
1167년, 다이라노 기요모리가 최초로 사무라이 정권을 세우고 태정대신에 취임하면서 무사 출신 태정대신이 등장했다.[3][4] 가마쿠라 시대(1185-1333)에는 좌대신, 우대신 등 태정관 고위직이 무사에게 주어지는 명예직이 되기도 했다.[5] 아즈치-모모야마 시대에 오다 노부나가가 우대신에 임명되기 전까지, 무사 출신으로 우대신보다 높은 관직에 오른 이는 아시카가 요시미쓰 (태정대신), 아시카가 요시노리와 아시카가 요시마사 (좌대신)뿐이었다.[6] 노부나가는 1582년에 태정대신으로 추증되었고,[7] 이후 도요토미 히데요시와 도쿠가와 이에야스가 태정대신에 임명되었다.[8][9]
메이지 헌법 하에서 1871년 산조 사네토미가 태정대신에 임명되면서 이 직책은 잠시 부활했으나, 1885년 내각총리대신 제도가 신설되면서 완전히 폐지되었다.
태정대신(太政大臣)은 율령에 기반한 일본 고유 관직으로, 중국에는 상응하는 관직이 없다.
일본 역사에서 태정대신은 오토모 황자부터 산조 사네토미까지 95명이었다. 이들은 대략 다음 네 가지 유형으로 분류할 수 있다.
1. 대보령 이전 태정대신
2. 대보령 및 요로령에 근거한 태정대신
3. 무가 관위로서의 태정대신
4. 메이지 시대 태정관제 하의 태정대신
일본 최초의 태정대신은 천지천황이 671년 1월에 임명한 오토모 황자로 여겨진다. 오미령에 근거했다는 설과 신설 관직이라는 설이 있다.[10] 직무 권한 등 자세한 내용은 불분명하다. 오토모 황자가 천지천황 사후 후계자로 옹립된 점을 고려하면, 스이코 천황 치세의 쇼토쿠 태자처럼 유력한 황위 계승자이자 천황의 공동 통치자 또는 정무 대행자였을 것으로 추정된다. 즉, 황태자가 섭정을 겸한 지위였다.
지토 천황은 다카이치 황자를 태정대신에 임명했다. 아스카 기요미하라령에 근거한 것으로 추정되지만, 구체적인 내용은 알 수 없다. 다카이치 황자는 690년 7월에 임명되었는데, 같은 해 4월에 황태자 구사카베 황자가 사망했고, 696년 7월 다카이치 황자 사망 직후인 이듬해 2월에 구사카베 황자의 아들 가루 황자가 황태자가 된 점으로 보아, 다카이치 황자 역시 황태자에 준하는 지위였고 태정대신은 이를 나타내는 관직이었을 것으로 보인다.
일반적으로 "태정대신(太政大臣)"은 대보령・요로령 하의 태정대신을 가리킨다. 태정대신은 태정관 최고 관직이다. 훈독으로는 "오호이마츠리고토노오호마에츠기미"(『영의해』), "오호마츠리고토노오호마츠기미"(『왜명류취초』), "오호키오호이마우치기미"(『고금와가집』) 등으로 읽는다. 정원은 1명이며, 관위 상당은 정1위・종1위이다.
요로령 "직원령"은 태정대신의 직무를 다음과 같이 규정한다.
"한 사람을 사범으로 삼아, 사해에 의형(儀形)을 삼는다"는 것은 천황의 사범이자 천하의 모범임을 의미하며, 당나라 령의 삼사(태사, 태부, 태보) 규정을 그대로 옮긴 것이다. "방을 경륜(경영)하고 도리를 논하며, 음양을 섭리한다"는 것은 국가 통치, 도리 논의, 자연 운행 조화를 의미하며, 당나라 령의 삼공(사도, 사공, 태위) 규정을 따른 것이다. "그 사람이 없으면 곧 궐(欠)하게 하라"는 것 역시 마찬가지이며, 태정대신의 별칭은 "즉궐(則闕)의 관"이다. 일본 태정대신은 중국의 삼사와 삼공을 겸하는 자라 할 수 있다. 『영의해』는 "심상(尋常)의 직이 아니다"라고 설명하며, 적합한 인물이 없으면 공석으로 두도록 했다.
대보 율령 시행 후에도 한동안 태정대신은 임명되지 않았다. 이는 "정상적인 직책"이 아닌 "결원이 생겼을 때 임명하는 관직"이기 때문이기도 하지만, 오토모와 다케이치의 전례도 영향을 미쳤다. 황태자에 필적하는 권위를 가진 인물이어야 임명할 수 있지만, 함부로 임명하면 황태자 권위를 위협할 수 있기 때문이다. 그래서 태정대신 임명이 필요할 때도 영외관인 지태정관사를 설치하여 대신했다. 후지와라노 후히토 등 사후 태정대신으로 추증된 사례는 있다.
태정대신이 실제로 임명된 것은 요로 율령 시행 후 덴표 호지 4년(760년) 1월, 후지와라노 에미노 오시카츠(후지와라노 나카마로)가 "태사"로 임명되면서부터였다. 덴표 호지 2년(758년) 8월부터 8년(764년) 9월까지 태정대신을 "태사"로 개칭했기 때문이다. 덴표 진고 원년(765년) 윤10월에는 도쿄가 쇼토쿠 천황을 위해 신설된 영외관 "대신선사"에서 "태정대신선사"로 승진했다. 이들은 특수한 사례지만, 중세·근세 유직고실이나 근현대 역사학에서도 태정대신 역대에서 제외되지 않는다.
정식 태정대신 임명 첫 사례는 사이코 4년(857년) 2월 후지와라노 요시후사이다. 몬토쿠 천황은 병약하여 정무를 보기 어려웠고, 황태자 고레히토 친왕은 8세에 불과했다. 병약한 자신을 보좌하고 어린 황제의 후견인이 될 인물로, 생모 후지와라노 준시의 형이자 정실 후지와라노 아키라의 아버지, 황태자의 외조부이자 우다이진이었던 요시후사가 적임자였다. 요시후사의 태정대신 임명은 "인신 섭정제"의 시작이었다. 이듬해 텐안 2년(858년) 2월 천황이 죽고 고레히토가 9세에 선조하면서 (세이와 천황) 요시후사는 섭정이 되었다. 요시후사는 준시, 아키라와 협력하며 섭정 역할을 수행했다.
세이와 천황은 요시후사를 신임했고, 조간 8년(866년) 윤3월 오텐몬의 변으로 인한 정정 불안 속에서 요시후사에게 천하 정사 섭행을 명하는 칙을 내려 비상사태 수습을 위한 대권을 부여했다. 이는 역사상 최초의 인신 섭정 임명으로 여겨진다. 조간 13년(871년) 4월에는 요시후사에게 산노에 준하는 연관연작을 부여했다(최초의 준산노 사례).
요시후사 사후(872년 9월) 그의 유자인 우다이진 모토쓰네가 지위를 계승했다. 세이와 천황은 876년 11월 황태자 사다아키라 친왕(요제이 천황)에게 양위하며 모토쓰네에게 섭정 임무를 부여했다. 간교 4년(880년) 12월에는 유조를 통해 "우다이진은 섭정 임무에 적합하지 않다"며 모토쓰네를 태정대신으로 승진시켰다. 이후 섭정 직무와 태정대신 관직은 일체로 여겨졌다.
884년 2월 요제이 천황 폐위 후 고코 천황 선조 시, 모토쓰네는 섭정 직무가 해제되었다고 생각했지만, 고코 천황은 모토쓰네의 보좌를 원했다. 그러나 고코 천황은 모토쓰네보다 연상이었기에 이전과는 다른 논리로 섭정 직무를 합리화해야 했다. 이때 태정대신의 직무 권한이 주목받았고, 태정대신 자체가 섭정을 의미하게 하려 했다. 모토쓰네는 태정대신 직무의 구체화·명확화를 원했다.
884년 5월, 문장박사 스가와라노 미치자네 등 8명 유식자에게 "태정대신 직장 유무"를 질문했다. 의견은 다양했지만, 미치자네는 "태정대신은 분장(分掌) 직은 아니지만 태정관 직무"라고 답했다. 『령의해』는 "분장 직이 아니고 분직(分職)이 없어 장(長)이라 칭하지 않는다"고 명기한다. 태정대신 직무 권한 규정이 없는 것은 실권 없는 관직이 아니라 태정관 관할 모든 직무에 권한이 있어 개별 예시가 불필요하기 때문이라는 것이다.
고코 천황은 884년 6월 모토쓰네에게 "내외 정사 통괄" 조를 내려 태정대신이 실권 있는 관직임을 보증했다. 그러나 "주청, 강하할 일은 먼저 자문하라, 짐은 수수방관하며 이루어지길 바란다"고 덧붙여 모토쓰네에게 특별 권한이 있음을 인정했다. 이 부분은 관백 임명 시 정해진 문구로 계승되어 섭정·관백과 태정대신의 분리 계기가 되었다.
닌나 3년(887년) 8월 고코 천황 사후 우다 천황 선조 시에도 모토쓰네의 특별 권한이 재확인되었다. 같은 해 11월, 우다 천황은 "만기(萬機) 거세(擧細), 백관은 스스로 모두 아뢰고, 모두 태정대신과 관계하여 아뢰고, 그런 후에 주청하는 것은 옛날과 같게 하라"고 조했다. 이것이 "관백"이라는 말의 첫 사례이다.
태정대신과 섭정·관백의 분리후지와라노 모토쓰네 사후(891년 1월), 타다히라, 사네요리, 이에타다, 카네미치, 요리타다가 태정대신에 취임했다. 모두 섭정 또는 관백 지위에 오른 후 태정대신에 임명되는 방식을 취해, 약 100년간 섭정과 태정대신은 일체였다.
칸와 2년(986년) 6월 카잔 천황 퇴위 시, 이치조 천황이 즉위하고 외척 관계가 없는 관백 태정대신 요리타다는 이치조 천황 외조부 우다이진후지와라노 카네이에에게 관백을 양보했다. 이치조 천황은 6세여서 카네이에가 섭정이 되었다. 관례상 카네이에가 태정대신이 되어야 했지만, 요리타다가 재임 중이었고 죄 없는 요리타다에게서 태정대신 직을 빼앗기 곤란했다(관백은 천황 교체와 함께 자동 퇴임, 새 천황에게 재지명되는 것이며 요리타다는 해임된 것이 아니다). 카네이에는 7월 우다이진을 사임하고 섭정 입장만으로 권력을 행사했다. 카네이에는 준산궁이 되었고, 이후 섭정·관백 특권인 "일좌의 선지"를 받아 삼공 위에 놓였다. 이때 섭정과 태정대신은 분리되었고, 태정대신 실권은 섭정에게 흡수되어 명예직으로 변화했다.
카네이에가 요리타다 사후 짧게 태정대신을 맡았지만, 섭정이 된 후지와라노 미치타카는 삼촌 타메미츠를 태정대신으로 추천했다. 쇼랴쿠 2년(991년) 9월, 모토쓰네 이래 섭정을 거치지 않은 최초의 태정대신이다. 미치타카와 다음 관백 후지와라노 미치카네는 태정대신이 되지 않았다. 후지와라노 미치나가의 짧은 재임 후, 치안 원년(1021년) 7월 미치나가의 숙부 키미스에가 섭정을 거치지 않고 태정대신이 되었다. 태정대신은 섭관가서류 장로를 대우하는 명예직으로 정착했다.
섭정 직이 미치나가와 아들 요리미치 자손(미도류)에게 정착, 천황과의 외척 관계에 좌우되지 않고 세습되자, 섭관가 대신 황후를 배출한 가계에서 외척 관계를 발판으로 태정대신에 임명되는 자도 나타났다. 호안 3년(1122년) 12월 태정대신이 된 미나모토노 마사자네가 그 예이다. 마사자네는 시라카와 천황 황후후지와라노 켄시(후지와라노 모로자네 양녀)의 남동생이었다. 이후 섭정, 그 경험자가 태정대신이 되는 예와 병행하여, 무라카미 겐지, 키미스에 자손 칸인류, 섭관가 서류 카잔인 가·나카노몬류·오이노미카도 가로 태정대신 취임자가 확대되었다. "섭정은 불가, 태정대신은 가능"한 가격인 세이카 가가 성립했다. 섭관가·세이카 가 출신이 아닌 자의 태정대신 임명은 그 가문이 세이카 가로 상승했음을 의미했다. 타이라노 키요모리와 아시카가 요시미츠가 이에 해당한다.
태정대신은 명예직이 되면서 "직을 맡아 권한을 행사하는 것"보다 "직에 임명되는 것" 자체가 중요해졌다. "태정대신"과 "전 태정대신"은 의미가 거의 같아졌다. 태정대신 재임 기간은 1년 전후가 많았다. 세이카 가 출신 태정대신은 은퇴를 의미하기도 했다. 덴쇼 14년(1586년) 12월부터 12년간 재임한 토요토미 히데요시는 예외적인 경우로, 태정대신을 정점으로 하는 독자적 무가 관위제가 구상되었지만, 히데요시 사후 토요토미 가문 멸망으로 실현되지 못했다.
천황 원복 의식은 조간 6년(864년) 1월 세이와 천황 때 최초로 거행되었다. 이전에는 재위 중 원복할 정도로 어린 나이에 즉위하는 경우가 없었다. 이때 의식은 천황 원복 규범으로 정착되었다.
세이와 천황 원복 때 가관 역할은 태정대신 후지와라노 요시후사가 맡았다. 요제이 천황 원복에서는 태정대신 후지와라노 모토쓰네, 스자쿠 천황 원복에서는 태정대신 후지와라노 타다히라가 가관을 맡았다.
이는 "한 사람의 사범"이라는 태정대신 직무나 섭정 임무로 설명 가능하다. 천황 원복 시 태정대신, 섭정 태정대신이 가관을 맡는 것이 관례였다. 모토쓰네와 타다히라는 섭정 태정대신이었고, 요시후사도 세이와 천황 선조와 동시 섭정 임명 인식이 후세에 정착되었기 때문이다.
태정대신 명예직화가 진행되면서, 섭정이 천황 원복 가관을 위해 태정대신에 취임하는 기묘한 현상이 상례화되었다. 섭정과 태정대신 분리 선구자 후지와라노 카네이에도 에이소 2년(990년) 1월 이치조 천황 원복을 위해 989년 12월 태정대신에 취임, 이듬해 5월 사임했다. 천황 원복 가관을 섭정 태정대신이 맡고, 가관 임무 후 단기간에 태정대신을 사임하는 관행은 게이오 3년(1867년) 12월 왕정복고로 인신 섭정 폐지까지 이어졌다. 칸닌 2년(1018년) 1월 고이치조 천황 원복 가관을 맡은 후지와라노 미치나가는 예외이다. 미치나가는 아들 요리미치에게 섭정을 물려준 전 섭정이었지만, 1017년 12월 태정대신이 되어 가관을 맡았다. 현직 섭정보다 천황 외조부임이 우선시되었고, 섭정 요리미치가 전 섭정 아버지 후견을 받고 있어 문제되지 않았다.
에도 시대에는 천황 양위, 섭관 임면에 막부 허가가 필요했고, 태정대신 임명도 마찬가지였다. 섭관가조차 임관이 어려워졌고, 세이카가는 임관 희망조차 부당하다고 인식했다. 세이카가에서 유일하게 임관 신청된 사이온지 지스에는 막부와 상의 없이 조정에서 기각되었다. 토구후가 해야 할 토구 (儲君) 가관을 태정대신(섭관, 전임자)이 하는 사례도 발생했다.[11] 막말에는 토구후 가관이 부활했다.
- 원칙적으로 『공경보임』에 기초, 다른 사료로 보충했다.
3. 2. 증 태정대신 목록
사후에 태정대신을 추증받은 인물 목록이다.| 이름 | 추증 | 생전의 관위 | 전거・비고 | |
|---|---|---|---|---|
| 후지와라노 후히토 | 요로 4년 10월 23일 (720년 11월 27일) | 우대신・정2위 | 『속일본기』. 시호 문충공 | |
| 톤리 친왕 | 덴표 7년 11월 14일 (735년 12월 2일) | 지태정관사・1품 | 『속일본기』 | |
| 후지와라노 무치마로 | 덴표호지 4년 8월 7일 (760년 9월 20일) | 좌대신・정1위 | ||
| 후지와라노 후사사키 | 산기・정3위 | |||
| 후지와라노 나가테 | 호키 2년 2월 22일 (771년 3월 12일) | 좌대신・정1위 | ||
| 기노 모로토 | 엔랴쿠 4년 5월 3일 (785년 6월 14일) | 내장두・종5위상 | ||
| 후지와라노 요시쓰구 | 다이도 원년 6월 9일 (806년 6월 28일) | 내대신・종2위 | 『일본후기』 | |
| 후지와라노 타네쓰구 | 다이도 4년 4월 12일 (809년 5월 29일) | 주나곤・정3위 | 『공경보임』 | |
| 후지와라노 우치마로 | 고닌 3년 10월 9일 (812년 11월 16일) | 우대신・종2위 | ||
| 후지와라노 모모카와 | 고닌 14년 5월 6일 (823년 6월 17일) | 산기・종3위 | 『일본기략』 | |
| 다치바나노 기요토모 | 조와 6년 6월 5일 (839년 7월 18일) | 내사인・정5위상 | 『속일본후기』 | |
| 다치바나노 나라마로 | 조와 14년 10월 5일 (847년 11월 16일) | 산기・정4위하 | ||
| 후지와라노 후유쓰구 | 가쇼 3년 7월 17일 (850년 8월 27일) | 좌대신・정2위 | 『일본문덕천황실록』 | |
| 후지와라노 나가라 | 간교 3년 2월 29일 (879년 3월 25일) | 곤주나곤・종2위 | 『일본삼대실록』 | |
| 후지와라노 소우쓰구 | 닌와 원년 9월 15일 (885년 10월 26일) | 기이노카미・종5위하 | ||
| 나카노 친왕 | 닌와 3년 윤 11월 15일 (888년 1월 2일) | 다자이후・2품 | 『일본기략』 | |
| 후지와라노 다카토 | 쇼타이 3년 3월 14일 (900년 4월 15일) | 내대신・정3위 | ||
| 후지와라노 도키히라 | 엔기 9년 4월 5일 (909년 4월 27일) | 좌대신・정2위 | ||
| 스가와라노 미치자네 | 쇼랴쿠 4년 윤 10월 20일 (993년 12월 6일) | 우대신・종2위 | ||
| 후지와라노 미치카네 | 초토쿠 원년 5월 26일 (995년 6월 26일) | 간파쿠・우대신・정2위 | ||
| 후지와라노 요시노부 | 엔큐 5년 5월 6일 (1073년 6월 14일) | 곤다이나곤・정2위 | 『후소략기』 | |
| 후지와라노 사네스에 | 가쇼 2년 12월 13일 (1108년 1월 27일) | 다이나곤・정2위 | 『주고키』 | |
| 후지와라노 쓰네자네 | 호겐 3년 12월 29일 (1159년 1월 20일) | 다이나곤・정2위 | 『병범기』 | |
| 고노에 모토미치 | 에이만 2년 8월 12일 (1166년 9월 8일) | 섭정・좌대신・정2위 | 『백련초』 | |
| 후지와라노 요리나가 | 안겐 3년 7월 29일 (1177년 8월 24일) | 좌대신・종1위 | 『옥엽』 | |
| 하나조노인 시켄 | 겐코 3년 6월 23일 (1333년 8월 4일)[17] | 다이나곤・정2위 | 『신엽화가집』. 시호 문정공 | |
| 아시카가 요시모치 | 오에이 35년 1월 22일 (1428년 2월 7일) | 내대신・종1위 | 『삿카이키 목로쿠』. 무로마치 막부 4대 쇼군 | |
| 아시카가 요시노리 | 가키쓰 원년 6월 29일 (1441년 7월 17일) | 좌대신・종1위 | 『간몬일기』. 무로마치 막부 6대 쇼군 | |
| 아시카가 다카우지 | 고쇼 3년 4월 28일 (1457년 5월 21일) | 곤다이나곤・정2위 | 『아시카가 가문 관위기』. 무로마치 막부 초대 쇼군 | |
| 하나조노인 모치타다 | 분쇼 2년 3월 8일 (1467년 4월 12일)[17] | 내대신・정2위 | 『공경보임』 | |
| 오이노카도 노부무네 | 분메이 12년 1월 26일 (1480년 3월 7일) | 내대신・종1위 | 『센인교기』 | |
| 아시카가 요시히로 (요시히사) | 조쿄 3년 4월 27일 (1489년 5월 27일) | 내대신・종1위 | 『지쓰타카공기』. 무로마치 막부 9대 쇼군 | |
| 아시카가 요시마사 | 엔토쿠 2년 2월 17일 (1490년 3월 8일) | 좌대신・종1위 | 『지쓰타카공기』. 무로마치 막부 8대 쇼군 | |
| 아시카가 요시미 | 엔토쿠 3년 2월 24일 (1491년 4월 3일) | 곤다이나곤･정2위 | 『지쓰타카공기』. 쇼군 아시카가 요시타네의 아버지 | |
| 아시카가 요시즈미 | 덴분 2년 9월 12일 (1533년 9월 30일) | 산기・종3위 | 『겐쓰기경기』. 무로마치 막부 11대 쇼군 | |
| 아시카가 요시타네 | 덴분 4년 4월 8일 (1535년 5월 9일) | 곤다이나곤・종2위 | 『고나라인신기』. 무로마치 막부 10대 쇼군 | |
| 오다 노부나가 | 덴쇼 10년 10월 9일 (1582년 11월 4일) | 우대신・정2위 | 『하루토요공기』 | |
| 도쿠가와 이에미쓰 | 게이안 4년 5월 3일 (1651년 6월 20일) | 좌대신・종1위 | 이하 『공경보임』. 에도 막부 3대 쇼군 | |
| 도쿠가와 이에쓰나 | 엔포 8년 5월 21일 (1680년 6월 17일) | 우대신・정2위 | 에도 막부 4대 쇼군 | |
| 도쿠가와 쓰나요시 | 호에이 6년 1월 23일 (1709년 3월 4일) | 우대신・정2위 | 에도 막부 5대 쇼군 | |
| 도쿠가와 쓰나시게 | 호에이 7년 8월 27일 (1710년 9월 20일) | 산기・정3위 | 쇼군 도쿠가와 이에노부의 아버지 | |
| 도쿠가와 이에노부 | 쇼토쿠 2년 10월 26일 (1712년 11월 24일) | 내대신・정2위 | 에도 막부 6대 쇼군 | |
| 도쿠가와 이에쓰구 | 쇼토쿠 6년 5월 12일 (1716년 7월 1일) | 내대신・정2위 | 에도 막부 7대 쇼군 | |
| 도쿠가와 요시무네 | 겐엔 4년 윤 6월 10일 (1751년 8월 1일) | 우대신・정2위 | 에도 막부 8대 쇼군 | |
| 도쿠가와 이에시게 | 호레키 11년 6월 27일 (1761년 7월 28일) | 내대신・정2위 | 에도 막부 9대 쇼군 | |
| 도쿠가와 이에하루 | 덴메이 6년 9월 22일 (1786년 10월 13일) | 우대신・정2위 | 에도 막부 10대 쇼군 | |
| 도쿠가와 하루사다 | 분세이 12년 1월 28일 (1829년 3월 3일) | 준대신・종1위 | 쇼군 도쿠가와 이에나리의 아버지 | |
| 도쿠가와 이에요시 | 가에이 원년 10월 19일 (1848년 11월 14일) | 곤다이나곤・종2위 | 쇼군 도쿠가와 이에하루의 장남 | |
| 마쓰다이라 히로타다 | (증다이나곤・종2위) | 쇼군 도쿠가와 이에야스의 아버지 | ||
| 도쿠가와 이에사다 | 가에이 6년 8월 4일 (1853년 9월 6일) | 좌대신・종1위 | 에도 막부 12대 쇼군 | |
| 도쿠가와 이에사다 | 안세이 5년 8월 21일 (1858년 9월 27일) | 내대신・정2위 | 에도 막부 13대 쇼군 | |
| 도쿠가와 이에모치 | 게이오 3년 7월 12일 (1867년 8월 11일) | 우대신・종1위 | 에도 막부 14대 쇼군 | |
| 이와쿠라 도모미 | 1883년 (메이지 16년) 7월 23일 | 우대신・종1위 | 『공문류취』 | |
| 존의 | ||||
| 후지와라노 마타테 | 다이나곤・정3위 | 『존비분맥』 | ||
| 후지와라노 모로스케 | 우대신・정2위 | |||
| 후지와라노 요시나가 | 내대신・정2위 | |||
4. 특권
태정대신에게만 허용된 특권으로 "국봉(国封)"이 있었다. 이는 한 나라를 특정 개인에게 봉하여 그 나라의 공(공작)으로 삼는 예우였다.[12] 덴표호지 4년(760년) 12월, 요로 4년(720년)에 사망하여 태정대신으로 추증된 후지와라노 후히토를 오미국에 봉하여 담해공(淡海公)의 작위와 문충공(文忠公)의 시호를 증정한 것이 첫 사례이다.[12]
이후 후지와라노 요시후사가 조간 14년(872년) 9월에 미노국에 봉해져 미농공(美濃公)의 작위와 충인공(忠仁公)의 시호를 받았고, 조겐 2년(1029년) 10월 후지와라노 킨스에까지 총 10건의 사례가 있었다.[12]
이러한 국봉은 모두 사후 추증이었으며, 생전에 출가한 자에게는 주어지지 않았다. 또한, 유족이 추증 후 즉시 사퇴했으며, 해당 국가의 실제 통치권이나 세수 부여를 동반하지 않았다는 공통점이 있다. 후지와라노 킨스에 이후 국봉 사례는 끊어졌다.[12]
5. 천황 원복과의 관계
세이와 천황의 원복 때 가관 역할을 맡은 것은 당시의 태정대신 후지와라 요시후사였다.[10] 이어진 천황 원복인 요제이 천황의 원복에서는 태정대신 후지와라 모토쓰네가 가관을 맡았다.[10] 세 번째 사례인 스자쿠 천황의 원복에서는 태정대신 후지와라 타다히라가 가관을 맡았다.[10]
이러한 예는 "한 사람의 사범"이라는 태정대신의 직무와 섭정이라는 임무로 설명할 수 있다. 천황 원복 때에는 태정대신이 가관을 맡는 것이 관례였고, 섭정 태정대신이 맡아야 한다는 인식이 있었다. 모토쓰네와 타다히라는 섭정 태정대신이었고, 요시후사는 세이와 천황의 외조부이자 섭정이었다는 인식이 후세에 정착되었다.[10]
이러한 인식이 정착되면서 태정대신의 명예직화가 진행되었고, 섭정이 천황 원복의 가관을 맡기 위해 태정대신에 취임하는 현상이 나타났다. 섭정과 태정대신의 분리 선구자인 후지와라 카네이에는 에이소 2년(990년) 1월 이치조 천황의 원복을 위해 에이소 원년(989년) 12월에 태정대신에 취임하여 다음 해 5월에 사임했다.[10] 천황 원복의 가관을 섭정 태정대신이 맡고, 가관 임무를 마치면 단기간에 태정대신을 사임하는 관행은 게이오 3년(1867년) 12월 왕정복고로 인신 섭정이 폐지될 때까지 이어졌다.[10] 유일한 예외는 칸닌 2년(1018년) 1월 고이치조 천황의 원복에 가관을 맡은 후지와라 미치나가이다. 미치나가는 아들 요리미치에게 섭정을 물려준 전 섭정이었지만, 칸닌 원년(1017년) 12월에 태정대신이 되어 가관을 맡았다. 이는 현직 섭정보다 천황의 외조부인 점이 우선시되었고, 요리미치 자신이 아버지의 후견을 받고 있었기 때문에 문제로 여겨지지 않았다.[10]
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