옵슈티나

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1. 개요
2. 각국의 옵슈티나
참조

1. 개요

옵슈티나는 슬로베니아, 크로아티아, 보스니아 헤르체고비나, 세르비아, 몬테네그로, 코소보, 북마케도니아, 불가리아, 러시아 등 여러 국가에서 사용되는 지방 자치체의 명칭이다. 각 국가별로 옵슈티나의 구성, 역할, 행정 구역 체계 등 세부 사항에 차이가 있다. 예를 들어, 슬로베니아는 210개의 옵슈티나로 구성되며, 불가리아의 경우 주 아래에 옵슈티나가 위치하고, 수도 소피아는 수도 옵슈티나로 불린다.

2. 각국의 옵슈티나

옵슈티나(opština)는 슬라브어권 국가에서 사용되는 행정 구역 단위 명칭이다. 여러 국가에서 옵슈티나 또는 이와 유사한 명칭으로 불리는 행정 구역을 사용하고 있으며, 각 국가별 행정 구역 체계와 옵슈티나의 위상, 역할 등은 아래 표와 같다.

국가	단수형	복수형	관련 항목
슬로베니아	občina^sl	občine^sl	슬로베니아의 지방 자치체
크로아티아	općina^hr	općine^hr	크로아티아의 행정 구역
보스니아 헤르체고비나	općina / oпћина^bs	općine / oпћине^bs	보스니아 헤르체고비나의 지방 자치체, 스릅스카 공화국의 지방 자치체
세르비아	oпштина / opština^sr	oпштине / opštine^sr	세르비아의 구
몬테네그로	opština, oпштина^sr	opštine, oпштине^sr	몬테네그로의 기초 자치체
코소보	oпштина / opština / Komuna^sr	oпштине / opštine / Komuna^sr	코소보의 구, 코소보의 기초 자치체
북마케도니아	oпштина, opština^mk	oпштини, opštini^mk	북마케도니아의 기초 자치체
불가리아	община, obshtina^bg	общини, obshtini^bg	불가리아의 주
러시아	община^ru	общины^ru	러시아 연방의 행정 구역

2. 1. 슬로베니아

슬로베니아에서는 기초 자치 단체를 슬로베니아어로 '''옵슈티나'''(슬로베니아어: občina^sl, 복수: občine^sl)라고 부른다. 슬로베니아는 210개의 옵슈티나로 나뉘며, 이 중 규모가 큰 11개의 자치 단체는 "도시" 지위를 가지고 있다.

2. 2. 크로아티아

크로아티아의 기초 자치 단체는 크로아티아어로 '''옵치나'''(općina|옵치나^hr, 복수: općine|옵치네^hr)라고 불린다. 크로아티아는 20개의 주(županija|주파니야^hr)와 1개의 직할시 자그레브로 나뉘어 있으며, 자그레브 아래에는 구(gradska četvrt|그라드스카 체트브르트^hr)가, 그 외의 주 아래에는 시(그라드, grad)와 기초 자치 단체(옵치나, općina|옵치나^hr)가 있다. 시와 옵치나는 모두 주 아래에 위치한 같은 레벨의 행정 구역이지만, 옵치나는 여러 개의 소규모 마을이 모인 자치 단체인 반면, 시는 하나의 도시로 구성된 자치 단체이다. 크로아티아에는 127개의 시와 429개의 옵치나가 있다.

2. 3. 보스니아 헤르체고비나

보스니아 헤르체고비나에서 기초 자치 단체는 크로아티아어 및 보스니아어로 '''옵치나'''(općina|옵치나^hr, 복수: općine|옵치네^hr), 세르비아어로 '''옵슈티나'''(oпштина, opština|옵슈티나^sr, 복수: oпштине, opštine|옵슈티네^sr)라고 불린다. 보스니아 헤르체고비나는 데이턴 협정에 의해 보스니아 헤르체고비나 연방과 스릅스카 공화국으로 나뉘어 있다.

보스니아 헤르체고비나 연방에는 10개의 주 (칸톤lanton / кантон|칸톤^sr, 또는 주파니야županija|주파니야^hr)가 있으며, 그 아래에 옵치나(옵슈티나)가 놓여 있다. 반면, 스릅스카 공화국에는 주에 해당하는 자치 단체가 존재하지 않으며, 스릅스카 공화국 아래에 직접 옵치나(옵슈티나)가 위치한다. 보스니아 헤르체고비나 연방에는 79개, 스릅스카 공화국에는 62개의 옵치나(옵슈티나)가 있다.

수도 사라예보를 그 영역으로 하는 단독 자치 단체는 존재하지 않으며, 보스니아 헤르체고비나 연방의 사라예보 주에 속하는 4개의 자치 단체가 합동으로 사라예보 시 정부를 구성하고 있다. 인접한 스릅스카 공화국·사라예보-로마니야 지방의 동사라예보에도 시역이 뻗어 있다. 동사라예보는 6개의 기초 자치 단체로 구성되어 있다.

2. 4. 세르비아

세르비아에서 기초 자치체는 세르비아어로 '''옵슈티나'''(단수: oпштина|opština^sr, 복수: oпштине|opštine^sr)라고 불린다. 세르비아는 24개의 구(오크루그, округ / okrug^sr)와 베오그라드 시로 나뉜다(단, 코소보는 제외). 각 구와 베오그라드 시 아래에는 옵슈티나가 위치하며, 이것이 최소 자치체가 된다. 세르비아 기초 자치체의 평균 인구는 5만 명 정도이며, 최소 행정 구역 규모로는 유럽 국가 중 최대라고 지적되고 있다^[3]^[4].

도시부 이외의 대부분의 옵슈티나는 여러 집락이 모여 하나의 자치체를 구성하고 있다. 각 옵슈티나는 행정 기능이 없는 여러 집락으로 구성되며, 이들 집락은 규모에 따라 도시(град^sr)와 촌(село^sr)으로 구분된다.

2. 5. 몬테네그로

몬테네그로에서 기초 자치체는 세르비아어(몬테네그로어)로 옵슈티나(단수: oпштина|opština^sr, 복수: oпштине|opštine^sr)라고 불린다. 몬테네그로는 국토 전체가 21개의 옵슈티나로 나뉘어 있다. 이 중 수도인 포드고리차에는 그 아래에 2개의 구(그라드스카 옵슈티나, градска општина|gradska opština^sr)가 설치되어 있다.

2. 6. 코소보

코소보에서는 기초 자치체를 알바니아어로는 '''코무나'''(Komuna^sq), 세르비아어로는 '''옵슈티나'''(단수: oпштина, opština^sr, 복수: oпштине, opštine^sr)라고 부른다. 과거 코소보는 세르비아의 영토였으며, 5개의 구(알바니아어: 라요니 Rajoni^sq, 세르비아어: 오크루그 Округ / ''Okrug''^sr)와 30개의 옵슈티나(코무나)로 나뉘어 있었다. 그러나 1999년 국제 연합 코소보 임시 행정 기구(UNMIK)에 의한 코소보 통치가 시작된 이후, 코소보 대부분의 지역에서 세르비아의 통치권은 배제되었다. UNMIK는 2000년까지 세르비아가 정한 행정 구역을 재편하여 7개의 구와 38개의 코무나(옵슈티나)를 정했다. 2008년 코소보가 독립을 선언한 이후에도 이 구분이 그대로 계승되었다.

2. 7. 북마케도니아

북마케도니아의 기초 자치체는 마케도니아어로 '''옵슈티나'''(단수: oпштина|opština^mk, 복수: oпштини|opštini^mk), 알바니아어로 '''코무나'''(Komuna|Komuna^sq)라고 한다. 북마케도니아는 2013년 시점에서 80개의 옵슈티나가 설치되어 있다. 수도인 스코페는 스코페 지방에 있는 10개의 옵슈티나로 구성되어 있다.

2. 8. 불가리아

불가리아의 기초 자치 단체는 '''옵슈티나'''(단수: община|obshtina^bg, 복수: общини|obshtini^bg)라고 불린다. 불가리아는 28개의 주(област|oblast^bg)로 구성되어 있으며, 각 주 아래에 옵슈티나가 위치한다. 이는 최소 행정 구역이다.

수도 소피아는 소피아주(Софийска област|Sofiyska oblast^bg)와는 다른 독자적인 주인 오브라스트 소피아(Област София|Oblast Sofia^bg)에 속하며, 그 자체로 하나의 "수도 옵슈티나"(Столична община|Stolichna obshtina^bg)를 이룬다. 불가리아에는 총 264개의 옵슈티나가 있다.

소피아, 바르나, 플로브디프에는 구(라욘, район|rayon^bg)이 설치되어 있다.

도시 지역 이외의 대부분의 옵슈티나는 여러 개의 집락이 모여 하나의 자치체를 구성한다. 각 옵슈티나는 행정 기능이 없는 여러 집락으로 구성되며, 이들은 규모에 따라 마을(град|grad^bg)과 촌(셀로, село|selo^bg)으로 구분된다.

참조

_[1] 웹사이트 KPA Home http://www.kpaonline[...]
_[2] 웹사이트 NGA GEOnet Names Server http://www.nima.mil/[...] National Geospatial-Intelligence Agency 2008-01-30
_[3] 뉴스 Konkretni oblici učešća građana https://web.archive.[...] Permanent conference of cities and municipalities/ヴレメ 2006-12-01
_[4] 웹사이트 Local Communities in Serbia: How to Become an Effective Voice for Citizens http://www.slgrp.usa[...] USAID/Serbia Local Government Report Program 2004-07-01

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