응고지 오콘조이웨알라

1. 개요

응고지 오콘조이웨알라는 나이지리아 출신의 경제학자이자 세계 무역 기구(WTO)의 사무총장이다. 하버드 대학교에서 석사 학위를, 매사추세츠 공과대학교에서 박사 학위를 취득했으며, 2003년부터 2006년까지, 2011년부터 2015년까지 나이지리아 재무부 장관을 역임했다. 2021년 3월, 여성 및 아프리카 출신 최초로 WTO 사무총장에 취임했으며, 2024년 재선에 성공하여 2029년까지 임기를 연장했다.

2. 경력

오콘조이웨알라는 이바단 대학교 국제 학교를 졸업하고 미국으로 유학하여 하버드 대학교에서 석사 학위, 매사추세츠 공과대학교에서 박사 학위를 받았다.

2003년 나이지리아 재무부 장관으로 취임했고, 2006년에는 외무부 장관을 역임했다. 2007년 세계 은행 총재 후보로 거론되었으나 로버트 졸릭이 선출되었고, 오콘조이웨알라는 부총재가 되었다. 2012년에도 총재 후보로 다시 거론되었지만 김용이 선출되었다. 2011년 굿럭 조나단 나이지리아 대통령에 의해 재무부 장관으로 재임명되어 2015년까지 재임했다.

2020년 세계 무역 기구(WTO) 사무총장직에 출마하여 대한민국의 유명희 후보와 경합했다. 유럽 연합은 오콘조이웨알라를 지지했고, 164개국 중 104개국의 지지를 얻었으나, 미국의 반대로 결정이 보류되었다. 2021년 조 바이든 미국 대통령 취임 후, 유명희 후보 사퇴와 미국 무역 대표부의 지지 표명으로 2021년 2월 15일 WTO 사무총장으로 선출되었다. 여성 및 아프리카 출신 최초의 WTO 사무총장이다. 2021년 3월 1일에 취임하여 임기는 2025년 8월 31일까지였다. 2024년 11월 29일, WTO 일반 이사회는 특별 회의에서 오콘조이웨알라의 사무총장 재임을 승인했으며, 임기는 2029년 8월 31일까지이다.

2.1. 초기 생애 및 교육

응고지 오콘조이웨알라는 나이지리아 델타주 오그와시-우쿠에서 태어났으며, 그녀의 아버지인 추쿠카 오콘조 교수는 나이지리아 오그와시-우쿠의 오바하이 왕가의 오비(왕)였다.

오콘조이웨알라는 잠시 에누구의 퀸스 스쿨에 다녔으며, 이후 이바단으로 이주하여 세인트 앤 학교, 몰레테와 국제학교 이바단에서 교육을 받았다. 1973년 하버드 대학교에서 공부하기 위해 미국에 도착하여 1976년 경제학 문학사 학위를 [[라틴어 수훈^라틴어으로 졸업했다. 1978년 도시 계획 석사 학위를 취득했으며, 1981년 매사추세츠 공과대학교에서 "신용 정책, 농촌 금융 시장 및 나이지리아의 농업 개발"이라는 논문으로 지역 경제 및 개발 분야의 박사 학위를 받았다. 그녀는 박사 학위를 지원하는 미국 대학원 여성 협회(AAUW)에서 국제 펠로우십을 받았다.

2.2. 세계은행 경력 (1982-2003, 2007-2011)

2.3. 나이지리아 재무부 장관 및 외무부 장관 (2003-2006, 2011-2015)

오콘조이웨알라는 나이지리아의 재무 장관으로 두 차례(2003–2006년, 2011–2015년) 역임했으며, 2006년에는 잠시 외무 장관 대행을 맡았다. 그녀는 두 직책을 모두 역임한 최초의 여성이었다. 올루세군 오바산조 대통령 행정부에서 재무 장관으로 재임하는 동안, 파리 클럽과의 협상을 주도하여 나이지리아의 부채 300억 달러를 탕감하는 데 기여했으며, 여기에는 180억 달러의 부채 전액 탕감도 포함되었다.

2003년, 그녀는 유가 기반 재정 규칙의 시행을 포함하여 나이지리아의 거시 경제 관리를 개선하기 위한 노력을 이끌었다. 기준 유가보다 높은 수익은 "초과 원유 계정"이라는 특별 계좌에 저축되었으며, 이는 거시 경제 변동성을 줄이는 데 도움이 되었다. 오콘조이웨알라는 또한 나이지리아가 2006년 피치 레이팅스(Fitch Ratings)와 스탠더드 앤드 푸어스(Standard & Poor’s)로부터 최초의 국가 신용 등급 (BB 마이너스)을 획득하는 데 기여했다. 그녀는 연방 정부, 주 정부 및 지방 정부의 국가 연방 계정으로부터의 수입 분배를 공표하는 관행을 도입했다. 이 조치는 특히 지방 정부 수준에서 모든 정부 수준의 거버넌스 투명성을 높이는 데 큰 도움이 되었다.

2.4. 세계 무역 기구(WTO) 사무총장 (2021-현재)

2020년 6월, 나이지리아 대통령 무하마두 부하리는 오콘조이웨알라를 세계 무역 기구(WTO) 사무총장 후보로 지명했다. 그녀는 대한민국의 유명희와 함께 최종 후보로 선출되어 경쟁했다. 투표에 앞서 유럽 연합은 오콘조이웨알라에 대한 지지를 표명했다. 그러나 2020년 10월, 미국 정부는 오콘조이웨알라 후보에 대한 지지를 철회한다고 밝혔다. WTO는 공식 보고서에서 오콘조이웨알라가 "최종 라운드에서 회원국들의 가장 큰 지지를 받았고, 개발의 모든 단계와 모든 지역의 회원국들로부터 광범위한 지지를 받았다"고 밝혔다.

2021년 2월 5일, 유명희는 "미국과의 긴밀한 협의"를 거쳐 경선에서 사퇴한다고 발표했다. 미국 무역 대표부는 성명을 통해 "조 바이든-해리스 행정부는 응고지 오콘조이웨알라 박사의 WTO 차기 사무총장 후보에 대한 강력한 지지를 표명하게 되어 기쁘다"라고 밝혔다. 오콘조이웨알라는 2월 15일 차기 사무총장으로 만장일치로 임명되었으며, 2021년 3월 1일 WTO 사무총장으로 임기를 시작했다.

2021년 초, 오콘조이웨알라는 타르만 샨무가라트남 및 로렌스 서머스와 함께 팬데믹 대비 및 대응을 위한 글로벌 공동 기금 조달에 관한 G20 고위급 독립 패널(HLIP)의 공동 의장으로 임명되었고, 저소득 및 중간 소득 국가에 저렴한 백신을 제공하기 위해 설계된 COVAX 시설의 창립자 중 한 명이었다. 2021년 7월, 그녀는 테드로스 아드하놈과 데이비드 맬패스가 공동 의장을 맡은 개발도상국을 위한 코로나19 백신, 치료제 및 진단에 관한 다자간 지도자 태스크 포스에 합류했다. 2022년 1월, 오콘조이웨알라는 전 세계의 저명한 정책 입안자들로 구성된 독립 기구인 그룹 오브 서티(G30)에 합류했다.

2024년 11월, 그녀는 세계 무역 기구(WTO) 사무총장으로 두 번째 임기를 수행하기 위해 재임명되었다.

2.4.1. 한일 무역 분쟁과 WTO 사무총장 선거

2020년 5월 14일 호베르투 아제베두가 세계 무역 기구(WTO) 사무총장직을 1년 남기고 사임하면서 (아제베두는 8월 말에 퇴임), 무하마두 부하리 대통령의 추천으로 오콘조이웨알라는 연내에 치러질 차기 총장 선거에 입후보했다. 7월에는 8명이 출마를 표명했지만, 10월 8일까지 대한민국의 유명희와 함께 최종 후보 2명으로 압축되었다. 유럽 연합은 최종 투표에 앞서 오콘조이웨알라를 정식으로 지지한다고 공표했고, 164개국 중 일본을 포함한 104개국의 지지를 얻어 사실상 오콘조이웨알라가 차기 WTO 사무총장으로 결정되었으나, 11월 일반 이사회에서의 결정은 보류되었다.

일본은 한국과의 무역 분쟁에서 수출 규제 강화로 인해 유명희가 WTO 사무총장으로 임명되면 분쟁 해결 절차의 공정성에 영향을 미칠 수 있다고 판단하여 나이지리아의 오콘조이웨알라를 지지한 것으로 알려졌다. 그러나 일본 정부가 공식적으로 어느 후보를 지지했는지는 확인되지 않았다. 조선일보는 문재인 대통령과 강경화 외교부 장관이 약 90개국과 정상회담 및 친서를 통해 한국 후보 지지를 요청했음에도 불구하고, 유명희 당선 가능성이 불리해진 것은 일본의 낙선 운동 때문이라며, 한국 외교 관계자들 사이에서 "정부가 한일 관계를 관리만 잘했더라도 이런 상황은 없었을 것"이라는 의견이 나왔다고 보도했다. 한편, 미국은 오콘조이웨알라의 출신지인 나이지리아가 중국으로부터 막대한 경제 지원을 받고 있다는 이유로 오콘조이웨알라 선출에 반대했다.

2021년 1월 20일 조 바이든이 미국 대통령에 취임하고, 2월 5일 유명희가 출마를 철회했으며, 미국 무역 대표부가 오콘조이웨알라를 강력하게 지지한다고 표명하면서 상황이 확실하게 정리되었다.

3. 기타 활동

4. 수상 및 서훈

응고지 오콘조이웨알라는 다양한 수상 경력과 표창을 받았다. 다음은 주요 수상 내역과 서훈 내용이다.

5. 저서

* 티잔 살라(Tijan Sallah)와 응고지 오콘조이웨알라(Ngozi Okonjo-Iweala), Chinua Achebe: Teacher of Light, A Biography, Africa World Press, 2003, ISBN 978-1-59221-031-2
* 응고지 오콘조이웨알라(Ngozi Okonjo-Iweala), 찰스 추쿠마 솔루도(Charles Chukwuma Soludo), 만수르 무타르(Mansur Muhtar), The Debt Trap in Nigeria: Towards a Sustainable Debt Strategy, Africa World Press, 2003, ISBN 978-1-59221-001-5
* 응고지 오콘조이웨알라(Ngozi Okonjo-Iweala), Reforming the Unreformable: Lessons from Nigeria, MIT Press, 2012, ISBN 978-0-262-01814-2
* 응고지 오콘조이웨알라(Ngozi Okonjo-Iweala), Fighting Corruption Is Dangerous: The Story Behind the Headlines, MIT Press, 2018, ISBN 978-0-262-03801-0
* 줄리아 길라드(Julia Gillard)와 응고지 오콘조이웨알라(Ngozi Okonjo-Iweala), Women and Leadership: Real Lives, Real Lessons, Penguin, 2020, ISBN 978-0-143-79428-8
* 응고지 오콘조이웨알라(Ngozi Okonjo-Iweala), 자닌 마단 켈러(Janine Madan Keller), 〈격차에 빛을 비추다: 아프리카 소규모 농민에게 금융 포용이 중요하다〉, 포린 어페어스, 2016년 1월 19일.
* 응고지 오콘조이웨알라(Ngozi Okonjo-Iweala), 〈SDGs 자금 조달: 개발 도상국의 합법적 및 불법적 금융 흐름〉, Horizons: Journal of International Relations and Sustainable Development, Vol. 6, No. 6, 2016, pp. 108–117.
* 응고지 오콘조이웨알라(Ngozi Okonjo-Iweala), 아프리카를 돕고 싶으세요? 여기서 사업을 하세요, TED 강연, 2007년 3월.
* 응고지 오콘조이웨알라(Ngozi Okonjo-Iweala), 원조 대 무역, TED 강연, 2007년 6월.
* 응고지 오콘조이웨알라(Ngozi Okonjo-Iweala), 부패를 사소하게 여기지 말고, 해결하세요, TEDxEuston, 2014년 1월 10일.