조 바이든

1. 개요

조 바이든은 1942년 11월 20일에 태어난 미국의 정치인으로, 제46대 대통령을 역임했다. 1970년 뉴캐슬 군 의회 의원으로 정계에 입문하여 1972년부터 2009년까지 델라웨어주를 대표하는 연방 상원의원으로 활동했으며, 1988년과 2008년 민주당 대통령 후보 경선에 참여했다. 2009년부터 2017년까지 버락 오바마 행정부에서 제47대 부통령을 지냈고, 2020년 대선에서 도널드 트럼프를 꺾고 대통령에 당선되었다. 대통령 재임 기간 동안 2021년 미국 구제 계획법, 인프라 투자 및 일자리 창출법 등 주요 법안에 서명했으며, 다양한 훈장과 명예 학위를 수여받았다.

2. 생애

조 바이든은 1942년 펜실베이니아주 스크랜턴에서 아일랜드계 가톨릭 중산층 가정의 장남으로 태어나 델라웨어주 뉴캐슬 카운티에서 성장했다. 어린 시절 말더듬증을 겪었으나, 아일랜드 시 낭독 연습으로 극복했다. 델라웨어 대학교와 시러큐스 대학교에서 법학박사 학위를 취득하고, 1969년 변호사가 된 후 1970년 뉴캐슬 카운티 의원으로 정치 경력을 시작했다.

1973년, 29세의 나이로 델라웨어주 연방 상원의원에 당선되어 미국 역사상 다섯 번째로 젊은 상원의원이 되었으나, 같은 해 아내와 딸을 교통사고로 잃었다. 1977년 질 바이든과 재혼했다.

1973년부터 2009년까지 36년간 상원의원으로 활동하며 외교, 형사 사법, 마약 문제 등에 주력했고, 상원 사법위원회 위원장과 상원 외교위원회 위원장을 역임했다. 1991년 걸프전에는 반대했지만, 동유럽 NATO 확장과 유고슬라비아 분쟁 개입을 지지했다. 2002년 이라크 전쟁 결의안을 지지했으나, 2007년 미군 증파에는 반대했다.

2008년 버락 오바마와 함께 부통령으로 당선되어 2012년 재선, 8년간 재임하며 2009년 경제 위기 대응, 의회 협상, 외교 정책 등에서 중요한 역할을 했다. 2012년 샌디 훅 초등학교 총기 난사 사건 이후에는 총기 폭력 태스크포스를 이끌었다. 2015년 장남 보 바이든을 뇌종양으로 잃고, 2017년 오바마 대통령으로부터 대통령 자유 훈장을 받았다.

2.1. 어린 시절

조 바이든은 1942년 11월 20일 펜실베이니아주 스크랜턴의 세인트 메리 병원에서 아일랜드계 가톨릭 가정의 장남으로 태어났다. 아버지는 조지프 로비넷 바이든 시니어(1915~2002), 어머니는 캐서린 유지니아 진 바이든(Catherine Eugenia "Jean" Biden^영어)(1917~2010)이었다. 어머니의 혼전 성씨는 피니건(Finnegan)이었다. 형제로는 누나 밸러리, 남동생 프랜시스, 제임스가 있었다.

바이든의 아버지는 한때 부유했지만, 바이든이 태어날 무렵 사업에 실패하여 수년 동안 스크랜턴에 있는 외조부모와 함께 살았다. 1950년대에 스크랜턴의 경제가 쇠퇴하면서 아버지는 안정적인 일자리를 찾기 어려웠다. 바이든이 열 살이던 1953년부터 가족은 클레이몬트의 아파트에서 살다가, 메이필드의 집으로 이사했다. 이후 아버지는 중고차 판매원으로 성공하여 중산층 생활을 유지했다.

바이든은 클레이몬트의 아크미어 아카데미에서 야구와 미식축구를 했다. 고등학교 미식축구 팀에서는 뛰어난 하프백과 와이드 리시버로 활약했다. 성적은 좋지 않았지만, 3학년과 4학년 때 학급 회장을 지냈다. 1961년에 졸업 후, 뉴어크의 델라웨어 대학교에서 역사와 정치학을 이중 전공하여 1965년에 이학사 학위를 받았다. 대학교에서는 평범한 학생이었고, 신입생 시절 미식축구를 잠시 하기도 했다.

바이든은 말더듬이 있었지만, 20대 초반부터 거울 앞에서 시를 암송하는 등의 노력으로 개선했다.

바이든 가문의 가계는 다음과 같다.
* 부계: 바이든 가는 고조부 윌리엄 바이든 시대인 1822년에 영국 잉글랜드 서식스에서 미국 메릴랜드주로 이주했다.
* 모계: 피네건 가는 어머니의 증조부 오웬 시대에 아일랜드에서 미국으로 이주했다. 외조모의 아버지(바이든의 증조부)는 펜실베이니아주 상원의원 에드워드 프랜시스 블류잇이다.

2.2. 초기 경력

델라웨어 대학교에서 역사학과 정치학을 전공하고, 시러큐스 대학교 법학대학원에서 법무박사 학위를 받았다. 1969년에 델라웨어주 변호사 자격을 얻었고, 윌밍턴에서 변호사로 활동했다. 1970년에는 뉴캐슬군 의회 의원으로 선출되어 공직 생활을 시작했다.

1968년, 바이든은 델라웨어주 윌밍턴의 로펌에서 일하면서 당시 델라웨어 주지사의 보수적인 인종 정책에 반대하며, 더 진보적인 공화당원 러셀 W. 피터슨을 지지했다. 공화당에서 영입 제안을 받았으나, 리처드 닉슨에 대한 반감으로 무소속으로 등록했다.

1969년에는 변호사로 활동하며, 처음에는 공익 변호사로 일하다가 민주당원이 이끄는 로펌에 합류했다. 이후 민주당에 재등록하고, 다른 변호사와 함께 로펌을 설립했다. 기업법보다는 형사법을 주로 다루었고, 수입 보충을 위해 부동산 관리도 했다.

1970년, 바이든은 뉴캐슬 카운티 의회 의원 선거에 출마하여 당선, 1971년 1월 5일부터 1973년 1월 1일까지 의원으로 재직했다. 카운티 의회 재직 기간 동안 대규모 고속도로 건설 사업에 반대하는 활동을 했다.

바이든은 베트남 전쟁에 대해 리처드 닉슨의 전쟁 수행 방식에 반대할 때까지 공개적인 입장을 밝히지 않았다. 델라웨어 대학교와 시러큐스 대학교 재학 중에는 5번의 학생 징병 연기를 받았고, 1968년에는 조건부 의학적 연기를 받았는데, 이는 10대 시절 앓았던 천식 때문이었다.

2.3. 상원의원 활동 (1973-2009)

1973년 1월, 윌밍턴 메디컬 센터 델라웨어 지부에서 바이든의 상원 의원 선서가 집행되었다. 당시 그의 아들 보(Beau)와 헌터(Hunter), 그리고 다른 가족들이 참석했다. 30세의 나이로 그는 미국 역사상 일곱 번째로 젊은 상원의원이 되었다. 아들들을 보기 위해 바이든은 델라웨어 자택과 워싱턴 D.C. 사이를 암트랙(Amtrak) 기차를 이용하여 편도 74분씩, 36년간 통근하였다.

1972년 미국 상원 의원에 당선된 바이든은 1978년, 1984년, 1990년, 1996년, 2002년, 2008년에 재선되었으며, 꾸준히 약 60%의 득표율을 기록했다. 그는 1970년에 처음 당선된 윌리엄 로스(William Roth) 상원의원보다 후배 의원이었으며, 로스가 2000년에 패배할 때까지 그랬다. 현재 그는 미국 역사상 19번째로 오랫동안 재직한 상원의원이다.

상원 초기, 바이든은 소비자 보호 및 환경 문제에 집중하고 정부 책임 강화를 촉구했다. 1974년 인터뷰에서 그는 시민권과 자유, 노년층의 관심사, 의료에 대해서는 진보적인 입장을, 낙태 및 징병과 같은 다른 문제에 대해서는 보수적인 입장을 취한다고 밝혔다.

1973년부터 상원의원으로 재직하면서 그는 다양한 경력을 쌓으며 폭넓은 활동을 하였다. 특히 그는 외교위원회와 법사위원회에서 활동하며, 외교, 국방, 법률 분야의 전문가로 명성을 떨쳤으며, 2007년 회기에 상원 외교위원회 위원장으로 재직하였다.

바이든은 군비 통제에도 힘썼다. 1979년 레오니드 브레즈네프(Leonid Brezhnev) 소련 서기장과 지미 카터 대통령이 서명한 SALT II 조약이 미 의회 비준에 실패하자, 바이든은 소련 외무장관 안드레이 그로미코(Andrei Gromyko)를 만나 미국의 우려를 전달하고 상원 외교위원회의 반대를 해소하기 위한 변경을 확보했다. 그는 레이건 행정부가 아파르트헤이트(apartheid) 정책을 계속 유지하는 남아프리카공화국을 지지한 것에 대해 상원 청문회에서 조지 슐츠(George Shultz) 국무장관을 비판하며 상당한 주목을 받았다. 1984년 의회 청문회에서 그는 대륙간탄도미사일 방어 체계를 구축하는 전략방위구상(Strategic Defense Initiative) 계획에 반대했다.

1970년대 중반, 바이든은 상원에서 인종 통합을 위한 버스 통학(race-integration busing)에 가장 강력하게 반대한 의원 중 한 명이었다. 그의 델라웨어 유권자들은 이에 강하게 반대했고, 이러한 전국적인 반대 여론은 이후 그의 당이 학교 통합 정책을 대부분 포기하게 만들었다. 그의 첫 상원 선거 운동에서 바이든은 남부처럼 법률상의 인종 차별(de jure segregation)을 해결하기 위한 버스 통학을 지지했지만, 델라웨어처럼 인종적 거주 패턴으로 인해 발생하는 사실상의 인종 차별(de facto segregation)을 해결하기 위한 버스 통학에는 반대했으며, 버스 통학을 전면 금지하는 헌법 수정안 제안에도 반대했다. 바이든은 학생들을 가장 가까운 학교가 아닌 곳으로 수송하는 데 연방 자금을 사용하는 것을 금지하는 1976년 법안을 지지했다. 그는 1977년 해당 법안의 허점을 막는 수정안을 공동 발의했고, 카터 대통령은 1978년 이를 법으로 제정했다.

바이든은 1981년 상원 사법위원회 서열 2위(ranking minority member)가 되었다. 그는 1984년 포괄적 범죄 방지법(Comprehensive Crime Control Act)의 성공적인 통과를 위한 민주당 의원으로 활동했다. 지지자들은 그가 법의 가장 나쁜 조항들을 수정했다고 칭찬했으며, 이는 그 당시 그의 가장 중요한 입법적 업적이었다. 1994년, 바이든은 돌격 무기 금지를 포함한 폭력 범죄 방지 및 법 집행 법(Violent Crime Control and Law Enforcement Act)과 여성폭력방지법(Violence Against Women Act)을 통과시키는 데 기여했는데, 그는 이를 자신의 가장 중요한 법안이라고 말했다. 1994년 범죄 법은 진보주의자들 사이에서 인기가 없었고, 대량 투옥으로 이어졌다는 비판을 받았다. 2019년, 바이든은 이 법안 통과에 대한 자신의 역할을 "큰 실수"라고 부르며 크랙 코카인(crack cocaine)에 대한 정책을 언급하고 이 법안이 "한 세대 전체를 가두었다"고 말했다.

바이든은 동성애가 군 생활과 양립할 수 없다고 간주하는 1993년 조항에 찬성표를 던져 동성애자의 군 복무를 금지했다. 1996년 그는 동성 결혼을 인정하지 못하도록 한 결혼방어법(Defense of Marriage Act)에 찬성표를 던져 동성 결혼을 한 사람들에게 연방법에 따른 동등한 보호를 금지하고 주들도 같은 조치를 취하도록 했다. 2015년, 이 법은 오버거펠 대 호지스 판결(Obergefell v. Hodges)에서 위헌으로 판결되었다.

바이든은 1990년대 화이트워터 스캔들(Whitewater controversy)과 르윈스키 스캔들(Lewinsky scandal) 조사 중 독립 검사 켄 스타(Ken Starr)를 비판하며, 다른 독립 검사가 이와 유사한 권한을 부여받기 전에 "지옥에서 빙하기가 올 것"이라고 말했다. 그는 빌 클린턴 대통령 탄핵 당시 무죄 판결에 찬성표를 던졌다. 2000년대 바이든은 신용카드 발급사들이 요구하는 파산 관련 법안을 발의했다. 빌 클린턴(Bill Clinton)은 2000년에 이 법안을 거부했지만, 2005년 바이든이 찬성표를 던진 18명의 민주당 의원 중 한 명이었던 파산 남용 방지 및 소비자 보호법(Bankruptcy Abuse Prevention and Consumer Protection Act)으로 통과되었고, 주요 민주당 의원들과 소비자 권익 단체들은 이에 반대했다. 상원의원으로서 바이든은 암트랙(Amtrak)에 대한 자금 지원과 철도 보안을 강력히 지지했다.

1988년 2월, 점점 심해지는 목 통증을 여러 차례 겪은 후 바이든은 뇌동맥류 누출을 교정하기 위한 수술을 받았다. 회복 중에 그는 심각한 합병증인 폐색전증을 겪었다. 5월에 두 번째 뇌동맥류가 수술로 제거된 후, 그의 회복 기간으로 인해 상원에서 7개월 동안 활동할 수 없었다.

1991년 1월 걸프전에 상원의원으로서 반대했고, 동유럽으로의 NATO 확장과 1990년대 유고슬라비아 분쟁 개입을 지지했다. 2002년 이라크 전쟁 승인 결의안을 지지했지만, 2007년 미군 증파에는 반대했다. 또한 1987년 1월부터 1995년 1월까지 상원 사법위원회 위원장을 역임하며 마약 정책, 범죄 예방, 시민의 자유와 관련된 문제를 다루었다. 바이든은 폭력 범죄 단속법과 여성에 대한 폭력법 제정을 위한 노력을 주도하고, 로버트 보크(Robert Bork)와 클래런스 토머스(Clarence Thomas)의 미국 연방 대법원장 지명을 감독했다.

2.4. 부통령 시절 (2009-2017)

2008년 11월 4일 대통령 선거 결과, 버락 오바마가 승리하여 바이든은 부통령에 당선되었다. 관례에 따라 오바마 대통령보다 먼저 취임 선서를 마쳤으며, 2009년 1월 20일(현지 시각 정오)에 제47대 부통령으로 취임하였다. 대통령 선거와 함께 치러진 상원의원 선거에서도 승리하였으며, 그의 상원의원 의석은 델라웨어주 법에 따라 다른 사람이 승계하였다.

바이든은 조지 W. 부시 행정부의 부통령 딕 체니가 맡았던 일부 명시적인 역할을 없앨 것이며, 이전 어떤 부통령도 모방할 의도가 없다고 말했다. 그는 델라웨어 출신 최초의 부통령이자 최초의 로마 가톨릭 부통령이었다.

오바마는 곧 바이든을 "기록지에 나타나지 않는 많은 일을 하는 농구 선수"에 비유했다. 바이든은 2009년, 오바마가 아프가니스탄 전략을 재검토하면서 그의 견해는 더 큰 영향력을 얻었다. 약 두 달에 한 번씩 이라크를 방문하여 이라크 지도부에 예상되는 진전에 대한 메시지를 전달하는 행정부의 핵심 인물이 되었다. 오바마는 "조, 네가 이라크를 맡아라"라고 말했다고 전해진다. 2012년까지 바이든은 이라크를 8번 방문했지만, 2011년 미군 철수와 함께 이라크에 대한 그의 정책 감독은 줄어들었다.

바이든은 진행 중인 경기 침체에 대응하기 위해 고안된 오바마 경기부양책의 인프라 지출을 감독했다. 2011년 2월 그 역할을 완료했을 때, 경기 부양책 자금과 관련된 사기 사건 수는 1% 미만이라고 말했다.

핫 마이크는 2010년 3월 23일 바이든이 오바마에게 환자 보호 및 저렴한 의료법 서명은 "엄청난 일"이라고 말하는 것을 포착했다. 서로 다른 성격에도 불구하고 오바마와 바이든은 우정을 쌓았는데, 부분적으로는 오바마의 딸 사샤와 바이든의 손녀 메이시가 함께 시드웰 프렌즈 스쿨에 다녔기 때문이다.

오바마 행정부 관계자들은 백악관에서 바이든의 역할은 반대 의견을 제시하고 다른 사람들이 자신의 입장을 옹호하도록 하는 것이라고 말했다. 오바마는 "조의 가장 좋은 점은 우리가 모두 모였을 때, 그는 사람들에게 정말로 생각하게 하고 자신의 입장을 옹호하게 하며, 모든 각도에서 일을 보도록 강요하고, 그것은 나에게 매우 귀중한 일이다"라고 말했다.

2010년 중간 선거에서 공화당이 큰 승리를 거두고 백악관 비서실장 람 이매뉴얼이 떠난 후, 바이든의 의회 공화당 의원들과의 과거 관계가 더욱 중요해졌다. 그는 신전략무기감축협정에 대한 상원 승인을 얻기 위한 행정부의 성공적인 노력을 이끌었다. 2010년 12월, 바이든의 중도를 위한 옹호와 상원 원내대표 미치 매코널과의 협상은 행정부의 타협적인 세금 패키지를 만드는 데 중요한 역할을 했다. 이 패키지는 2010년 세금 감면, 실업 수당 재승인 및 일자리 창출 법으로 통과되었다.

오바마는 2011년 3월 바이든에게 나머지 기간 동안 연방 지출 수준을 결정하고 정부 폐쇄를 피하기 위해 의회와의 협상을 이끌도록 위임했다. 그 후 몇 달 동안 미국 부채 한도 위기가 발생했지만, 바이든과 매코널의 관계는 다시 한번 교착 상태를 돌파하고 2011년 예산 통제 법이라는 합의를 이끌어내는 데 중요한 역할을 했는데, 이 법은 2011년 8월 2일에 서명되었고, 전례 없는 미국 부도가 임박했던 날이었다. 일부 보도에 따르면 바이든은 2011년 5월 오사마 빈 라덴 사살 미군 작전을 반대했다고 한다. 실패가 오바마의 재선 전망에 악영향을 미칠까봐 우려했기 때문이다.

오바마는 2012년 12월 샌디 훅 초등학교 총격 사건 이후 학교 총격의 원인을 해결하고 시행할 수 있는 총기 규제를 고려하기 위해 설립된 총기 폭력 태스크포스를 이끌도록 바이든을 임명했다. 그달 말, 미국이 "재정절벽"에서 벗어나기 직전 마지막 날에 바이든과 매코널의 관계는 다시 한번 중요해졌고, 두 사람은 2013년 초에 2012년 미국 납세자 구제법이 통과되도록 이끄는 합의를 협상했다. 이 법은 부시 감세의 많은 부분을 영구화했지만, 고소득층에 대한 세율을 인상했다.

바이든은 2013년 1월 20일, 공식 관저인 넘버 원 옵저베토리 서클에서 소규모 취임식을 통해 두 번째 임기를 시작했으며, 소니아 소토마요르 대법관이 주재했다.

바이든은 2013년 10월에 통과된 2014년 계속 예산법에 대한 논의에는 거의 참여하지 않았다. 이 법은 2013년 연방 정부 폐쇄와 2013년 부채한도 위기를 해결한 것이다. 이는 해리 레이드 상원 원내대표와 다른 민주당 지도자들이 이전 협상에서 바이든이 너무 많은 것을 양보했다고 판단하여 그를 의회와의 직접적인 논의에서 배제했기 때문이다.

바이든의 여성폭력방지법은 2013년에 다시 승인되었다. 이 법은 여성 및 소녀를 위한 백악관 위원회과 2014년 1월 바이든과 발레리 재럿이 공동 의장으로 시작한 성폭행으로부터 학생 보호를 위한 백악관 태스크포스와 같은 관련 발전으로 이어졌다.

바이든은 상원에서 동률표결을 한 적이 없어 이러한 구별을 가진 최장수 부통령이 되었다.

2.5. 2020년 대선

2016년 대선에는 장남 보 바이든이 2015년에 사망하여 우울감 때문에 출마를 포기하였다. 바이든 대신 빌 클린턴 전 대통령의 아내인 힐러리 클린턴이 민주당 대통령 후보로 나섰으나, 공화당 대선 후보 도널드 트럼프에게 패배하였다.

2020년 대선에서 민주당 소속으로 출마하여 미국의 제45대 대통령(공화당 소속) 도널드 트럼프와 경쟁하였고, 결과적으로 바이든이 승리하였다. 트럼프는 투표 이후에 미국 각 주에서 부정투표가 있었다며 소송을 걸어 재검표를 요구하기도 하였지만, 결과는 바뀌지 않았다.

1992년 대선에서 빌 클린턴 전 대통령이 조지 H. W. 부시 전 대통령을 상대로 승리한 이후 현직 대통령을 이긴 첫 사례이다. 바이든은 취임 당시 78세 61일로 미국 대통령 역사상 가장 나이가 많은 대통령이 되었으며, 2021년 1월 20일(현지시각 정오)에 제46대 대통령으로 취임하였다.

2016년부터 2019년까지 언론들은 2020년 대선 후보로 조 바이든을 자주 거론했다. 출마 여부를 묻는 질문에 그는 "절대 없다고 말할 수 없다"는 등 모호한 답변을 여러 차례 했다. 2018년 1월에는 바이든의 출마를 추진하는 '바이든을 위한 시간(Time for Biden)'이라는 정치 행동 위원회(PAC)가 결성되었다. 그는 마침내 2019년 4월 25일 대선 출마를 선언했다. 도널드 트럼프 행정부에 대한 우려와 "의무감"을 느꼈기 때문이라고 밝혔다.

2020년 대선 경선이 달아오르면서, 대량의 여론조사에서 바이든은 트럼프 대통령과의 1대1 대결에서 가장 좋은 성적을 거둔 민주당 후보 중 한 명으로 나타났다. 트럼프를 물리칠 "당선 가능성"에 민주당이 깊이 초점을 맞추면서, 이는 민주당 유권자들 사이에서 그의 인기를 높였다. 또한 바이든을 트럼프의 빈번한 공격 대상으로 만들었다. 2019년 9월, 트럼프가 우크라이나 대통령 볼로디미르 젤렌스키에게 바이든과 그의 아들 헌터 바이든의 잘못된 행위에 대한 조사를 압박했다는 보도가 나왔다. 그러나 바이든 부자의 어떠한 잘못된 행위에 대한 증거도 제시되지 않았다. 트럼프의 바이든 부자 조사 압력은 많은 사람들에게 바이든의 대통령 당선 가능성을 해치려는 시도로 여겨졌다. 트럼프의 바이든에 대한 의혹 행위는 정치 스캔들과 트럼프의 하원 탄핵(권력 남용 및 의회 방해 혐의)으로 이어졌다.

2019년 내내 바이든은 전국 여론조사에서 다른 민주당 후보들보다 앞서 있었다. 그럼에도 불구하고 그는 아이오와 코커스에서 4위를 차지했고, 8일 후 뉴햄프셔 예비선거에서 5위를 차지했다. 그는 네바다 코커스에서 선전하여 대의원 확보에 필요한 15%를 달성했지만, 여전히 버니 샌더스보다 21.6%p 뒤처졌다. 유세 과정과 사우스캐롤라이나 토론에서 흑인 유권자들에게 강력한 호소를 한 바이든은 사우스캐롤라이나 예비선거에서 28%p 이상의 압도적인 승리를 거두었다. 피트 부티지지와 애미 클로부샤 후보의 사퇴 및 이후 지지 선언 후, 그는 3월 3일 슈퍼 화요일 예비선거에서 큰 폭의 지지율 상승을 이끌어냈다. 바이든은 이후 26개 경선 중 18개에서 승리하여 전체적으로 선두를 차지했다. 엘리자베스 워런과 마이크 블룸버그가 곧 사퇴했고, 바이든은 3월 10일 4개 주에서 샌더스를 제치고 승리하며 우세를 확대했다.

샌더스가 2020년 4월 8일 선거운동을 중단하면서 바이든은 민주당 대통령 가상 후보가 되었다. 4월 13일, 샌더스는 각자의 집에서 라이브 스트리밍으로 진행된 논의에서 바이든을 지지했다. 전 대통령 버락 오바마는 다음 날 바이든을 지지했다. 8월 11일, 바이든은 캘리포니아주 상원의원 카멀라 해리스를 러닝메이트로 발표했는데, 이는 주요 정당 후보로서는 최초의 흑인 여성이자 최초의 남아시아계 미국인 부통령 후보가 된 것이다. 2020년 8월 18일, 바이든은 2020년 미국 민주당 전당대회에서 2020년 대선의 민주당 대통령 후보로 공식 지명되었다.

바이든은 2020년 11월 미국 제46대 대통령으로 선출되었다. 그는 현직 대통령인 도널드 트럼프를 물리치면서 조지 H. W. 부시를 누르고 대통령이 된 빌 클린턴 이후 현직 대통령을 물리친 첫 번째 후보가 되었다. 트럼프는 "선거 사기"를 통해 선거가 자신으로부터 "훔쳐졌다"고 주장하며 결과를 인정하지 않고, 법정에서 결과에 이의를 제기하고 투표 및 개표 과정에 대한 여러 음모론을 제기하여 선거 결과를 뒤집으려고 했다. 백악관은 연방 기관에 협조하지 말라고 지시하면서 바이든의 인수는 몇 주 동안 지연되었다. 11월 23일, 총무청장 에밀리 W. 머피는 공식적으로 바이든을 2020년 선거의 당선자로 인정하고 바이든 행정부로의 인수 절차 시작을 승인했다.

2021년 1월 6일, 의회의 선거인단 투표 집계 과정에서 트럼프는 백악관 앞에 모인 지지자들에게 국회 의사당으로 행진하라고 말했고, 선거 결과를 인정하지 않았다. 얼마 후, 그의 지지자들 중 일부가 국회의사당을 공격했다. 공격 중 바이든은 전국에 연설하여 이 사건을 "현대사에서 본 적 없는 전례 없는 공격"이라고 규정했다. 국회의사당이 확보된 후, 의회는 합동 회의를 재개하고 부통령 마이크 펜스가 상원 의장 자격으로 바이든과 해리스를 당선자로 선포하면서 공식적으로 선거 결과를 인증했다.

2019년 6월 27일에 열린 민주당 대선 후보 토론회에서 바이든의 발언은 혹평을 받았지만, 8월 CNN이 민주당 및 민주당 성향의 등록 유권자들을 대상으로 실시한 후보 지지율 조사에서는 29%의 지지를 얻어 1위를 차지했다. 그러나 예비선거·당원집회 직전인 2020년 1월 22일 CNN 여론조사에서는 좌파 후보 버니 샌더스에게 지지율에서 뒤처졌다.

2월 3일 민주당 대선 후보 경선의 첫 번째 경연인 아이오와주 당원집회가 열렸다. 다음 날 발표된 잠정 결과에서는 중도파 피트 부티지지가 1위를 차지했고, 바이든은 4위에 그쳤다. 이어 2월 11일 뉴햄프셔주 예비선거에서도 샌더스가 1위를 차지했고, 바이든은 5위였다. 3번째 경연인 2월 22일 네바다주 당원집회에서도 샌더스가 승리했고, 바이든은 2위였지만 큰 차이로 뒤처졌다. 승리하지 못하면 낙선이 확실시되던 2월 29일 사우스캐롤라이나주 예비선거에서 4번째 도전 만에 첫 승리를 거머쥐었다.

슈퍼 화요일 직전인 3월 1일 부티지지, 다음 날인 3월 2일에는 에이미 클로버샤가 각각 예비선거에서 사퇴하며 바이든 지지를 선언했다. 이로써 민주당 중도파는 바이든에게 결집하여 좌파 샌더스와 대결하는 구도가 되었다. 그리고 3월 3일 14개 주에서 열린 예비선거·당원집회(슈퍼 화요일)에서 10개 주에서 샌더스를 제치고 승리하며 획득 대의원 수에서 1위 후보가 되었다. 슈퍼 화요일 승리로 지지율도 상승하며 샌더스를 제치고 다시 지지율 1위를 차지했다. 3월 4일 마이클 블룸버그도 사퇴하며 바이든 지지를 선언했고, 3월 5일 엘리자베스 워런도 사퇴했지만, 지지할 후보를 명확히 밝히지 않았다.

3월 10일 미시간주 등 6개 주 예비선거·당원집회에서 4개 주에서 승리하며 더욱 우세해졌다. 3월 17일 플로리다주 등 3개 주 예비선거에서도 바이든이 대승하며 샌더스를 더욱 따돌리고 지명 획득이 확실시되었다. 샌더스의 핵심 지지층이었던 진보층이 샌더스를 떠나 바이든에게 투표하는 경향이 확인되었다.

3월 19일 사퇴를 선언한 툴시 갭버드도 바이든 지지를 선언했다. 마지막까지 남은 경쟁 후보 샌더스도 4월 8일 사퇴를 선언했고, 4월 13일 바이든 지지를 선언했다. 이로써 바이든이 지명을 확실히 했다. 후보가 결정됨에 따라 4월 14일 전 대통령 버락 오바마가 바이든 지지를 선언했고, 4월 15일에는 태도를 명확히 하지 않았던 워런도 지지 선언을 했으며, 4월 18일에는 전 후보 힐러리 클린턴도 지지 선언을 하며 전당 일치 체제를 갖추었다.

5월 25일 펜실베이니아주에서 흑인 남성 조지 플로이드가 백인 경찰관에 의해 폭행당해 사망한 사건을 계기로 시작된 인종차별 항의 운동인 흑인 생명도 소중하다(BLM)에 연대를 표명했다. “폭동이나 약탈, 방화는 항의가 아니다. 불법 행위다.”라며 시위를 틈탄 폭력 행위는 지지하지 않는다는 것을 분명히 하면서, 인종과 당파 분열을 부추기는 발언을 반복하고, 각지의 항의 활동에 대항하는 무장한 자신의 지지자들을 비난하지 않는 트럼프의 태도가 충돌에 박차를 가하고 있다고 비판했다.

8월 11일, 흑인과 인도계 혼혈인 유색인 여성 카멀라 해리스를 부통령 후보로 지명했다는 것을 발표했다. BLM 운동의 고조에 대한 배려를 한 인선으로 여겨진다.

8월 18일, 민주당 전당대회에서 공식적으로 당 대선 후보로 지명되었고, 20일 지명 수락 연설에서 “영광스러운 미국 대통령 후보 지명을 겸허히 수락한다.” “단결하면 우리는 미국의 암흑의 시대를 극복할 수 있다. 극복하자.”라고 말하며 과학을 중시하고 국민의 생명과 생활을 지키고, 동맹국과 협력하고, 독재자와 친밀해지지 않으며, 모든 사람의 존엄과 화합을 중시한다고 강조했다. 또한 트럼프에 대해 “이 대통령은 모든 책임을 지지 않고, 선두에 서려 하지 않고, 모든 것을 남의 탓으로 돌리고, 독재자와 친하게 지내며, 증오와 분열의 불길을 계속 부추긴다.”라고 비판했다.

대통령 선거 기간 중, 바이든은 트럼프 행정부의 코로나19 방역 대응 실패를 비판하며, “도널드 트럼프가 미국을 지키는 데 실패하여 미국을 공포에 빠뜨리고 있다는 것이 사실이다”라고 주장했다. 또한, 트럼프 행정부의 “코로나 최악의 시기는 지났다”는 주장도 부인했다. 바이든 캠프는 드라이브인 방식의 집회를 열고 참가자들에게 마스크 착용을 요청하는 등 코로나19 대응을 실시했다.

공약으로는 연방 최저임금 시간당 15달러, 녹색 에너지에 2 투자, 미국산 제품 구매 촉진에 연방 예산 400 지원, 오바마케어 확대, 인종차별을 시정하는 형사사법 개혁(다만 좌파가 주장하는 경찰 예산 삭감에는 반대), 트럼프 행정부의 부유층 및 기업 감세 조치 폐지, 트럼프 행정부의 이민 규제 정책 폐지, 트럼프 행정부가 탈퇴한 파리협정 복귀, 트럼프 외교의 단독주의를 폐기하고 북대서양조약기구(NATO) 등 동맹국과의 관계를 강화하여 중국에 대항하는 외교, 학자금 대출 상환 면제 및 대학 무상화, 전 국민에게 유아 교육 기회 제공 등을 내세웠다. 또한 전국 단위 마스크 착용 의무화와 지방 정부에 자금 및 인력 지원을 통해 검사 역량을 강화하고 검사를 확대하는 코로나19 대책을 제시하여, 전염병 전문가들로부터 긍정적인 평가를 받았다.

전회 선거에서 민주당의 패배 원인으로 당시 대통령 후보였던 힐러리 클린턴이 좌파를 경시한 탓에 좌파 표를 충분히 얻지 못했다는 분석이 있었기에, 공약을 상당히 좌파적으로 기울였다. 그러나 이 때문에 대통령 선거에서 트럼프로부터 “바이든은 극좌에 장악된 꼭두각시”, “사회주의자의 ‘트로이 목마’”라는 비판을 받았다.

9월 29일 첫 번째 대통령 선거 TV토론에서 트럼프가 바이든의 발언 시간을 여러 차례 방해하자, 다음 토론부터는 한 후보가 발언하는 동안 상대 후보의 마이크를 일정 시간 끄는 조치가 취해졌다.

10월 22일 테네시주 내슈빌에서 열린 두 번째 대통령 선거 TV토론에서는 전회와 달리 양측의 무질서한 발언은 없었고, 코로나19 대책, 북한 문제, 인종차별 및 기후변동 대책 등 다양한 정책 과제에 대해 서로 주장을 펼치고 비판했다. 인종차별 문제에 대해 트럼프가 “링컨 전 대통령을 제외하고는 나만큼 흑인을 위해 공헌한 사람은 없다”, “나는 이 방에 있는 사람들 중 가장 비차별적인 사람이다”라고 말하자, 바이든은 “미국 역사상 가장 인종차별주의적인 대통령이 여기에 있다”라고 공격했다.

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11월 3일, 대통령 선거 본선이 실시되었고, 11월 7일 오전 주요 언론은 바이든이 경합주인 러스트벨트 3개주(펜실베이니아주, 미시간주, 위스콘신주)에서 승리함을 확실시하고, 확보한 선거인단 수가 과반수에 달했기에 당선이 확실하다고 보도했다. 이에 바이든은 같은 날 밤 승리 선언을 하고 “나는 분열시키는 것이 아니라 통합하는 대통령이 될 것을 맹세합니다. 빨강과 파랑으로 나뉜 주가 아니라, 단결된 주(미국)을 보는 대통령으로, 모든 국민의 신뢰를 얻기 위해 전력을 다할 것입니다”라고 결의를 밝혔다. 11월 13일에는 50개 주의 승자가 모두 판명되었고, 바이든은 러스트벨트 3개주 외에 공화당의 텃밭이었던 애리조나주와 조지아주에서도 승리하여 306명의 선거인(트럼프는 232명)을 획득할 것으로 여러 언론이 보도했다.

현직 대통령인 트럼프는 패배를 인정하지 않고 각 부처에 정권 이양에 협조하지 말 것을 지시했기 때문에, 정권이양절차가 지연되었지만, 절차 지연이 국가 안보에 악영향을 미칠 것이라는 우려가 확산됨에 따라, 11월 23일 총무청이 정권 이양 절차를 승인했다. 바이든은 정권 이양 준비를 위한 정부 자금 지원과 기밀 정보 접근 등을 받게 되었다.

2020년 12월 14일 전국 50개 주와 컬럼비아 특별구에서 선거인단 투표가 실시되었다. 위반 투표는 없었으며, 과반수인 306명의 선거인을 확보하여 차기 대통령 당선이 확정되었다.

이 결과에 따라 바이든은 다시 연설을 하며 트럼프의 선거 결과 뒤집기 시도에도 불구하고 민주주의 제도가 견뎌냈다는 점을 강조하며, “민주주의의 불꽃은 이 나라에서 오래전에 켜졌다. 팬데믹과 권력 남용도 이 불꽃을 끌 수 없다는 것을 알게 되었다. 미국의 영혼을 위한 싸움에서 민주주의가 승리했다”라고 말했다. 그리고 “(트럼프 시대에서) 페이지를 넘기고, 단결하고 치유를 얻을 때가 왔다” “이번 선거 운동을 통해 나는 모든 미국 국민의 대통령이 되겠다고 말했다. 나에게 투표한 사람들과 마찬가지로 나에게 투표하지 않은 사람들을 위해서도 열심히 일할 것이다”라고 말했다.

2020년 12월 21일에는 화이자와 바이오엔텍이 개발한 COVID-19 백신(토지나메란)의 공개 접종을 받았다.

2021년 1월 6일부터 상하 양원의 합동회의가 열려 선거인단 투표 결과가 공식적으로 확정될 예정이었지만, 의회 시작 직후, 선거 결과를 인정하지 않는 트럼프 지지자 일부가 연방 의회에 난입, 의회를 점거하는 사건이 발생했다. 이 폭동에 대해 바이든은 “우리의 민주주의가 전례 없는 공격을 받고 있다. 연방 의사당에 난입하여 창문을 깨고, 사무실과 상원 의사당을 점거하고, 합법적으로 선출된 의원들의 안전을 위협했다. 이것은 시위가 아니다, 반란이다”라고 말했다.

이 소동으로 의회가 일시 중단되었지만, 주 방위군이 투입되어 난입한 트럼프 지지자들이 제거된 후 6일 밤에 재개되어 7일 새벽 선거인단 투표 결과가 승인됨으로써 바이든의 당선이 공식적으로 확정되었다.

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📌 열 고정 해제

미국 대통령 선거

선거년도	여당						야당
	당락	대통령 후보 (부통령 후보)	소속 정당	득표수	득표율	선거인단	당락	대통령 후보 (부통령 후보)	소속 정당	득표수	득표율	선거인단
2020년	당선	조 바이든 (카멀라 해리스)	민주당	81,268,924표	51%	306명	낙선	도널드 트럼프 (마이크 펜스)	공화당	74,216,154표	47%	232명

2.6. 대통령 재임 (2021-2025)

바이든은 2021년 1월 20일 미국의 제46대 대통령으로 취임했다. 78세의 나이로 취임하여 역대 최고령 대통령이 되었다. 그는 존 F. 케네디에 이어 두 번째 가톨릭 대통령이며, 델라웨어주 출신으로는 첫 번째 대통령이다. 또한 조지 H. W. 부시 이후 부통령과 대통령을 모두 역임한 첫 번째 인물이자, 1968년 리처드 닉슨 이후 재임 중이 아닌 부통령 출신으로 대통령에 당선된 두 번째 인물이다. 그는 침묵의 세대 출신으로는 첫 번째 대통령이다.

1월 6일 미국 국회의사당 습격 사건과 코로나19로 인해 바이든의 취임식은 보안이 강화되고 조용한 행사로 진행되었다. 트럼프는 취임식에 참석하지 않아 1869년 이후 후임 대통령의 취임식에 참석하지 않은 최초의 전임 대통령이 되었다.

바이든은 취임 후 이틀 만에 17개의 행정명령에 서명했다. 셋째 날에는 파리협정 재가입, 멕시코와의 국경에서 국가 비상사태 종식 선언, 세계보건기구 재가입 지시, 연방 소유지의 마스크 착용 의무화, 미국 기아 퇴치 조치, 키스톤 XL 파이프라인 건설 허가 취소 등의 명령을 내렸다.

2021년 3월 11일, 세계보건기구가 코로나19를 세계적 유행병으로 선포한 지 1년이 되는 날, 바이든은 1조 9천억 달러 규모의 2021년 미국 구제 계획법에 서명했다. 이는 미국이 경제적, 보건적 영향에서 회복하는 것을 돕기 위한 경기 부양 및 구제 패키지였다. 이 패키지에는 대부분의 미국인에게 직접 지급하는 금액, 실업 수당 인상 연장, 백신 배포 및 학교 재개를 위한 자금, 건강 보험 보조금 확대 및 아동 세액 공제 확대 등이 포함되었다. 바이든의 초기 제안에는 연방 최저임금을 시간당 15달러로 인상하는 내용이 포함되었지만, 상원 의원이 이 인상을 예산 조정 법안에 포함하는 것이 상원 규칙을 위반한다고 판단하여 무산되었다.

같은 해 3월, 멕시코에서 미국으로 유입되는 이민자 수 증가 속에서 바이든은 이민자들에게 "넘어오지 말라"고 말했다. 한편, 트럼프 행정부의 신속 추방 정책인 42조 조항은 계속 시행하면서 성인 이민자들은 "송환될 것"이라고 말했다. 바이든은 이전에 그의 행정부가 무자녀 이민 아동을 추방하지 않을 것이라고 발표했다. 이러한 아동의 도착 증가는 이들을 수용하기 위한 시설의 수용력을 초과했고, 3월 바이든 행정부는 연방 재난 관리청에 지원을 요청했다.

2021년 4월 14일, 바이든은 아프가니스탄 주둔 미군 철수를 9월 11일까지 연기할 것이라고 발표했다. 이는 거의 20년 만에 아프가니스탄에 대한 미국의 직접적인 군사 개입을 끝내는 것을 의미했다. 2020년 2월 트럼프 행정부는 탈레반과 협상을 통해 2021년 5월 1일까지 미군을 완전히 철수하기로 합의했었다. 바이든의 결정은 미국 지원 없이 아프간 정부가 붕괴할 수 있다는 우려부터 지지와 안도감까지 다양한 반응을 불러일으켰다. 4월 22일~23일, 바이든은 국제 기후 정상회의를 개최하여 미국이 2005년 수준 대비 2030년까지 온실가스 배출량을 50~52% 감축할 것이라고 발표했다. 다른 국가들도 약속을 강화했다. 4월 28일, 취임 100일 전날 바이든은 의회 합동 연설을 했다.

2021년 6월 17일, 바이든은 6월 19일 독립 기념일 법(Juneteenth National Independence Day Act)에 서명하여 [[준틴스](Juneteenth)]를 공식적으로 연방 공휴일로 지정했다. 준틴스는 1983년 이후 처음으로 새롭게 지정된 연방 공휴일이다. 2021년 7월, 미국의 코로나19 백신 접종률 둔화와 SARS-CoV-2 델타 변이 확산 속에서 바이든은 "백신 접종을 받지 않은 사람들을 위한 팬데믹"이라고 말하며 미국인들의 백신 접종이 "매우 중요하다"고 강조했다.

2022년, 바이든은 상원 필리버스터 변경을 지지하여 [[투표의 자유 법](Freedom to Vote Act)과 [[존 루이스 투표권 법](John Lewis Voting Rights Act)] 통과를 시도했다. 상원은 두 법안 모두에 대해 [[클로저](cloture)]를 발동하지 못했다. [[조 맨친](Joe Manchin)]과 [[키어스틴 시네마](Kyrsten Sinema)] 두 민주당 상원의원이 공화당 상원의원들과 함께 반대하면서 규칙 변경은 실패했다. 2022년 4월, 바이든은 [[미국 우정청](United States Postal Service)의 재정 및 운영을 개선하기 위한 초당적 [[2022년 우정청 개혁 법](Postal Service Reform Act of 2022)]에 서명했다.

2022년 여름, 바이든이 지지한 여러 법안들이 의회를 통과했다. [[초당적 안전한 지역사회 법](Bipartisan Safer Communities Act)은 [[텍사스주 유발데](Uvalde, Texas)]의 [[롭 초등학교 총격 사건](Robb Elementary School shooting)] 이후 총기 개혁 문제를 해결하기 위한 것이었다. 이 법안의 총기 규제 조항에는 21세 미만 총기 구매자에 대한 확대된 [[신원조회](background check)], [[연방 총기 면허](Federal Firearms License)] 요건 명확화, 주 [[레드 플래그 법](red flag law)] 및 기타 [[위기 개입](crisis intervention)] 프로그램에 대한 자금 지원, [[무기 밀매](arms trafficking)] 및 [[위장 구매](straw purchase)]의 추가적인 범죄화, 그리고 [[남자친구 예외 조항](boyfriend loophole)]의 부분적 폐지가 포함된다. 바이든은 2022년 6월 25일 이 법안에 서명했다.

[[우리의 PACT 법 존중 법안 2022](Honoring our PACT Act of 2022)]은 2021년에 발의되어 2022년 8월 10일 바이든에 의해 법으로 제정되었다. 이 법안은 군 복무 중 [[소각장](burn pits)]을 포함한 유해 물질에 노출된 참전 용사들의 의료 접근성과 자금 지원을 크게 개선하려는 목적을 가지고 있다.

2022년, 바이든은 [[결혼 존중 법](Respect for Marriage Act)]에 서명하여 [[결혼 방어 법](Defense of Marriage Act)]을 폐지하고 연방 정부가 동성 및 인종 간 결혼의 유효성을 인정하도록 했다.

2024년 6월, 바이든은 미국 시민과 결혼한 무허가 이민자들에게 사면을 제공하는 행정 명령을 발표했다. 이 프로그램에는 미국 거주 및 시민권 취득 경로가 포함되었으며, 초기에는 약 50만 명에게 영향을 미칠 것으로 예상되었다. 하지만 대통령에게 이 프로그램을 제정할 권한을 부여하는 법안이 부족하여 나중에 무효화되었다.

바이든은 코로나19 경기침체 회복기에 접어든 지 9개월 만에 취임했으며, 그의 첫해는 상당히 높은 인플레이션 속에서 실질 GDP, 고용, 임금, 주식 시장 수익률의 강력한 성장으로 특징지어졌다. 실질 GDP는 5.9% 성장하여 37년 만에 최고치를 기록했다. 기록적인 일자리 창출 속에서 실업률은 1년 동안 사상 최고 속도로 하락했다. 2021년 말까지 인플레이션은 약 40년 만에 최고치인 7.1%에 달했는데, 이는 최소 20년 만에 최고의 명목 임금 성장으로 부분적으로 상쇄되었다. 취임 3개월 만에 바이든은 연방 계약업체의 최저 임금을 시간당 15달러로 인상하는 행정명령에 서명했는데, 이는 거의 37% 증가한 것이다. 이 명령은 2022년 1월 39만 명의 근로자에게 효력을 발휘했다.

인플레이션과 높은 가스 가격 급증 속에서 바이든의 지지율은 하락했고, 그의 불만율은 2022년 초 그의 지지율을 넘어섰다. 2021년 5.9% 성장에 이어 2022년 실질 GDP 성장률은 상반기 약간의 마이너스 성장으로 경기 침체 우려를 불러일으킨 후 2.1%로 둔화되었다. 실업률이 12월 53년 만의 최저치인 3.5%에 도달하면서 일자리 창출과 소비 지출은 그 해까지 강세를 유지했다. 인플레이션은 6월 9.1%로 정점을 찍은 후 2023년 10월 3.2%로 완화되었다. 주식은 2008년 이후 최악의 해를 맞았다. 그러나 이후 회복되었다. 2022년과 2023년에 임박한 경기 침체에 대한 광범위한 예측은 실현되지 않았고, 2023년 말에는 경제 가속화와 함께 인플레이션이 급격히 낮아지는 지표가 나타났다. 2023년 3분기 GDP 성장률은 4.9%에 달했고, 연말에는 주식이 사상 최고치 부근에 머물렀으며, 연말 쇼핑이 활발했다.

바이든은 117회 의회에서 미국 구제 계획, 인프라 투자 및 일자리 창출법, 칩스와 과학법, 인플레이션 감축법을 포함한 여러 주요 경제 법안에 서명했다. 그는 2022년 8월 9일 칩스와 과학법에 서명했다. 이 법은 국내 반도체 연구 및 생산을 촉진하고 중국과의 경제 경쟁력을 높이기 위해 수십억 달러의 새로운 자금을 지원했다.

2022년 바이든은 여러 노동 조합이 계획한 전국 철도 파업을 막았다. 자동차 노동자 파업 기간 동안 그는 협상에서 노동자들을 지지한다고 밝혔다. 바이든은 미시간에서 파업 중인 UAW 노동자들의 피케트 라인에 합류하여 최초로 피케트 라인에 합류한 대통령이 되었다. 그는 2024년 10월 국제 항만 노동 조합의 항만 파업을 막는 것을 거부했다.

2023년 3월, 미국 중소형 은행 3곳이 파산하여 세계 은행 주가가 급락하고 잠재적인 세계적 전염을 막기 위해 규제 당국이 신속하게 대응했다. 실리콘밸리 은행 파산 후 바이든은 납세자 구제에 반대한다고 밝혔다. 그는 부분적인 철회 도드-프랭크 규정이 은행 파산에 기여했다고 주장했다.

118회 의회 초기에 바이든과 공화당 의원들은 미국이 부채 한도에 도달한 후 대치에 들어갔는데, 이는 미국이 부채를 채무 불이행할 위험을 높였다. 바이든과 하원 의장 케빈 매카시는 부채 한도를 2025년 1월까지 연장하는 2023년 재정 책임 법에 합의했다. 바이든은 6월 3일 이에 서명하여 채무 불이행을 막았다. 이 합의는 일반적으로 바이든에게 유리한 것으로 여겨졌다.

바이든은 2023년 9월까지 코로나19 학자금 대출 유예를 연장했으며, 2024년 9월 30일까지 신용 보고, 징수 노력 및 연체료에 대한 일부 유예 조치를 연장하는 "온램프" 기간을 설정했다. 바이든 행정부의 학자금 탕감 및 구제 프로그램 시행 시도는 공화당 주도의 주 연합의 법적 문제에 직면했다.

2021년 말까지 바이든이 임명한 연방 사법부 후보 40명이 상원 인준을 받았는데, 이는 로널드 레이건 이후 대통령 취임 첫해에 가장 많은 인원이다. 바이든은 미국 역사상 어떤 대통령보다 사법부 임명에서 다양성을 우선시했으며, 그의 임명자 대부분이 여성과 유색인종이다.

2022년 1월, 빌 클린턴이 임명한 온건 진보 성향의 대법관 스티븐 브라이어가 대법원 퇴임 의사를 밝혔다. 바이든은 2020년 대선 운동 기간 중 공석이 발생할 경우 첫 번째 흑인 여성을 대법관으로 지명하겠다고 공약했으며, 브라이어의 퇴임 발표 후에도 이 약속을 거듭 확인했다. 2022년 2월 25일, 바이든은 연방 판사 케탄지 브라운 잭슨을 대법관으로 지명했다. 그녀는 4월 7일 미국 상원의 인준을 받았으며, 6월 30일 취임 선서를 했다. 2024년 5월까지 바이든은 200명 이상의 연방 판사를 인준했으며, 그중 약 3분의 2가 여성이었다.

2024년 7월, LBJ 대통령 도서관에서 연설하는 동안 바이든은 사법부 임기 제한과 대법관을 위한 구속력 있는 윤리 강령에 대한 관심을 표명했다.

바이든의 빌드 백 베터(Build Back Better) 의제의 일환으로, 2021년 3월 말, 그는 교통, 공공시설, 광대역 인프라, 주택, 학교, 제조업, 연구 및 인력 개발 등의 문제를 다루는 2조 달러 규모의 미국 일자리 계획(American Jobs Plan)을 제안했다. 바이든과 의원들 간의 수개월간의 협상 끝에, 2021년 8월 상원은 인프라 투자 및 일자리 법(Infrastructure Investment and Jobs Act)이라는 1조 달러 규모의 초당적 인프라 법안을 통과시켰다. 하원도 2021년 11월 초 초당적으로 이 법안을 승인하여 교통, 공공시설 및 광대역과 관련된 인프라를 다루었다. 바이든은 2021년 11월 중순 이 법안에 서명했다.

빌드 백 베터 의제의 다른 핵심 부분은 빌드 백 베터 법(Build Back Better Act)이었는데, 이는 3조 5천억 달러 규모의 사회복지 지출 법안으로, 사회 안전망을 확대하고 기후변화에 대한 주요 조항을 포함하고 있었다. 이 법안은 공화당의 지지를 받지 못했기 때문에, 민주당은 예산 조정을 통해 당파적 투표(party-line vote)로 통과시키려고 했지만, 가격이 2조 2천억 달러로 낮춰졌음에도 불구하고 조 맨친 상원의원의 지지를 얻는 데 어려움을 겪었다. 맨친 상원의원이 법안을 거부한 후, 빌드 백 베터 법안의 규모는 축소되었다. 이 법안은 2022년 인플레이션 감축 법(Inflation Reduction Act of 2022)으로 포괄적으로 개정되어 재정 적자 감축, 기후변화, 의료 및 세제 개혁을 다루게 되었다.

2022년 인플레이션 감축 법(Inflation Reduction Act of 2022)은 척 슈머와 조 맨친 상원의원이 발의했다. 이 법안은 7,390억 달러를 조달하고 에너지와 기후변화에 3,700억 달러, 재정 적자 감축에 3,000억 달러, 3년간의 Affordable Care Act 보조금, 가격 인하를 위한 처방약 개혁 및 세제 개혁에 지출을 승인하는 것을 목표로 했다. 로디움 그룹(Rhodium Group)의 분석에 따르면, 이 법안은 2030년까지 2005년 수준 대비 미국 온실가스 배출량을 31%~44% 감소시킬 것이다. 2022년 8월 7일, 상원은 (수정된) 법안을 51대 50으로 통과시켰는데, 모든 민주당 의원이 찬성하고 모든 공화당 의원이 반대했으며, 카멀라 해리스 부통령이 동률을 결정했다. 이 법안은 8월 12일 하원을 통과했고, 8월 16일 바이든 대통령이 서명했다.

2021년 유엔 기후변화협약(COP26) 전후로 바이든 대통령은 미국과 유럽 연합이 2030년까지 메탄 배출량을 3분의 1로 줄이는 협약을 홍보하고 다른 수십 개국을 이 노력에 참여시키려고 노력했다. 바이든 대통령은 2024년까지 개발도상국에 대한 기후 자금을 두 배로 늘릴 것을 약속했다. 또한 COP26에서 미국과 중국은 온실가스 배출 감축에 관한 합의에 도달했다. 이 두 나라는 세계 배출량의 40%를 차지한다. 2023년 7월, 2023년 폭염이 미국을 강타했을 때, 바이든 대통령은 주민들을 보호하기 위한 여러 조치를 발표하고 폭염이 기후변화와 관련이 있다고 말했다.

2024년 4월, 바이든 대통령은 자연 수자원 보호 및 복원 계획(320만 헥타르의 습지와 16만 1천km의 강과 하천)을 발표했다.

미국-멕시코 국경의 불법 국경 횡단은 바이든이 취임한 2021년에 팬데믹 기간의 잠잠한 시기를 거쳐 전 세계적인 이민 증가 속에서 급증하기 시작했다. 2021년부터 2023년까지 기록적인 수치로 증가하여 2023년 12월 사상 최고치를 기록했다. 2024년 내내 바이든이 국경 검문소 사이를 횡단하는 이민자들의 망명 신청을 제한하고 멕시코에 이민자 단속을 촉구한 후 12월 기록치에서 크게 감소하기 시작했다. 미국은 또한 바이든 대통령의 임기 마지막 해에 추방을 증가시켰다. 2023년 10월부터 2024년 9월까지의 추방 건수는 2014년 이후 최고 수준에 달했다. 바이든은 불법 국경 횡단을 완화하기 위해 전례 없는 수준으로 인도적 보호를 사용하여 이민자들이 미국으로 비행하거나 미국-멕시코 국경의 공식 입국 지점을 통해 입국 일정을 잡을 수 있도록 했다. 2024년 1월까지 100만 명이 넘는 이민자가 인도적 보호 조치에 따라 미국에 입국했다.

2024년 1월, 바이든은 커스텐 시네마 상원의원과 제임스 랭크퍼드 상원의원이 주도하는 초당적 이민 합의안에 대한 지지를 표명했다. 제안된 법안은 DHS가 접촉 건수가 7일 평균 5,000건에 달하거나 하루 8,500건을 초과할 경우 국경을 폐쇄할 수 있도록 허용한다. 또한, 이 법안은 망명을 신청하고 망명 면접을 받는 이민자들의 구금을 의무화하며, 절차를 통과하지 못한 이민자는 본국으로 송환된다. "드리머"의 지위 문제는 다루지 않지만, H-1B 비자 소지자의 자녀가 취업 허가를 받고 녹색 카드를 기다리는 동안 법적 연령이 동결되어 21세가 되면 추방되는 것을 피할 수 있도록 이민법을 변경하고 이민 판사를 위한 추가 자금을 제공할 것이다.

1월 말, 전 대통령 도널드 트럼프는 이 법안에 반대한다고 발표하고 의회 공화당원들에게 반대할 것을 촉구했으며, 이후 하원 의장 마이크 존슨과 같은 지도자들이 반대 의사를 밝히면서 추가 입법 조치가 중단되었다. 그의 임기 동안 지속적인 높은 이민 수준으로 인해 일부 의원과 전문가들은 바이든의 남부 국경 관리에 대해 비판했다. 법안 및 광범위한 이민 정책에 대한 비판은 양측 모두에서 계속되었으며, 일부 진보주의자들은 그의 정책이 너무 가혹하다고 생각한 반면 일부 보수주의자들은 너무 느슨하다고 생각했다. 그의 대통령 임기 마지막 해에 바이든 행정부는 2020년 선거 운동 당시 이러한 관행을 종식시키겠다는 공약에도 불구하고 이민자 구금 센터 운영을 위해 민간 교도소 기업과 14개 이상의 계약을 연장하기 위해 노력했다.

2022년 10월 6일, 바이든은 연방법에 따라 "소량"의 마리화나 소지로 유죄 판결을 받은 모든 미국인들을 사면했다. 2023년 12월 22일, 그는 기소되거나 기소를 받았는지 여부에 관계없이 연방 토지에서 마리화나 사용 또는 소지에 대한 미국인들을 사면했다. 2024년 12월 12일, 역사상 가장 큰 단일일 사면 조치로 바이든은 이전에 감옥에서 석방된 가택 연금 중인 약 1,500명의 비폭력 중범죄자들에게 사면을 허가했다. 이 조치는 키즈 포 캐시 뇌물 수수 사건에 연루된 판사인 마이클 코나한과 미국 역사상 가장 큰 지방 자치단체 사기 사건의 책임자인 리타 크런드웰과 같은 중범죄자들을 포함하여 논란을 야기했다. 바이든 행정부는 사면을 받은 범죄자들은 "두 번째 기회를 받을 자격이 있다"고 말했으며, 통일된 결정에서 특정 기준을 충족하는 것을 기반으로 선발되었다고 밝혔다.

2022년 9월 2일, 전국적으로 방송된 필라델피아 연설("국가의 영혼을 위한 투쟁" 연설)에서 바이든은 "국가의 영혼을 위한 투쟁"을 촉구했다. 비공개적으로 그는 트럼프 지지자들을 "준파시스트"라고 불렀는데, 이는 공화당 해설가들의 비난을 받았다. 예상되었던 공화당의 압승은 현실화되지 않았고, 미국 의회 장악을 위한 경쟁은 예상보다 훨씬 접전

3. 정치적 견해

조 바이든은 온건 민주당원 및 중도주의로 알려져 있으며, 최근에는 좌익 성향으로 더 변화했다는 평가를 받는다.

그는 2009년 미국 회복 및 재투자법의 재정 지출 확대, 오바마 행정부의 사회기반시설 지출 확대, 암트랙과 대중교통 보조금, 2014년 예산 회계연도 내 군비 감축 등을 지지했다. 미국의 2017년 감세 및 일자리 법의 법인세 인하에 대해 부분적 취소를 주장하며, 이것이 기업 고용력을 해치지 않는다고 했다. 북미자유무역협정(NAFTA)과 환태평양 경제 동반자 협정에 찬성했다.

바이든은 환자보호 및 부담적정보험법(오바마케어)의 확고한 지지자이다. 트럼프 행정부의 일부 감세를 되돌려 오바마케어를 확대하는 계획을 추진하며, 미국인의 97%까지 건강보험 적용 범위를 확대하고 공공 복지 선택권을 만드는 것을 목표로 한다.

복제권, 동성 결혼, '로 대 웨이드 사건' 결정을 지지하며, 2019년부터는 하이드 수정안(낙태에 대한 연방 정부 기금 사용 금지 법안) 폐지를 지지한다. 북극해 국립 야생동물 보호구역 내 석유 시추에 반대하고, 연방 정부가 새로운 에너지원을 찾는 데 자금을 투입하는 것을 지지한다.

상원의원 시절 경찰 단체들과 돈독한 관계를 맺었고, 경찰 노조는 찬성하고 경찰서장들은 반대하는 경찰관 권리장전 정책의 주요 찬성자였다. 부통령 시절에는 경찰과의 백악관 연락 담당자 역할을 수행했다.

대통령 취임 후 첫 행정명령으로 성적 지향과 젠더 정체성에 따른 차별을 금지했다. 이는 종교단체가 신앙을 이유로 지키지 않을 경우 정부 보조금을 잃을 위기에 처했다는 비판을 받았다.

상원의원으로 재직 당시 바이든은 온건 민주당원으로 여겨졌다. 대통령 후보로서 바이든의 플랫폼은 역사상 주요 정당 플랫폼 중 가장 진보적인 것으로 불렸지만, 당내 이념적 선봉에는 속하지 않았다. 바이든은 자신의 입장이 가톨릭 사회 교리의 깊은 영향을 받았다고 말한다.

정치학자 카를로 인베르니치 아체티는 바이든이 중도우파와 중도좌파 모두의 특징적인 입장을 취하는 미국식 기독교 민주주의를 대표한다고 말한다. 바이든은 자크 마리탱을 자신의 사상에 큰 영향을 준 인물로 언급했다. 다른 분석가들은 그의 이념을 전통적인 자유주의와 비슷하다고 말한다. 2022년, 저널리스트 사샤 이센버그는 바이든의 "가장 귀중한 정치적 기술"은 "끊임없이 변화하는 민주당 주류에 대한 타고난 감각"이라고 썼다.

바이든은 2017년 감세 및 일자리 창출법의 법인세 감면을 부분적으로 되돌리는 것을 제안했으며, 그렇게 하는 것이 기업의 고용 능력을 해치지 않을 것이라고 말했다. 그는 2017년 법안에서 정한 21%에서 28%까지 법인세 인상을 지지했다. 그는 북미자유무역협정(NAFTA)과 환태평양경제동반자협정(TPP)에 찬성표를 던졌다. Affordable Care Act(ACA)의 강력한 지지자이다. 트럼프 행정부의 감세 일부를 되돌려 얻은 수익으로 ACA를 확장하는 계획을 홍보했다. 건강 보험 보장을 공공 건강 보험 옵션을 만드는 것을 포함하여 미국인의 97%까지 확대하는 것을 목표로 한다.

상원 재직 시절 전국적인 동성 결혼 권리를 지지하지 않았고 결혼 보호법에 찬성표를 던졌다. 그러나 전국적으로 동성 결혼을 금지하는 헌법 수정안 제안에는 반대했다. 2012년부터 동성 결혼을 지지해 왔다. 상원의원으로 재직하면서 경찰 단체들과 깊은 관계를 맺었고, 경찰 노조는 지지했지만 경찰서장들은 반대한 경찰관 권리장전 조치의 주요 지지자였다. 2020년 대마초의 비범죄화를 공약으로 내세웠다.

기후 변화에 대한 조치가 필요하다고 믿는다. 상원의원으로 재직 당시 미국 상원에서 가장 엄격한 기후 법안인 박서-샌더스 지구 온난화 오염 감소법을 공동 발의했다. 자연 보전을 지지한다. 미국 진보 센터의 보고서에 따르면 그는 이 분야에서 여러 기록을 경신했다. 원시림 보호를 위한 조치를 취했다. 북극 국립 야생 동물 보호구역에서 석유 시추에 반대한다. 2035년까지 미국에서 탄소 배출 제로 전력 부문을 달성하고 2050년까지 배출을 완전히 중단하고자 한다. 그의 계획에는 파리 협정 재가입, 친환경 건축 등이 포함된다. 기후 정의 및 해양 정의를 포함한 환경 정의를 지지한다. 기후 변화 완화, 비용 절감, 건강 및 안전 개선을 위해 저소득 주택의 에너지 효율, 물 효율 및 기후 재해에 대한 회복력을 높이는 것이다. 1.5도 이상의 지구 온도 상승을 "핵전쟁보다 더 무서운 인류가 직면한 유일한 실존적 위협"이라고 불렀다. 그의 청정 에너지 정책에도 불구하고, 의회 공화당 의원들은 이를 "미국 에너지에 대한 전쟁"으로 묘사했지만, 2023년 10월 국내 석유 생산량은 최고 기록을 경신했다.

미국이 중국에 대해 "강경해질" 필요가 있다고 말하면서, 중국을 미국의 "번영, 안보 및 민주적 가치"에 도전하는 "가장 심각한 경쟁자"라고 불렀다. 신장 지역의 인권 침해에 대해 중국 공산당 지도자 시진핑에게 언급하면서, 탄압을 자행하는 중국 정부 관리 및 단체에 대해 제재하고 상업적으로 제한할 것을 약속했다. 정권 교체에 반대하지만 반대 운동에 대한 비군사적 지원에는 찬성한다고 말했다. 미국의 리비아 개입에 반대했고, 걸프전 참전에 반대표를 던졌으며, 이라크 전쟁에 찬성표를 던졌고, 이스라엘-팔레스타인 분쟁에서 두 국가 해결 방안을 지지한다. 사우디 주도 예멘 개입에 대한 미국의 지원을 종식시키고 미국과 사우디 아라비아의 관계를 재평가할 것을 약속했다. 양측의 핵무기 배치 수를 제한하기 위해 러시아와의 신전략무기감축협정(New START) 군축 조약 연장을 지지한다. 2021년 아르메니아 학살을 인정하여 이를 인정한 최초의 미국 대통령이 되었다.

대통령직 내내 낙태 권리를 지지해 왔지만, 가톨릭 신앙 때문에 개인적으로 낙태에 반대한다. 2019년 로 대립 판결을 지지하고 하이드 수정안을 폐지하는 것을 지지한다고 말했다. 돕스 대 잭슨 여성 건강 기구 판결 후, 공화당이 장악한 대다수의 주에서 통과된 낙태 접근 거의 전면 금지를 비난했고, 미국의 낙태 권리를 보호하기 위한 조치를 취했다. 로 대립 판결의 보호 조치를 연방법으로 성문화하는 법안에 서명할 것을 서약했지만, 이러한 법안은 2022년 하원을 통과했지만 상원의 필리버스터를 통과하지 못했다.

4. 개인사

조 바이든은 독실한 가톨릭 신자이다. 그는 여러 모임에서 자신이 아일랜드계 가톨릭 신자임을 자랑스럽게 여긴다고 말했으며, 좋아하는 시인으로 아일랜드 출신 셰이머스 히니를 꼽았다. 대통령 취임식 때는 가문에서 사용하던 두에-렝스 성경에 손을 얹고 선서했다.

조셉 로비넷 바이든 주니어는 1942년 11월 20일 스크랜턴에서 태어났다. 아버지는 조셉 로비넷 바이든 시니어, 어머니는 캐서린 유제니아 "진" 바이든이다. 그는 아일랜드계, 영국계, 프랑스계 혈통을 가진 가톨릭 가정의 장남으로, 누나 밸러리와 남동생 프랜시스, 제임스가 있다.

바이든의 아버지는 한때 부유했지만, 바이든이 일곱 살 무렵 사업에 실패했다. 가족은 스크랜턴에 있는 외조부모와 함께 살았고, 1953년부터 클레이몬트와 메이필드에서 살았다. 이후 바이든 시니어는 중고차 판매원으로 성공하여 중산층 생활을 유지했다.

바이든은 아크미어 아카데미에서 야구와 미식축구를 했으며, 고등학교 미식축구 팀에서 뛰어난 하프백과 와이드 리시버로 활약했다. 3학년과 4학년 때는 학급 회장을 지냈다. 1961년 졸업 후 델라웨어 대학교에서 역사와 정치학을 이중 전공하여 1965년 졸업했다.

바이든은 말더듬이 있었지만, 20대 초반부터 이를 개선해왔다. 거울 앞에서 시를 암송하며 말더듬을 줄이려고 노력했다고 한다.

바이든은 1966년 8월 27일 시러큐스 대학교 학생이었던 네일리아 헌터와 결혼했다. 그의 장인과 장모는 바이든이 가톨릭 신자라는 이유로 결혼을 반대했지만, 결국 뉴욕주 스케니애틀러스의 가톨릭 교회에서 결혼식을 올렸다. 두 사람 사이에는 세 자녀, 조셉 R. "보" 바이든 3세(보 바이든), 로버트 헌터 바이든(헌터 바이든), 나오미 크리스티나 "에이미" 바이든이 있었다.

1972년 12월 18일, 바이든의 아내 닐리아와 1살 된 딸 나오미는 교통사고로 사망했다. 아들 보와 헌터도 부상을 입었지만 생명에는 지장이 없었다. 바이든은 사퇴를 고려했지만, 상원 원내총무의 설득으로 마음을 바꿨다.

바이든은 1975년 소개팅으로 만난 교사 질 트레이시 제이콥스와 1977년 6월 17일 뉴욕의 유엔 예배당에서 재혼했다. 신혼여행은 헝가리 인민 공화국의 발라톤 호에서 보냈다. 바이든은 아내 덕분에 정치와 삶에 대한 관심을 다시 갖게 되었다고 말한다. 부부는 델라웨어주 그린빌에 있는 브랜디와인의 성 요셉 교회에서 미사에 참석한다.

1981년, 부부는 딸 애슐리 바이든을 얻었다. 그녀는 사회복지사이며 의사인 하워드 크레인과 결혼했다. 질은 헌터와 보를 돌보았는데, 헌터는 워싱턴의 로비스트이자 투자 자문가로 일했으며, 그의 사업 거래, 사생활은 상당한 조사를 받았다. 보는 이라크에서 육군 군법무관이 되었고, 이후 델라웨어주 법무장관이 되었다. 그는 2015년 뇌암으로 사망했다.

1991년부터 2008년까지 바이든은 위드너 대학교 로스쿨에서 헌법 강의를 했다.

바이든은 상원의원 시절, 가장 부유하지 않은 상원의원 중 한 명이었다. 2009년 11월 기준 순자산은 2만 7,012달러였다. 2020년 11월 기준 바이든 부부의 재산은 9백만 달러였는데, 이는 부통령직 이후 바이든의 저서 판매 및 강연료 덕분이었다.

특히 2015년 장남 보 바이든 사망 이후, 바이든은 공감 능력과 슬픔에 대해 소통하는 능력으로 주목받았다.

바이든은 정치적 실언을 하기 쉬운 것으로 명성이 있으며, 2018년에는 자신을 "실언 기계"라고 불렀다.

바이든은 미국 역사상 최고령 현직 대통령이다.

5. 역대 선거 결과

6. 수훈

2008년에는 파키스탄 정부로부터 "파키스탄에 대한 지속적인 지원에 기여했다"는 공로로 리처드 루거 상원의원과 함께 힐랄-이-파키스탄 훈장을 받았다. 2009년 코소보로부터 1990년대 코소보 독립을 지원한 공로로 자유 메달을 수여받았다.

2016년 5월 15일, 노틀담 대학교에서 존 베이너 하원의장 등과 함께 미국 가톨릭 최고의 명예로 여겨지는 라에타레 메달을 수여받았다. 2017년 1월 12일, 버락 오바마 대통령으로부터 대통령 자유 훈장을 받았다. 오바마 대통령은 "동포 미국인을 믿고, 조국을 사랑하며, 평생 조국에 헌신해 왔다"며 바이든을 칭찬했다. 바이든은 수상 사실을 전혀 알지 못했다고 하며, 감격하여 눈물을 흘렸다.

2020년 12월 10일, 바이든과 카멀라 해리스가 타임지의 "올해의 인물"로 선정되었다. 타임지는 두 사람의 수상 이유에 대해 "분열의 분노보다 공감의 힘이 더 위대하다는 것을 보여주고, 슬픔에 잠긴 세계에 치유의 전망을 제시했다"고 평가했다.