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자동 번호판 인식

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목차

1. 개요

자동 번호판 인식(ANPR)은 1976년 영국에서 발명된 기술로, 카메라와 소프트웨어를 사용하여 차량 번호판의 문자를 자동으로 인식한다. 이 기술은 범죄 수사, 교통 관리, 전자 요금 징수 등 다양한 분야에 활용되며, 하드웨어와 소프트웨어로 구성된다. ANPR은 광학 문자 인식(OCR) 알고리즘을 사용하여 번호판의 문자를 추출하고, 적외선 카메라를 사용하여 인식률을 높인다. 그러나 오인식, 개인 정보 침해, 데이터 보안 문제, 번호판 불일치 등의 기술적, 윤리적 문제점도 가지고 있다.

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자동 번호판 인식
지도 정보
개요
명칭자동 번호판 인식
로마자 표기Jadong beonhopan insik
영문 명칭Automatic number-plate recognition (ANPR)
다른 이름자동 차량 번호 인식 (Automatic vehicle identification, AVI)
차량 번호판 인식 (Vehicle license plate recognition, VLPR)
차량 번호판 판독 (License plate reader, LPR)
기술적 특징
기반 기술광학 문자 인식 (OCR)
컴퓨터 비전
주요 단계번호판 위치 감지
문자 분할
문자 인식
활용 분야
교통 관리주차 관리
교통 흐름 분석
과속 단속
통행료 징수
치안 및 보안도난 차량 추적
용의 차량 감시
기타상업
자동화 시스템
작동 원리
작동 방식카메라로 차량 번호판 이미지 획득
이미지 처리 및 분석
광학 문자 인식 기술로 문자 판독
판독 결과 데이터베이스에 저장 및 활용
기술적 요소적외선 카메라
고해상도 카메라
이미지 처리 알고리즘
인공지능 및 딥 러닝 기술
장점
효율성빠른 처리 속도
24시간 자동 작동
인력 절감
정확성높은 인식률
편의성다양한 환경에서 사용 가능
다양한 응용 분야 적용 가능
단점 및 고려 사항
잠재적 문제점번호판 손상 또는 가려짐 시 인식 불가
악천후 환경에서의 인식률 저하 가능성
사생활 침해 논란
기술적 과제다양한 번호판 규격 및 서체 인식
실시간 처리 속도 향상
악조건 환경에서 인식률 유지
인공지능 기술 발전에 따른 알고리즘 고도화
윤리적 고려 사항개인 정보 보호 문제
데이터 오용 및 남용 방지 대책
시스템 운영 투명성 확보
기술 발전
발전 방향딥 러닝 기반 인식률 향상
실시간 처리 및 클라우드 시스템 활용
다양한 환경에서의 인식 성능 향상
인공지능 기술과의 융합
개인 정보 보호 강화 기술
관련 법규
각국 법규개인 정보 보호법 등
추가 정보
참고자료미국 시민 자유 연맹(ACLU) 보고서
ANPR 소개

2. 역사

자동 번호판 인식(ANPR)은 1976년 영국 경찰 과학 개발부에서 발명되었다.[4] 1979년 시제품 시스템이 작동을 시작했고, 초기 시험 시스템은 A1 도로와 다트퍼드 터널에 배치되었다. 1981년 도난 차량 감지로 최초 체포가 이루어졌다.[5]

1990년대에는 더 저렴하고 사용하기 쉬운 소프트웨어 개발로 ANPR 시스템이 널리 보급되었다. 2000년대 초에는 미래 범죄 해결을 위한 ANPR 데이터 수집이 문서화되었다.[6] 2005년 11월, 영국 브래드퍼드에서 발생한 샤론 베셰니브스키 살인 사건에서 ANPR은 범인 색출 및 유죄 판결에 중요한 역할을 수행했다.[7]

일본에서는 1980년대 후반 과학경찰연구소와 NEC가 공동으로 ANPR 시스템(N시스템)을 개발했다. N시스템은 번호(Number)의 머리글자를 따서 붙여진 이름이다. 1987년 도쿄도 에도가와구 신보리의 국도 14호선에 설치된 것이 실용화된 첫 사례이다. 2015년 5월 기준, 전국에 1690대가 설치되었으며,[145][146] 이 중 경찰청 설치 대수는 1511대, 도도부현 설치 대수는 179대이다.[146]

N시스템은 통과 차량(이륜차 제외)을 자동 기록하고, 경찰 수배 차량 목록과 대조한다. 수배 차량 통과 시 차종, 소유자, 제조사 등 정보가 자동 산출되며, 팀 내비 및 경찰 무선을 통해 관련 부서에 통보, 추적 및 검거가 이루어진다. N시스템은 절도(자동차 절도 등) 차량 감시, 자동차 이용 범죄 피의자 추적, 중요 범죄 발생 시 의심 차량 조사 등에 활용되며, 취득 데이터는 일정 기간(30년) 보존된다.

최근에는 소형 N시스템[147]이 지방도에 설치되어 뒷길 주행을 통한 추적 실패를 방지하고 있으며, 휴대형 N시스템[148][149]도 운용되어 범죄 발생 장소에 따라 설치 장소를 자유롭게 변경할 수 있다.

3. 구성 요소 및 기술

ANPR 시스템은 하드웨어와 소프트웨어로 구성된다. 하드웨어는 카메라와 조명 장치 등으로 구성되며, 특히 적외선 카메라는 번호판 이미지를 명확하게 촬영하는 데 도움을 준다.[8][9][10][11][12][13][14][15] 소프트웨어는 이미지 처리 기술과 광학 문자 인식(OCR)을 사용하여 번호판의 영숫자를 추출한다.[4]

ANPR 시스템은 일반적으로 두 가지 방식으로 배포된다.


  • 현장 처리 방식: 전체 프로세스를 현장에서 실시간으로 수행한다. 번호판 영숫자, 날짜 및 시간, 차선 식별 정보 등을 약 250밀리초 내에 완료한다.
  • 원격 처리 방식: 모든 영상을 원격 컴퓨터로 전송하여 OCR 프로세스를 나중에 수행한다. 런던 혼잡 통행료 프로젝트와 같이 작업량이 많은 경우에 사용된다.


소프트웨어는 다음과 같은 주요 알고리즘을 사용하여 번호판을 식별한다.

# 번호판 위치 확인: 사진에서 번호판을 찾고 분리한다.

# 번호판 방향 및 크기 조정: 번호판의 기울기를 보정하고 필요한 크기로 조정한다.

# 정규화: 이미지의 밝기와 명암을 조정한다.

# 문자 분할: 번호판에서 개별 문자를 찾는다.

# 광학 문자 인식

# 구문/기하 분석: 국가별 규칙에 따라 문자와 위치를 확인한다.

# 여러 이미지에서 인식된 값의 평균화: 반사된 빛 번짐, 부분적으로 가려진 경우 등에도 신뢰할 수 있는 결과를 얻는다.

2, 3, 4단계: 번호판의 밝기와 명암이 정규화되고, 문자가 분할되어 OCR을 위한 준비가 됩니다.


에지 검출 기법을 사용하여 문자와 번호판 배경 간의 차이를 높이거나, 중앙값 필터를 사용하여 이미지의 시각적 잡음을 줄일 수도 있다.

네덜란드 번호판의 글꼴이 번호판 인식률 향상을 위해 변경되었습니다.


1990년대 기술 발전으로 ANPR 시스템은 이동식으로도 발전했다. 저렴한 PC 기반 하드웨어에서 실행되는 소프트웨어 개발 덕분에, 카메라 시야각, 방향, 크기, 속도 등을 미리 정의할 필요가 없어졌다. 소형 카메라와 프로세서 덕분에 법 집행관들은 실시간으로 번호판을 읽고 즉시 조치를 취할 수 있게 되었다.

이동식 ANPR 시스템에서 주목할 만한 어려움은 다음과 같다.

  • 프로세서와 카메라가 100mph를 초과하는 상대 속도에 대응해야 한다.
  • 차량 전기 시스템을 사용하므로 장비가 효율적이어야 하고, 공간 요구 사항도 최소화해야 한다.
  • 알고리즘은 시간, 날씨, 카메라와 번호판 사이의 각도 등 다양한 변수를 보정해야 한다.
  • 조명 파장은 판독의 해상도와 정확도에 영향을 미친다.


두바이 경찰은 순찰차 앞뒤와 측면에 ANPR 카메라를 설치하여 차량을 감시한다.


이동식 ANPR 장비를 갖춘 머지사이드 경찰 차량


법 집행 차량에 ANPR 카메라를 설치할 때는 최적의 결과를 위해 카메라와 번호판 위치를 신중하게 고려해야 한다.

소프트웨어는 다음과 같은 어려움을 처리해야 한다.

  • 낮은 파일 해상도
  • 흐릿한 이미지, 특히 운동 흐림
  • 과다 노출, 반사, 그림자로 인한 불량 조명 및 낮은 명암비
  • 번호판 일부를 가리는 물체 (견인 장치, 먼지 등)
  • 앞뒤가 다른 번호판 읽기 (견인 트레일러, 캠핑카 등)
  • 카메라 시야각에서 차량 차선 변경
  • 자랑 번호판에 사용되는 다양한 글꼴
  • 우회 기술
  • 국가 또는 주 간 조정 부족 (같은 번호, 다른 디자인)


1973년 이전에 제작된 영국 차량에서 허용되었던 검은색 바탕에 흰색 또는 은색 글씨는 초기 자동차 번호판 인식 시스템이 읽을 수 없었다.


스웨덴 번호판


시스템은 국제 번호판을 그대로 인식할 수 있어야 한다.


이러한 문제 중 일부는 소프트웨어 내에서 수정 가능하지만, 주로 하드웨어 측에서 해결책을 찾아야 한다. 카메라 높이를 높이면 물체가 번호판을 가리는 문제를 줄일 수 있지만, 번호판 기울기 문제가 발생할 수 있다.

ANPR 시스템 전면에는 번호판 이미지를 캡처하는 이미징 하드웨어가 있다. 초기 이미지 캡처는 ANPR 시스템의 중요한 부분이며, 전반적인 성능을 결정하는 경우가 많다.

번호판 캡처는 특수 카메라를 통해 수행되지만, 새로운 소프트웨어 기술은 IP 기반 감시 카메라를 지원하여 경계 보안 애플리케이션에 대한 ANPR의 유용성을 높인다. 번호판 이미징 카메라는 차량 속도, 주변광, 헤드라이트 눈부심, 열악한 환경 조건 등의 어려움을 겪는다. 많은 전용 카메라는 적외선 조명을 통합하여 조명 및 번호판 반사 문제를 해결한다.[16]

헝가리 경찰이 사용하는 휴대용 교통 단속 시스템. 오른쪽에 적외선 LED 줄이 보인다.


많은 국가에서 반사 번호판을 사용한다. 이는 빛을 광원으로 되돌려 이미지 대비를 향상시킨다. 능동 적외선 이미징(렌즈 위에 일반 색상 필터와 옆에 적외선 조명 장치)을 사용하는 카메라는 적외선 파장이 번호판에서 반사되어 큰 이점을 얻는다. 그러나 이는 전용 ANPR 카메라에서만 가능하므로, 다른 용도로 사용되는 카메라는 소프트웨어 기능에 더 의존해야 한다. ANPR 검색 세부 정보와 전체 색상 이미지가 필요한 경우 적외선 지원 카메라와 일반(색상) 카메라를 함께 사용해야 한다.

흐릿함을 방지하려면 전용 카메라의 셔터 속도를 초로 설정하는 것이 이상적이다. 또한 롤링 셔터가 아닌 글로벌 셔터를 사용하는 것이 중요하다. 자동차가 움직이기 때문에 셔터 속도가 느리면 이미지가 흐릿해질 수 있다. 서행하는 교통 상황이거나 카메라가 낮은 위치에 있고 차량이 카메라에 접근하는 각도에 있는 경우 셔터 속도가 그렇게 빠를 필요는 없다. 초의 셔터 속도는 최대 40mph로 이동하는 교통량을 처리할 수 있으며, 초는 최대 5mph까지 처리할 수 있다. 번호판 캡처 카메라는 120mph로 이동하는 차량에서 사용 가능한 이미지를 생성할 수 있다.

효과적인 번호판 캡처 가능성을 극대화하려면 설치자는 대상 캡처 영역에 대한 카메라의 위치를 신중하게 고려해야 한다.

4. 알고리즘 및 작동 원리

자동 번호판 인식(ANPR) 시스템의 소프트웨어는 일반 가정용 컴퓨터에서 실행되며, 다른 응용 프로그램이나 데이터베이스와 연결될 수 있다. ANPR 시스템은 영상 처리 기술을 사용하여 번호판 영상을 감지, 정규화 및 향상시킨 후, 광학 문자 인식(OCR)을 사용하여 번호판의 영숫자를 추출한다.

ANPR 시스템은 일반적으로 두 가지 방식 중 하나로 배포된다.


  • 현장 처리: 전체 프로세스를 현장에서 실시간으로 수행한다. 번호판 영숫자, 날짜 및 시간, 차선 식별 정보 등이 약 250밀리초 내에 완료된다. 이 정보는 필요에 따라 원격 컴퓨터로 전송하거나 나중에 검색할 수 있도록 현장에 저장할 수 있다.
  • 원격 처리: 여러 차선의 모든 영상을 원격 컴퓨터로 전송하고, 나중에 그곳에서 OCR 프로세스를 수행한다. 런던 혼잡 통행료 프로젝트와 같이 높은 작업량을 처리하기 위해 서버 팜에서 많은 수의 PC를 사용하기도 한다. 이 경우 영상을 원격 서버로 전달해야 하므로 더 큰 대역폭의 전송 매체가 필요할 수 있다.


ANPR은 카메라로 촬영한 이미지에 광학 문자 인식(OCR)을 사용한다. 2002년 네덜란드 자동차 등록 번호판은 글꼴에 작은 간격을 도입하는 등 스타일을 변경하여 시스템이 더 잘 읽을 수 있도록 했다. 일부 번호판 배열은 글꼴 크기와 위치를 다르게 사용하므로, ANPR 시스템은 이러한 차이점을 처리할 수 있어야 한다. 더 복잡한 시스템은 국제적인 변형을 처리할 수 있지만, 많은 프로그램은 각 국가에 맞춰 개별적으로 조정된다.

ANPR 시스템에는 번호판 식별을 위한 7가지 주요 알고리즘이 사용된다.

# 번호판 위치 확인: 사진에서 번호판을 찾아 분리한다.

# 번호판 방향 및 크기 조정: 번호판의 기울기를 보정하고 필요한 크기로 조정한다.

# 정규화: 이미지의 밝기와 명암을 조정한다.

# 문자 분할: 번호판에서 개별 문자를 찾는다.

# 광학 문자 인식

# 구문/기하 분석: 국가별 규칙에 따라 문자와 위치를 확인한다.

# 평균값 산출: 반사된 빛 번짐, 부분 가림 등의 혼란 요소가 있을 때 여러 필드/이미지에서 인식된 값의 평균을 구해 신뢰도를 높인다.

3단계(정규화)에서 일부 시스템은 에지 검출 기법을 사용하여 문자와 번호판 배경 간의 차이를 높인다. 중앙값 필터를 사용하여 이미지의 시각적 잡음을 줄이기도 한다.

5. 기술적 어려움

자동 번호판 인식(ANPR) 시스템의 소프트웨어가 처리해야 하는 몇 가지 어려움은 다음과 같다.[16]


  • 낮은 파일 해상도: 번호판이 너무 멀리 떨어져 있거나 저품질 카메라를 사용하여 발생한다.
  • 흐릿한 이미지: 특히 운동 흐림으로 인해 발생한다.
  • 불량한 조명 및 낮은 명암비: 과다 노출, 반사, 그림자 등으로 인해 발생한다.
  • 번호판 일부를 가리는 물체: 주로 견인 장치나 번호판의 먼지 등이 해당된다.
  • 카메라 시야각에서 차량 차선 변경
  • 자랑 번호판에 사용되는 다양한 글꼴: 일부 국가에서는 이러한 번호판을 허용하지 않아 문제가 해결되기도 한다.
  • 우회 기술
  • 국가 또는 주 간의 조정 부족: 서로 다른 국가 또는 주의 두 대의 자동차가 같은 번호를 가지고 있지만 번호판 디자인이 다를 수 있다.


이러한 문제 중 일부는 소프트웨어 내에서 수정할 수 있지만, 주로 시스템의 하드웨어 측에서 해결책을 찾아야 한다. 예를 들어, 카메라 높이를 높이면 다른 차량과 같은 물체가 번호판을 가리는 문제를 방지할 수 있지만, 번호판의 기울기 조정과 같은 다른 문제가 발생하거나 심화될 수 있다.

일부 자동차의 경우 견인 장치가 번호판의 글자를 가릴 수 있다. 오스트레일리아 빅토리아주와 같은 일부 국가 및 관할 지역에서는 "자전거 번호판"을 장착하여 자전거 랙의 자전거가 번호판을 가리는 문제를 해결한다.

흐릿함을 방지하려면 전용 카메라의 셔터 속도를 1/1000초로 설정하는 것이 이상적이다. 또한 촬영된 이미지가 왜곡 없이 보장되도록 롤링 셔터가 아닌 글로벌 셔터를 사용하는 것이 중요하다.

6. 활용 분야

자동 번호판 인식(ANPR)은 정부 시설, 기업 보안, 교통 통제, 전자 요금 징수 등 다양한 분야에서 활용되고 있다.
정부 및 기업 보안:정부 시설(대사관, 학교, 공항, 항구, 군 시설, 법 집행 기관, 교통 센터 등)은 주변 보안 및 출입 통제를 위해 ANPR 시스템을 활용한다.[77] 테러 행위 방지, 의심스러운 행동 모니터링, 감시 대상 목록과의 대조 등의 기능을 수행한다.

기업 시설(카지노, 병원, 박물관, 주차 시설, 리조트 등)도 ANPR 시스템을 도입하여 보안을 강화하고 서비스를 개선한다.[80] 고객, VIP, 중요 인물 또는 "출입 금지자" 목록 데이터베이스를 활용하여 경계 보안, 고객/VIP 인식, 물류 및 주요 인력 추적, 판매 및 광고, 주차 관리, 차량 추적 등 다양한 서비스를 제공한다.
교통 통제:

오스트리아 쇤베르크(Schönberg im Stubaital)의 비디오 과금(Video tolling)


많은 도시와 지역에서 ANPR 시스템을 활용하여 도로망 주변 차량 이동 및 흐름을 모니터링하고 교통 관리 시스템을 개발하고 있다.[81] CCTV 카메라와 ANPR 시스템을 연동하여 실시간 교통 데이터를 수집하고, 개별 차량의 이동 경로, 속도, 흐름 등을 분석하여 교통 관리 결정을 지원한다.

  • 주차장 사용량
  • 횡단보도 사용량
  • 도로 통과 차량 수
  • 혼잡 지역 및 도로 공사 정보


햄프셔(Hampshire) 카운티 의회의 ROMANSE[82]와 같은 프로젝트는 ANPR 시스템을 활용하여 특정 경로의 평균 이동 시간을 제공하고, 이를 가변 표지판(variable-message sign)(VMS)에 표시하여 운전자에게 실시간 교통 정보를 제공한다.
전자 요금 징수:
캘리포니아주 오렌지 카운티의 FasTrak 시스템은 ANPR과 무선 무선통신장치를 사용한다.


이탈리아의 유료 도로 통과소에 접근하고 통과하는 영상(Telepass OBU 사용). 노란색 Telepass 차선 표지와 도로 표시, 그리고 차선을 통과할 때 OBU에서 나는 소리를 주목하라.


노르웨이 하당게르 다리의 통행료 징수에 사용되는 네 대의 ANPR 카메라 중 두 대


런던 혼잡 통행료 부과 제도는 230대의 카메라와 ANPR을 사용하여 요금 부과 지역 내 차량을 모니터링한다.


전자 요금 징수(Electronic Toll Collection, ETC) 시스템은 유료 도로, 혼잡 통행료 부과 지역 등에서 ANPR 시스템을 활용하여 자동으로 요금을 징수한다. RFID 기술과 결합하여 사용되는 경우가 많다.

온타리오주의 407 ETR 고속도로, 런던 혼잡 통행료(London congestion charge), 스웨덴 스톡홀름의 스톡홀름 혼잡통행료(Stockholm congestion tax), 남아프리카 공화국 요하네스버그의 e-톨 시스템 등이 대표적인 사례이다.

포르투갈의 전자 요금징수 시스템은 ANPR(번호판 인식), 레이저(차량 부피 측정), RFID 유사 장치(스마트 태그)의 세 가지 구조로 구성되어 있다.

다음은 RFID와 ANPR을 결합하여 사용하는 전자식 통행료 징수 네트워크의 예시이다.

국가/지역시스템/도로명비고
캘리포니아주 샌프란시스코골든 게이트 브리지2013년 3월 27일부터 Fastrak과 ANPR을 결합[87]
노스캐롤라이나주 웨이크 카운티540번 주간 고속도로 트라이앵글 고속도로NC Quick Pass
뉴브런즈윅주 세인트 존세인트 존 항만 교량Bridge Pass[88]
브리티시컬럼비아주 랭리와 브리티시컬럼비아주 메이플 리지 사이골든 이어스 브리지Quickpass[89]
호주 전역유료 도로e-TAG[90]
미국 캘리포니아FasTrak
이스라엘6번 고속도로
홍콩터널
칠레 산티아고Autopista Central[91]
뉴욕, 뉴저지주, 펜실베이니아주, 매사추세츠주(2012년까지 Fast Lane), 버지니아주(이전에는 Smart Tag) 등E-ZPass메릴랜드주 200번 주도는 E-ZPass와 ANPR을 결합
텍사스주 북부 텍사스TollTag휴스턴의 EZ-Tag
일리노이주I-Pass
오클라마주Pikepass
조지아주 애틀랜타I-85 피치 패스(gwinnett county)
터키 이스탄불보스포러스 다리, 파티흐 술탄 메흐메트 다리, 유럽-아시아 고속도로 진입 지점OGS(Otomatik Geçiş Sistemi)
아일랜드 더블린M50 웨스트링크 유료 도로
대한민국하이패스
뉴질랜드 오클랜드노던 게이트웨이, SH 1
워싱턴주 서부시애틀 에버그린 포인트 부유교, 워싱턴주 167번 주도 HOT 차선
타이완ETC[92]
플로리다SunPass


기타 활용:


  • 구간 단속: 더 긴 거리에 걸친 평균 차량 속도 측정[99]
  • 국경 통과
  • 자동차 압류[54][100]
  • 주유소에서 운전자가 주유비를 지불하지 않고 출발하는 경우 기록
  • 마케팅 도구: 사용 패턴 기록
  • "마이너리티 리포트" 스타일의 표적 광고[101][102]
  • 교통 계획: 이동 행태 분석(경로 선택, 기점-종점 등)[104][105]
  • 드라이브 스루 고객 인식
  • 방문자 관리 시스템: 방문 차량 인식 지원
  • 주차장 회사
  • 자동 볼라드 제어
  • 호텔
  • 긴급차량을 위한 추월 금지법 시행[106]
  • 자동 배출가스 검사[107]

6. 1. 법 집행

자동 번호판 인식(ANPR)은 도난 차량, 수배 차량, 무보험 차량, 운전 자격 정지자 등 '관심 대상' 차량을 식별하는 데 사용된다. 범죄 수사에 필요한 증거를 수집하고, 용의자 추적에 활용된다.

ANPR 기술은 1976년 영국 경찰 과학 개발부에서 발명되었으며,[4] 1981년 도난 차량을 감지하여 최초로 체포가 이루어졌다.[5] 2005년에는 샤론 베셰니브스키 살인 사건 해결에 중요한 역할을 하기도 했다.[7]

세계 각국의 법 집행 기관에서 ANPR 시스템을 활용하고 있다. 호주, 벨기에, 캐나다, 덴마크, 프랑스, 독일, 헝가리, 사우디아라비아, 스웨덴, 터키, 우크라이나, 영국, 미국 등에서 ANPR 시스템을 도입하여 범죄 예방 및 수사에 활용하고 있다.

뉴사우스웨일스주 경찰청 고속도로 순찰대 차량에 장착된 이동식 ANPR 카메라


폐쇄회로텔레비전 카메라는 자동차 번호판 인식 시스템에서 스캔한 이미지를 촬영하는 데 사용될 수 있다.


그레이터맨체스터 경찰 소속의 ANPR 장착 폭스홀 벡트라


알렉산드리아(버지니아주) 경찰차에 장착된 이동식 ALPR


뉴욕 브루클린 브리지에서 작동 중인 ANPR 카메라

6. 1. 1. 대한민국

경찰청은 전국 주요 도로 및 고속도로에 N시스템을 설치하여 범죄 수사 및 교통 법규 위반 단속에 활용하고 있다. N시스템은 통과 차량의 번호판을 자동으로 기록하고 수배 차량 목록과 대조하여, 수배 차량이 발견되면 즉시 경찰에 통보한다. 2015년 5월 기준으로 전국에 1690대의 N시스템이 설치되어 있다.[145][146] 휴대형 N시스템도 운용되어 범죄 발생 장소에 따라 유연하게 설치 및 활용이 가능하다.[148][149]

6. 1. 2. 호주

몇몇 주 경찰 당국과 빅토리아 주 법무부[17]는 고정식과 이동식 자동 번호판 인식(ANPR) 시스템을 모두 사용한다. 뉴사우스웨일스주 경찰 고속도로 순찰대는 2005년 호주에서 최초로 고정식 ANPR 카메라 시스템을 시험하고 사용했다. 2009년에는 고속도로 순찰대 차량에 적외선 카메라 3대를 장착한 이동식 ANPR 시스템(공식 명칭: MANPR)[18][19]을 도입하기 시작했다. 이 시스템은 등록되지 않은 차량과 도난 차량, 자격이 취소되거나 정지된 운전자, 그리고 체포 영장이 있는 사람 등 '관심 대상자'[20]를 식별한다.

6. 1. 3. 벨기에

메헬렌시는 2011년 9월부터 ANPR 시스템을 사용하여 시 경계를 통과하는 모든 차량(진입 및 진출)을 스캔하고 있다. 보험 미가입, 도난 차량 등 '블랙리스트'에 등재된 차량은 관제실에 경고가 발생하여 순찰대가 차량을 저지할 수 있다. 2012년 초 기준으로 주당 100만 대의 차량이 이러한 방식으로 자동 확인되었다.[21]

6. 1. 4. 캐나다

캐나다 전역의 연방, 주, 시 경찰 당국은 자동 번호판 인식(ALPR) 소프트웨어를 사용하고 있으며, 일부 유료 도로 및 주차 단속 기관에서도 사용하고 있다. 이러한 장치를 통해 얻은 정보의 사용을 규율하는 법률은 다양한 주의 개인정보보호법에 따라 규정되어 있다.[22]

6. 1. 5. 덴마크

덴마크 경찰은 2016년부터 자동 번호판 인식(ANPR) 기술을 지속적으로 사용하고 있다.[23]

6. 1. 6. 프랑스

프랑스에서는 전국 주요 도로에 180개의 과속 단속 장치(간트리)가 설치되어 있다. 추가로 설치된 250대의 고정식 카메라와 함께 이 장치들은 3.5톤 이상 트럭에 대한 환경세 부과를 가능하게 하기 위해 설치되었다.[24] 그러나 현재 이 시스템은 반대에 직면해 있으며, 차량 통과 데이터를 수집하고 있을지는 몰라도 환경세는 부과되지 않고 있다.[24]

6. 1. 7. 독일

2008년 3월 11일, 독일 연방헌법재판소는 독일에서 자동 번호판 인식 시스템 사용을 허용하는 법률의 일부가 개인정보보호권을 침해한다고 판결했다.[25] 재판소는 사전에 정해진 용도(예: 테러 용의자 추적이나 속도 위반 단속)가 아닌 다른 목적으로 번호판 데이터를 보관하는 것은 독일법 위반이라고 판단했다.

이 시스템은 옌옵틱 로봇(Jenoptik Robot GmbH)사가 제공했으며, 트라피캡처(TraffiCapture)라고 불린다.[26]

6. 1. 8. 헝가리

헝가리 에르드(Érd)의 M7 고속도로에 설치된 도로 게이트 교통 단속 및 데이터 수집 지점


2012년, 헝가리 내무부, 국가경찰청, 중앙공공행정전자서비스위원회는 2015년 말까지 전국을 포괄하는 통합 지능형 교통 시스템(ITS) 구축 및 운영을 위한 국가 컨소시엄을 구성했다.[27] 이 시스템은 자동차 번호판 인식(ANPR), 속도 감지, 영상 촬영 및 통계 기능을 갖춘 휴대용 교통 단속 및 데이터 수집 장치 160대와 고정식 게이트 설비 365대로 구성되었다. 모든 데이터 지점은 중앙 ITS에 연결되어 컨소시엄 구성원들은 원격 차량 등록 및 보험 확인, 속도·차선·신호 위반 단속, 수배 또는 도난 차량 검거 등 다양한 행정 및 단속 활동을 개별적으로 수행할 수 있다.

몇몇 헝가리 보조경찰 부대는 경찰과 협력하여 Matrix Police 시스템을 사용한다.[28] Matrix Police는 웹캠이 장착된 휴대용 컴퓨터로, 자동차 번호판 인식을 통해 도난 차량 데이터베이스를 검색한다. 주로 주차 차량의 번호판 확인에 사용되며, 선정된 순찰 차량 대시보드에 설치된다. 휴대용 PDA 기반 버전도 있다. 보조경찰은 이동 중인 차량을 정지시킬 권한이 없으므로, 도난 차량 발견 시 정규 경찰에 통보한다.

6. 1. 9. 사우디아라비아

사우디아라비아의 자동차 번호판은 흰색 바탕을 사용하지만, 차량 종류에 따라 다른 바탕색을 사용하는 경우도 있다.[29] 번호판에는 아랍 문자 17개만 사용된다.[29] 숫자의 크기가 다양하고, 일부 번호판에는 동아랍 숫자와 서아랍 숫자를 모두 사용하기 때문에 자동 번호판 인식(ANPR) 시스템이 번호판을 인식하는 데 어려움을 겪는다.[30]

6. 1. 10. 스웨덴

스웨덴 경찰청은 스웨덴 전역 9곳에서 자동 번호판 인식 기술을 시험 운영하고 있다.[31]

6. 1. 11. 터키

터키의 몇몇 도시에서는 도시 안전 관리 시스템(KGYS, Kent Güvenlik Yönetim Sistemitr)을 시범 운영했으며, 일부 도시에서는 실제로 운영하고 있다.[32] 수도 앙카라는 주요 간선도로와 시 외곽에 자동 번호판 인식 시스템을 갖춘 KGYS를 도입했다.[33] 이 시스템은 차선당 두 대의 카메라(번호판 인식용 한 대, 속도 감지용 한 대)를 사용한다. 현재 이 시스템은 모든 번호판 인식 카메라를 네트워크로 연결하여 미리 설정된 거리에 대한 평균 속도를 단속하는 방식으로 확대되었다. 일부 간선도로의 제한 속도는 시속 약 70km(70km), 일부는 시속 약 50km(50km)이며, 속도 위반이 감지되면 날짜 및 시간 정보가 포함된 사진 증거가 등록 주소로 발송된다. 2012년 기준으로 제한 속도를 30% 초과하여 위반 시 벌금은 약 315TRY (약 200USD)였다.

6. 1. 12. 우크라이나

«OLLI Technology» 시스템 통합 프로젝트와 우크라이나 내무부 국가 교통 검찰청(STI)은 도난 차량, 면허 취소 운전자 및 기타 문제 차량을 실시간으로 찾기 위한 현대적인 기술 시스템 도입을 위한 실험을 진행하고 있다.[34] 우크라이나의 "비디오 관제" 시스템은 데이터베이스를 확인하여 번호판 인식을 통해 차량을 비디오로 기록하는 방식으로 작동한다.

6. 1. 13. 영국

영국 내무부는 자동 번호판 인식(ANPR) 시스템을 조직 범죄 집단 및 테러리스트 대응을 포함한 범죄 행위의 감지, 억제 및 방해에 사용하고 있다고 밝혔다. 하루 약 5,500만 건의 ANPR 판독 기록을 포착하는 약 1만 3,000대의 카메라 네트워크를 통해 차량 이동이 기록된다.[35] 이 기록은 국가 ANPR 데이터 센터에 최대 2년 동안 저장되며, 영국 법 집행 기관의 조사의 일환으로 증거로서 접근, 분석 및 사용될 수 있다.[36][37]

2012년 영국 의회는 개인 정보의 수집, 저장, 보관 및 사용을 통제 및 제한하는 여러 조항을 포함하는 자유 보호법(Protection of Freedoms Act 2012)을 제정했다. 이 법에 따라 내무부는 2013년 정부 및 법 집행 기관의 ANPR을 포함한 감시 카메라 사용에 대한 관행 규정을 발표했다. 이 규정의 목표는 ANPR 사용이 "동의에 의한 감시"로 특징지어지도록 하는 것이며, 지역 사회의 동의는 사전에 알려진 동의여야 하고 시스템 운영자가 가정해서는 안 된다. 이는 동의에 의한 치안과 유사하게 간주되어야 한다.[38] 또한 2014년에는 데이터,[39] 인프라,[40] 및 데이터 접근 및 관리[41]에 대한 일련의 표준이 도입되었다.

6. 1. 14. 미국

미국에서는 ANPR 시스템을 ALPR(자동 번호판 판독/인식) 기술이라고도 부른다.

1990년대 기술 발전으로 자동 번호판 인식(ANPR) 시스템은 설치가 간편한 이동식 형태로 발전했다. 저렴한 PC 기반 하드웨어에서 실행되는 소프트웨어 개발 덕분에, 카메라 시야각, 방향, 크기, 속도 등을 미리 정의할 필요가 없어졌다. 소형 부품 가격 하락은 법 집행 기관의 ANPR 시스템 배치를 가속화했다. 소형 카메라와 내구성 있는 프로세서 덕분에 경찰은 실시간 번호판 판독 및 즉각적인 조치가 가능해졌다.

이동식 ANPR에는 몇 가지 어려움이 있다. 프로세서와 카메라는 100mph를 초과하는 상대 속도에 대응해야 한다. 특히 마주 오는 차량의 경우 더욱 그렇다. 또한, 차량 전기 시스템을 사용하므로 장비는 효율적이어야 하며, 공간도 적게 차지해야 한다.

상대 속도 외에도 알고리즘은 시간, 날씨, 카메라와 번호판 사이 각도 등 정확한 판독에 영향을 미치는 변수를 보정해야 한다. 조명 파장도 판독 해상도와 정확도에 영향을 줄 수 있다.

법 집행 차량에 ANPR 카메라를 설치하려면 카메라와 번호판 위치를 신중하게 고려해야 한다. 다양한 임무와 환경에 맞춰 최적의 결과를 얻으려면 적절한 수의 카메라를 정확하게 배치해야 한다. 고속도로 순찰에는 여러 차선을 감시하고 고속으로 번호판을 읽을 수 있는 전방 카메라가 필요하다. 시내 순찰에는 주차된 차량 번호판을 포착하기 위한 짧은 범위, 저초점 카메라가 필요하다. 수직 주차된 차량이 있는 주차장에는 초점 거리가 매우 짧은 특수 카메라가 필요할 수 있다. 기술적으로 발전된 시스템은 유연하며, 1~4개의 카메라를 필요에 따라 쉽게 위치 변경할 수 있다. 후면 번호판만 있는 주에서는 마주 오는 차량에 전방 카메라가 효과가 없어 카메라를 뒤쪽으로 돌릴 수 있다.

2019년 이후, 플록 세이프티 같은 민간 기업들이 성장하여 고정형 ALPR 카메라를 개인, 주민회, 법 집행 기관에 홍보하고 있다. 2022년 4월까지 미국 1500개 도시에서 플록 카메라를 도입했지만, ACLU 등 시민단체는 비판[42][43]과 시스템의 범죄 감소 효과에 대한 우려[44]를 제기했다.

미국 법 집행 기관에서는 도시, 카운티, 주, 연방 수준에서 이동식 ANPR 사용이 널리 퍼져 있다. 경찰 행정 연구 포럼의 2012년 보고서에 따르면, 미국 경찰서의 약 71%가 ANPR을 사용한다.[45] 이동식 ANPR은 예측 경찰 전략 및 정보 수집[46]에 중요하며, 도난 차량 회수, 수배자 식별, 세금/벌금 체납자 수입 징수, 앰버 경보 모니터링 등에 사용된다. 많은 주에서는 번호판 만료 또는 잘못된 차량 부착 시 최대 500USD의 과태료를 부과한다. 인식된 번호판은 수배자, 보호 명령, 실종자, 갱단원, 테러리스트, 보호 관찰, 이민 위반자, 성범죄자 명단 등 데이터베이스와 대조된다.[47] ANPR 시스템은 실시간 처리 외에도 각 번호판 캡처에서 이미지, 날짜, 시간, GPS 좌표 데이터를 수집(무기한 저장 가능)하여 용의자 위치 파악, 목격자 식별, 패턴 인식, 개인 추적에 활용될 수 있다.

미국 국토안보부는 모든 모니터링 시스템을 결합하는 연방 데이터베이스를 제안했지만, 개인 정보 보호 우려로 취소되었다.[48][49] 1998년 워싱턴 D.C. 경찰 중위는 게이 바 근처 주차 차량 소유주 협박 및 갈취 혐의로 유죄를 인정받았다.[50] 2015년 로스앤젤레스 경찰국은 매춘 성행 지역 진입 차량 소유주에게 편지 발송을 제안했다.[51][52][53]

초기 민간 부문 이동식 ANPR은 차량 압류 및 회수를 위한 것이었다.[54] 그러나 민간 기업의 개인 소유 차량 또는 사유지(차고 등) 정보 수집은 민감한 문제이며 공개 토론 대상이다.[55] 다른 ANPR 용도로는 주차 단속, 세금/벌금 체납자 수입 징수 등이 있다. 이 기술은 리얼리티 TV 쇼 ''주차 전쟁''에 자주 등장하며, 견인차 운전자와 부팅 팀은 ANPR을 사용하여 미납 주차 벌금이 많은 체납 차량을 찾는다.

6. 2. 평균 속도 단속 카메라

자동 번호판 인식(ANPR) 기술은 두 지점 사이에서 차량의 이동 시간을 측정하여 평균 속도를 계산하고, 이를 통해 과속 여부를 판별하는 데 사용된다. 이러한 시스템은 호주, 오스트리아,[62] 벨기에,[63] 두바이(UAE),[64] 프랑스, 아일랜드, 이탈리아,[65] 네덜란드,[66] 스페인,[67] 남아프리카 공화국, 영국, 쿠웨이트[68] 등 여러 국가에서 활용되고 있다.

평균 속도 단속 카메라는 특정 지점에 접근할 때만 일시적으로 속도를 줄였다가 다시 과속하는 운전 행태를 방지하고, 장거리 운행 시 지속적으로 안전 속도를 유지하도록 유도하는 데 효과적이라고 알려져 있다.[69]

이탈리아에서는 'Tutor' 시스템[70]이 2012년 기준 2,500km가 넘는 고속도로 구간에 설치되어 운영 중이며, 차선 변경 차량까지 감지할 수 있는 기능을 갖추고 있다. Tutor 시스템은 고속도로 관리 회사인 Autostrade per l'Italia와 국가 경찰의 협력으로 개발되었으며, 시간이 지나면서 SICVe-PM, SICVe Vergilius[71] 등 다양한 버전으로 발전하였다. Celeritas 및 T-Expeed v.2와 같은 다른 시스템도 함께 사용되고 있다.[71]

네덜란드에서는 2002년부터 평균 속도 단속 카메라(''trajectcontrole'')[69]가 도입되어 운영 중이다. 2009년 7월 기준으로 12대의 카메라가 주로 서부 지역과 A12 고속도로를 중심으로 설치되었다. 일부 카메라는 고속도로 진출입 차량을 고려하여 여러 구간으로 나뉘어 설치되었다.

최초의 실험 시스템은 1997년 A2 고속도로의 짧은 구간에서 시행되었는데, 과속을 5~6%에서 0.66%로 감소시키는 뚜렷한 효과를 보였다. 이는 같은 장소에 일반적인 속도 단속 카메라를 설치했을 때보다 더 나은 결과였다.[72] 최초의 상시 평균 속도 단속 카메라는 2002년 A13 고속도로에 설치되었으며, 이는 해당 지역의 소음 및 대기 오염을 줄이기 위해 제한 속도를 80km/h로 낮춘 직후였다.[73] 2007년에는 평균 속도 단속 카메라를 통해 총 970만 건의 과속 중 170만 건에 대해 과태료가 부과되었다. 네덜란드 검찰총장에 따르면, 평균 속도 단속 카메라가 설치된 구간에서는 속도 위반 비율이 1~2%로, 다른 지역의 10~15%에 비해 현저히 낮았다.[74]

영국에서는 A77 도로의 킬마녹과 거번 사이 구간에 설치된 평균 속도 카메라가 대표적인 사례 중 하나이다.[75] 2006년에는 'SPECS' 카메라가 차선 변경을 통해 단속을 피할 수 있다는 사실이 알려지면서, RAC 재단은 운전자들이 위험을 무릅쓰고 차선을 변경하여 단속을 피하려 할 수 있다는 우려를 제기하기도 했다. 그러나 2007년에 시스템이 다차선 사용에 적합하도록 개선되었고, 2008년에는 제조업체가 이러한 "미신"이 "절대적으로 거짓"이라고 밝혔다.[76] SPECS와 같은 시스템의 도입은 과속 운전자 수를 줄이는 데 큰 영향을 미치는 것으로 나타났다. A77 도로(글래스고와 에어 사이) 구간에서는 SPECS 시스템 도입 이후 과속 위반이 "크게 감소"하였다.[75]

6. 3. 범죄 억제

최근 혁신 기술 덕분에 자동 번호판 인식(ANPR) 기술이 정부 시설의 주변 보안 및 출입 통제에 도입되고 있다.[77] 미국 내에서는 대사관, 학교, 공항, 해상 항구, 군 및 연방 건물, 법 집행 및 정부 시설, 교통 센터와 같은 중요 시설에 ANPR 기술이 "테러 행위" 방지 노력의 일환으로 도입되었다.[77] ANPR은 IP 기반 감시 카메라 네트워크를 통해 구현될 수 있으며, 얼굴 인식, 객체 추적 및 기록 시스템과 함께 "이중 기능"을 수행하여 의심스럽거나 이상 행동을 모니터링하고, 출입 통제를 개선하며, 감시 대상 목록과 대조하는 기능을 제공한다고 홍보되고 있다. ANPR 시스템은 대부분 중요한 민감 지점, 출입구 또는 진출입 지점에 설치된다. 미국 국토안보부, 법무부, 교통부, 국방부와 같은 주요 기관들은 주변 보안 애플리케이션을 위해 ANPR을 구매했다.[77] 보스턴, 런던, 뉴욕시와 같은 도시에서는 테러 행위로부터 도시 전체를 보호하고, 공공 집회 및 공공 장소를 지원하기 위해 대규모 ANPR 시스템 네트워크를 설치하고 있다.[78]

6. 4. 기업 보안 및 서비스

정부 시설 외에도 카지노, 병원, 박물관, 주차 시설, 리조트 등 많은 민간 부문에서 시설 보안에 대한 우려로 자동 번호판 인식(ANPR) 솔루션을 도입하고 있다.[80] 민간 시설은 고객, VIP, 중요 인물 또는 "출입 금지자" 목록 등 자체 데이터베이스를 개발하여 활용할 수 있다. 민간 ANPR은 경계 보안을 제공하는 것 외에도 벨렛/인식된 고객 및 VIP 인식, 물류 및 주요 인력 추적, 판매 및 광고, 주차 관리, 물류(차량 추적) 등 다양한 서비스에 활용된다.[80]

6. 5. 교통 통제



많은 도시와 지역에서는 도로망 주변의 차량 이동 및 흐름을 모니터링하기 위한 교통 관리 시스템을 개발하였다. 이는 일반적으로 과거 데이터, 추정치, 관찰 및 통계를 분석하는 것을 포함했다.

  • 주차장 사용량
  • 횡단보도 사용량
  • 도로를 통과하는 차량 수
  • 혼잡이 심한 지역과 덜 혼잡한 지역
  • 도로 공사의 빈도, 위치 및 원인


CCTV 카메라는 실시간 데이터를 교통 관리 센터에 제공하여 실시간으로 교통 관리 결정을 내릴 수 있도록 지원하는 데 사용될 수 있다. 이 영상에 자동 번호판 인식(ANPR)을 사용하면 개별 차량의 이동을 모니터링하여 다양한 경로의 속도와 흐름에 대한 정보를 자동으로 제공할 수 있다. 이러한 세부 정보는 문제 영역을 발생 시점에 강조 표시하고 센터가 정보에 입각한 사고 관리 결정을 내리는 데 도움이 될 수 있다.

영국의 일부 카운티는 지멘스 트래픽(Siemens Traffic)과 협력하여 자체 제어 센터와 대중을 위한 교통 모니터링 시스템을 개발했다.[81] 햄프셔(Hampshire) 카운티 의회의 ROMANSE[82]와 같은 프로젝트는 도시의 교통 상황에 대한 정보를 실시간으로 보여주는 대화형 웹사이트를 제공한다. 이 사이트는 주차장, 진행 중인 도로 공사, 특별 행사 및 CCTV 카메라에서 촬영한 영상에 대한 정보를 보여준다. ANPR 시스템은 특정 경로를 따라 평균 지점 간 이동 시간을 제공하는 데 사용할 수 있으며, 이는 운전자가 경로를 계획할 수 있도록 가변 표지판(variable-message sign)(VMS)에 표시될 수 있다. ROMANSE를 통해 여행자는 인터넷 연결이 가능한 모바일 기기(WAP, GPRS 또는 3G)를 사용하여 현재 상황을 확인할 수 있으며, 햄프셔 도로망 내의 모바일 기기 CCTV[83] 이미지를 볼 수 있다.

영국의 Trafficmaster사는 1998년부터 ANPR을 사용하여 신호등 등으로 인한 지역적 변동의 영향을 받지 않고 고속도로가 아닌 도로의 평균 교통 속도를 추정해 왔다. 이 회사는 현재 4000개 이상의 ANPR 카메라 네트워크를 운영하고 있지만, 가장 중앙에 있는 네 자리 숫자만 식별되며 번호판 데이터는 보관되지 않는다고 주장한다.[84][85][86]

6. 6. 전자 요금 징수



전자 요금 징수(Electronic Toll Collection, ETC)는 유료 도로, 혼잡 통행료 부과 지역 등에서 자동 번호판 인식(ANPR) 시스템을 활용하여 자동으로 요금을 징수하는 방식이다. RFID 기술과 결합하여 사용되는 경우가 많다.

온타리오주의 407 ETR 고속도로는 ANPR과 무선 무선통신장치를 결합하여 도로를 출입하는 차량에 통행료를 부과한다. 무선통신장치가 없는 차량은 ANPR 시스템으로 번호판을 인식하여 요금을 부과한다.

런던 혼잡 통행료(London congestion charge)는 요금 부과 지역에 진입하는 운전자에게 ANPR 시스템을 이용하여 요금을 부과한다. 월요일부터 금요일까지 오전 7시부터 오후 6시 사이에 혼잡 통행료 부과 지역에 진입하거나, 나가거나, 이동하는 운전자에게 하루 11.50파운드의 요금을 부과하며, 자동 공제 제도에 가입한 차량 소유자는 할인된 요금을 지불한다.[93]

스웨덴 스톡홀름에서는 스톡홀름 혼잡통행료(Stockholm congestion tax) 부과에 ANPR이 사용된다. 시내 중심가로 진입하거나 빠져나가는 차량 소유주는 시간대에 따라 요금을 지불해야 한다. 2013년부터는 예테보리 예테보리 혼잡통행료(Gothenburg congestion tax)에도 자동차 번호판 인식이 사용된다.

남아프리카 공화국 요하네스버그에서는 ANPR 시스템을 e-톨(전자 통행료) 징수에 활용하고 있다. 시내 중심부를 출입하는 차량 소유주는 통행료를 지불해야 한다. 통행료는 특정 고속도로에서 주행한 거리에 따라 부과된다.

다음은 RFID와 ANPR을 결합하여 사용하는 전자식 통행료 징수 네트워크의 예시이다.

국가/지역시스템/도로명비고
캘리포니아주 샌프란시스코골든 게이트 브리지2013년 3월 27일부터 Fastrak과 ANPR을 결합[87]
노스캐롤라이나주 웨이크 카운티540번 주간 고속도로 트라이앵글 고속도로NC Quick Pass
뉴브런즈윅주 세인트 존세인트 존 항만 교량Bridge Pass[88]
브리티시컬럼비아주 랭리와 브리티시컬럼비아주 메이플 리지 사이골든 이어스 브리지Quickpass[89]
호주 전역유료 도로e-TAG[90]
미국 캘리포니아FasTrak
이스라엘6번 고속도로
홍콩터널
칠레 산티아고Autopista Central[91]
뉴욕, 뉴저지주, 펜실베이니아주, 매사추세츠주(2012년까지 Fast Lane), 버지니아주(이전에는 Smart Tag) 등E-ZPass메릴랜드주 200번 주도는 E-ZPass와 ANPR을 결합
텍사스주 북부 텍사스TollTag휴스턴의 EZ-Tag
일리노이주I-Pass
오클라호마주Pikepass
조지아주 애틀랜타I-85 피치 패스(gwinnett county)
터키 이스탄불보스포러스 다리, 파티흐 술탄 메흐메트 다리, 유럽-아시아 고속도로 진입 지점OGS(Otomatik Geçiş Sistemi)
아일랜드 더블린M50 웨스트링크 유료 도로
대한민국하이패스
뉴질랜드 오클랜드노던 게이트웨이, SH 1
워싱턴주 서부시애틀 에버그린 포인트 부유교, 워싱턴주 167번 주도 HOT 차선
타이완ETC[92]
플로리다SunPass



포르투갈의 도로에는 카드 결제가 가능한 요금소와 전자 요금징수 시스템이 설치된 차선이 있다. 대부분의 새로운 고속도로는 전자 요금징수 시스템만 이용할 수 있는데, 다음과 같은 세 가지 구조로 구성된다.


  • 자동 번호판 인식(ANPR): 적외선 카메라를 사용하여 모든 차량의 번호판을 읽는다.
  • 레이저: 차량의 부피를 측정하여 요금을 차등 부과한다.
  • RFID 유사 장치: 차량에 장착된 스마트 태그를 읽는다.


스마트 태그가 없는 차량의 경우, 운전자는 정해진 기한 내에 요금을 지불해야 하며, 그렇지 않으면 과태료가 부과된다.

7. 논란 및 문제점

자동 번호판 인식(ANPR) 시스템 도입은 오인식, 조지 오웰의 소설 1984 식 감시 강화, 자동화된 사법 시스템으로의 미끄러운 비탈길에 대한 우려를 불러일으켰다.[112] 기계가 사람을 범죄자로 분류하고 고발인이 없어 대질할 수 없다는 점, 기계 판정에 따른 유죄 추정 원칙이 세워지는 것에 대한 비판이 제기되었다.[113]

이 기술이 안전 증진보다는 국가 수입 극대화를 위해 사용된다는 주장도 있다.[113] 전자 감시 시스템 수익은 시스템 구축 및 운영 민간 기업에 상당 부분 배분되어, 이들이 가능한 한 많은 딱지를 발부하도록 시스템을 조정하려는 유인을 갖게 된다는 것이다.

7. 1. 개인 정보 보호 및 인권 침해 우려

ANPR 시스템은 무차별적으로 차량을 촬영하고 번호판을 판별하여 운전자와 동승자의 개인 정보가 침해될 수 있다는 우려가 제기된다.[112] 특히 경찰이 ANPR 데이터를 이용하여 개인의 이동 경로를 추적하거나 사적인 목적으로 악용할 수 있다는 비판이 있다.[167]

대표적인 ANPR 데이터베이스 남용 사례는 다음과 같다.

  • 1998년 워싱턴 D.C. 경찰 중위가 게이 바 근처에 주차된 차량 소유주를 협박하여 돈을 갈취한 사건[50]
  • 2004년 캐나다 에드먼턴 선 기자가 경찰 데이터베이스에 '고위험 운전자'로 등록된 사건[114][115][116]


2013년 미국 시민자유연합(ACLU)은 ANPR 시스템에 대한 26,000페이지 분량의 데이터를 공개하며, "너무 적은 규칙으로 배치된 기술이 대량의 일상적인 위치 추적 및 감시 도구가 되고 있다"고 비판했다.[132] ACLU는 많은 지역에서 이 장치가 특별한 범죄 혐의가 없는 차량의 위치 정보를 저장하는 데 사용되고 있다고 보고했다.[132]

2008년 독일 연방헌법재판소는 ANPR 시스템 사용을 허용하는 법률의 일부가 개인정보보호권을 침해한다고 판결했다.[25]

한국에서도 다음과 같은 사례가 있었다.

  • 1999년 니가타현 경찰 간부가 N시스템으로 경찰관의 차량 이동 경로를 추적한 사실이 드러나 논란이 되었다.[167]
  • 2006년에는 에히메현 경찰 수사관의 컴퓨터가 바이러스에 감염되어 ANPR 정보가 유출되기도 했다.[168]


더불어민주당은 개인 정보 보호 강화를 주요 정책으로 추진하고 있으며, ANPR 시스템 운영에 있어서도 개인 정보 보호 원칙을 철저히 준수해야 한다는 입장이다.

7. 2. 오인식 및 허위 고발

구형 자동 번호판 인식 시스템은 신뢰도가 낮아 오인식 및 허위 고발이 빈번하게 발생했다.[113] 특히 영국에서는 잘못된 혐의로 인해 차량 소유자가 위반 사실 여부에 대한 증거를 발급받기 위해 비용을 지불해야 하는 경우도 있었다.[113]

기술 향상으로 오류율이 크게 감소했지만, 허위 고발은 여전히 문제가 되고 있다. 북미에서 자동 번호판 인식 데이터베이스 남용과 관련된 가장 잘 알려진 사건은 2004년 에드먼턴 선(Edmonton Sun)의 기자 캐리 디오트(Kerry Diotte)의 사례이다. 디오트는 수입 증대를 위한 에드먼턴 경찰의 교통 카메라 사용을 비판하는 기사를 작성했고, 보복으로 경찰은 그의 습관을 감시하고 그를 체포할 기회를 만들기 위해 "고위험 운전자" 자동 번호판 인식 데이터베이스에 디오트의 정보를 추가했다.[114][115][116] 그 결과 경찰서장과 여러 경찰관이 해고되었고, 캐나다 개인정보보호위원회(Office of the Privacy Commissioner of Canada)는 "운전자를 감시하기 위한 기술의 경찰 사용 증가"에 대해 공개적으로 우려를 표명했다.[117]

미국에서는 부정확한 결과로 인해 무고한 사람들이 불필요하게 정지당하는 일이 발생하기도 한다. 콜로라도주 오로라에서는 6세에서 17세 사이의 네 명의 자녀를 둔 흑인 가족이 총기로 위협당하고 자녀들이 수갑을 채워진 사건이 있었다.[136]

7. 3. 데이터 보안 문제

자동 번호판 인식(ANPR) 시스템으로 수집된 데이터는 분실되거나 유출될 경우 심각한 개인 정보 침해 및 악용으로 이어질 수 있다.[126][127] 이러한 정보는 개인을 식별하고 운전 습관, 일상생활에 대한 세부 정보를 저장하는 데 사용될 수 있으며, 이는 데이터 보호법 및 유사한 법률을 위반할 소지가 있다.[118][119][120][121][122][123][124][125]

2013년 영국에서는 ANPR 카메라 사용이 2000년 조사 권한 규정법(Regulation of Investigatory Powers Act 2000)에 따라 불법이라는 주장이 제기되었다.[128] 일각에서는 ANPR이 법을 준수하는 시민들의 활동을 감시하고 모든 사람을 잠재적 범죄자처럼 취급한다고 비판한다. 경찰이 ANPR 시스템을 "24시간 교통 이동 데이터베이스"라고 언급한 것은 범죄 관련 차량 식별이라는 본래 목적에서 벗어난 것이라는 지적도 있다.[129]

7. 4. 번호판 불일치 및 관할 구역 차이

많은 자동차 번호판 인식(ANPR) 시스템은 특정 지역의 번호판에 맞춰 학습되기 때문에, 형식, 글꼴, 색상, 레이아웃 등이 다른 지역의 번호판을 인식하는 데 어려움을 겪을 수 있다.[137] 특히 미국처럼 주마다 번호판 디자인이 다양한 경우, 이러한 문제는 더욱 심각해진다.[138]

일부 주에서는 동일한 번호판 규약을 사용하기도 하여 혼란을 야기한다. 예를 들어, 둘 이상의 주에서 세 글자와 네 숫자의 표준 형식을 사용하는 경우가 있다. 이 때문에 ANPR 시스템이 경고를 발생시켰을 때, 사용자는 경고를 유발한 번호판이 차량 컴퓨터에 표시된 번호판과 관련된 주와 일치하는지 확인해야 한다. ANPR 시스템이 최대한의 효과를 발휘하려면 모든 지역의 번호판과 해당 번호판이 속한 지역을 인식할 수 있어야 하지만, 이러한 다양한 변수들로 인해 쉽지 않은 과제이다.

현재 적어도 한 미국 ANPR 제공업체(PlateSmart)는 자사 시스템이 미국 주 관할 구역의 번호판을 정확하게 인식할 수 있다는 독립적인 검토를 받았다고 주장하며, 한 유럽 ANPR 제공업체는 자사 시스템이 모든 EU 번호판 관할 구역을 구분할 수 있다고 주장한다.[139][140]

7. 5. 회피 기술

차량 소유주들은 자동 번호판 인식(ANPR) 시스템을 회피하기 위해 다양한 방법을 사용한다. 그중 하나는 번호판 글자의 반사율을 조작하여 시스템이 번호판을 인식하거나 판독하기 어렵게 만드는 것이다. 이 방법은 번호판 커버나 스프레이를 통해 이루어지지만, 스프레이의 효과에 대해서는 논란이 있다. 대부분의 지역에서는 커버 사용이 불법이며, 관련 법률에 따라 규제된다. 그러나 스프레이 사용을 금지하는 법률은 대부분의 국가에 없다.[108][109]

번호판에 흙을 묻히거나 가림막을 사용하여 번호판을 가리는 것 또한 회피 기술로 활용된다. 텍사스에서는 2003년 9월 1일부터 번호판 주변의 장식용 프레임이 ANPR 장치에 문제를 일으킨다는 이유로 금지되었다. 이 법에 따르면 고의로 번호판을 가릴 경우 경범죄(최대 200달러 벌금) 또는 중범죄(최대 2,000달러 벌금 및 180일 징역) 처벌을 받을 수 있었다.[110] 그러나 2007년 법 개정으로 장식용 프레임 사용은 허용되었다.

ANPR 시스템이 번호판을 읽지 못할 경우, 해당 이미지는 주의가 필요하다는 표시와 함께 담당 직원이 직접 문자와 숫자를 확인하게 된다. 2013년 Sunflex Zone Ltd의 연구원들은 근적외선을 이용하여 번호판 인식을 방해하는 개인 정보 보호 번호판 프레임을 개발하기도 했다.[111]

8. 기타 용도

자동 번호판 인식(ANPR) 시스템은 다음과 같은 용도로도 사용될 수 있다.


  • 구간단속: 더 긴 거리에 걸친 평균 차량 속도 측정[99]
  • 국경 통과
  • 자동차 압류[54][100]
  • 주유소에서 운전자가 주유비를 지불하지 않고 출발하는 경우 기록
  • 사용 패턴을 기록하는 마케팅 도구
  • "마이너리티 리포트" 스타일의 표적 광고[101][102]
  • 교통 관리 시스템: 차량이 두 개의 ANPR 지점을 통과하는 데 걸리는 시간을 사용하여 교통 흐름을 결정[103]
  • 교통 계획 목적을 위한 이동 행태 분석(경로 선택, 기점-종점 등)[104][105]
  • 드라이브 스루 고객 인식: 번호판을 기반으로 고객을 자동으로 인식하고 이전에 서비스를 이용했을 때 주문한 품목을 제공
  • 방문자 관리 시스템에서 방문 차량 인식 지원
  • 경찰 및 보조 경찰
  • 주차장 회사
  • 자동 볼라드를 올리거나 내리기
  • 호텔
  • 긴급차량을 위한 추월 금지법 시행[106]
  • 자동 배출가스 검사[107]

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[161] 신문 女子大生殺害 不明現場 走行記録なし 島根・浜田 男の車、捜査対象外に 読売新聞大阪本社 2016-12-19
[162] 신문 島根・浜田の女子大生遺棄：男、自宅で女子学生撮影 押収カメラに画像 毎日新聞東京本社 2016-12-19
[163] 신문 福岡中心部3.8億円強奪：逃走経路、脇道使う 周辺地理、入念に把握か 毎日新聞西部本社 2017-04-24
[164] 신문 ［社説］あおり運転妨害 「過失」に違和感残る東名事故 読売新聞東京本社 2017-10-25
[165] 신문 事故解明へ、4カ月の執念 ドラレコ記録、証言…時間じかんとの戦い 東名あおり運転、あす判決 朝日新聞東京本社 2018-12-13
[166] 신문 暴力行為等処罰法違反：東京・渋谷のハロウィーン事件 点と点つなぐリレー捜査 防犯カメラ行動追跡 4万人から15人特定 毎日新聞東京本社 2018-12-16
[167] 문서 愛媛県警の裏金を告発した仙波敏郎巡査部長への不利益取扱等に関する質問主意書 吉井英勝 https://www.shugiin.[...] 衆議院
[168] 뉴스 Winnyで流出、Nシステムが記録した10万台の情報 http://response.jp/i[...] レスポンス自動車ニュース 2006-03-20
[169] 웹사이트 交通状況の計測・分析 http://www.kk-atec.j[...] エイテック
[170] 문서 群馬県　平成23年6月6日開催　文教警察常任委員会（警察本部関係） http://www.pref.gunm[...]
[171] 특허 株式会社日立製作所による特許請求 － 車両認識装置（参考情報） http://www.ekouhou.n[...]
[172] 간행물 土木建設技術シンポジウム2004 http://library.jsce.[...]
[173] 웹사이트 コムテック よくあるお問い合わせ【レーダー探知機】 https://www.e-comtec[...]


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