제2차 국공 합작

1. 개요

제2차 국공 합작은 1937년 중일 전쟁 발발 이후 국민당과 공산당이 일본에 대항하기 위해 맺은 연합이다. 1927년 결렬된 제1차 국공 합작 이후, 일본의 침략과 항일 여론 고조, 시안 사건을 계기로 성립되었다. 이 합작으로 공산당은 합법적인 지위를 얻고 국민혁명군에 편입되었으나, 실질적인 협력은 제한적이었다. 신사군 사건으로 양측의 갈등이 심화되었고, 1945년 일본 패망 이후 만주를 둘러싼 세력 다툼 끝에 국공 내전이 재개되었다. 결국 공산당이 승리하여 중화인민공화국이 수립되었고, 제2차 국공 합작은 종결되었다.

2. 성립 배경

1927년 제1차 국공 합작이 결렬된 이후, 국민당과 공산당은 내전을 지속했다. 그러나 일본의 침략이 본격화되면서 중국 내 항일 여론이 높아졌고, 양측은 협력의 필요성을 느끼게 되었다. 공산당은 코민테른의 반(反)파시즘 인민 전선 채택에 부응하여 8·1 선언을 발표하고 국민당에 내전 중지와 항일을 위한 제휴를 제안했다.

2.1. 제1차 국공 합작 결렬과 내전

장제스가 이끄는 국민당은 1927년 제1차 국공 합작이 결렬된 이후 공산당을 탄압하고, 수차례에 걸쳐 공산당이 지배하는 소비에트 지역을 포위·공격했다. 제5차 토벌전 공격으로 타격을 입은 홍군은 서남부에서 중국 북서부로 근거지를 옮기는 장정을 단행하고 산시 북부지역으로 옮겨 새로운 근거지를 마련하였다.

1931년 일본은 침략을 일으켜 만주국을 점령했다. 장제스는 국내 혼란과 부적절한 준비 상태 때문에 일본과의 전면전을 피해야 한다고 판단했다. 그는 "외부 저항 전에 내부 평정을 먼저 한다"(攘外必先安内^중국어)는 전략을 추구했으나, 이는 중국 국민들에게 매우 인기가 없어 국민당 지도부와 지역 군벌 동맹에 대한 광범위한 반감과 시위를 야기했다.

2.2. 일본의 침략과 항일 여론 고조

일본군의 허베이 지방 침략이 노골화되자 중국 내에서는 항일 여론이 높아졌다. 공산당은 장정 도중에 코민테른의 반(反)파시즘을 위한 인민 전선 채택에 부응하여 거국적인 항일을 호소하는 8·1 선언을 발표하고 국민당에 내전 중지와 항일을 위한 제휴를 제안했다. 장제스는 이 제안을 즉각 거부했으나, 동북군 사령관 장쉐량이 시안 사건을 일으켜 내전이 정지되었고 양측은 공동 항일 투쟁을 위한 협상에 들어갔다.

2.3. 시안 사건과 합작의 계기

장제스가 이끄는 국민당은 1927년 제1차 국공 합작이 결렬된 이후 공산당이 지배하는 소비에트 지역을 수차례 포위·공격했다. 제5차 토벌전 공격으로 타격을 입은 홍군은 근거지를 중국 북서부 산시 북부지역으로 옮기는 장정을 단행하였다. 이에 장제스의 국민당 정부군은 제6차 공산당 토벌전을 준비했다.

한편, 일본군의 허베이 지방 침략이 노골화되자 중국에는 항일여론이 높아졌고, 공산당은 코민테른의 반(反)파시즘 인민전선 채택에 부응하여 거국적인 항일을 호소하는 8·1선언을 발표하고 국민당에 내전 중지와 항일을 위한 제휴를 제안했다. 이 제안은 장제스로부터 즉각 거부되었으나 동북군 사령관 장쉐량이 시안 사건을 일으켰다.

1936년 12월 12일, 장쉐량은 장제스를 납치하여 중국 국민당(KMT)과 중국 공산당(CCP) 간의 갈등을 종식시키려 했다. 장제스의 석방을 위해 국민당은 1936년 12월 24일 중국 국공 내전을 일시적으로 중단하고 중국 공산당과 연합전선을 구성하여 일본에 대항하기로 했다. 그러나 장제스가 1936년 12월 4일 시안에 도착했을 때, 연합전선에 대한 협상은 이미 2년 동안 진행 중이었다. 이를 계기로 내전이 정지되었고, 양측은 공동 항일 투쟁을 위한 협상에 들어갔다.

3. 전개 과정

장제스가 이끄는 국민당은 1927년 제1차 국공 합작이 결렬된 이후 공산당이 지배하는 소비에트 지역을 수차례 포위·공격했다. 제5차 토벌전 공격으로 타격을 입은 홍군은 장정을 단행하여 산시 북부지역으로 새로운 근거지를 마련하였다. 장제스의 국민당 정부군은 제6차 공산당 토벌전을 준비했다.

한편, 일본군의 허베이 지방 침략이 노골화되자 중국에는 항일 여론이 높아졌다. 공산당은 장정 도중에 코민테른의 반(反)파시즘을 위한 인민전선 채택에 부응하여 거국적인 항일을 호소하는 8·1 선언을 발표하고 국민당에 내전 중지와 항일을 위한 제휴를 제안했다. 이 제안은 장제스로부터 즉각 거부되었으나 장쉐량이 시안 사건을 일으켜 내전이 정지되었고, 양측은 공동 항일 투쟁을 위한 협상에 들어갔다.

1937년 7월 7일 노구교 사건으로 중일전쟁이 본격적으로 발발하면서 제2차 국공 합작이 정식으로 성립되었다.

3.1. 초기 협력과 성과

2차 합작으로 국민당 정부는 그동안 불법으로 규정했던 공산당을 합법화했다. 공산당의 합법적인 지위를 인정하고 정치범을 석방했으며, 1938년에는 일종의 민주 의회인 국민참정회를 설치하여 국민당 1당 독재에서 벗어나 공산당을 비롯한 다른 당파, 각계 인사들을 참여시켰다. 반면 공산당은 토지개혁 중지, 소비에트 정부 해체, 국민당 정부 통치를 받는 지방 정부로의 편입(사실상 자치) 등을 주요 내용으로 하는 국민당의 제안을 수용했다. 그리고 공산군인 홍군은 국민혁명군 제8로군(八路軍)과 국민혁명군 신편제4군(新四軍)으로 재편성되었다. 팔로군과 신사군은 국민혁명군 소속이었지만 독자적인 작전권과 지휘권을 가졌고 장제스의 지시를 받지 않았다.

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중일 전쟁이 본격적으로 시작된 후, 공산당군은 국민당군과 연합하여 타이위안 전투에 참전했으며, 이들의 협력은 1938년 우한 전투에서 최고조에 달했다. 그러나 공산당의 국민혁명군에 대한 복종은 명목상일 뿐이었다. 공산당은 독자적으로 행동했으며, 일본군과의 전면전에는 거의 참여하지 않았다. 제2차 중일전쟁 기간 동안 공산당과 국민당 간의 실질적인 협력 수준은 매우 낮았다.

3.2. 갈등의 심화와 신사군 사건

1938년 10월 우한 함락을 계기로 장제스는 공산당에 비협조적으로 나왔고, 은근하게 때로는 노골적으로 공산당을 탄압하기 시작했다. 중국 공산당의 세력이 커지자 위협을 느꼈기 때문이다. 1940년 12월, 장제스는 신사군에게 안후이성과 장쑤성에서 철수할 것을 요구했다. 그러나 신사군 장교들이 이에 반발하자 국민혁명군을 동원하여 포위 공격했는데, 이 사건이 바로 신사군 사건이다. 이 사건으로 양측의 긴장 관계는 악화되었고, 서로를 믿지 못하게 되었다.

4. 결렬과 국공 내전 재개

1945년 8월 15일 일본이 패망하면서 종전을 맞이하자, 국민당과 공산당은 일본 점령지 배분을 둘러싸고 무력 충돌을 일으켰고, 결국 합작은 결렬되었다. 만주를 비롯한 중국 북부에서는 공산당이 우세하였는데, 이는 결국 제2차 국공 내전으로 이어졌다.

4.1. 내전의 결과와 중화인민공화국 수립

중일전쟁 이후 장제스와 마오쩌둥은 평화협상을 시도했다. 하지만 이는 실패로 돌아갔고, 1946년 국민당과 공산당은 전면적인 내전에 돌입했다. 공산당은 소련의 묵인 하에 만주 지역에서 일본군의 무기를 획득하여 이미 약화된 국민당을 공격할 기회를 잡았다. 1949년 10월, 마오쩌둥은 중화인민공화국을 수립했고, 장제스는 타이완 섬으로 퇴각했다.

5. 역사적 의의와 영향

제2차 국공 합작은 중국 현대사의 중요한 분기점이었다. 이 합작은 항일 전쟁 승리에 기여했지만, 동시에 중국 분단을 초래하는 원인이 되기도 했다. 국공 합작과 분열의 역사는 한국 전쟁과 냉전 시대 동아시아 정세에 큰 영향을 미쳤다.

6. 평가와 논란

제2차 국공 합작에 대한 평가는 다양하다. 중일 전쟁 승리에 기여했다는 긍정적인 평가와 함께, 이념 갈등과 권력 투쟁으로 인해 결국 실패로 끝났다는 비판적인 평가도 존재한다.