만주국은 1932년 일본 제국에 의해 세워진 괴뢰 국가로, 만주 지역을 통치했다. 1900년대 초 일본은 러시아의 남하 정책을 위협으로 여겼고, 러일 전쟁에서 승리한 후 만주에 대한 영향력을 확대했다. 1931년 만주 사변 이후 일본은 청나라 마지막 황제 푸이를 내세워 만주국을 건국했으며, '오족협화'와 '왕도낙토'를 내세웠지만, 실제로는 일본의 통제하에 있었다. 만주국은 1945년 소련의 침공과 푸이의 퇴위로 멸망했으며, 이후 만주 지역은 중국으로 반환되었다.
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장춘공식적으로 1932년 3월 10일 국무원 포고 제1호로 국도로 정해졌다. (1932년 3월 1일 - 1932년 3월 14일) 신징1932년 3월 14일 국무원 포고 제2호에 의해 장춘에서 개칭. (1932년 3월 14일 - 1945년 8월 9일) 퉁화임시 수도로 취급되었으며, 공식적인 수도는 신징으로 남아 있었다. (1945년 8월 9일 - 1945년 8월 18일)
1932년 국제 연맹 리튼 조사단은 만주국을 일본의 괴뢰 정권이라 규정하고 만주가 중화민국 주권 아래 있어야 한다고 주장했다. 1933년 일본은 국제 연맹을 탈퇴했다.
1945년8월 18일 소비에트 연방의 공격과 일본 패전으로 만주국은 붕괴되었다.[210] 만주는 소련 점령 후 1946년 중화민국에 반환, 1949년중화인민공화국 수립 후 중화인민공화국 영토가 되었다.
2. 1. 국호
1932년(대동 원년) 3월 1일 만주국 포고 제1호에 의해 국호는 '''만주국'''으로 정해졌다.[102] 이 국호는 1934년(강덕 원년) 3월 1일에 푸이가 황제에 즉위해도 변경되지 않았다. 다만, 법령이나 공문서에서는 “만주국”과 “'''만주제국'''”이 병용되었다.[102] 제정 실시 후 영문 명칭은 정식 명칭이 “Manchoutikuo” 또는 “The Empire of Manchou”, 약칭이 “Manchoukuo” 또는 “The Manchou Empire”로 정해졌다.[103]
'''만주국''' 외에 '''대만주국''', '''만주제국''', '''대만주제국''' 등으로 만주국의 공문서에서도 일정하게 쓰이지 않았기 때문에 어떤 것이 공식 국호인지는 확실하지 않지만, '만주국'이 가장 일반적인 호칭이었던 것은 분명하다. 중화인민공화국과 중화민국에서는 만주국이 일본 제국의 괴뢰정부였다는 뜻에서 '''위만주국'''(僞滿洲國), 약칭 '''위만'''(僞滿)이라고 낮추어 부르기도 한다.
영어에서 '만주국(Manchukuo)'은 웨이드-자일스 표기법에서 유래했으며, 영어식 명칭인 '만주(Manchu)'를 포함하고 있다. 다른 유럽 언어들도 비슷한 용어를 사용했다. 만주국은 이탈리아에서는 Manciukuòit, 독일에서는 Mandschukuode 또는 Mandschureichde로 불렸다.
1934년 푸이가 강덕제로 즉위하면서 국호는 '만주국(Empire of Manchuria)'으로 변경되었다. 중국어와 일본어로 된 이름은 문자 그대로 '대만주국(Empire of Great Manchuria)'으로 번역된다.
2. 2. 건국과 멸망
1931년일본 제국 육군의 관동군은 만주 사변을 일으켜 만주 지역을 점령하였다. 1932년3월 1일 일본은 청나라의 마지막 황제였다가 퇴위한 선통제를 황제(강덕제)로 내세웠다.[210] 만주국은 일본 제국에 철저히 종속된 괴뢰국가였다.[210] 만주국의 영역은 한반도, 중화민국, 소련, 몽골 인민 공화국, 내몽골 자치 연합 정부(일본의 식민지 정권)와 국경을 접하고 있었다. 만주국은 만주족, 한족, 몽골족, 한민족, 야마토 민족의 오족협화로 이루어진 “만주인”에 의한 민족자결의 원칙에 기초한 국민국가를 표방했으나, 실제 통치는 일본 제국 관동군이 주도하였다.
1932년 국제 연맹의 리튼 조사단은 “만주국은 일본의 괴뢰 정권이며, 만주 지역은 중화민국의 주권 아래 있어야 한다.”라고 주장하는 중화민국의 입장을 지지해 일본 정부를 비난했다. 이로 인해 일본 제국은 1933년 국제 연맹에서 탈퇴하게 되었다.
만주국은 1945년8월 18일 소비에트 연방의 공격으로 붕괴되었다.[210]제2차 세계 대전 종결 직후, 소련의 공격으로 인한 일본 제국의 패전과 함께 만주국은 소련이 점령했다가 1946년 5월 3일 중화민국에 반환되었지만, 1949년 10월 1일 중화인민공화국이 차지했다.
2. 2. 1. 건국의 배경
20세기 초 일본에서는 만주를 영향력 아래에 두려는 제정 러시아의 남하정책이 일본의 국가 안전 보장에 큰 위협으로 여겨졌다. 1900년 러시아는 요시카즈단 사변으로 만주를 점령하고 권익을 독점했다. 이에 대항하여 일본은 미국 등과 함께 만주를 각국에 개방할 것을 주장하며, 영국과 동맹을 맺었다(영일 동맹). 1904년 일본은 러일전쟁에서 승리하여 포츠머스 조약으로 한반도와 요동반도, 동청철도 남부의 조차권을 확보했다. 이후 일본은 러시아와 공동으로 만주에 대한 이익 확보에 나서 미국이나 프랑스 등의 반발을 샀다. 일본군과 조선군이 건국에 관여했으며 만주족의 수장이던 청나라 황제 푸이와 만주족에게 치욕스런 건국이었다.[211]
17세기 만주족은 중국 동북부에서 일어나 한족(漢族)의 순 왕조와 명 왕조를 정복하여 청나라를 건국하였다. 청나라는 건국 후 중국어로는 중국(中國)이라고, 만주어로는 ᡩᡠᠯᡳᠮᠪᠠᡳ ᡤᡠᡵᡠᠨ|Dulimbai gurunmnc이라고 자칭하였다. 청나라는 당시 만주, 신장, 몽골, 티베트 등을 포함한 영토를 '중국' 자체와 동일시하며, 한족 지역만이 중국의 핵심이라는 주장을 배척하였다. 청나라는 중국을 다민족 국가로 여겼다. '중국인'이라는 용어는 제국 내 모든 한족, 만주족, 몽골족 신민을 지칭하였고, '중국어'라는 용어는 만주어와 몽골어 외에도 고대 중국어에서 파생된 언어들을 포함하였다. 청나라는 여러 칙령과 네르친스크 조약에서 만주 본토가 중국에 속한다고 명시하였다.
만주 본토는 청나라 시대에 삼동성( , Sān dōngshěng)으로 불렸는데, 이는 길림성, 흑룡강성, 요녕성을 가리켰다. 이 지역들은 1683년에 처음으로 구획되었지만, 실제 성으로 편입된 것은 1907년이었다. 주로 만주족이 거주하는 길림성과 흑룡강성은 갈대 장벽을 경계로 한족이 주로 거주하는 요녕성과 분리되었으며, 내부 이동과 이주는 민족에 따라 규제되었다. 이러한 정책은 19세기 후반 아편전쟁이 끝난 후까지 계속되었는데, 이때 정부는 러시아 제국의 영토 확장을 막기 위해 관동진출로 알려진 대규모 한족 이주를 동북 지역으로 장려하기 시작했다. 1907년 만주를 구성하는 세 성이 공식적으로 설치되었고, 이를 통치하기 위해 관동총독직이 신설되었다.
군벌 시대 동안 장쭤린 원수는 일본의 지원을 받아 만주에서 세력을 확립했다.[13] 그러나 일본 관동군은 그가 너무 독립적인 인물이라고 판단하여 1928년 그를 암살했다. 관동군 장성들은 '구원수'(老元帥) 장쭤린 암살을 통해 만주가 무정부 상태에 빠질 것을 예상하고, 이를 만주 점령의 구실로 삼으려 했다. 장쭤린 원수는 자신의 기차가 지나가던 다리가 폭파되면서 사망했고, 세 명의 중국인이 살해당한 후 폭발물이 그들의 시체에 설치되어 마치 그들이 암살범인 것처럼 위장하려 했지만, 장쭤린의 아들인 '소원수'(少元帥) 장쉐량이 그의 뒤를 이으면서 계획은 실패했고, 도쿄는 만주에 추가 병력을 파견하기를 거부했다. 관동군이 자신의 아버지를 암살했기 때문에, 아버지와 달리 중국 민족주의자였던 '소원수'는 일본이 만주에서 누리는 특권적인 지위에 강한 반감을 품었다. 장쉐량은 자신의 군대가 관동군을 축출하기에는 너무 약하다는 것을 알았지만, 처음부터 일본과의 관계는 좋지 않았다.
1932년 9월 15일 체결된 일·만주국 의정서
만주국 황제의 옥좌
1931년 일본의 만주 침략 이후 일본 군국주의자들은 만주를 중국으로부터 분리하고 일본 편향적인 괴뢰국을 세우려 했다. 명분을 세우기 위해 중국의 마지막 황제인 푸이가 초청되어 그의 추종자들과 함께 만주의 국가 원수 역할을 맡게 되었다. 그의 충실한 동료 중 한 명은 청나라 개혁가이자 충신이었던 정샤오쉬였다.[14]
묵덴 사건 이후 만주에는 일본 괴뢰 조직인 "동북 최고 행정위원회"[15]가 수립되었다. 1932년 2월 16일, 일본군은 랴오닝성 주지사 장스이, 헤이룽장성 주지사 장징후이, 지린성 군대 사령관 시차, 그리고 장군 마잔산과 함께 "건국 회의" 또는 "사대 회의"를 개최하여 동북 행정위원회를 설립했다. 위원회의 두 번째 회의에서 앞서 언급된 네 명과 탕위린, 링성, 치모테세무필레이가 위원장으로 임명되었다. 2월 18일, 위원회는 "동북 3성은 완전히 독립한다"고 발표하는 성명을 발표했다.
1932년 2월 18일,[16] 명목상으로 그 지역을 통제하고 있던 동북 최고 행정위원회에 의해 만주국이 선포되었다. 2월 25일, 위원회는 새로운 국가 이름(만주국), 국기, 연호 등을 결정했다. 만주국은 3월 1일 신징(장춘)에서 공식적으로 수립되었고, 위원회는 폐지되었다.[17][18] 일·만주국 의정서[19]를 통해 1932년 9월 15일 일본으로부터 공식적인 승인을 받았는데, 이는 일본 총리 이누카이 쓰요시 암살 이후였다. 창춘은 신징으로 개명되어 만주국의 수도가 되었다. 현지 중국인들은 반일 의용군을 조직하여 일본과 새 국가에 저항했고, 국가를 평정하기 위해 몇 년 동안 지속된 만주국의 평정이 필요했다.
청나라가 지배했던 만주(또는 외만주)라 불리는 지역 중, 외만주는 아이훈 조약 및 베이징 조약으로 러시아 제국에 할양되었고, 내만주의 뤼순·다롄은 러일 전쟁까지는 뤼순(항) 다롄(만) 임대에 관한 조약으로 러시아의, 전후 포츠머스 조약과 만주선후조약에 의해 일본의 임대지가 되었다. 또한 내만주에서는 러시아에 의해 동청 철도 건설이 시작되었고, 의화단 사건 시에는 진주해 온 러시아 제국 육군이 철도 부속지를 중심으로 전개하여 만주를 군사 점령했다. 한국과 만주 권익을 둘러싼 러일 전쟁 후, 창춘(寬城子) 이북의 북만주에는 러시아 육군이, 이남의 남만주에는 러시아의 권익을 이어받은 일본 제국 육군이 남만주 철도 부속지를 중심으로 전개하여 반식민지 상태였다.
청나라는 만주족의 고토 만주에 해당하는 동삼성(랴오닝성·지린성·헤이룽장성)에는 총독을 두지 않고, 봉천부라 불리는 독자적인 행정 제도를 가지고 있었지만, 광서 33년(1907년)의 동북 개제를 계기로 다른 성에 맞춰 동삼성 총독을 설치하여 관할 지역의 군정·민정 양쪽을 통괄하게 했다. 역대 총독은 모두 위안스카이의 파벌에 속했고, 동삼성은 위안스카이의 세력권이었다.
1912년 청나라 멸망 후 중화민국(베이징 정부)이 청나라 영토의 계승을 주장했고, 위안스카이의 임시 대총통 취임에 따라 당시 동삼성 총독 자오얼쑨도 봉천 도독에 임명되어 동삼성도 중화민국의 통치하에 들어갔다. 그러나 위안스카이와 쑨원의 대립으로 중화민국은 분열되어 내전 상태에 빠졌고, 만주에서는 자오얼쑨의 부하였던 장쭤린이 일본의 지원을 받아 부상하여 봉천 군벌을 형성하여 만주를 사실상 지배하게 되었다.
일본은 1922년의 지나에 관한 구국 조약 제1조에 의해 중화민국의 영토적 보전의 존중을 서약했지만, 중화민국 중앙 정부(베이징 정부)의 만주에서의 권력은 극도로 미약하여, 장쭤린이 이끄는 봉천 군벌을 만주를 사실상 지배하는 지방 정권으로 간주하고 협상 상대방으로 삼아 협정 등을 맺었다. 북벌로 베이징 정부가 붕괴하고 베이징 정부를 장악했던 장쭤린이 만주로 돌아온 곳에서 일본군에 의해 살해당하자(장쭤린 폭살 사건), 뒤를 이은 아들 장쉐량은 1928년 12월 29일에 봉천 군벌을 국민 정부(난징 정부)에 귀순(이적)시켰다. 사실상 봉천 군벌의 지배는 계속되었지만, 만주에 청천백일만지홍기가 게양되는 일이 되었다.
1929년, 일본은 난징 국민 정부를 중화민국의 대표 정부로 공식 승인했다.
1931년 9월 18일, 류탸오후 사건을 발단으로 만주 사변이 발발, 관동군에 의해 만주 전토가 점령된다. 이후 관동군 주도하에 동 지역은 중화민국으로부터의 독립을 선언하고, 1932년 3월 1일 만주국 건국에 이르렀다. 원수(만주국 집정, 후에 만주국 황제)에는 청나라 마지막 황제·아이신기오로 푸이가 취임했다.
만주국은 건국에 있어 스스로를 만주 민족과 한족, 몽골족으로 구성된 "'''만주인'''", "'''만인'''"에 의한 민족 자결의 원칙에 근거한 민족 국가라고 규정하고, 건국 이념으로 일본인·한인·조선인·만주인·몽골인에 의한 '''오족협화'''와 '''왕도낙토'''를 내걸었다. 그러나 후세에는 사실상 일본 관동군이 점령한 일본의 식민지이며[96], 괴뢰 국가[97]였다는 견해가 일반적이다.
만주국은 건국 이후 일본, 특히 관동군과 남만주 철도의 강한 영향하에 있었고, 「일본 제국과 불가분의 관계를 갖는 독립 국가」로 위치 지어졌다.[98] 당시 국제 연맹 가맹국의 대부분은 만주 지역은 법적으로 중화민국의 주권 하에 있어야 한다고 주장했다. 이것이 1933년 일본이 국제 연맹에서 탈퇴하는 주요 원인이 되었다.
그러나 1937년 11월 29일 이탈리아가 만주국을 승인[99]하고, 같은 해 12월 2일 프랑코 체제하의 스페인[100], 1938년 5월 12일에는 독일[101]이 승인하였다. 또한 태국 등 제2차 세계 대전의 일본 동맹국이나 우방국, 추축 진영에 가까운 중립국이나, 엘살바도르나 폴란드, 코스타리카 등 후의 연합국 구성국도 만주국을 승인했다. 또한 국경 분쟁을 자주 일으켰던 소비에트 연방도 영토 불가침을 약속하고 공관을 설치했다.[124]영국이나 미국, 프랑스 등 국교를 수립하지 않은 나라도 국영 기업이나 대기업의 지점을 설립하는 등 인적 교류나 교역을 했다.
류탸오후 사건 발생 4일 후인 1931년 9월 22일, 관동군의 만몽 영유 계획은 육군 수뇌부의 반대로 실질적인 독립 국가안으로 변경되었다. 참모본부는 이시하라 간지 등에게 푸이를 수반으로 하는 친일 국가를 수립해야 한다고 주장했고, 이시하라는 국방을 일본이 담당하고, 철도·통신의 관리 조건을 일본에 위임하는 것을 조건으로 만몽을 독립 국가로 하는 해결책을 제시했다. 현지에서는 관동군의 공작으로 장쉐량에 반대하는 유력자가 각지에 정권을 수립하고 있었고, 9월 24일에는 위안진카이를 위원장, 위충한을 부위원장으로 하는 봉천 지역 자치 유지회가 조직되었고, 26일에는 시차를 주석으로 하는 길림성 임시 정부가 수립되었으며, 27일에는 하얼빈에서 장징후이가 동성 특별구 치안 유지 위원회를 발족했다.
이듬해 1932년 2월, 봉천·길림·흑룡강성의 요인이 관동군 사령관을 방문하여 만주 신정권에 관한 협의를 시작했다. 2월 16일, 봉천에 장징후이, 장스이, 시차, 마잔산의 4거두가 모여 장징후이를 위원장으로 하는 동북 행정 위원회가 조직되었다. 2월 18일에는 “당국 정부와 관계를 단절하고 동북성 구는 완전히 독립한다”고 만주의 중국 국민당 정부로부터의 분리 독립이 선언되었다.
-|]]|thumb|150px|동북 행정 위원회의 깃발]]
1932년 3월 1일, 위 4거두와 러허성의 탕위린, 내몽골의 제림맹장 치메트세므필, 후룬베이얼 부도통의 릉승을 위원으로 하는 동북 행정 위원회가 청나라 마지막 황제 '''아이신기오로 푸이'''를 '''만주국 집정'''으로 하는 만주국의 건국을 선포했다(연호는 대동). 수도에는 창춘이 선택되어 '''신징'''으로 명명되었다. 국무원 총리(총리)에는 정샤오쉬가 취임했다.
그 후, 1934년 3월 1일에는 푸이가 황제로 즉위하고, 만주국은 제정으로 이행했다(연호는 강덕으로 개원[115]). 국무총리대신(국무원 총리에서 개칭)에는 정샤오쉬(후에 장징후이)가 취임했다.
;만주국을 둘러싼 국제 관계
한편, 만주 사변의 단서가 되는 류탸오후 사건이 발생하자 중화민국은 국제 연맹에 이 사건을 제기했고, 국제 연맹 이사회는 이 문제를 토의하여 1931년 12월, 영국인 제2대 리턴 백작빅터 불워-리턴을 단장으로 하는 리턴 조사단 파견을 결의했다. 1932년 3월부터 6월까지 일본, 중화민국과 만주를 조사한 리턴 조사단은 같은 해 10월 2일에 보고서를 제출하여, 만주의 지역을 “법적으로는 완전히 중국(支那)의 일부분이지만”[116], 만주국 정권을 “현재의 정권은 순수하고 자발적인 독립 운동에 의해 출현한 것으로 생각할 수 없다”[117]고 하며, “만주에서의 현 정권의 유지 및 승인도 마찬가지로 불만족스러워야 한다”[118]고 지적했다. 그 위에 만주 지역 자체에는 “본 분쟁의 근본을 이루는 사항에 관해 일본과 직접 협상을 수행하기에 충분한 자치적인 성질을 가지고 있다”[119]고 표현하고, 중화민국의 법적 귀속을 인정하는 한편, 일본의 만주에서의 특수 권익을 인정하고, 만주에 중국 주권하의 만주국과는 다른 자치 정부를 건설하는 타협안을 포함한 일중 신협정 체결을 제안했다.
같은 해 9월 15일사이토 내각 아래에서 정부는 만주국의 독립을 승인하고, 일만 의정서를 체결하여 만주국의 독립을 기정사실화한 일본은 보고서에 반발하여, 마쓰오카 요스케를 주석 전권으로 하는 대표단을 제네바에서 열린 국제 연맹 총회에 보내 만주국 건국의 정당성을 호소했다.
리턴 보고서를 바탕으로 연맹 이사회는 “중일 분쟁에 관한 국제 연맹 특별 총회 보고서”를 작성하고, 1933년2월 24일에는 국제 연맹 총회에서 동의 확인 투표가 실시되었다. 그 결과, 찬성 42표, 반대 1표(일본), 기권 1표(샴=현 태국), 투표 불참 1개국(칠레)이었고, 국제 연맹 규약 15조 4항[120] 및 6항[121]에 대한 조건이 성립되었다. 일본은 이에 불복하여 1933년 3월 국제 연맹을 탈퇴한다.
이웃 나라이자 가상 적국이기도 했던 소비에트 연방은 당시에는 아직 국제 연맹 미가맹국이었고, 리턴 조사단의 만주 북부 조사 활동에 대한 편의를 제공하지 않았을 뿐만 아니라, 건국 후에는 만주국과 상호 영사관 설치를 승인하는 등 사실상 국교를 맺고 있었지만, 공식적인 국가 승인에 대해서는 만주 사변 발생부터 건국 후까지 줄곧 일정하지 않은 태도를 계속했다. 1935년에 소련은 만주 국내에 보유한 북만 철도를 만주국 정부에 매각했다. 국경에 관해서도 일만-소련 간에 인식의 차이가 있어, 장구펑 사건 등의 군사적 충돌이 발생하고 있다.
1932년 7월, 만주 국내의 우정 수취가 단행되면서 만주와 중국 간의 우편은 차단되었다.[122]. 그 후, 산해관 반환 등 정세 완화가 계속되자, 1934년 4월, 국제 연맹은 “만주국의 우편물은 사무적, 기술적으로 처리해야 한다”는 결의를 한다. 국민 정부 측도 “통우는 문화 기관”이라는 판단에서 만주국 불승인 원칙과 분리하여 우편 협정의 협상에 나설 것을 수락했다. 같은 해 12월까지 협정이 성립되어 1935년 1월부터는 보통 우편이, 이듬해 2월부터는 소포, 환전의 취급이 시작되었다.[123].
몽골 인민 공화국과의 사이에도 국경에 관한 인식의 차이가 있어, 1939년에는 노몬한 사건 등의 분쟁이 발생했다.
1941년4월 13일, 일소 간의 영토 영역의 불가침을 약정한 일소 중립 조약 체결에 따라, 일본의 몽골 인민 공화국에 대한 및 소련의 만주국에 대한 영토 보전과 불가침을 약정하는 공동 성명이 발표되었다.
1945년 8월 8일, 소련은 얄타 회담에서의 합의에 따라 일본에 대해 선전포고하고 만주와 몽골에서 만주 침공(Soviet invasion of Manchuria)을 감행했다. 소련의 공세 동안, 명목상 20만 명의 병력을 보유한 만주국 황군은 극히 부진한 모습을 보였고, 많은 부대가 단 한 발의 총성도 없이 소련군에 항복했다. 일본군에 대한 무장 폭동과 반란이 발생한 사례도 있었다. 푸이는 8월 17일에 퇴위하고 미국에 항복하기 위해 일본으로 탈출하려 했으나, 소련군에 체포되어 결국 1949년 중국 공산당이 집권한 후 중국 정부에 인도되었다. 중국 당국은 그를 다른 모든 만주국 관리들과 함께 전쟁 범죄 혐의로 투옥했다.
1945년2월 11일, 소련, 미국, 영국은 얄타 회담을 열고, 만주를 중화민국에 반환하고, 북만철도·남만주철도를 소련·중화민국의 공동 관리로 하고, 다롄을 소련 해군의 조차지로 하는 대가로 소련이 참전하는 것을 만주국 정부에 비밀리에 결정했다.[130]
1945년부터 1948년까지 만주는 중국 내전에서 국민혁명군에 맞서 싸우는 인민해방군의 작전 기지 역할을 했다.[26] 중국 공산당은 1949년 국민당의 대만 퇴각 때까지 만주를 전초 기지로 사용했다. 많은 만주국 군인과 일본 관동군 인원들은 국민당군에 맞서 중국 내전에서 공산군과 함께 싸웠다. 제2차 세계 대전 종전 당시 만주에 남아 있던 150만 명의 일본인 대부분은 1946년부터 1948년까지 미국 해군 함선에 의해 훌루다오에서의 일본인 본국 송환으로 알려진 작전을 통해 고국으로 송환되었다.[27]
3. 국가 체제
만주국은 공식적으로 '''오족협화'''와 '''왕도낙토'''를 이념으로 내세웠다.[148] 이는 만주족, 몽골족, 한족, 일본인, 조선인 등 5개 민족이 협력하여 평화로운 국가를 건설하고, 서양의 '패도'에 대비되는 아시아의 이상적인 정치 체제인 '왕도'를 통해 만주국 황제를 중심으로 이상 국가를 건설한다는 것을 의미했다. 그러나 실제로는 일본의 괴뢰정권 괴뢰국가[19][194][195]로, 정치, 경제, 사회, 문화 등 모든 면에서 일본의 강력한 통제를 받았다.
3. 1. 정치
만주국은 공식적으로 '오족협화'와 '왕도낙토'를 이념으로 내세웠다. 오족협화는 만주족, 몽골족, 한족, 일본인, 조선인 5개 민족이 협력하여 평화로운 국가를 건설한다는 의미였다. 왕도낙토는 서양의 '패도'에 대비되는 아시아의 이상적인 정치 체제인 '왕도'를 통해 만주국 황제를 중심으로 이상 국가를 건설한다는 것을 의미했다.[148]공화제 국가인 미국을 모델로 삼았다고는 하지만, 실제로는 황제를 국가원수로 하는 입헌군주제 국가였다. 만주에는 이들 5개 민족 외에도 러시아 혁명 이후 공산주의 정권을 피해 소비에트 연방에서 탈출한 백계 러시아인 등도 거주하고 있었다.
볼셰비키와의 전쟁에서 패배한 녹우크라이나의 우크라이나인 세력은 만주국과 접촉하여 제2차 세계대전 이전에 일본, 만주국, 우크라이나 3국 동맹을 맺어 소비에트 연방과의 전쟁을 계획하기도 했다. 그러나 1937년, 일본은 러시아인 파시스트 조직(러시아 파시스트당)을 지원하는 방향으로 정책을 변경하면서 우크라이나인 조직과는 단교했다. 제2차 세계대전 중 다시 우크라이나인 조직과 협력하려 했으나, 태평양 전선에서의 고전으로 인해 극동에서의 반소 무력 항쟁은 실현되지 않았다.
중화인민공화국과 중화민국(국민당, 타이완 정부[193])에서는 만주국을 일본이 동북삼성을 무력 침략하여 세운 괴뢰정권 괴뢰국가[19][194][195]로 규정하고, '위만주국' 또는 '위만'이라고 부른다.[196] 반면, 일본에서는 만주국의 정치 실태에 중점을 둔 '괴뢰국가'론과 정치 담론 분석에 중점을 둔 '이상국가'론으로 나뉜다.[197] 그러나 최근에는 만주국을 괴뢰국가나 이상국가로 이분법적으로 보는 것을 넘어선 새로운 시각도 등장하고 있다.[198]
일본 내에서 만주국을 일본이나 관동군의 괴뢰국가로 보는 견해[199]에는 야마무로 신이치, 가토 요코, 나미키 요리토시[200] 등이 있다.[201][202][203][204]
하지만, 농학자 니토베 이나조는 1932년 미국 CBS 라디오에서 만주사변은 침략이 아니며, 만주국은 일본의 괴뢰정권이 아니라고 주장했다.[205] 또한, 친일 운동가 시드니 구릭은 1939년 자서전에서 만주는 역사적으로 중국 본토의 일부였던 적이 없으며, 오히려 중국 본토가 만주의 속국이었던 적이 있다고 주장했다.[206]
오웬 라티모어는 ''The Mongols of Manchuria''(1934년)에서 중국이 서양 열강의 반식민지로 전락했지만, 동시에 몽골이나 티베트 등 여러 민족에게 가혹한 식민지 지배를 강요했다고 주장했다. 반면, 신생 만주국은 몽골인의 권익을 보호하고 민족 자치를 실현하고 있다고 평가했다.[207]
그러나 최근 연구에서는 만주국이 민족 자치는커녕 일본인이 압도적으로 우위를 점하는 식민지적 국가였다는 평가가 있다.[208]
3. 2. 국가기관
만주국 국무원
만주국 정부는 국가원수로서 집정(후에 황제), 자문 기관으로서 참의부, 행정 기관으로서 국무원, 사법 기관으로서 법원, 입법 기관으로서 입법원, 감찰 기관으로서 감찰원을 두었다. 국무원에는 총무청이 설치되어 관제상으로는 국무원 총리의 보좌 기관이었지만, 실상은 일본인 관리에 의한 만주국 행정의 실질적인 핵심으로서 기능했다(총무청 중심주의). 그에 대한 국무원 회의의 의결이나 참의부의 자문은 형식적인 것에 머물렀고, 입법원은 정식으로 개설조차 되지 않았다.[115]
3. 3. 국가원수
만주국의 국가원수는 푸이였으며, 처음에는 집정, 1934년3월 1일부터는 황제였다. 1937년3월 1일 제위계승법 제정 이후에는 푸이의 남계 자손이 제위를 계승하도록 정해졌다.[20] 그러나 이는 명목상의 규정이었을 뿐, 실제 권력은 일본군 수뇌부, 특히 관동군 사령관에게 있었다. 관동군 사령관은 만주국 주재 일본 대사를 겸임하며 황제의 결정에 대한 거부권까지 행사할 수 있었다. 이는 유럽 식민지 제국의 거주민 관리와 유사한 역할이었다.
황궁으로 건립된 동덕전(同徳殿)
1934년3월 1일, 푸이가 황제로 즉위하면서 만주국은 군주국으로 선포되었고, 연호는 강덕(康德)이었다. 푸이는 명목상으로는 섭정원과 국무원의 도움을 받아 통치했지만, 실제 정치 권력은 국무원에 있었다. 국무원은 여러 장관들로 구성되었고, 각 장관 밑에는 일본인 차관이 보좌하였다. 관동군은 내각에 일본인 차관들을 배치했고, 중국인 고문들은 점차 사임하거나 해임되었다. 정효숙이 1935년까지 만주국의 초대 총리로 재직한 후, 장경휘가 뒤를 이었다. 푸이를 위해 황궁이 특별히 건설되었다. 만주인 장관들은 모두 일본인 차관의 앞잡이 역할을 하였으며, 모든 결정은 일본인 차관이 내렸다.[20]
제위계승법이 상정한 상황 외의 사태에 대비하여, 만주국 주차 일본 제국 특명전권대사 겸 관동군 사령관과의 회담에서 각서에 서명하였다. 이 각서에는 청조복벽파의 책모를 억제하고 관동군에게 황제 지명권을 확보하기 위해서 남계 자손이 없을 때에는 일본 천황에 의해서 제위 계승자를 정하는 칙지를 황제의 선언으로 하는 등의 내용이 포함되었다.
만주국의 국가원수는 푸이였으며, 1937년 제위계승법 제정 이후에는 푸이의 남계 자손이 제위를 계승하도록 하였다. 푸이는 명목상 황제였고, 실제 권력은 일본군 수뇌부에 있었다.[20]
3. 4. 행정
만주국은 1932년 건국 당시 장징후이가 국무원 총리(수상)를 맡았으나, 실제로는 일본 관동군 사령관이 정치 운영을 좌우했다. 만주국 원수는 관리 임명권이 있었지만, 관동군이 고위 관리 임명과 파면을 결정했기 때문에 관동군의 동의 없이는 불가능했다.[115] 공무원의 절반가량은 일본인이었으며, 관동군은 일본인을 행정 요직에 앉혀 실권을 장악했다. 이를 '내면 지도'라고 불렀다(2키 3스케, 二キ三スケ일본어).[115]
1932년 3월 1일, 아이신기오로 푸이를 만주국 집정으로 하여 만주국 건국을 선포하고, 장춘을 신징으로 개명하여 수도로 삼았다. 정샤오쉬가 초대 국무원 총리에 취임했다.[115] 1934년 3월 1일, 푸이가 황제로 즉위하면서 만주국은 제정으로 전환되었고, 국무원 총리는 국무총리대신으로 개칭되었으며, 정샤오쉬에 이어 장징후이가 취임했다.[115]
만주국은 표면적으로는 '''오족협화의 왕도낙토'''를 표방하며 미국을 모델로 한 다민족 국가를 지향했다.[148] 그러나 실상은 일본의 괴뢰 국가로서, 정치, 경제적으로 일본인이 운영하는 껍데기뿐인 국가였다.[115]
만주국은 초기에는 3개의 성으로 나뉘어 있었다. 1934년 싼장성과 헤이허성이 룽장성에서 분리되면서 5개 성으로 증가했다. 1933년 7월 1일부터 1936년 1월 1일까지 북만특별구(北滿特別區|북만특별구중국어)가 존재했다. 1941년 만주국은 신징과 하얼빈의 두 특별시와 19개 성으로 재편되었다. 각 성은 다시 4개(흥안동)와 24개(봉천)의 현으로 나뉘었다. 하얼빈은 나중에 빈장성에 통합되었다. 안동성과 진주성은 같은 해에 봉천성에서 분리되었고, 빈장성과 간도성은 길림성에서 분리되었다.[115]
이들 중 도조 히데키는 나중에 총리의 자리까지 올랐으며, 기시 노부스케도 일본 패전 후 총리에 올랐다.[115]아이카와 요시스케는 닛산의 전신인 닛산 콘체른을 만들었다. 특히, 기시 노부스케, 아이카와 요시스케, 마쓰오카 요스케의 3명을 "만주 삼각 동맹"이라고도 부른다.
3. 5. 선거와 정당
헌법에 상응하는 조직법에 따르면 만주국은 일원제(단원제) 의회인 입법원 설치를 규정했지만, 선거는 단 한 차례도 실시되지 않았다. 정치 결사의 조직도 금지되었기 때문에 협화회라고 하는 관민 일치의 유일한 정치 단체만이 존재하였고 정책의 국민에게 침투나 국정 지도를 수행했다.
일본, 한족, 만주족의 화합을 선전하는 선전 포스터. 오른쪽에서 왼쪽으로 "일본, 중국, 만주국의 협력으로 세계는 평화로울 수 있다"라고 적혀 있다.
입법평의회는 주로 의례적인 기구였으며, 국무회의가 발표한 결정을 형식적으로 승인하는 역할을 했다. 유일하게 허용된 정당은 정부가 후원하는 협화회였지만, 백러시아 러시아 파시스트당과 같은 여러 이민자 단체들이 자신의 정치 협회를 허용받았다.
3. 6. 사법 제도
헌법에 상응하는 조직법과 인권보호법을 시작으로 일본을 본떠 법 제도가 정비되었다. 당시 일본 법과 다른 점은 다음과 같다.
인권보호법에서 법 아래 평등이 보장되었다.
조직법에서는 각 각료나 합의체로서의 내각이 아닌, 수상 개인이 황제의 보필 기관으로 여겨졌다.
형법의 구성 요건은 거의 같지만, 법정형이 일본 형법보다 약간 무겁게 규정되었다.
검찰 기구가 재판소로부터 분리된 독자적인 기관으로 여겨졌다.
특히, 만주국 형법은 한국 전쟁 직후에 제정(1953년 9월 18일)된 대한민국형법에 적지 않은 영향을 미쳤다.[130]
국제 연맹(League of Nations)이 만주 점령이 국제법 위반이라고 판결했음에도 불구하고, 일본은 만주국에 법 체계를 구축하는 데 많은 노력을 기울였다. 이는 만주국의 국제적 인정을 얻는 가장 빠른 방법이라고 믿었기 때문이다. 일본에게 특히 어려운 문제는 만주국이 항상 새로운 유형의 국가, 즉 일본인, 한국인, 만주인, 몽골인, 중국인으로 구성된 다민족의 범아시아 국가로 제시되었다는 점이었다. 이는 "아시아의 새로운 질서"의 탄생을 알리는 것이었다.
일본은 만주국이 모든 면에서 현대성의 구현체가 되도록 최선을 다했다. 아시아인들이 함께 노력하면 무엇을 성취할 수 있는지 세계에 보여주기 위해서였다. 만주국의 법 체계는 1932년 기본법(Organic Law)을 기반으로 했으며, 12개 조항의 인권 보호법(Human Rights Protection Law)과 법 집행을 위한 독립적인 사법부를 포함하고 있었다. 만주국의 공식 이데올로기는 청나라의 전직 관리 출신으로 만주국 총리였던 정효흡(鄭孝胥)이 고안한 '왕도(王道)'였다. 이는 정의와 조화를 증진하는 질서 있는 유교 사회를 요구하는 것으로 당시 세계 역사의 새로운 시대의 시작으로 여겨졌다. 만주국의 법의 목적은 개인의 권리 보호가 아니었다. '왕도' 이데올로기는 아시아에 해로운 퇴폐적인 유럽 개념으로 간주되는 개인주의에 명백히 적대적이었기 때문이다. 오히려 국가의 이익을 위해 신민들이 황제에 대한 의무를 다하도록 하는 것이었다.
초기에는 장씨(Zhangs) 정권에서 근무했던 판사들이 유임되었지만, 1934년에는 일본 판사 후루타 마사타케(Furuta Masatake)가 이끄는 사법대학(Judicial Law College)이 창춘에 설립되었고, 1937년에는 더 큰 규모의 법과대학(Law University)으로 대체되었다. 처음부터 지원자 수가 모집 인원을 훨씬 초과했는데, 사법대학의 첫 번째 학급은 100명이었지만, 1,210명의 학생이 지원했다. 학생들이 교육받은 법 체계는 일본 법 체계를 밀접하게 본떠 만들어졌으며, 일본 법 체계는 다시 프랑스 법 체계를 본떠 만들어졌지만, 만주국만의 특징도 여러 가지 있었다.
만주국 법 체계에 대한 일본의 영향력의 정도를 보여주는 예로, ''만주국 법률 자문지(Manchukuo Legal Advisory Journal)''의 모든 호에는 일본 대법원(Supreme Court of Japan)의 최근 판결과 그 이유에 대한 요약이 항상 포함되어 있었다. 그러나 만주국과 일본의 법 체계에는 약간의 차이가 있었다. 일본 자체에서는 유럽 열강 시민들이 향유하던 치외법권을 종식시키기 위한 성공적인 노력의 일환으로 체벌이 폐지되었지만, 한국과 타이완 일본 식민지에는 유지되었다. 그러나 체벌, 특히 태형은 만주국 법 체계의 주요 부분이었으며, 판사들은 일본에서 벌금이나 단기 징역에 해당하는 사소한 범죄로 유죄 판결을 받은 저소득 중국 남성들에게 태형을 선고하는 경향이 매우 강했다.
3. 7. 외교
1933년국제연맹이 리튼 보고서(Lytton Report)를 채택하여 만주가 중국의 일부임을 선언하자 일본은 연맹에서 탈퇴했다. 미국은 만주국이 건립되자 무력에 의해 만들어진 국제 관계의 변화를 거부하는 스팀슨 독트린(Stimson Doctrine)을 선언했다.
1931년 9월 일본군이 만주를 점령한 후, 국제 연맹은 같은 해 12월 상황 조사를 위해 라이트원 위원회(Lytton Commission)를 파견했다.[58] 일본의 침략 명분은 만주 류팃아오거우(柳條湖)에서 일본이 관리하는 철도를 중국군이 폭파했다는 주장이었지만, 일본군이 이 사건을 조작했다는 사실이 널리 알려져 있었다.[58] 이 사건, 즉 ‘만주 사변’으로 일본의 지배 아래 만주국이라는 국가가 수립되었다.[58] 라이트원 위원회의 조사 결과 만주 사변은 조작되었고, 만주국은 단순히 일본의 괴뢰국이며, 일본의 행동은 정당화될 수 없는 침략이라는 것이 밝혀졌다.[58]1933년 2월 국제 연맹이 라이트원 보고서(Lytton Report)를 공식적으로 승인하자, 일본은 국제 연맹에서 탈퇴했다.[58] 만주국 사건은 미국이 무력으로 국제 질서를 변경하는 것을 인정하지 않겠다는 스팀슨 독트린(Stimson Doctrine)을 발표하게 하는 계기가 되었다.[59]
국제 연맹의 조치에도 불구하고, 만주국은 엘살바도르(1934년 3월 3일), 도미니카 공화국(1934년), 코스타리카(1934년 9월 23일), 이탈리아(1937년 11월 29일), 스페인(1937년 12월 2일), 독일(1938년 5월 12일), 헝가리(1939년 1월 9일) 등으로부터 외교적 승인을 받았다. 소비에트 연방은 1935년 3월 23일 사실상의 승인(de facto recognition)을 했지만, 이것이 법적 승인(de jure recognition)을 의미하는 것은 아니라고 명시했다.[60][61] 그러나 1941년 4월 13일 소일 중립 조약에 서명하면서, 소비에트 연방은 일본이 인접 국가인 몽골 인민 공화국의 영토 보전을 인정하는 대가로 만주국을 법적으로 승인했다.[62]
류조호 사건 발생 4일 후인 1931년 9월 22일, 관동군의 만몽 영유 계획은 육군 수뇌부의 반대로 실질적인 독립 국가안으로 변경되었다.
1932년 2월, 봉천, 길림, 흑룡강성의 요인이 관동군 사령관을 방문하여 만주 신정권에 관한 협의를 시작했다. 2월 16일, 봉천에 장징혜, 장식의, 희합, 마전산의 4거두가 모여 장징혜를 위원장으로 하는 동북 행정 위원회가 조직되었다. 2월 18일에는 “당국 정부와 관계를 단절하고 동북성 구는 완전히 독립한다”고 만주의 중국 국민당 정부로부터의 분리 독립이 선언되었다.
동북 행정 위원회의 깃발
만주 사변의 단서가 되는 류조호 사건이 발생하자 중화민국은 국제 연맹에 이 사건을 제기했고, 국제 연맹 이사회는 이 문제를 토의하여 1931년 12월, 영국인 제2대 릿턴 백작빅터 불워-릿턴을 단장으로 하는 릿턴 조사단 파견을 결의했다. 1932년 3월부터 6월까지 일본, 중화민국과 만주를 조사한 릿턴 조사단은 같은 해 10월 2일에 보고서를 제출하여, 만주국 정권을 “현재의 정권은 순수하고 자발적인 독립 운동에 의해 출현한 것으로 생각할 수 없다”[117]고 하며, “만주에서의 현 정권의 유지 및 승인도 마찬가지로 불만족스러워야 한다”고 지적했다.[118]
같은 해 9월 15일사이토 내각 아래에서 정부는 만주국의 독립을 승인하고, 일만 의정서를 체결하여 만주국의 독립을 기정사실화한 일본은 보고서에 반발하여, 마쓰오카 요스케를 주석 전권으로 하는 대표단을 제네바에서 열린 국제 연맹 총회에 보내 만주국 건국의 정당성을 호소했다.
릿턴 보고서를 바탕으로 연맹 이사회는 “중일 분쟁에 관한 국제 연맹 특별 총회 보고서”를 작성하고, 1933년2월 24일에는 국제 연맹 총회에서 동의 확인 투표가 실시되었다. 그 결과, 찬성 42표, 반대 1표(일본), 기권 1표(샴=현 태국), 투표 불참 1개국(칠레)이었고, 국제 연맹 규약 15조 4항[120] 및 6항[121]에 대한 조건이 성립되었다. 일본은 이에 불복하여 1933년 3월 국제 연맹을 탈퇴했다.
이웃 나라이자 가상 적국이기도 했던 소비에트 연방은 당시에는 아직 국제 연맹 미가맹국이었고, 릿턴 조사단의 만주 북부 조사 활동에 대한 편의를 제공하지 않았을 뿐만 아니라, 건국 후에는 만주국과 상호 영사관 설치를 승인하는 등 사실상 국교를 맺고 있었지만, 공식적인 국가 승인에 대해서는 만주 사변 발생부터 건국 후까지 줄곧 일정하지 않은 태도를 계속했다. 1935년에 소련은 만주 국내에 보유한 북만 철도를 만주국 정부에 매각했다. 국경에 관해서도 일만-소련 간에 인식의 차이가 있어, 장고봉 사건 등의 군사적 충돌이 발생하고 있다.
1941년4월 13일, 일소 간의 영토 영역의 불가침을 약정한 일소 중립 조약 체결에 따라, 일본의 몽골 인민 공화국에 대한 및 소련의 만주국에 대한 영토 보전과 불가침을 약정하는 공동 성명이 발표되었다.
3. 8. 군사
일만의정서에 의해서 관동군이 주둔하였다. 1932년부터 만주국의 군대인 만주국군이 창설되었으며, 이들은 주로 황제를 호위하는 부대인 금위대와 육군, 해군, 비행대로 나누어져 있다. 만주국의 성격상 만주국군도 역시 관동군과의 제휴를 전제로 하여, 관동군 지원 부대로서의 성격이 컸다.[25]
만주국 육군 기병대
만주국 육군은 1932년 4월 15일 군대 및 해군법에 의해 공식적으로 설립되었다. 병사 대부분은 만주 출신 한족이었고, 소수의 조선인, 몽골인, 백러시아 이민자들도 있었다. 이들은 모두 일본 교관과 고문의 지휘하에 훈련을 받았다. 일본은 만주국 육군의 전투 능력 향상과 병사들 사이의 만주국 애국심 고취를 위해 여러 차례 시도했음에도 불구하고, 대부분의 부대는 일본 장교들로부터 신뢰할 수 없는 부대로 간주되었다. 그들의 주요 임무는 일본의 만주 점령에 계속 저항하는 국민당과 공산당의 반란군과 싸우는 것이었고, 때때로 만주국 육군은 중국 국민혁명군과 소련 적군(일본군 지원)에 대한 작전에도 참여했다.
훈련 중인 사이즈 41 75mm 산포
소련-일본 국경 분쟁에서 소련 적군과 싸웠다. 1939년 5월 만주국과 몽골 기병대 사이의 소규모 충돌이 양측의 증원군 투입으로 확대되면서 할힌골 전투가 시작되었다. 전투에서 전반적으로 좋은 성적을 거두지는 못했지만, 일본은 만주군 확장을 정당화할 만큼 그들의 행동이 유용하다고 판단했다. 1940년대 내내 그들이 수행한 유일한 작전은 공산당 게릴라와 다른 반군에 대한 것이었지만, 일본은 정예 부대만을 활용하고 대부분의 부대는 주둔 및 경비 임무에 사용했다.
1942년 일본에 있는 만주국 공군 조종사들, 배경에는 나카지마 키-27 전투기가 보인다.
만주국 해군 함선
만주국 공군과 만주국 해군은 규모가 작고 발전이 미흡했으며, 주로 만주국 정권의 정당성을 부여하기 위한 상징적인 군대로 존재했다. 공군은 1937년 2월에 설립되었다. 만주국 공군의 전신은 1931년에 결성된 준군사 항공사인 만주항공운수회사였는데, 일본군을 위해 수송 및 정찰 임무를 수행했다. 1945년 미군의 폭격으로 나카지마 키-43 전투기를 배치하여 B-29 슈퍼포트리스 요격 가능성을 높였다. 일부 조종사는 미군 폭격기와 전투를 벌였고, 적어도 한 명의 키-27 조종사는 자신의 비행기로 B-29를 들이받는 가미카제 공격으로 격추시켰다. 공군은 소련의 침공으로 사실상 존재하지 않게 되었지만, 만주 비행기가 소련군을 공격한 고립된 사례가 있었다.[25]
만주국의 해군은 주로 소규모 강정(江艇)으로 구성되었으며, 대부분 압류된 중국 선박과 일부 일본 선박으로 구성되었다. 낡은 일본 구축함 '가시'호는 1937년부터 1942년까지 '해위'호로 만주국 함대에 대여되었고, 이후 일본 제국 해군에 반환되었다. 이 함선들은 대부분 일본 선원들이 승무원으로 근무했다.
군의 주요 지휘 체계 밖에서 기능하는 여러 특수 부대도 존재했다. 만주국 근위대는 강덕제와 고위 관리들의 보호와 명예근위대 역할을 위해 만주족 출신 병사들로 구성되었다. 이러한 역할에도 불구하고 전투에 참여했으며 효과적인 부대로 간주되었다. 특수 조선인 부대는 1937년 간도 지방의 친일파 조선인 총독인 이범익|李範益한국어의 개인적 주도로 설립되었다. 이 부대는 규모가 작았지만 공산당 게릴라와의 전투에서 두각을 나타냈고, 일본에 의해 투지가 높이 평가되어 일본 상관들의 존경을 받은 몇 안 되는 괴뢰 부대 중 하나가 되었다.
4. 사회
만주국 시대의 공식 이념은 "민족협화"와 "오족협화(五族協和)"였다. 이는 만주족, 한족, 조선인, 러시아인, 몽골인뿐 아니라, 어룬춘족, 골디(Golie), 나나이족 등 다양한 민족이 섞여 사는 만주의 역사적 특성을 반영한 것이었다. 하얼빈에는 50개 이상의 민족 집단과 45개의 언어가 공존했다.
표준 중국어(“만어(滿語)”라고 불림)와 일본어가 사실상 공용어였다. 군대와 관공서에서는 일본어가 제1공용어였으며, 대부분의 교육기관에서 일본어를 가르쳤다. 몽골어와 러시아어 등을 모국어로 사용하는 주민도 있었다. 또한, 간이 일본어인 협화어도 사용되었다. 1938년 1월 이후에는 중국어(만어), 일본어, 몽골어(몽고어)가 “국어”로 지정되어 학교에서 가르쳐졌다.[177]
대본(大本)의 교조 출구 나가린자부로(出口王仁三郎)는 에스페란토 보급을 통해 만주국에 에스페란토를 확산시키려 했으나, 이시하라 간지(石原莞爾)의 협력에도 불구하고 실현되지 못했다.
만주국은 멸망할 때까지 국적법을 제정하지 않았기 때문에 법적인 의미에서 만주 "국민"은 존재하지 않았다. 국적법이 제정되지 않은 배경에는 이중 국적을 인정하지 않는 일본의 국적법상 일본인 정착민들이 "일본계 만주국인"이 되어 일본 국적을 포기하게 되면 만주로 유입되는 일본인 이주민이 감소할 우려가 있었다는 점과, 일본의 통치하에 있던 조선인을 일본 국민으로 다루었던 조선 정책과의 일관성 문제 등이 있었다.[144][145]
1940년에는 "잠정민적법"(강덕 7년 8월 1일 칙령 제197호)이 제정되어 민적에 기재된 자는 만주국 국민으로 취급되었다. 일본인이 만주국에서 출생한 경우에는 국적이 불명확해지지만, 만주국의 특명 전권 대사에게 그 사실을 신고하고, 대사가 일본 내지의 본적지에 그것을 송부함으로써 일본인으로서 내지의 호적에 등록되었다.
4. 1. 인구
1908년 당시 만주의 인구는 1,583만 명이었으나, 만주국 건국 이전인 1931년에는 4,300만 명으로 증가했다. 1941년에는 인구가 5,000만 명으로 늘어났다. 1934년 만주국의 인구는 3,088만 명, 가구당 평균 인원은 6.1명, 남녀 성비는 122:100으로 추정되었다. 남성 인구가 많은 이민 국가의 특징이 강했다. 일본 식민지였던 조선에서 많은 조선인들이 이주하였고, 타이완인도 5,000명이 이주했다.
일본 측 자료에 따르면, 1940년 만주국(헤이룽장·러허·지린·룽장·안둥)의 전체 인구는 43,233,954명이었다. 인구 구성은 아래 표와 같다. 통계의 만주인 가운데에는 68만 명의 조선족도 포함되어 있다. 또한 도시 지역의 주민은 전체 인구의 20% 정도였다.
만주국 시대의 공식 이념은 "민족협화"와 "오족협화(五族協和)"였다. 이는 만주족, 한족, 조선인, 러시아인, 몽골인뿐 아니라, 어룬춘족, 골디(Golie), 나나이족 등 다양한 민족이 섞여 사는 만주의 역사적 특성을 반영한 것이었다. 하얼빈에는 50개 이상의 민족 집단과 45개의 언어가 공존했다.
표준 중국어(“만어(滿語)”라고 불림)와 일본어가 사실상 공용어였다. 군대와 관공서에서는 일본어가 제1공용어였으며, 대부분의 교육기관에서 일본어를 가르쳤다. 몽골어와 러시아어 등을 모국어로 사용하는 주민도 있었다. 또한, 간이 일본어인 협화어도 사용되었다. 1938년 1월 이후에는 중국어(만어), 일본어, 몽골어(몽고어)가 “국어”로 지정되어 학교에서 가르쳐졌다.[177]
대본(大本)의 교조 출구 나가린자부로(出口王仁三郎)는 에스페란토 보급을 통해 만주국에 에스페란토를 확산시키려 했으나, 이시하라 간지(石原莞爾)의 협력에도 불구하고 실현되지 못했다.
1931년부터 1932년까지 만주에는 일본인 농민 10만 명이 있었고, 다른 자료에서는 일본인 거주민이 59만 760명이었다고 언급한다. 만주국의 일본인 인구는 24만 명으로 시작하여 나중에 83만 7,000명으로 증가했다는 다른 수치도 있다. 신징(신경)에서는 인구의 25%를 차지했다. 1936년 인구 조사에 따르면, 만주국의 일본인 인구 중 22%는 공무원과 그 가족, 18%는 남만주 철도회사 직원, 25%는 사업, 21%는 산업 종사자였다.[45] 운송, 정부, 사업 분야에서 일하는 일본인들은 대부분 중산층 사무직(임원, 기술자, 관리자)이었고, 만주국에서 숙련 노동자로 일하는 일본인들은 숙련공이었다.[45]1934년에는 만주국의 성장하는 경제 속에서 일하는 일본인 목수가 일본에서보다 두 배나 많은 돈을 벌 수 있다고 보고되었다.[45] 현대적인 사무실 건물, 아시아 특급 철도 노선과 같은 최첨단 교통망, 만주국 전역에 건설되고 있는 현대적인 인프라를 갖춘 일본의 새로운 식민지는 아시아 본토에 건설되고 있는 "용감한 새로운 제국"을 보고 싶어하는 일본 중산층에게 인기 있는 관광지가 되었다.[45]
일본 정부는 1936년부터 1956년까지 일본인 500만 명을 만주국으로 이주시키는 공식 계획을 세웠다. 1938년부터 1942년까지 젊은 농부 20만 명이 만주국에 도착했고, 1936년 이후에는 가족 2만 명이 이 그룹에 합류했다. 만주국 일본인 이주민 중 거의 절반이 규슈 농촌 지역 출신이었다.[45]1943년에서 1944년 사이에 일본이 황해의 해상 및 공중 통제권을 상실하면서 이주는 중단되었다. 일본 인구의 약 2%가 농업에 종사했다. 많은 이들이 일본에서 땅이 부족한 젊은 농민들이었고, 애국청년단에 의해 만주국에 새로운 정착지를 건설하기 위해 모집되었다. 만주국 정부는 "가격 조작, 강제 매각 및 강제 퇴거"를 통해 토지의 상당 부분을 몰수했다. 일부 일본인 이주민들은 너무 많은 토지를 얻어 스스로 경작할 수 없었고, 중국인이나 한국인 노동자를 고용하거나 이전 중국인 소유주에게 일부를 임대해야 했으며, 이로 인해 양 그룹 간에 불안하고 때로는 적대적인 관계가 형성되었다.[45]
소련 적군이 만주 침공으로 만주국을 침공했을 때 일본인 이주민 85만 명을 포로로 잡았다. 일부 공무원과 군인을 제외하고는 1946년에서 1947년 사이에 홀루다오에서의 일본인 본국 송환을 통해 일본으로 송환되었다. 많은 중국 내 일본인 고아들이 일본 정부에 의해 혼란 속에 버려졌고 중국 가정에 입양되었다. 그러나 많은 이들이 중국 사회에 잘 적응했다. 1980년대 일본은 그들을 위한 본국 송환 프로그램을 시작했지만 모두가 일본으로 돌아가기를 선택한 것은 아니었다.
중국에 남겨진 대다수의 일본인은 여성이었고, 이들은 대부분 중국 남성과 결혼하여 "잔류 부인"(残留婦人)으로 알려졌다.[46][47] 중국 남성과의 사이에 자녀를 두었기 때문에 일본 여성들은 중국 가족을 일본으로 데려올 수 없었고, 대부분 남았다. 일본 법은 일본인에 의해서만 낳은 자녀만 일본 시민이 될 수 있도록 허용했다.
4. 2. 3. 유대인 자치구
1930년대 일본 정부는 유대인난민을 만주국으로 이주시키려던 복어 계획( 河豚計画일본어)을 추진했다. 1934년 아유카와 요시스케가 처음 제안했고, 1938년 5부장관 회의에서 정부 방침으로 정해졌다. 육군대좌 야스에 노리히로, 해군대좌 이누즈카 고레시게 등이 실무를 주도했다. 유럽에서 박해를 피해 이탈한 유대인들을 만주국에 정착시켜 자치구를 건설하려 했으나, 나치 독일과의 우호 관계 손상을 우려하여 점차 흐지부지되었다. 삼국 군사 동맹 결성과 나치 독일 및 일본 제국의 연합국과의 전쟁 개시로 계획은 무산되었다.
소련이 시베리아 유대인 자치주를 주장하던 시기에, 일부 일본 관리들은 만주국에 유대인 난민을 유치하는 계획을 조사했지만 공식 정책으로 채택되지는 않았다.[43] 만주국의 유대인 공동체는 나치 독일에서 유대인들이 경험했던 공식적인 박해를 받지 않았고, 일본 당국은 나슈 푸트와 같은 현지 반유대주의 출판물 폐쇄에 관여했다.[43] 그러나 만주국의 유대인들은 백계 러시아인들 사이의 반유대주의 세력에 의해 괴롭힘을 당했고, 사이먼 카스페 살해 사건이 주목할 만하다. 1937년 하얼빈 유대인 공동체 지도자 아브라함 카우프만 박사가 의장을 맡은 극동 유대인 평의회가 설립되었다.[44] 1937년부터 1939년 사이 만주국 하얼빈은 극동 유대인 공동체 회의 장소였다.[44] 1945년 소련군이 만주를 침공한 후, 카우프만 박사와 다른 유대인 공동체 지도자들은 소련에 체포되어 반소 활동으로 기소되었고, 카우프만은 소련 강제 노동 수용소에서 10년 동안 수감되었다.[44]
만주사변 이전부터 일본 정부는 유럽의 유대인 문제에 관심을 갖고 만주 국내에 유대교도에 의한 유대인 자치주를 계획, 나치 독일 정부에 수용을 타진했다(독가시내 계획).
그러나 중일전쟁(중일사변) 등으로 일만 양국 정부가 본격적으로 실행하지는 않았고, 제2차 세계대전 전야의 나치 독일이나 소비에트 연방의 반유대인 정책을 혐오하여 만주국을 경유해 미국이나 남아메리카로 망명하려던 유대인 중 소수만이 만주국으로 이주했다.
4. 3. 국적법의 부존재
만주국은 멸망할 때까지 국적법을 제정하지 않았기 때문에 법적인 의미에서 만주 "국민"은 존재하지 않았다. 국적법이 제정되지 않은 배경에는 이중 국적을 인정하지 않는 일본의 국적법상 일본인 정착민들이 "일본계 만주국인"이 되어 일본 국적을 포기하게 되면 만주로 유입되는 일본인 이주민이 감소할 우려가 있었다는 점과, 일본의 통치하에 있던 조선인을 일본 국민으로 다루었던 조선 정책과의 일관성 문제 등이 있었다.[144][145]
1940년(강덕 7년)에는 "잠정민적법"(강덕 7년 8월 1일 칙령 제197호)이 제정되어 민적에 기재된 자는 만주국 국민으로 취급되었다. 일본인이 만주국에서 출생한 경우에는 국적이 불명확해지지만, 만주국의 특명 전권 대사에게 그 사실을 신고하고, 대사가 일본 내지의 본적지에 그것을 송부함으로써 일본인으로서 내지의 호적에 등록되었다.
5. 문화
만주국에서는 영화, 잡지, 스포츠 등 다양한 문화 활동이 이루어졌다.
1928년 남만주 철도는 홍보부에 영화반을 설치하여 홍보용 기록 영화를 제작했다.[75]1937년에는 국책 영화 회사인 만주영화협회가 설립되어 영화 제작, 배급, 상영을 담당했다.[75] 이 협회는 친만주국 및 친일적인 견해를 홍보하는 영화를 주로 제작했다.[75]
1942년 신징(현 창춘)의 예문사는 만주국 최초이자 유일한 일본어 종합 문화 잡지 《예문》을 발행했다. 1943년 제목을 《만주공론》으로 변경했다.[153]
1932년 만주국 체육협회가 설립되었다. 만주국의 국기는 축구이며, 만주국 축구협회와 만주 축구 대표팀도 결성되었다.[77] 야구에서는 일본 도시 대항 야구 대회에 참가한 팀이 있었고, 1940년에는 만주에서 일본 프로 야구 첫 해외 공식전인 만주 리그전이 열렸다. 럭비의 경우, 1927년 同志社大学 럭비부가 원정을 와서 경기를 치렀고, 1928년에는 만주 대표팀의 일본 원정이 있었다.[184] 같은 해 만주 럭비 협회가 탄생하여 일본 서부 럭비 협회(현 간사이 럭비 풋볼 협회와 규슈 럭비 풋볼 협회)의 지부가 되었다.[184] 만주국은 올림픽 참가를 계획했으나, 1932년 로스앤젤레스 올림픽 및 1936년 베를린 올림픽 참가는 국제올림픽위원회의 반대로 무산되었다.[79]
만주국의 국화는 난이었으며,[70]수수꽃 또한 1933년 4월 칙령에 따라 국화가 되었다.[71]
5. 1. 영화
1928년 남만주 철도는 홍보부 홍보계에 영화반(통칭 〈만주철도 영화부〉)을 설치하여 홍보(선전)용 기록 영화를 제작했다.[75]1937년 국책 영화 회사인 만주영화협회가 설립되어 영화 제작, 배급, 상영 업무를 담당했으며, 각지에 영화관을 설립하고 순회 상영도 실시했다.[75]
滿洲映畫協會|만주영화협회중국어는 아마카스 마사히코(天笠正彦)가 설립했으며, 오타카 요시코(大高淑子)의 경력에도 도움을 주었다. 그는 만주국이 자체 영화 산업을 갖추고 주로 만주국 관객을 대상으로 영화를 제작할 수 있도록 노력했다. 제작된 영화는 대부분 친만주국 및 친일적인 견해를 홍보하는 내용이었다.[75] 아마카스 장군은 푸이 황제가 신경(현 창춘)에서 수천 명의 백성에게 환호를 받으며 행진하는 군대를 사열하는 모습을 담은, 헐리우드 영화에 버금가는 정교하게 연출된 다큐멘터리를 촬영했는데, 이는 만주국의 독립을 정당화하기 위한 것이었다.[75]
5. 2. 잡지
1942년 1월, 신징(新京)의 예문사(藝文社)가 만주국 최초이자 유일한 일본어 종합 문화 잡지 《예문》(藝文)을 발행했다. 1943년 11월, 《만주공론》(滿州公論)으로 제목을 변경했다.[153]
1927년에는 同志社大学 럭비부가 원정을 와서 8경기를 치렀다.[183]1928년 1월에는 만주 대표팀의 일본 원정이 이루어져 메이지 대학 등과 시합을 했고, 같은 해에는 만주 럭비 협회가 탄생하여 일본 서부 럭비 협회(서일본 담당, 현재의 간사이 럭비 풋볼 협회와 규슈 럭비 풋볼 협회)의 지부가 되었다.[184]
만주국은 건국 당초 올림픽 참가도 계획하여 1932년5월 21일 만주국 체육협회는 올림픽 조직위원회에 로스앤젤레스 올림픽(1932년 7월 개최) 선수 파견을 정식으로 신청하였지만 참가는 할 수 없었다.[186] 만주국은 육상 선수 류창춘을 파견하려 하였으나, 류창춘은 만주국 선수로 참가를 거부하고 대신 첫 중화민국 선수로 출전하였다.[187]1936년 만주국을 올림픽에 참가시키려는 일본 당국의 시도가 있었지만 국제올림픽위원회는 미승인 국가의 올림픽 참가를 허용하지 않겠다는 방침을 고수했다. 만주국은 1940년 계획된 헬싱키 올림픽에 참가할 기회가 있었지만, 제 2차 세계대전의 발발로 경기가 열리지 못했다.[79] 만주국은 대신 1940년 취소된 하계 올림픽의 대체 종목으로 일본 제국이 주관한 1940년 동아시아 경기 대회에 선수들을 파견했다.[80]
5. 4. 국화
국화는 난(蘭)이다.[70] 수수꽃 또한 1933년 4월 칙령에 따라 국화가 되었다.[71]
만주국의 국화는 “난(蘭)”[189]으로 여겨지는 경우가 많지만, “난(蘭)”은 “황실의 꽃(로열 플라워)”이었으며, 일본의 국화에 해당하는 것이었다. 소위 “국화(내셔널 플라워)”는 수수였으며,[191] 1933년(대동 2년) 4월에 결정되었다는 기록이 있다.[192]
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2023-11-15
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웹사이트
満州国
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웹사이트
満洲国建国式の光景(三月九日)
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웹사이트
4-1 満洲事変
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国立国会図書館
2021-12-15
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満洲国指導方針要綱
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1933-08-08
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뉴스
イタリアが正式承認を発表
昭和ニュース事典編纂委員会 毎日コミュニケーションズ刊
1937-11-30
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뉴스
満洲国とフランコ政府が相互承認
東京朝日新聞
1937-12-03
[101]
뉴스
ドイツが満洲国を正式承認
東京朝日新聞
1938-05-13
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문서
満洲帝国組織法
1934-03-01
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문서
外交部佈告第5号
1934-04-06
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문서
中国朝鮮関係史と東北工程
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서적
〈満洲〉の歴史
講談社現代新書
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논문
論文 1870-90年代北満洲における辺境貿易と漢民族の移住
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日本貿易振興機構アジア経済研究所
2005-08
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논문
Labor Absorption in a Newly Settled Agricultural Region:The Case of Manchuria
1970
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논문
満州国における「蒙地奉上」について--「蒙地整理案」と「開放蒙地調査資料」をもとに
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日本貿易振興会アジア経済研究所
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논문
清末における「教育興蒙」について : 内モンゴル東部を中心に
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東京大学大学院総合文化研究科・教養学部アジア地域文化研究会
2011
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混同秘策
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서적
幽囚録
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日本通信
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満州ニ関スル日清条約御批准ノ件並附属協約
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2024-09-20
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논문
経済封鎖から見た太平洋戦争開戦の経緯--経済制裁との相違を中心にして
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防衛省防衛研究所
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문서
当初は「啓運」を予定していたが、関東軍の干渉によって変更
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보고서
リットン報告書6章「満洲国」第1節「新国家建設の階段」
[117]
보고서
リットン報告書9章「問題の複雑性」
[118]
보고서
リットン報告書9章「問題の複雑性」
[119]
보고서
リットン報告書9章「問題の複雑性」
[120]
문서
紛爭解決ニ至ラサルトキハ聯盟理事會ハ全會一致又ハ過半數ノ表決ニ基キ當該紛爭ノ事實ヲ述へ公正且適當ト認ムル勸告ヲ載セタル報告書ヲ作成シ之ヲ公表スヘシ
[121]
문서
聯盟理事會ノ報告書カ【紛爭當事國ノ代表者ヲ除キ】他ノ聯盟理事會員全部ノ同意ヲ得タルモノナルトキハ聯盟國ハ該報告書ノ勸告ニ應スル紛爭當事國ニ對シ戰爭ニ訴ヘサルヘキコトヲ約ス(報告書が当事国を除く理事会全部の同意を得たときは連盟国はその勧告に応じた紛争当事国に対しては戦争に訴えない)
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뉴스
満洲・中国間の郵便交渉成立
東京日日新聞
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뉴스
業務再開まで二年半の難交渉
大阪毎日新聞
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日ソ中立条約,声明書
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東京大学東洋文化研究所 田中明彦研究室
1941-04-13
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旧満州の暫行懲治盗匪法という法律の中に「臨陣格殺」という言葉が出てくるが、意味を知りたい。
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国立国会図書館
2023-01-01
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行ってはいけなかった奉天の「城内」 101歳の日本人が語る満州事変
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朝日新聞社
2023-01-04
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満洲暴走 隠された構造
(株)KADOKAWA
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シンガポール華僑粛清
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聞き書き ある憲兵の記録
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ヤルタ協定
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二〇世紀満洲歴史事典
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【戦後75年】秘密の中絶施設、二日市保養所(福岡県筑紫野市)
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産経新聞社
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石川県満蒙開拓史
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チベットに舞う日本刀 モンゴル騎兵の現代史
文芸春秋
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墓標なき草原 : 内モンゴルにおける文化大革命・虐殺の記録
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モンゴル自由連盟党とは?
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満洲帝国現住人口統計(職業別編)
国務院総務庁統計処・国務院治安部警務司
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간행물
康徳七年 臨時国勢調査速報
国務院総務庁臨時国勢調査事務局
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満洲帝国現住人口統計(職業別編)凡例
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キメラ
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논문
満洲国草創期における国籍創設問題--複合民族国家における「国民」の選定と帰化制度
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師範学校「特別学級」について
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朝鮮人移住対策ノ件
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満洲国の根本理念と協和会の本質
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「満洲国」建国構想における理念派と実務派の「王道主義」
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建国五周年に帝位承継法を公布
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内地時間と歩調を合せ行政的な統一が成った
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昭和7年(1932)9月|日満議定書に調印し、満州国を承認する:日本のあゆみ
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アジ歴ニューズレター第29号
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日本外交文書 第二次欧州大戦と日本 第一冊(日独伊三国同盟・日ソ中立条約)
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日本はなぜユダヤ人を迫害しなかったのか
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ある「親日国」の誕生 : 「満州国」問題と1930年代エル・サルバドル外交の意図(その1)
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タイも承認
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「満洲国」の対ヨーロッパ外交(2・完)
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ルーマニアが正式承認
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失われた地名を手がかりに東京町歩き
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黎明の世紀 大東亜会議とその主役たち
文藝春秋
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バチカンの聖と俗
かまくら春秋社
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Nippon Oil Corporation
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日本石油史 : 創立70周年記念
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満州における日本の石油探鉱
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昭和の迷走 「第二満州国」に憑かれて
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建国一周年記念切手
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橋本敬之氏の新京地下鉄調査談
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奉天市地下鉄道計画書
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満州国の放送とラジオ
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満州文化物語(2)
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「満洲国」における言語接触 : 新資料に見られる言語接触の実態
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学習院大学
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법령
院令第2号(1932年3月25日公布)「各学校課程ニハ四書孝経ヲ使用講授シ以テ礼教ヲ尊崇セシム凡ソ党義ニ関スル教科書ノ如キハ之ヲ全廃ス」
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논문
公学堂教育不要論争に見る公学堂の存在意義 : 『南満教育』の分析を通して
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東京大学大学院教育学研究科
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満洲における日中スポーツ交流 (1906-1932) : すれちがう「親善」
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京都大學大學院文學研究科・文學部
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満洲国 「民族協和」の実像
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花も嵐も わが一代記
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年代史 昭和2年(1927)度
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日本ラグビーフットボール協会
2023-04-20
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年代史 昭和3年(1928)度
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日本ラグビーフットボール協会
2023-04-20
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満洲国の国技は“蹴球”-読売新聞記事より
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近代日本における植民地体育政策の研究(第2報) : 満州国の成立と体育・スポーツ政策の理念
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鳥取大学教育学部
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「満洲国」の誕生と極東スポーツ界の再編
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中国東北部の「昭和」を歩く
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18.東京高等師範学校教授末松直次満洲視察 昭和十一年十二月
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植物記
桜井書店
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満洲事典
満鉄社員会
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建国後三年間の堅実な歩み : 満洲国の重要記録
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서적
〈増補〉近代日中関係史研究入門
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서적
文学から見る「満洲」 「五族協和」の夢と現実
吉川弘文館
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서적
偽満洲国史
吉林人民出版社
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서적
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논문
「満州国」における宗教結社の統合
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満州国史の争点—同時代と後世の視角
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Japan's Total Empire: Manchuria and the Culture of Wartime Imperialism
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キメラ-満洲国の肖像-
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小学館日本大百科全書(ニッポニカ)
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논문
新渡戸と軍国主義
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駒沢大学経済学会
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서적
「反日思想」歴史の真実
扶桑社
2013-06-01
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뉴스
出現した中国の「新植民地主義」 文化人類学者静岡大学教授・楊海英
https://www.sankei.c[...]
2018-08-07
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서적
キメラ—満洲国の肖像
中公新書
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실제 지도자는 일본 천황
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김은표 박사
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뉴스
“나도 피해자” 우기던 푸이, 일제 만행 확인하고 통곡
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