황궁경찰본부
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1. 개요
황궁경찰본부는 일본의 황실과 관련된 시설의 경비, 황족의 호위, 그리고 경무 업무를 수행하는 기관이다. 메이지 시대에 황궁경찰로 시작하여 여러 차례 개편을 거쳐 1954년 경찰청의 부속기관으로 현재의 모습을 갖추었다. 주요 업무는 호위, 경비, 경무로 나뉘며, 호위는 황실 구성원의 신변 안전을, 경비는 황실 관련 시설의 안전을, 경무는 조직 운영을 지원한다. 황궁경찰본부의 조직은 본부, 학교, 부, 과, 호위서 등으로 구성되어 있다. 최근에는 직원들의 비위 행위, 경비 소홀 등의 논란이 있었다.
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- 일본 경찰청 - 황궁호위관
황궁호위관은 일본에서 천황과 황족의 신변 보호, 황실 관련 시설 경비, 황실 관련 범죄 수사를 담당하는 경찰관으로, 별도 채용 시험과 황궁경찰학교 교육을 거쳐 선발되며, 황궁경찰본부 내 특별 조직에서 활동한다. - 천황제 - 고토쿠 사건
고토쿠 사건은 1910년 일본에서 천황 암살 음모 혐의로 아나키스트 고토쿠 슈스이 등을 포함한 26명이 기소되어 24명이 사형 선고를 받은 사건으로, 정부의 반체제 인사 탄압 조작 의혹이 있으며 메이지 시대 후기 일본 사회에 큰 영향을 미쳤다. - 천황제 - 천황제 폐지론
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황궁경찰본부 | |
---|---|
기본 정보 | |
![]() | |
영어 명칭 | Imperial Guard Headquarters |
문장 | image_file: Asahikage.svg image_file: Japanese Imperial Guard Headquarters Crest GosannKiri.svg |
본부장 | 직강리극 (황궁경시감) |
부본부장 | 장촌순야 (황궁경시 장) |
상위 조직 | 경찰청 |
하위 조직 | 경무 부문 경비부 호위부 호위서 황궁경찰학교 |
위치 | 서울특별시종로구청운로 1번 3호 |
위도 | 35° 41′ 7.2″ N |
경도 | 139° 45′ 30.7″ E |
정원 | 936명 (그 중 896명은 황궁호위관) |
연간 예산 | 83억 6,653만 9천 엔 |
회계연도 | 2018 |
설치일 | 1886년 (메이지 19년) 5월 1일 |
개칭일 | 1954년 (쇼와 29년) 7월 1일 |
전신 | 궁내성 황궁경찰서 금위부 황궁경찰부 경시청 황궁경찰부 |
웹사이트 | 황궁경찰본부 |
기타 | |
로마자 표기 | Kōgū Keisatsu Honbu |
코토방크 설명 | 황궁경찰 |
사이트맵 | 황궁경찰본부 |
2. 역사
황궁경찰본부의 전신은 메이지 시대 궁내성에 설치된 황궁경찰이다. 이전에는 고쿄 정문 경비를 근위병이 담당했으나, 근위병은 징병된 병사들로 구성되어 자주 교체되었기 때문에 궁내성과의 의사 소통에 어려움이 있었다. 1878년 근위포병 일부가 일으킨 다케바시 사건을 계기로 1881년 1월 궁내성에 문부를 설치하여 고쿄 경비를 담당하게 했다. 같은 해 9월에는 궁내성에 소방과를 설치하여 고쿄의 소방 업무도 함께 담당하게 했다.
1886년 5월 황궁경찰서로 개편되었고, 1890년 도쿄부에서 콜레라가 유행하자 황궁경찰서에 소독소를 설치했다. 1907년 10월에는 황궁경찰부로 개편되었다. 5·15 사건을 계기로 1932년 6월 일반 황궁경찰관에게도 권총 휴대를 허용했다. 패전 이후인 1946년 4월 다시 황궁경찰서가 되었다가 1947년 1월 궁내성에서 내무성으로 이관된 뒤 경시청 황궁경찰부가 되었다. 이때 직원들의 칭호가 황궁경찰관에서 지금의 황궁호위관으로 바뀌었다.
1948년 3월 「경찰법」이 시행되면서 경시청이 지방경찰조직으로 바뀌자 국가지방경찰본부로 이관되었고, 6월에는 황궁경찰본부로 조직이 개편되었다. 1954년 현행 「경찰법」이 시행되면서 경찰청의 부속기관으로 지위가 바뀌었다.
2. 1. 일제강점기 황궁경찰
메이지 시대 궁내성에 설치된 황궁경찰은 황궁경찰본부의 전신이다. 1881년 다케바시 사건을 계기로 궁내성에 문부를 설치하여 고쿄 경비를 담당하게 했다. 1886년 황궁경찰서로 개편되었고, 1907년에는 황궁경찰부로 개편되었다. 5·15 사건 이후 1932년 6월, 일반 황궁경찰관에게도 권총 휴대를 허용했다.[15]2. 2. 광복 이후 황궁경찰
메이지 시대 궁내성에 설치된 황궁경찰은 황궁경찰본부의 전신이다. 1946년 궁내성에서 내무성으로 이관된 뒤 경시청 황궁경찰부가 되었다. 1947년 직원들의 칭호가 황궁경찰관에서 지금의 황궁호위관으로 바뀌었다.[15]1948년 3월 「경찰법」이 시행되면서 경시청이 지방경찰조직으로 바뀌자 국가지방경찰본부로 이관되었고, 6월에는 황궁경찰본부로 조직이 개편되었다. 1954년 현행 「경찰법」이 시행되면서 경찰청의 부속기관으로 지위가 바뀌었다.
연혁은 다음과 같다.
연도 | 사건 |
---|---|
1947년 1월 | 내궁성에서 내무성으로 이관, 경시청 황궁경찰부로 개칭. 황궁경찰관에서 황궁호위관으로 변경. |
1948년 3월 | 구 경찰법 시행에 따라 국가지방경찰 본부로 이관, 황궁경찰부가 됨. |
1948년 6월 | 황궁경찰국으로 개칭. |
1948년 12월 | 황궁호위관이 특별사법경찰관으로 지정. |
1949년 1월 | 국가지방경찰 본부의 외국인 황궁경찰본부가 됨. |
1951년 8월 | 황궁경찰의 근무체제가 3교대 근무제가 됨. |
1952년 12월 | 황궁경찰음악대가 설치됨.[15] |
1953년 6월 | 황궁경찰학교가 설치됨. |
1954년 7월 | 현행 경찰법 시행에 따라 경찰청의 부속기관인 황궁경찰본부가 됨. |
1960년 6월 | 측위 실시 지휘관으로서 시위관을 설치. 토키와마쓰 호위서를 폐지. |
1973년 4월 | 황궁경찰본부에 호위부가 설치됨. |
1977년 12월 | 내정황족 이외의 황족에 대해서도 상시적인 호위를 실시. |
1992년 8월 | 황궁경찰의 근무체제가 4교대 근무제가 됨. |
2011년 4월 26일 | 동일본 대지진에 따라 순찰대 “황궁경찰 히마와리대”가 편성되어 동북지방의 피해 지역에 파견. 황궁경찰 사상 최초의 관할 외 활동.[16][17] |
2. 3. 주요 사건
- 1954년 1월 2일: 니중교 사건[18]
- 1971년 9월 25일: 제1차 사카시타몬 난입 사건[18]
- 1972년 1월 6일: 닛코 황태자 부부 습격 사건[18]
- 1975년 7월 12일: 제2차 사카시타몬 난입 사건[18]
- 1975년 7월 17일: 히메유리의 탑 사건[18]
- 2011년 2월 5일: 황거 호리 입욕제 투척 사건[18]
- 2020년 5월 25일: 황거 정문 철교 부근 침입 사건[18]
- 2022년 6월 4일: 아카사카 고용지 침입 사건[18]
- 2022년 6월 29일: 나고야시 남성 궁내청 칼 보내기 사건[18]
3. 조직
황궁경찰본부는 본부장, 부본부장, 수석감찰관 아래 2부 10과, 4개 호위서 및 황궁경찰학교로 구성되어 있다.
황궁경찰은 도쿄도 고쿄, 아카사카 어용지, 어용저, 교토부 교토 고쇼, 나라현 쇼소인 등 주요 시설의 경비를 담당한다.[5] 또한 외국 요인이 고쿄를 방문하거나 신임장 봉정식 때 기마, 사이드카 등을 이용해 경호를 담당한다.[7]
황궁경찰은 전국에서 유일하게 경찰 업무와 소방 업무를 함께 수행하며, 흰색 차체에 적색 띠를 두른 '경방차'라는 소방 펌프차를 보유하고 있다.[12]
황궁경찰본부 정원은 2020년 4월 1일 기준 황궁호위관 932명, 사무관 등 40명으로 총 972명이다. 2021년에는 황궁경찰 최초로 여성 황궁경시정이 탄생했다.
3. 1. 경무부
경무과는 인사, 급여, 홍보를 담당하며, 황궁경찰음악대 운영도 담당한다. 감찰과는 기획, 감찰, 정보 관리를 담당한다. 회계과는 예산, 설비, 수리를 담당한다. 교양후생과는 일반 교양, 예술 연수, 복리 후생, 공제 관계를 담당한다. 호위마부대가 있다.3. 2. 경비부
경비1과는 경비 계획 및 수사를 담당하며, 특별경비대가 상설 운영된다.[4] 경비2과는 경계, 경방, 통신, 어용지 경비를 담당한다.[4]3. 3. 호위부
호위1과는 천황 부부와 국빈 호위를 담당한다. 호위2과는 황사 부처 및 기타 황족 호위를 담당한다. 호위3과는 상황 부처 호위를 담당한다. 시위관(3명)이 호위 지휘를 담당한다.3. 4. 호위서
황궁경찰본부에는 사카시타 호위서, 후키아게 호위서, 아카사카 호위서, 교토 호위서가 있다. 각 호위서에는 경비파출소가 설치되어 있다.3. 5. 황궁경찰학교
황궁경찰학교는 황궁호위관에게 필요한 교육 훈련을 실시한다.4. 업무
황궁경찰본부의 업무는 크게 호위, 경비, 경무 세 가지로 나뉜다.[5]
호위는 천황 부부, 상황 부부, 기타 황족 등 황실 구성원의 신변 안전을 확보하는 것이다. 고쿄나 어소뿐만 아니라 외출이나 각종 행사 참석 시에도 호위가 이루어진다. 이를 위해 호위 기술, 승마, 스키, 테니스, 외국어 등 다양한 소양이 필요하다.
경비 대상은 고쿄, 아카사카 어용지, 교토 고쇼 등이다. 천황탄생일, 신년 일반참하, 원유회 등의 행사 때도 경비를 하며, 돌발 상황에 대응하기 위해 특별경비대가 존재한다. 특별경비대는 고쿄 정문 등에서 의장 근무를 하고, 유사시 경비출동 업무를 맡는다. 또한 만일의 사태에 대비한 소방 업무도 경비부에서 담당한다.[12] 황궁경찰은 전국에서 유일하게 경찰 업무와 소방 업무를 함께 수행한다.
경무는 황궁경찰의 효율적이고 원활한 운영을 위해 근무 체제, 채용, 인사, 교육, 예산, 복지 등 조직 기반을 담당하는 역할이다. 황궁경찰음악대가 경무과에 설치되어 있어 원유회와 같은 황실 행사나 전국경찰음악대 연주회 등에서 연주를 한다.
4. 1. 호위
천황 부부, 상황 부부, 기타 황족 등 황실 구성원의 신변 안전을 확보하기 위해 고쿄나 어소뿐 아니라 외출을 하거나 각종 식전에 출석할 때도 호위를 수행한다. 이를 위해 호위 기술은 물론 승마, 스키, 테니스, 외국어 등 폭넓은 소양이 요구된다.[5]4. 2. 경비
경비 대상은 고쿄(皇居), 아카사카 어용지(赤坂御用地), 교토 고쇼(京都御所) 등이다.[5] 천황탄생일, 신년 일반참하, 원유회 등의 행사 때도 경비를 하며, 돌발 상황에 대응하기 위해 특별경비대가 존재한다. 특별경비대는 고쿄 정문 등에서 의장 근무를 수행하며 유사시 경비출동 업무를 맡는다. 또한 만일의 사태를 대비한 소방 업무도 경비부에서 담당한다.[12]황궁경찰은 전국에서 유일하게 경찰 업무와 함께 소방 업무도 수행하기 때문에, 흰색 차체에 적색 띠가 들어간 「경방차(警防車)」라는 소방 펌프차를 사카시타 호위서(坂下護衛署), 후키아게 호위서(吹上護衛署), 아카사카 호위서(赤坂護衛署), 교토 호위서(京都護衛署) 등에 배치하고 있다.
4. 3. 경무
황궁경찰의 효율적이고 원활한 운영·활동을 위해 근무 체제, 채용, 인사, 교육, 예산, 복지 등 조직의 기반을 지탱하는 역할을 맡는다.[5] 황궁경찰음악대는 경무과에 설치되어 있어 원유회와 같은 황실 행사 때 연주를 하며 전국경찰음악대 연주회 등에도 참여하고 있다.[5]5. 관련 법규 및 노래
6. 논란 및 비판
황궁경찰 내부에서는 직원들의 비위 행위가 지속적으로 발생해 왔다. 2000년대 이후 절도, 성추행, 횡령, 음주 강요, 개인정보 유출, 근무 태만 등 다양한 문제가 발생했다. 특히, 2022년에는 황족들에 대한 험담, 스파이 의혹이 있는 외국인 침입 은폐, 불륜, 근무 시간 내 음주 등이 일상화되었다는 사실이 폭로되어 큰 논란이 되었다.
발생년도 | 사건 내용 |
---|---|
2002년 1월 | 후키아게호위서의 여자탈의실에서 부하인 여성호위관의 속옷을 절도한 혐의로 남성호위관이 징계를 받았다.[20] |
2003년 6월 | 남성호위관이 기차에서 여성 회사원을 성추행하여 징계 처분을 받았다.[20] |
2004년 7월 | 여성호위관이 어덜트 비디오 10개를 훔쳤다가 징계를 받았다.[20] |
2007년 3월 | 2005년 10월부터 2006년 6월까지 황궁경찰학교를 졸업한 여성 경비관이 40대 후반의 상사로부터 여러 차례 가슴을 만지거나 집요하게 이메일을 보내는 등의 성희롱 사건이 발생하여, 해당 상사가 6개월 감봉의 징계 처분을 받았다.[20] |
2015년 7월 | 황궁경찰학교 학생의 급식비 등 30만엔을 착복한 교양과 직원이 정직 1개월 징계를 받았다.[21] |
2016년 1월 | 호위2과 소속 남성호위관이 지하철에서 여성 승객의 엉덩이를 만지는 등 성추행을 하다가 현행범으로 체포되었다.[22] |
2017년 12월 | 남성 황궁 순사부장(30대)이 아동 포르노 DVD를 소지한 혐의로 경시청에 의해 불구속 기소되었다. 남성 황궁 순사부장은 자진 사퇴하였다.[23] |
2019년 6월 | 나스어용저에서 황궁경찰학교가 간담회를 할 때 교장, 교관, 신임 호위관이 참석했는데 미성년자에게 음주를 강요한 일이 있었다.[21] 교장은 본부장 훈계, 다른 15명은 관여 정도에 따라 부본부장 훈계 등의 징계 처분을 받았고, 교장은 사퇴하였다.[24] |
2020년 2월 | 남성 황궁 경부보가 출장지인 니가타현 숙박 시설에서 입욕 중인 동료 여성 경비관을 엿보고 몰래 촬영한 사실이 발각되었다. 봉급의 10분의 1을 6개월 감봉하는 징계 처분을 받았다.[21][25] |
2021년 2월 | 교토 호위서장이 정식 절차를 밟지 않은 채 지인을 아카사카 어용저에 출입시킨 일이 발각되었다. 6개월 감봉의 징계 처분을 받았고, 황궁 경시정은 같은 날 자진 사퇴하였다.[26] |
2022년 1월 | 호위부 호위 제1과의 황궁 경부가 도쿄의 파칭코점 2곳에서 의자에 걸려 있던 다운 재킷 등 3벌을 훔친 혐의로 체포되었다.[27] |
2022년 6월·7월 | 현장 간부들이 호위 대상인 황족들을 자주 뒷담화했으며 스파이 의혹이 있던 외국인의 침입 사건이 있었는데 이를 은폐했다는 사실이 드러났다. 그 외에도 직원들의 불륜이나 근무 시간 내 음주 등이 일상다반사라는 사실도 함께 보도됐다.[28] 그중 2020년 10월, 황궁의 일반 출입 금지 구역에 침입한 중국 국적 남성을 1시간 이상 방치했던 사실이 밝혀졌다.[29] |
참조
[1]
법규
警察庁の定員に関する規則
https://laws.e-gov.g[...]
1969-06-05
[2]
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平成30年度予算書関連
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2018
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법규
皇宮警察署官制
宮内省
1886-05-01
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법규
警察法 第29条
[5]
웹사이트
皇宮警察本部概要
https://www.npa.go.j[...]
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皇宮警察
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令和4年警察白書 P208「皇宮警察本部の活動」
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사전
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논문
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皇居で年頭視閲式 部隊が華々しく行進【動画】
https://m.youtube.co[...]
テレ東ニュース
[13]
법규
昭和44年6月5日国家公安委員会規則第4号
https://laws.e-gov.g[...]
1969-06-05
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皇居で3年ぶり 皇宮警察の年頭視閲式 天皇皇后両陛下も出席
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NHK
2023-01-20
[15]
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「皇宮警察音楽隊創設60周年記念演奏会」平成25年度警察白書,P201
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千葉県警察成田国際空港警備隊への出向を除く
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皇宮警察が初の被災地支援へ 避難所での生活相談などに女性護衛官ら派遣
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産経新聞
2011-04-26
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皇宮警察本部の仕事
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《皇宮警察わいせつ体質がまた発覚》那須御用邸で「男女4人の護衛官がみだらな行為」
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文春オンライン
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뉴스
皇宮警察で不祥事続々…未成年飲酒に男女4人みだらな行為 校長含む30人前後を処分へ NHK報道
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夕刊フジ
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[22]
뉴스
皇宮警察の警部補、酒に酔い電車内で痴漢か 十条駅で現行犯逮捕
https://www.christia[...]
クリスチャントゥデイ
2016-01-14
[23]
뉴스
皇宮護衛官を書類送検 児童ポルノ所持容疑 警視庁
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産経ニュース
2017-12-12
[24]
뉴스
御用邸でみだらな行為や未成年飲酒 皇宮警察学校長辞職
https://www.asahi.co[...]
2020-03-13
[25]
뉴스
警察庁・皇宮警察の警察官らは“こんな理由”で処分されていた 情報開示請求で調べた結果は……
https://frontlinepre[...]
2021-11-10
[26]
뉴스
赤坂御用地に知人女性招き入れる、皇宮警察署長を懲戒処分…「職場見せたかった」
https://www.yomiuri.[...]
2021-02-19
[27]
뉴스
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https://www.sankei.c[...]
2022-04-22
[28]
뉴스
皇宮警察で「泥沼ダブル不倫」「不倫の末の練炭心中」が 皇族方への悪口も横行
https://www.dailyshi[...]
デイリー新潮
2022-07-13
[29]
뉴스
皇居を1時間以上も勝手に徘徊して捕まった中国人の正体 元公安警察官も啞然(抜粋)
https://www.dailyshi[...]
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