훌리오 마리아 상기네티
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1. 개요
훌리오 마리아 상기네티는 1936년 몬테비데오에서 태어난 우루과이의 정치인이다. 그는 콜로라도당 소속으로, 1963년 하원 의원으로 정계에 입문하여 호르헤 파체코 아레코, 후안 마리아 보르다베리 정권에서 장관을 역임했다. 1973년 군사 정권에 의해 정계에서 강제 퇴출되었으나, 1981년 정계 복귀 후 민정 이양 협상을 주도했다. 상기네티는 1984년과 1994년 대통령 선거에서 승리하여 두 차례 우루과이 대통령을 역임했으며, 재임 기간 동안 경제 개혁과 외교 관계 개선에 힘썼다. 그는 퇴임 후에도 저술 활동과 국제 기구 활동을 이어갔다.
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| 훌리오 마리아 상기네티 - [인물]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
 | |
| 이름 | 훌리오 마리아 상기네티 코이롤로 |
| 원어 이름 | Julio María Sanguinetti Coirolo |
| 로마자 표기 | Julio Maria Sanggineuti Coirolo |
| 출생일 | 1936년 1월 6일 |
| 출생지 | 몬테비데오, 우루과이 |
| 거주지 | 푼타 카레타스, 몬테비데오 |
| 배우자 | 마르타 카네사 |
| 자녀 | 2명 |
 | |
| 경력 | |
| 직업 | 정치인, 저널리스트, 변호사 |
| 소속 정당 | 콜로라도당 |
| 모교 | 공화국 대학교 |
| 우루과이 대통령 | |
| 35대 대통령 임기 시작 | 1985년 3월 1일 |
| 35대 대통령 임기 종료 | 1990년 3월 1일 |
| 35대 대통령 이전 | 라파엘 아디에고 브루노 |
| 35대 대통령 이후 | 루이스 알베르토 라카예 |
| 37대 대통령 임기 시작 | 1995년 3월 1일 |
| 37대 대통령 임기 종료 | 2000년 3월 1일 |
| 37대 대통령 이전 | 루이스 알베르토 라카예 |
| 37대 대통령 이후 | 호르헤 바트예 |
| 부통령 (1985-1990) | 엔리케 타리고 |
| 부통령 (1995-2000) | 우고 바타야, 우고 페르난데스 파잉골드 |
| 기타 공직 | |
| 교육문화부 장관 임기 시작 | 1972년 3월 1일 |
| 교육문화부 장관 임기 종료 | 1972년 10월 27일 |
| 산업통상부 장관 임기 시작 | 1969년 9월 15일 |
| 산업통상부 장관 임기 종료 | 1971년 4월 2일 |
| 산업통상부 장관 이전 | 베낭시오 플로레스 |
| 산업통상부 장관 이후 | 후안 페드로 아메스토이 |
| 상원 의원 임기 시작 | 2005년 2월 15일 |
| 상원 의원 임기 종료 | 2010년 2월 15일 |
| 하원 의원 임기 시작 | 1963년 2월 15일 |
| 하원 의원 임기 종료 | 1973년 6월 27일 |
| 훈장 | |
| 훈장 | OSP, OYC, OSC, ODSC, OOL |
2. 초기 생애와 교육
훌리오 마리아 상기네티 코이롤로는 1936년 1월 6일 몬테비데오에서 이탈리아계 우루과이인 중산층 가정에서 태어났다. 그의 가족은 제노바 근처 키아바리 출신이다.[1] 부모는 훌리오 레온 상기네티 마우페와 에마 코이롤로 사라비아였다.[2] 외할머니는 레히나 사라비아 데 코이롤로였고, 그녀는 아파리시오 사라비아의 형제인 치키토 사라비아의 딸이었다. 아파리시오 사라비아는 국민당의 ''카우디요''였다.[3]
1963년 하원 의원으로 당선된 후, 호르헤 파체코 아레코 정권에서 산업통상부 장관(1969년~1971년), 후안 마리아 보르다베리 정권에서 교육문화부 장관(1972년)을 역임했다.[1] 1973년 군사 정권이 들어서면서 모든 권한을 박탈당하고 정계에서 강제 퇴출되었다.[1]
정치적으로 다양한 가족 환경에서 성장한 그는 십 대에 콜로라도당에 입당했다.[4] 엘비오 페르난데스 학교를 다녔으며,[5] 1955년 공화국 대학교에 입학하여 1961년에 법학 학위를 받았다.[6]
3. 정치 경력
1981년 정계에 복귀한 상기네티는 군사 정권과 민정 이관 협상을 이끌었고, 1984년 8월 3일 해군 클럽 협정을 통해 협상을 타결지었다.[1] 이후 두 차례 대통령(1985년~1990년, 1995년~2000년)을 역임하며 레마법 폐지를 포함한 헌법 개정(1997년)을 이루어냈다.[1]
퇴임 이후에는 마드리드 클럽 회원,[13] '''몬테비데오 서클''' 지원, PAX 연구소 회장 등 국제적인 활동을 이어갔다.[1] 2019년 상원의원으로 선출되었으나, 2020년 사임하고 콜로라도당 사무총장으로 활동할 것을 밝혔다.[1]
3. 1. 초기 정치 경력 (1963년 ~ 1973년)
1963년 27세의 나이로 하원 몬테비데오 주 의원에 처음 당선되었다. 1964년에는 제네바에서 열린 유엔 무역 개발 회의(UNCTAD) 설립에 참여한 우루과이 대표단의 일원이었다.
1966년 헌법 개정 초안 작성 그룹 및 정보 제공자로 활동했으며, 1967년부터 콜로라도당 대통령 호르헤 파체코의 미주 기구 관련 자문 그룹의 일원이었다. 1969년 파체코는 그를 산업통상부 장관으로 임명했으며, 1971년까지 이 직책을 맡다가 소련 주재 우루과이 무역 대표부 대표로 임명되었다. 그는 또한 ''Acción''의 부편집장이 되었다.
1972년 3월, 콜로라도당 출신의 신임 대통령 후안 마리아 보르다베리는 그를 다시 정부로 불러 교육문화부 장관으로 임명했다. 같은 해 상기네티는 국가 역사, 예술 및 문화 유산 위원회의 창립 멤버가 되었다.
3. 2. 군사정권 시기 (1973년 ~ 1985년)
1973년 군사 정권이 출범하면서 상기네티는 모든 권한을 박탈당하고 정계에서 강제 퇴출되었다.[1] 1971년에 갱신했던 의원직도 상실했으며, "Acción 신문" 부편집장과 시각 예술 국가 위원회 회장직도 잃었다.[1] 1976년에는 어떠한 정치 활동도 금지되었다.[1]
이후 몇 년 동안 상기네티는 언론인으로 활동하며 정부에 비판적인 시각을 견지했다.[1] 그는 "El Día 신문"(1973–1981), "Visión 신문"(1974년부터 현재까지 논평 칼럼 기고), 주간지 "Correo de los Viernes"(1981년 창간하여 1984년까지 편집) 등에서 활동했다.[1] 또한 남미 지역 유네스코 도서 진흥 센터 회장(1975–1984) 및 페냐롤 부회장으로서 문화 및 스포츠 활동을 장려했다.[1]
1980년 11월 30일 헌법 개정안이 거부되고 1981년 6월 29일에 정치적 권리가 회복된 후, 상기네티는 군부와 콜로라도당(PC) 대표단의 정치 협상을 이끌었다.[1] 이 협상은 평화롭고 질서 정연한 민주주의로의 전환을 목표로 했다.[1] 협상은 1984년 8월 3일 해군 클럽 협정 서명으로 마무리되었다.[1]
3. 3. 대통령 재임 (1985년 ~ 1990년, 1995년 ~ 2000년)
훌리오 마리아 상기네티는 두 번 대통령 임기(1985년 ~ 1990년, 1995년 ~ 2000년)를 역임했다. 1984년 대선에서 31.2%의 득표율로 당선되었고, 1994년 대선에서는 24.7%의 득표율로 재선에 성공했다.[1]
1981년 정계 복귀가 허용되자, 상기네티는 군사 정권과의 민정 이양 협상을 이끌었으며, 이 협상은 1984년 8월 3일 해군 클럽 협정으로 마무리되었다.
상기네티의 두 번째 임기에는 레마법 폐지를 포함한 헌법 개정이 이루어졌다. 1997년에 이루어진 이 헌법 개정으로 각 정당은 단일 대통령 후보를 내세우게 되었고, 1차 투표에서 과반수 득표자가 없을 경우 상위 두 후보 간 결선 투표를 치르는 제도가 도입되었다.[1]
3. 3. 1. 1기 (1985년 ~ 1990년)
1984년 11월 25일 총선에서 상기네티는 31.2%의 득표율로 알베르토 수마란을 꺾고 대통령에 당선되었다. 1985년 3월 1일, 임시 대통령 라파엘 아디에고 브루노의 뒤를 이어 5년 임기의 대통령으로 취임했다. 72명의 외국 대표가 취임식에 참석하여 우루과이 정치의 새로운 시대를 향한 국제 사회의 지지를 보여주었다.
상기네티는 정치적으로는 진보적이었지만, 경제 문제에서는 보수적인 인물로 평가받았다. 그는 다양한 이념을 포용하며 1973년 쿠데타를 지지했던 보수 세력까지 아우르는 정당 이미지를 회복하고자 했다. 취임 직후 독재에 반대했던 정당과 지도자에 대한 금지령을 해제하고 정치범 사면을 시행했다.
외교적으로는 스페인과의 관계를 재개하고 공산 국가들과의 접촉을 재개했다. 1987년 5월 26일에는 라울 알폰신 아르헨티나 대통령과 몬테비데오 협정을 체결하여 남미 통합 협회(ALADI)의 목표에 따른 지역 경제 통합에 힘을 실었다. 조제 사르네이 브라질 대통령과의 양자 무역 협정, 1988년 2월 6일 우루과이에서 열린 세 대통령 정상 회담을 통해 파라과이를 포함한 남부 공동 시장(MERCOSUR) 창설(1991년)의 기반을 마련했다.
상기네티 정부는 51억달러에 달하는 외채 감축을 주요 목표로 삼았다. 또한 중앙 아메리카 무력 분쟁 확산 방지를 위한 콘타도라 그룹(멕시코, 콜롬비아, 베네수엘라, 파나마)의 지원 그룹(우루과이, 페루, 브라질, 아르헨티나)에서 활동했다. 이 그룹은 1986년 12월 여덟 국가 그룹으로, 1990년 10월에는 칠레, 에콰도르, 볼리비아, 파라과이를 포함한 리오 그룹으로 확대되었다. 상기네티는 1988년 10월 29일 푼타델에스테에서 열린 제2차 여덟 국가 그룹 회의를 주재했다.
상기네티의 첫 임기 동안 우루과이 경제는 성장, 인플레이션 감소, 실업 안정, 수출 증가 등 긍정적인 지표를 보였다. 노동 조합과의 대립은 정당 간 합의(1986년 4월 1일 국가 협정)를 통해 극복하고자 했다. 그러나 임기 말 외채는 GDP에 육박하는 수준으로 증가했고, GDP 성장률은 거의 0%에 가까웠으며, 인플레이션은 1990년 130%에 달했다.
12년간의 군사 독재 이후 민주주의로 전환하는 과정에서 군부 문제 처리는 매우 중요했다. 많은 야당 지도자와 인권 단체는 진실과 정의를 요구했지만, 군부는 협력을 거부했다. 1986년 말, 논란이 된 국가의 징벌적 청구 만료에 관한 법률이 국회를 통과했다.
1990년 3월 1일, 상기네티는 1989년 11월 26일 선거에서 승리한 루이스 알베르토 라칼레에게 대통령직을 이양했다.
3. 3. 2. 2기 (1995년 ~ 2000년)
상기네티는 1994년 대통령 선거에서 24.7%의 득표율로 재선에 성공했다. 그는 엔쿠엔트로 프로그레시스타-프렌테 암플리오(EP-FA) 연합의 타바레 바스케스 후보 등을 이겼다. 당시 레마법에 따라, 가장 많은 표를 얻은 정당에서 가장 높은 순위의 후보가 대통령이 되었기 때문에, 상기네티는 바스케스보다 12만 1천 표 적게 얻었지만 대통령에 당선될 수 있었다. 콜로라도당은 총 32.3%를 득표하여 다른 당들을 앞섰다.[1]
1995년 3월 1일, 상기네티는 우루과이 역사상 세 번째로 재선된 대통령이 되었다. 그는 국민당(PN)과 연립 정부를 구성했다. 국민당은 4개의 부처를, 우고 바타야가 이끄는 고비에르노 델 푸에블로당(PGP)은 부통령직을, 우니온 시비카와 연계된 무소속 각료들이 참여했다.[1]
이러한 연립 정부는 국회가 세 그룹으로 나뉜 상황에서도 예산안과 헌법 개정, 사회 보장법 개혁 등을 통과시킬 수 있게 했다. 헌법 개정은 100년 가까이 된 레마법을 폐지하고, 선거 제도를 개혁하는 내용을 담고 있었으며, 50.45%의 찬성으로 통과되어 1997년 1월 14일에 발효되었다.[1]
개정된 헌법은 행정부의 권한을 강화하고, 각 정당에 단일 대통령 후보만 허용하며, 1차 투표에서 과반수 득표자가 없을 경우 상위 2명의 후보가 결선 투표를 치르도록 했다.[1]
상기네티 정부의 확장적 경제 정책은 경기 침체를 극복하고 높은 성장률을 가져왔다. 인플레이션은 1999년경 6%에 도달할 때까지 지속적으로 하락했다. 무역 및 주요 생산 부문의 긍정적인 결과는 고용을 창출하고, 임금 및 연금 인상으로 이어져 투자를 증가시키고 내부 소비를 증가시켰다.[1]
그러나 1998-1999년 브라질 위기로 인해 우루과이 경제는 타격을 입었다. 브라질은 우루과이 수출의 3분의 1 이상을 차지하는 주요 시장이었기 때문이다. 상기네티는 이러한 상황을 극복하기 위해 MERCOSUR 내 협력을 강화했으며, 1995년, 1997년, 1999년에 각각 푼타 델 에스테, 몬테비데오에서 MERCOSUR 정상 회담을 주최했다.[1]
2000년 3월 1일, 상기네티는 임기를 마치고 호르헤 바틀레에게 대통령직을 넘겨주었다.[1]
그의 정부에서는 디디에르 오페르티, 기예르모 스털링, 루이스 안토니오 이에로 로페스, 알바로 라모스 등 많은 정치인들이 활동했다. 민족주의 지도자 알베르토 볼론테는 정부 연립에서 중요한 역할을 했다.[1]
3. 4. 외교 및 국제 관계
상기네티는 스페인과의 관계를 재개하고 공산 국가들과의 접촉을 재개했다.[1] 지리적으로 가까운 남아메리카 지역에서는, 1987년 5월 26일 라울 알폰신 아르헨티나 대통령과 몬테비데오 협정을 체결했다.[1] 이 협정은 남미 통합 협회(ALADI)의 목표에 따라 지역 경제 통합에 동력을 제공했다.[1]
알폰신은 이미 브라질의 조제 사르네이 대통령과 양자 무역에서 관세를 철폐하는 협정을 협상하고 있었다.[1] 상기네티는 이 협정에 참여하여 3국 협력 체제를 구축했고, 1988년 2월 6일 우루과이에서 열린 3국 정상 회담을 통해 협력을 강화했다.[1] 파라과이의 참여로 1991년 남부 공동 시장(MERCOSUR)이 창설되었다.[1]
상기네티 정부는 5.1억달러의 외채를 줄이는 것을 주요 목표 중 하나로 삼았다.[1] 또한 중앙아메리카 무력 분쟁 확산 방지를 위한 콘타도라 그룹(멕시코, 콜롬비아, 베네수엘라, 파나마)의 지원 그룹(우루과이, 페루, 브라질, 아르헨티나)에서 활동했다.[1] 1986년 12월, 이 그룹은 여덟 국가 그룹과 합병했고, 1990년 10월 칠레, 에콰도르, 볼리비아, 파라과이를 포함하여 리오 그룹으로 확대되었다.[1] 상기네티는 1988년 10월 29일 푼타델에스테에서 열린 제2차 여덟 국가 그룹 회의를 주재했다.[1]
상기네티는 1995년 12월 7일 푼타델에스테, 1997년 12월 15일 몬테비데오, 1999년 12월 8일 몬테비데오에서 각각 MERCOSUR IX, XIII, XVII 정상 회담을 주최했다.[1]
3. 5. 퇴임 이후
마드리드 클럽 회원으로 활동하고 있다.[13] 1990년부터 1995년까지 대통령직에서 물러나 있는 동안 스페인 회사인 EFE 통신사와 ''엘 파이스''의 칼럼니스트로 활동했다. 스페인과의 관계를 강화하여 마드리드 콤플루텐세 대학교가 주최한 여러 세미나 이사, 산탄데르의 메넨데스 펠라요 국제 대학교 여름 강좌 강사로 활동했다.
1996년부터 '''몬테비데오 서클'''로 알려진 정치 및 지식인 그룹 활동을 지원해 왔다. 1990년부터는 국제적 행동을 위한 학술 재단인 PAX 연구소 회장도 맡고 있다. 은퇴한 세계 지도자들의 포럼인 '''인터악시온 협의회''' 회원으로 국제 무대의 다양한 분야에 대한 조언을 제공하는 보고서 및 연구를 작성하고, 애틀랜타 카터 센터의 대통령 및 총리 협의회 회원이다. 워싱턴 D.C.에 본부를 둔 서반구 싱크탱크인 미주 대화 회원이기도 하다.
최근 우루과이 의회에서 동성 결혼 법안이 통과된 것에 대한 지지를 표명했다.
2019년 6월 대통령 예비 선거에서 콜로라도당의 바틀리스타 정치 세력의 지지를 받는 예비 후보였으나, 에르네스토 탈비에게 뒤쳐져 2위를 차지했다. 2019년 10월 총선에서 49대 의회 상원의원으로 선출된 후, 첫 해 동안 다색 연합과 국회에서 협력하고, 이후 콜로라도당 사무총장으로서 활동할 의사를 밝혔다. 2020년 10월 20일 상원의원직을 사임하고, 당에 "전적인 헌신"을 시작할 것이라고 발표했다.
4. 저술 활동
저널리즘과 문화계에서 꾸준히 활동해 온 상기네티는 1990년부터 1995년까지 대통령직에서 물러나 있던 기간 동안 스페인 회사인 EFE 통신사와 ''엘 파이스''의 칼럼니스트로 활동했다. 그는 스페인과의 관계를 강화하여 마드리드 콤플루텐세 대학교가 주최한 여러 세미나의 이사, 산탄데르의 메넨데스 펠라요 국제 대학교 여름 강좌 강사로도 활동했다.
1996년부터는 전 콜롬비아 대통령 벨리사리오 베탄쿠르, 전 스페인 대통령 펠리페 곤잘레스, 전 칠레 대통령 리카르도 라고스, 전 브라질 대통령 페르난두 엔히키 카르도주 등 여러 정치인 및 지식인들의 활동을 지원해왔다. 이 그룹은 '''몬테비데오 서클'''로 알려져 있다.
1990년부터는 국제적 행동을 위한 학술 재단인 PAX 연구소의 회장을 맡고 있다. 또한 은퇴한 세계 지도자들의 포럼인 '''인터악시온 협의회'''의 회원이기도 하며, 국제 무대의 다양한 분야에 대한 조언을 제공하는 보고서 및 연구 작성에 주력하고 있다. 애틀랜타에 있는 카터 센터의 대통령 및 총리 협의회 회원이며, 워싱턴 D.C.에 본부를 둔 서반구 싱크탱크인 미주 대화의 회원이기도 하다.
그는 브라질리아 대학교(1985), 모스크바 대학교(1990), 아순시온 대학교(1994), 제노바 대학교, 부쿠레슈티 대학교에서 명예 박사 학위를 받았으며, 짧은 기사와 연구 외에 다음과 같은 저서를 출판했다.
| 출판 연도 | 제목 |
|---|---|
| 1967 | 우루과이 새 헌법의 범위와 적용 |
| 1978 | 국가, 민족주의와 기타 이즘 |
| 1991 | 두려움과 불안 |
| 1992 | 501년 |
| 1993 | 마르크스 없는 세상 |
| 1994 | 밀레니엄의 명상 |
| 2002 | 피가리 박사 |
| 2008 | 민주주의의 고뇌 |
| 2012 | 재정복, 우루과이 민주주의 복원 과정(1980-1990) |
| 2015 | 기억 속의 초상 |
| 2017 | 기자와 역사 |
5. 사생활
그는 역사학자이자 언론인인 마르타 카네사와 결혼했으며, 슬하에 훌리오 루이스와 엠마 두 자녀를 두고 있다. 두 자녀는 모두 변호사이다.
6. 수상 내역
| 국가 | 훈장 |
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2007년, 상기네티는 스페인의 크리스토발 가바론 재단(Cristóbal Gabarrón Foundation)에서 수여하는 권위 있는 FCG 국제 평생 공로상([https://web.archive.org/web/20130529032942/http://fcginternationalawards.org/ FCG 국제상])을 수상했다.
참조
[1]
웹사이트
E i giovani oriundi ora fanno la coda per tornare in Italia
http://archiviostori[...]
Corriere della Sera
2015-06-01
[2]
웹사이트
Entrevista central, martes 2 de febrero: Julio María Sanguinetti - Página 2 de 5
https://enperspectiv[...]
2023-09-16
[3]
웹사이트
'Julio María Sanguinetti: "Apoyo las causas a las cuales he servido toda mi vida" {{!}} La Mañana'
https://www.xn--lama[...]
2023-09-16
[4]
웹사이트
Sanguinetti se vinculó a la política en su adolescencia y se convirtió en referente del Partido Colorado en 1981
https://www.teledoce[...]
2023-09-16
[5]
웹사이트
Ex Alumnos de Honor o Destacados - El Elbio
http://www.elbiofern[...]
2023-09-16
[6]
웹사이트
Periodista, abogado, ex presidente
https://www.lr21.com[...]
2023-09-16
[7]
웹사이트
'Inter-American Dialogue {{!}} Julio María Sanguinetti'
http://www.thedialog[...]
2017-04-13
[8]
웹사이트
Ex presidentes uruguayos contrastan opiniones sobre matrimonio homosexual
http://www.sentidog.[...]
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Sanguinetti anunció que será precandidato a la Presidencia
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2020-10-25
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Pegando la vuelta
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[11]
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Lacalle Pou, Martínez y Talvi ganan las elecciones internas
https://www.elpais.c[...]
2020-10-25
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'Buenos Aires Times {{!}} Two Uruguayan ex-presidents quit politics on same day'
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2020-10-25
[13]
웹사이트
The Club of Madrid is an independent organization dedicated to strengthening democracy around the world by drawing on the unique experience and resources of its Members – 66 democratic former heads of state and government.
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