칠레

3. 정치

국회에서 칠레 바모스는 52명의 하원의원과 24명의 상원의원을, 아프루에보 디그니다는 37명의 하원의원과 6명의 상원의원을 보유하고 있다. 민주 사회주의는 30명의 하원의원과 13명의 상원의원을 보유한 세 번째 정치 세력이다. 이 외에도 공화당, 기독교민주당, 인민당 및 무소속 의원들이 의회에 의석을 가지고 있다.

4. 행정 구역

5. 외교

독립 초기부터 칠레는 외교 문제에 적극적으로 관여해 왔다. 19세기 칠레는 주로 영국과 상업 관계를 맺었으며, 이는 칠레 해군 형성에 큰 영향을 미쳤다. 프랑스는 칠레의 법률 및 교육 시스템에, 독일(프로이센 왕국)은 군대 조직과 훈련에 영향을 미쳤다.^{[277][278][279]}

1945년 6월 26일, 칠레는 샌프란시스코에서 유엔 헌장에 서명하여 UN 창립 회원국 중 하나가 되었다. 1973년 군사 쿠데타 이후 칠레는 인권 침해 문제로 국제적으로 고립되기도 하였으나,^{[380][381][382]} 1990년 민주주의로 복귀한 이후 국제 사회에 적극적으로 참여하고 있다.

칠레는 국제 원자력 기구(IAEA) 이사회를 맡았으며, 2007-2008년에는 칠레 대사 밀렌코 E. 스코크닉이 위원장을 맡았다. UN 회원국으로서 UN 평화 유지 활동에 참여하고 있으며, 2011년에는 유엔 인권 이사회 구성원으로 재선출되었다. 2013년에는 유엔 안전 보장 이사회 비상임 이사국으로 선출되었다.^[383] 2005년과 2007년 11월에는 민주주의 공동체 회의와 이베로-아메리카 정상회의를 개최하였다. 메르코수르 준회원이자 APEC 정회원으로서 칠레는 국제 경제 문제와 범반구 자유 무역에 중요한 역할을 담당하고 있다.^[383]

칠레는 대부분의 국가와 외교 관계를 맺고 있으며, 1990년대 아르헨티나와의 영토 분쟁을 해결하였다. 그러나 볼리비아와는 1879~1883년 태평양 전쟁 등의 여파로 1978년 외교 관계가 단절된 이후 현재까지 총영사급 영사 관계만 유지하고 있다.^[384]

독립 직후, 칠레는 이웃 국가인 페루, 볼리비아와의 관계에서 갈등을 겪었다. 1836년부터 1839년까지 페루-볼리비아 연합과의 전쟁에서 승리하여 연합을 붕괴시켰다. 1879년에는 아타카마 사막의 자원을 둘러싸고 페루, 볼리비아와 태평양 전쟁을 벌여 영토를 획득했다. 이로 인해 볼리비아와는 현재까지 외교 관계가 단절된 상태이다.

1983년, 칠레는 오랜 갈등 관계였던 아르헨티나와 라울 알폰신 정권 하에서 역사적인 화해를 이루어 픽톤섬, 레녹스섬, 누에바섬의 칠레 영유를 인정받았다. 그러나 태평양 전쟁에서 병합한 안토파가스타 반환을 요구하는 볼리비아와의 긴장은 여전하다.

칠레는 영국, 아르헨티나와 마찬가지로 남극 대륙 일부(칠레령 남극)에 대한 영유권을 주장하고 있다.

2009년 3월, 비냐델마르에서 유럽(스페인, 영국, 노르웨이, 미국)^[280]과 남미(브라질, 칠레, 아르헨티나, 우루과이) 8개국 정상 회담이 열렸다.^[281] 이 회담은 G20 금융 정상회의를 앞두고 새로운 세계 질서 형성을 위한 비전을 논의하는 자리였다.

6. 지리

칠레는 서쪽으로 태평양, 동쪽으로 안데스산맥에 둘러싸여 있다. 북쪽에는 아타카마 사막이, 중남부에는 피오르 해안이, 남부에는 빙하 지대가 있다. 북쪽에서 남쪽까지 총길이는 약 4,630km에 달하며, 이 때문에 세계에서 가장 긴 국가라는 오해를 받기도 한다.^[385]

• 대북부 (Norte Grande): 제1주와 제2주
• 소북부 (Norte Chico): 제3주와 제4주
• 중심 지역 (Zona Central): 제5주, 산티아고 광역주, 제6주
• 남부 지역 (Zona Sur): 제7주부터 제10주까지
• 파타고니아 (Patagonia): 제11주와 제12주

• 해안 평지(Planicie Costera)
• 해안 산맥(Cordillera de la Costa)
• 중부 계곡(Depresión Intermedia)
• 안데스산맥(Cordillera de los Andes)

• 북부: 사막 기후이지만 훔볼트 해류의 영향으로 쾌적하다.
• 중부: 지중해성 기후이나 일교차가 10℃ 정도로 심하다.
• 남부: 서안 해양성 기후가 나타난다.

7. 경제

칠레는 남아메리카에서 가장 안정적이고 번영하는 국가 중 하나로, 인간 개발, 경쟁력, 세계화, 경제적 자유, 낮은 부패 인식 등에서 라틴 아메리카 국가들을 선도하고 있다.^[97] 2013년 7월부터 칠레는 세계은행에 의해 "고소득 국가"로 분류되었으며,^{[129][130][131]} 2010년 5월에는 남아메리카 국가 최초로 경제협력개발기구(OECD)에 가입하였다.^[133]

8. 인구와 사회

칠레의 인구는 2002년 인구조사에서 15,116,435명으로 보고되었다. 1990년대 들어 출산율 저하로 인구 성장세는 꺾이고 있으며, 2050년에는 약 2,020만 명으로 예상된다.^[401] 인구의 85%는 도시에 거주하며, 특히 40%는 산티아고 광역지역에 거주한다.^[402] 2002년 인구조사에서 가장 인구가 많이 밀집한 지역은 산티아고(540만 명), 발파라이소(80만 4,000명), 콘셉시온(66만 6,000명)이었다.^[403]

칠레 인구의 대부분은 백인과 메스티소 두 집단에 속한다고 여겨진다.^[404] 다양한 연구 결과에 따르면, 백인은 칠레 인구의 52.7%^[188]에서 67.9%^[190]를, 메스티소는 32.1%^[190]에서 44%^[193]를 차지한다.

백인은 주로 스페인인 후손이며, 아일랜드, 영국, 프랑스, 독일, 이탈리아, 포르투갈, 크로아티아 등 및 이들 사이의 혼혈도 있다. 메스티소는 스페인 식민 정착민(주로 안달루시아나 카스티야 출신)들과 토착 부족(피쿤체, 디아기타, 마푸체족 등)의 혼혈이다.

바스크족 출신의 칠레인은 대략 10%(160만 명) 혹은 27%(450만 명)으로 추산된다. 크로아티아 계 후손 칠레인은 380,000명에 이른다. 또 팔레스타인 집단의 경우, 이들은 아랍 세계 바깥에서 가장 큰 팔레스타인인 집단을 이루고 있다.

19세기와 20세기에 유럽 이민자들(영국, 독일, 아일랜드, 이탈리아, 프랑스, 크로아티아, 구 유고슬라비아 출신)은 주로 이 나라의 북부나 남쪽 끝으로 이주했다. 현대 칠레 정계의 면면을 보면 히스패닉계 밖의 유럽인 성씨가 흔한데, 수는 적지만 큰 영향을 주고 있음을 보여준다.

독립 후 칠레의 공화정 시대에 들어온 영국과 아일랜드인의 후손은 350,000~420,000명이다. 1848년, 상당수의 독일 이주민들이 흘러들어와 오늘날 독일계 칠레인 집단을 이루었다. 이것은 남부 지역을 개발하려는 목적으로 칠레 정부가 장려한 덕분이었다. 이 독일인들(독일어를 쓰는 스위스인, 슐롱스크인, 오스트리아인, 알자스인들 포함)은 남부 칠레의 문화적 구성에 큰 영향을 주었다.

오스만 제국을 피해서 유럽계 유대인들, 시리아 그리스도교도, 팔레스타인인들도 칠레에 왔다. 오늘날 이들은 금융과 소규모 제조업에서 두각을 드러내고 있다. 그리스인들도 자신들의 민족적 정체성을 잘 지켰으며 그 후손은 90,000에서 120,000명에 이른다. 상당수 그리스인은 산티아고 지역이나 안토파가스타 지역에 산다. 칠레는 세계에서 그리스계 인구가 많은 5개국 중 한 곳이다.

오늘날에는 이웃 나라에서 칠레로 이민오는 경우가 가장 많다. 2002년 칠레 인구조사에서 국내 이민자 184,464명 중 26%는 아르헨티나, 21%는 페루, 6%는 볼리비아 출신이었다. 칠레 인의 국외 이주는 지난 십년간 줄어들고 있다. 해외에 거주하는 칠레인은 857,781명으로 추산되며, 이 중 50.1%는 아르헨티나, 13.3%는 미국, 8.8%는 브라질, 4.6%는 스웨덴, 2% 남짓은 오스트레일리아, 나머지는 세계 전역에 흩어져있다.

한국인 사회는 수도 산티아고와 무역항 이키케에 집중되어 있으며 2011년 4월 현재 2,500 명 정도이다. 주로 의류와 자동차 소모품의 소매 및 도매업에 종사한다.

2002년 인구조사에서는 칠레 인구의 4.6%가 토착 아메리카인인데, 상당수는 혼혈의 정도차이를 보인다. 2012년 인구조사에 따르면, 칠레 인구의 11.08%가 원주민 그룹에 속한다고 인정했다.^[405][406]

칠레 정부의 이스터섬 원주민에 대한 학대는 매우 심각한 사회문제로 거론되었다. 이스터 섬의 관광상품을 칠레인들이 독점하고 있으며 이 때문에 이스터 섬 원주민들은 하루하루 생계를 걱정하는 처지이다. 인종차별 역시 심각한 문제로 칠레 본토인들은 2010년대인 현재까지도 이스터 섬 원주민에 대해 심각한 인종차별을 자행하고 있으며 칠레 정부는 이를 묵인하고 있다.

칠레는 1989년 원주민 및 부족민 협약을 체결하고 비준한 국가 중 하나이다.^[199]

9. 문화

칠레 헌법은 종교의 자유를 인정하며, 다른 법과 정책을 통해 일반적으로 종교 의식의 자유에 기여하고 있다. 모든 수준의 법은 정부에 의한 종교 억압을 완전히 막고자 한다.^[407] 또 칠레는 정교 분리 국가이며, 1999년 종교 관련법에서 종교 금지를 금했으나, 칠레의 전통종교인 가톨릭은 50%로 특별한 위치에 있으며, 가끔 우대를 받기도 한다. 정부 공무원은 가톨릭 행사 뿐 아니라 유대교나 성공회 행사에도 참여한다.^[407]

• 칠레의 스페인어는 발음이 22개이다.(스페인 본토에서는 23개). 'c'와 'z'의 θ 마찰음이 's'의 발음으로 대체되어 없어졌고, 'll'의 발음을 'y'로 대신한다. 그리고 중간음과 어미에 있는 's'의 발음을 생략하는데 이것은 프랑스어와는 관계가 없다. (예: Mosca("파리")를 Mohca로, Pan tostado("토스트 빵")을 Pan tohtado로 발음) 또 'd'발음을 대화문에서 생략하는데, 이는 포르투갈어와는 관계가 없다. (예: Pezcado("생선")를 Pescao로, Pedazo("조각", "부분")을 Peaso로 발음). 'e'의 발음을 대화문에서 생략한다.^[412] (예: Me escuchaste? → Me cuchaste?)

• 인칭대명사 Vosotros (2인칭 복수)를 Ustedes (3인칭 복수)로 대체한다. 이는 Vosotros가 역사적으로 귀족이나 왕족들이 가리킬 때 쓰는 단어로만 쓰였다고 한다. 그리하여, 19세기부터 그 사용이 점차 줄어들어 현재는 문서나 극존칭문이외에는 사용하지 않는다(Estrato Supraformal).

• 스페인어의 지시대명사 Este(이것)-Ese(그것)-Aquel(저것)의 순서가 Este(이것)-Ese(그것,저것)으로 약화되었다. 하지만 Aquel도 때의 따라 사용되고 있다.

• 스페인어의 관계대명사 Cuyo(소유), Cual(사물). Quien(인물)의 용법이 Que의 용법으로 전부 대체되었거나 잘못 사용하고 있다.

• 동사의 직설법·접속법의 미래 변화를 (예: venir(오다)의 미래형태 Vendré, Viniere) 사용하지 않는다. 이는 예로부터 중하층의 계급의 문법교육이 제대로 되지 않고 그 필요성이 적었던 것이 이어져 온 것이다.

• 동사의 ai, ei, i 변화 : 아르헨티나의 스페인어처럼 칠레도 고유의 동사변화가 있다. 이는 주로 격식이 없는 대화에서 직설·가정법 2인칭 단수가 현지의 형태로 변형된다. (예: Me escuchas? → Me escuchái? ; Sé lo que quieres → Sé lo que querí ; No me digas eso → No me digai eso.)

• Pués의 Po' 변화 : 격식이 없는 대화에서 po' 로 축약화된다. (예: Pués, no estoy en acuerdo → No po', Sí pués → ya poh')

• 형용사의 부사용법 : 이는 주로 대화문에서 나타나는 현상으로 형용사가 Adjetivo + mente의 변화를 거치지 않고 그대로 사용하는 것을 의미한다. (예: Vamos rápidamente → Vamos rápido ; Quédate quietamente → Quédate quieto)

• 칠레의 고유 어법 : 칠레에서 자체적으로 변화한 어휘들이 많이 있다. (예: no más → nomah ; en seguida → al tiro ; sí → ya ; cosa → cuestión), 일부 고어의 사용 (예: Fierro, alcuza, botar(desechar), pararse(ponerse de pie) )

• 영어의 차용 : Centro comercial, Multitiendas → Mall ; Carnet → Carné ; Armario → Closet ; Demostración, Exposición → Show

• 남부와 북부의 억양 차이와 어휘 차이(예: Cocina("조리 기구", 중부지방) → Estufa(남부지방) ; Submarino → zubmarino ; Pónte aquí → Gánate aquí ; Pan Marraqueta(빵의 종류) → Pan Batido o Francés) 만큼 크지 않으며, 그보다는 도시나 시골 혹은 사회 계급에 따라 억양 차이가 약간 있다. 칠레라는 나라 자체가 원래 국가 중심부의 작은 영역에서 성장하여 이후에 남쪽과 북쪽으로는 이주민들이 와서 이루어진 나라이기 때문에, 이렇듯 발음 차이가 적은 것이라 볼 수 있다. 지금도 라디오나 특히 텔레비전을 통해 이런 현상이 계속되고 있으며, 매체는 구어 표현을 확산시키고 통일하는 역할을 한다.

• 사회 전반에 영어에 대한 관심과 노력이 있고, 중상류층의 영어 교육이 널리 이루어지고 있으며, 정책적으로 제2외국어(영어) 교육이 보편화되었다.
• 특히 외국계 사립학교들이 흔하여 현지 중상류층이나 일부 교민 자녀들의 독일어와 프랑스어, 이탈리아어 같은 다른 유럽 언어의 구사 능력이나 바탕이 뛰어나다.^[413]

10. 교육

칠레의 교육은 2009년 교육법을 기반으로 한다.^[415] 일반적으로 8년의 초등교육과정과 4년의 중등교육과정을 거쳐 대학교 혹은 기술학교로 진학한다. 대입시험을 준비하는 학원을 제외하고는 학원이 존재하지 않는다. 대학교는 일반적으로 6년제(4년 본과 + 2년 자격인증)이며, 공립과 사립이 있고 사립대의 등록금은 2011년 4월 현재 평균 900만원 정도이고 공립은 20~30% 정도 낮다. 졸업 과정이 길고 힘든 탓인지, 인구의 17% 미만이 학사 이상의 학력을 소지하고 있어 졸업 후 취업률이 상대적으로 매우 높다. 2000년 이후로 사립대의 지분거래가 가능해지면서 여러 교육법인의 사립 대학교가 난립하고 있으나 내부적으로 안정되고 있으며, 시장경제를 받아들여 낙후된 교육 수준을 끌어올렸다는 점에서 긍정적인 평이 있으나 교육의 경제, 사회적 불평등이 문제되고 있다. 칠레는 OECD 보고서에 따르면 2011년에 대한민국을 제치고 1위의 사교육, 사립 분야 성장률을 자랑하고 있다.

칠레 헌법에서는 교육을 받을 권리와 학문의 자유를 보장하고 있지만, 공교육이 엉망으로 무너지고 인프라가 열악한 상황이어서 2006년과 2011년에는 학생들이 전면적으로 시위에 나서기도 했다. 정부가 5만원 정도 하는 대입시험의 응시료를 공립 학교에는 면제하는 등 다양한 정책과 예산을 남발했으나, 2010년부터 국립 칠레대학교를 주체로 무너진 공교육의 대규모 개혁을 촉구하는 데모에 15,000명이 모이는 등 행사가 현재까지 꾸준하고 활발하게 진행되고 있으며, 이에 따라 기존 교육의 개편을 촉구하는 목소리와 사유화를 자제하는 목소리가 커지고 있다. '펭귄'이란 이름은 공립 학교에서 입는 짙은 남색의 남녀 교복에서 유래한다.

2009년 기준으로 칠레의 문해율은 15-24세 남녀 기준으로 98.9%이며, 15세 이상 인구 전체로는 여성 98.5%, 남성은 98.6%였다.^[416]

• 주로 무료이며 교육 성과가 가장 나쁜 시립학교(colegios municipales)는 대부분 저소득층 학생들이 다닌다.
• 정부로부터 일부 자금을 지원받는 보조금 지원 학교는 학생 가족이 지불하는 수업료로 보충될 수 있으며, 중산층 학생들이 다니며 일반적으로 중간 수준의 성과를 거둔다.
• 일관되게 최고의 성과를 거두는 전적으로 사립학교가 있다. 많은 사립학교는 중간 가구 소득의 0.5배에서 1배에 달하는 수업료를 부과한다.^[241]

11. 군사

칠레 대통령은 군대의 지휘권을 가지며, 군은 국방장관과 대통령의 통제를 받는다. 칠레는 징병제를 시행하며, 국민은 2년의 병역 의무를 가진다. 육군, 해군, 공군 외에도 국가경찰(카라비네로스)가 존재하며^[285][286], 규모는 약 4만 명이다. 칠레는 브라질에 이어 남아메리카에서 두 번째로 큰 군사 예산을 편성하고 있다.

전통적으로 칠레 군대는 “군대는 헌법의 수호자이다”라는 입장을 가지며, 다른 라틴 아메리카 국가들보다 정치에 개입하는 빈도가 비교적 적었다. 그러나 아옌데가 파업 해결을 위해 군인을 이용하기 시작하면서 이러한 상황이 무너지기 시작했고, 1973년 피노체트 장군 등에 의한 칠레 쿠데타로 완전히 무너졌다.^[287] 이후 군정 시대에 군은 콘도르 작전 등을 수행하며, 자국민과 인근 국가의 반체제 시민에 대한 고문과 살해에 가담했지만, 1990년 민정 이양 이후 상당한 규모와 영향력을 유지하면서 국민과의 화해가 진행되었다.^[288]

칠레 육군은 병력 4만 5,000명을 보유하고 있으며, 산티아고에 사령부가 있다. 6개의 군관구로 나뉘며, 란카구아에 비행여단이, 코리나에 특수부대 사령부가 있다. 칠레 육군은 라틴 아메리카에서 가장 정비가 잘 되고, 전문적이며 기술 혁신이 진보된 군대 중 하나이다.

칠레 해군은 해병대 2,300명을 포함하여 2만 3,000명의 병력을 보유하고 있다. 29척의 함정을 보유하고 있지만, 수상 전투함은 8척의 프리깃(frigate)에 불과하다. 수상 함대의 모항은 발파라이소(Valparaíso)에 있다. 해군은 수송 및 경계 임무를 수행하는 항공기를 보유하고 있지만, 전투기나 폭격기는 보유하고 있지 않다. 4척의 잠수함을 운용하며, 잠수함 기지는 탈카우아노(Talcahuano)에 있다.

칠레 공군은 1만 2,500명의 병력을 보유하고 있으며, 이키케(Iquique), 안토파가스타(Antofagasta), 산티아고(Santiago), 푸에르토몬트(Puerto Montt), 푼타아레나스(Punta Arenas)에 5개의 비행여단을 두고 있다. 공군은 남극(南極)의 킹조지섬(King George Island) 기지에서도 활동하고 있다. 2006년에 F-16 전투기 14대가, 2007년에도 14대가 도입되었다. 공군은 군정 시대에 경찰과 함께 반군정 세력이었다.

1973년 9월 군사 쿠데타에 참여한 후, 칠레 국가경찰(카라비네로스 데 칠레(Carabineros de Chile))은 국방부와 통합되었다. 민정 이양 후 경찰의 실질적인 지휘권은 내무부에 있었지만, 명목상의 지휘권은 국방부에 남아 있었다. 40,964명^[289]의 남녀가 칠레 전역에서 법 집행, 교통 정리, 마약 단속, 국경 관리, 대테러 작전 등의 임무를 수행한다.

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