1789년 미국 대통령 선거
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1. 개요
1789년 미국 대통령 선거는 미국 헌법 발효 후 최초로 실시된 대통령 선거이다. 1788년 12월 15일부터 1789년 1월 10일까지 진행되었으며, 조지 워싱턴이 유일한 후보로, 모든 선거인단으로부터 표를 얻어 대통령으로 선출되었다. 부통령으로는 존 애덤스가 선출되었다. 당시에는 정당이 존재하지 않았고, 선거는 간접 선거 방식으로 진행되었다. 선거인단은 각 주의 선거법에 따라 선출되었으며, 뉴욕, 노스캐롤라이나, 로드아일랜드는 선거에 참여하지 않았다.
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- 1789년 미국 - 미국의 헌법
미국 헌법은 연방 정부의 조직, 권한, 시민의 기본권을 규정하는 미국의 최고 법규로서, 수많은 수정을 거치며 통치 체제를 확립하고 사회 변화를 반영해왔으며, 권력 분립, 연방주의, 기본권 보장 등의 원칙으로 세계 각국 헌법에 영향을 주었으나 현재까지도 여러 논쟁점을 안고 있다. - 조지 워싱턴 행정부 - 권리장전 (미국)
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핑크니 조약은 1795년 미국과 스페인 간에 체결되어 미국의 서부 국경을 확정하고 미시시피 강을 자유롭게 이용하도록 보장했으며, 뉴올리언스 항구를 개방하여 무역을 증진시켰다.
1789년 미국 대통령 선거 | |
---|---|
선거 정보 | |
선거 명칭 | 1788–89년 미국 대통령 선거 |
국가 | 미국 |
깃발 사용 연도 | 1777년 |
선거 유형 | 대통령 선거 |
진행 여부 | 아니오 |
이전 선거 | 해당 없음 |
다음 선거 | 1792년 미국 대통령 선거 |
다음 선거 연도 | 1792년 |
선거인단 투표수 | 69명 |
당선에 필요한 선거인단 수 | 35명 |
투표율 | 11.6% |
선거일 | 1788년 12월 15일 ~ 1789년 1월 7일 |
지도 크기 | 350px |
지도 설명 | 대통령 선거 결과 지도. 녹색은 워싱턴이 승리한 주를 나타낸다. 검은색은 선거인단을 임명하지 않은 주를 나타낸다. 숫자는 각 주에서 던진 선거인단 투표수를 나타낸다. |
후보 정보 | |
![]() | |
후보 | 조지 워싱턴 |
소속 정당 | 무소속 |
출신 주 | 버지니아 |
선거인단 투표수 | 69 |
승리 주 | 10 |
득표수 | 28,009 |
득표율 | 100.0% |
직책 | |
직책 이름 | 대통령 |
이전 대통령 | 사무실 개설 |
이후 대통령 | 조지 워싱턴 |
이후 정당 | 무소속 |
2. 선거 배경
1776년 독립한 미국은 1781년 발효된 연합 규약에 따라 국가를 운영했다. 그러나 연합 규약은 각 주의 주권을 존중하여 주 간의 이해 조정을 이루기 어려웠고, 중앙 집권적인 새로운 국가 헌장을 요구하는 의견이 높아졌다. 1787년 필라델피아 제헌 회의에서 합중국 헌법을 제정, 1788년 시행하였다.
합중국 헌법에 따라 1788년부터 1789년에 걸쳐 대통령 선거를 실시하기로 결정했다. 건국 당시 정당은 없었지만, 헌법 비준을 지지한 연방주의자당과 반대한 반연방주의자 그룹 모두 조지 워싱턴을 대통령으로 지지했다.[4]
2. 1. 헌법 제정과 연방 정부 수립
1776년에 독립한 미국은 1781년에 발효된 연합 규약에 의해 국가를 운영했다. 그러나 연합 규약은 13개 주의 주권을 존중했기 때문에 각 주 간의 이해 조정을 이룰 수 없어, 연합 규약을 대체할 더 중앙 집권적인 새로운 국가 헌장을 요구하는 의견이 높아졌다.[4]그 결과, 1787년에 개최된 필라델피아 제헌 회의에서 중앙 정부의 권한을 강화한 합중국 헌법을 제정하여 다음 해인 1788년에 시행했다.[4]
합중국 헌법은 대통령이 국가 원수이며, 중앙 정부의 대표로서 선거로 선출하도록 규정했기 때문에 1788년부터 1789년에 걸쳐 대통령 선거를 실시하기로 결정했다.[4]
건국 당시에는 정당이 존재하지 않았으며, 합중국 헌법 비준을 지지한 연방주의자당과 비준에 반대하는 반연방주의자 그룹으로 분류되었지만, 양 그룹 모두 조지 워싱턴을 대통령으로 지원하는 데 의견을 같이 했다.[4]
2. 2. 정치적 분열: 연방주의자와 반연방주의자
아직 조직적인 정당은 없었지만, 정치적 의견은 헌법 비준을 더 강력하고 열정적으로 지지했던 연방주의자 또는 코스모폴리탄과, 비준을 더 망설이거나, 회의적으로 또는 조건부로 지지했거나, 노골적으로 반대했던 반연방주의자 또는 지역주의자들 사이에서 느슨하게 나뉘었다. 양쪽 모두 조지 워싱턴을 대통령으로 지지했다. 여론을 움직이는 것이 중요할 수 있는 주와 지역에서 제한적이고 원시적인 정치 캠페인이 벌어졌다. 예를 들어, 주 전체의 일반 투표가 있었던 메릴랜드에서는 비공식 정당들이 지역적으로 캠페인을 벌이고 광고를 했다.3. 선거 제도
당시에는 지명 절차가 없었기 때문에 헌법 제정자들은 조지 워싱턴이 무투표로 선출될 것으로 예상했다. 알렉산더 해밀턴은 워싱턴에게 초대 대통령으로 봉사하기 위해 마운트 버논에 있는 농장에서 은퇴를 거두고 돌아올 것을 설득하는 편지를 보냈다.[3]
부통령은 대통령의 지명된 후계자이자 상원 의장을 맡는 것 외에는 명확한 직무 설명이 없었다. 헌법은 부통령직을 대통령 선거에서 차점자에게 수여하도록 규정했다. 워싱턴이 당시 최대 주였던 버지니아 출신이었기 때문에 많은 사람들은 선거인단이 북부 주에서 부통령을 선택할 것이라고 추측했다. 1788년 8월, 토머스 제퍼슨은 존 애덤스와 존 핸콕(두 사람 모두 매사추세츠 출신)을 유력 후보로 간주한다고 썼다. 존 제이, 존 러틀리지, 제임스 매디슨도 가능한 후보로 거론되었다.[3] 애덤스는 34표를 얻어 부통령에 선출되었다.
연합 회의는 1788년 9월 13일에 선거 절차를 발표했다. 모든 선거인단은 1789년 1월 7일에 선출되어야 하고, 2월 4일에 모여 대통령과 부통령에게 투표해야 했다.[4] 그러나 주들은 이 절차와 새 헌법의 관련 부분에 대한 해석에 차이를 보였다. 뉴햄프셔와 매사추세츠는 12월에 대통령 선거인단에 대한 국민 투표를 실시하고, 1월 7일에 투표 결과를 토대로 선거인단을 최종 선택했다. 델라웨어, 메릴랜드, 펜실베이니아, 버지니아에서는 1월 7일에 국민 투표로 선거인단을 선출했다. 코네티컷, 조지아, 사우스캐롤라이나에서는 입법부가, 뉴저지에서는 주지사와 의회가 선거인단을 임명했다. 뉴욕은 입법부 간 합의 실패로 선거인단을 임명하지 못했다.[5]
투표율은 매우 낮았다. 모든 주에서 기본적인 형태의 국민 투표를 허용했지만, 대통령 선거인단 선출을 위한 국민 투표를 허용한 주는 6개 주에 불과했다. 대부분 백인 남성만 투표할 수 있었고, 많은 주에서 재산 소유자만 투표가 가능했다. 자유 흑인 남성은 4개의 북부 주에서, 여성은 1804년까지 뉴저지에서 투표할 수 있었다. 일부 주에서는 종교적 제한도 있었다.[6]
선거인단 선택 과정에서 정치적 간섭, 소문, 음모가 끊이지 않았다. 해밀턴은 애덤스가 워싱턴과 동률을 이루지 않도록 노력했다.[8] 연방주의자들은 반연방주의자들이 리처드 헨리 리나 패트릭 헨리를 대통령으로, 조지 클린턴을 부통령으로 선출하려는 음모를 꾸미고 있다는 소문을 퍼뜨렸다.[9]
미국 헌법 제2조 제1항은 각 주 의회가 선거인단을 선출하는 방식을 결정하도록 규정했다. 각 주 의회는 다양한 방식을 선택했다:[24]
선출 방식 | 주 |
---|---|
주 의회가 선거인 임명 | 코네티컷주, 조지아, 뉴저지주, 뉴욕주, 사우스캐롤라이나주 |
주 의회가 2명 선거인 임명, 나머지 선거인은 각 하원 선거구에서 인기 있는 두 후보 중 주 의회가 선출 | 매사추세츠주 |
주 전체 유권자에 의해 선출, 과반수 득표자 없을 시 주 의회가 상위 10명 중 선출 | 뉴햄프셔주 |
주를 선거구로 나누어 각 선거구 유권자가 선거인 1명 선출 | 버지니아주, 델라웨어주 |
유권자에 의해 주 전체에서 선거인 선출 | 메릴랜드주, 펜실베이니아주 |
헌법 미비준 | 노스캐롤라이나주, 로드아일랜드주 |
- 뉴욕 주의회는 제때 선거인을 선출하지 못했다.
- 버지니아의 한 선거구에서 선거인을 선출하지 못했다.
3. 1. 선거권 및 피선거권
이 시기 대통령 선거는 현대와 많이 다르게 진행되었다. 투표 용지에는 대통령 후보의 이름이 거의 언급되지 않았고, 유권자들은 특정 후보를 지지하는 선거인에게 투표하는 방식이었다. 이 때문에 특정 선거인이 실제로 누구를 지지하는지 혼란이 있기도 했다.[13]각 주는 자체적인 선거법에 따라 선거인을 선출했다. 4개 주는 주 의회에서 선거인을 선출했고, 6개 주는 일반 투표를 통해 선출했다.[26] 하지만 유권자들은 대통령 후보가 아닌 선거인에게 투표했다.
대통령과 부통령은 선거인단의 간접 선거로 선출되었다. 최다 득표자가 대통령이 되고, 차점자가 부통령이 되는 방식이었다. 선거인들은 비밀 투표를 했고, 한 후보에게 두 표를 모두 줄 수 없었으며, 적어도 한 표는 다른 주 출신 후보에게 투표해야 했다.[23]
대통령 및 부통령 후보 자격은 만 35세 이상, 출생 시 또는 미국 헌법 제정 당시 미국 시민이어야 하며, 미국 거주 기간이 14년 이상이어야 했다.[5] 선거인단 선출 방식은 각 주의 법률에 따라 결정되었다.
메릴랜드주에서는 주가 서부 해안과 동부 해안 두 구역으로 나뉘어 선거인을 선출했다. 서부 해안에서는 5명, 동부 해안에서는 3명의 선거인이 선출되었지만, 모든 선거인은 메릴랜드 전체 유권자들에 의해 선출되었다.[13]
델라웨어주에서는 과반수 득표자가 없어 선거가 의회로 넘어갔고, 의회는 가장 높은 득표를 한 5명의 선거인 후보를 선택했다.[14]
버지니아주 선거인인 존 프라이드와 패트릭 헨리는 이전에 헌법 비준에 반대 투표를 한 인물들이었다.[15]
버지니아와 델라웨어의 투표 총계는 불완전한 것으로 보인다. 여러 주에서 소속을 알 수 없는 후보가 득표한 기록도 있다.
4. 후보
1789년 미국 대통령 선거에는 총 12명의 후보가 출마했다. 당시에는 조직적인 정당이 없었지만, 헌법 비준에 대한 지지 정도에 따라 연방주의자와 반연방주의자로 느슨하게 나뉘었다. 양쪽 모두 조지 워싱턴을 대통령으로 지지했으며, 일부 주에서는 여론을 움직이기 위한 제한적인 정치 캠페인이 벌어지기도 했다.[1]
4. 1. 주요 후보
1789년 미국 대통령 선거의 주요 후보는 다음과 같다.; 대통령 후보
조지 워싱턴 |
---|
-- |
대륙 회의 의장 |
버지니아 주 |
; 부통령 후보
존 애덤스 | 존 제이 | 존 러틀리지 |
---|---|---|
![]() | ![]() | ![]() |
주영 미국 대사 | 국무장관 | 전 사우스캐롤라이나 주지사 |
매사추세츠주 | 뉴욕주 | 사우스캐롤라이나주 |
존 핸콕 | 새뮤얼 헌팅턴 | 벤저민 링컨 |
![]() | ![]() | ![]() |
매사추세츠 주지사 | 코네티컷 주지사 | 매사추세츠 부지사 |
매사추세츠주 | 코네티컷주 | 매사추세츠주 |
제임스 암스트롱 | 로버트 H. 해리슨 | 존 밀턴 |
![]() | -- | |
전 대륙군 중위 | 재판관 | 조지아주 국무장관 |
조지아주 | 메릴랜드주 | 조지아주 |
조지 클린턴 | 에드워드 텔페어 |
---|---|
![]() | ![]() |
뉴욕 주지사 | 전 조지아 주지사 |
뉴욕주 | 조지아주 |
4. 2. 후보 목록 및 초상화
1789년 미국 대통령 선거에 출마한 후보는 다음과 같다.이름 | 출신 주 | 직위 |
---|---|---|
존 애덤스 | 매사추세츠주 | 전 영국 대사 |
제임스 암스트롱 | 조지아주 | |
조지 클린턴 | 뉴욕주 | 뉴욕주 주지사 |
로버트 해리슨 | 메릴랜드주 | 판사 |
존 핸콕 | 매사추세츠주 | 매사추세츠주 주지사 |
사무엘 헌팅턴 | 코네티컷주 | 코네티컷주 주지사 |
벤자민 링컨 | 매사추세츠주 | 매사추세츠주 부(副)주지사 |
존 밀턴 | 조지아주 | 조지아주 주(州)무장관 |
존 러틀리지 | 사우스캐롤라이나주 | 전 사우스캐롤라이나주 주지사 |
에드워드 텔페어 | 조지아주 | 전 조지아주 주지사 |
존 제이 | 뉴욕주 | |
조지 워싱턴 | 버지니아주 | 전 대륙군 총사령관 |
다음은 당시 대통령 선거에 출마했던 후보들의 초상화이다.
; 대통령 후보
조지 워싱턴 |
---|
-- |
대륙 회의 의장 |
버지니아 주 |
; 부통령 후보
존 애덤스 | 존 제이 | 존 라트리지 |
---|---|---|
주영 미국 대사 | 국무장관 | 전 사우스캐롤라이나 주지사 |
매사추세츠주 | 뉴욕주 | 사우스캐롤라이나주 |
존 핸콕 | 새뮤얼 헌팅턴 | 벤저민 링컨 |
매사추세츠 주지사 | 코네티컷 주지사 | 매사추세츠 부지사 |
매사추세츠주 | 코네티컷주 | 매사추세츠주 |
제임스 암스트롱 | 로버트 H. 해리슨 | 존 밀턴 |
-- | ||
전 대륙군 중위 | 재판관 | 조지아주 국무장관 |
조지아주 | 메릴랜드주 | 조지아주 |
조지 클린턴 | 에드워드 텔페어 | |
뉴욕 주지사 | 전 조지아 주지사 | |
뉴욕주 | 조지아주 | |
5. 선거 과정
당시에는 지명 절차가 없었기 때문에 헌법 제정자들은 조지 워싱턴이 무투표로 선출될 것으로 예상했다. 알렉산더 해밀턴은 워싱턴에게 초대 대통령으로 봉사하기 위해 마운트 버논에 있는 농장에서 은퇴를 거두고 돌아올 것을 설득하려는 편지에서 "국내외에서 당신이 차지하는 빛나는 위치는 정부가 국가 원수의 유무에 따라 운영을 시작하는 존경심에 무한한 차이를 만들 것입니다."라고 썼는데, 이는 국가의 여론을 대변한 것이었다.
부통령 선택은 또 다른 불확실성이었다. 부통령은 대통령의 지명된 후계자이자 상원 의장을 맡는 것 외에는 명확한 직무 설명이 없었다. 헌법은 부통령직을 대통령 선거에서 차점자에게 수여하도록 규정했다. 워싱턴이 당시 최대 주였던 버지니아 출신이었기 때문에 많은 사람들은 선거인단이 북부 주에서 부통령을 선택할 것이라고 추측했다. 1788년 8월, 토머스 제퍼슨 주 프랑스 미국 공사는 존 애덤스와 존 핸콕(두 사람 모두 매사추세츠 출신)을 유력 후보로 간주한다고 썼다. 제퍼슨은 존 제이, 존 러틀리지, 그리고 버지니아 출신 제임스 매디슨을 다른 가능한 후보로 제안했다.[3] 애덤스는 과반수에서 1표 부족한 34표를 얻었는데, 헌법은 부통령으로 차점자를 선출하기 위해 제12차 수정안 비준 이전에 선거인단에서 과반수를 요구하지 않았기 때문에 애덤스는 그 직책에 선출되었다.
투표율은 성인 인구의 한 자릿수 비율을 차지했다. 모든 주에서 기본적인 형태의 국민 투표를 허용했지만, 대통령 선거인단을 위해 특별히 국민 투표를 허용한 비준 주는 6개 주에 불과했다. 대부분의 주에서는 백인 남성만 투표할 수 있었고, 많은 주에서는 재산을 소유한 사람만 투표할 수 있었다. 자유 흑인 남성은 4개의 북부 주에서 투표할 수 있었고, 여성은 1804년까지 뉴저지에서 투표할 수 있었다. 일부 주에서는 투표에 대한 명목상의 종교 테스트가 있었다. 예를 들어, 매사추세츠와 코네티컷에서는 회중 교회가 설립되어 세금으로 지원되었다. 투표는 열악한 통신 및 기반 시설과 농업으로 인한 노동력 요구에 의해 방해받았다. 선거 후 2개월이 지나서야 투표가 집계되었고, 워싱턴은 대통령으로 선출되었다는 통보를 받았다. 워싱턴은 취임을 위해 버지니아에서 뉴욕까지 8일 동안 여행했다.[6] 의회는 소집하는 데 28일이 걸렸다.[7]
선거인단이 선택되면서 정치적 간섭이 있었고, 그 과정에서 소문과 음모가 끊이지 않았다. 예를 들어, 해밀턴은 애덤스가 선거인단 투표에서 우연히 워싱턴과 동률을 이루지 않도록 하려 했다.[8] 또한 연방주의자들은 반연방주의자들이 리처드 헨리 리 또는 패트릭 헨리를 대통령으로, 조지 클린턴을 부통령으로 선출하려는 음모를 꾸미고 있다는 소문을 퍼뜨렸다. 그러나 클린턴은 3표만 얻었다.[9]
5. 1. 선거인단 선출
1789년 미국 대통령 선거에서는 전당대회나 후보 지명이 없었으며, 선거인단은 각 주에서 개별적으로 선출되었다. 노스캐롤라이나주와 로드아일랜드주는 아직 연방 헌법을 인정하지 않았고, 뉴욕주는 주의회에서 선거인단 지명이 교착 상태에 빠져있었기 때문에 선거인단을 선출하지 못했다.[22][23] 13개의 주 가운데 10개의 주에서 총 69명의 선거인단을 선출하였다.미국 헌법은 제2조 제1항에서 각 주 의회가 선거인단을 선출하는 방식을 결정하도록 규정했다. 주 의회는 다음과 같은 다양한 방식을 선택했다:[24]
선출 방식 | 주 |
---|---|
주 의회가 선거인 임명 | 코네티컷주, 조지아, 뉴저지주, 뉴욕주, 사우스캐롤라이나주 |
매사추세츠주 | |
각 선거인은 주 전체 유권자에 의해 선출; 그러나 어떤 후보도 과반수를 얻지 못하면, 주 의회가 상위 10명의 후보 중에서 선거인을 임명 | 뉴햄프셔주 |
주를 선거구로 나누어 각 선거구에서 해당 선거구 유권자가 선거인 1명 선출 | 버지니아주, 델라웨어주 |
유권자에 의해 주 전체에서 선거인 선출 | 메릴랜드주, 펜실베이니아주 |
주가 아직 헌법을 비준하지 않음 | 노스캐롤라이나주, 로드아일랜드주 |
- 뉴욕 주의회는 제때 선거인을 선출하지 못했다.
- 버지니아주 한 선거구에서 선거인을 선출하지 못했다.
주 | 선거인 | 선출일 | 선출 방법 | |||
---|---|---|---|---|---|---|
소계 | 주 의회 | 일반 투표 | 주 의회 | 일반 투표 | ||
코네티컷 주 | 7 | 7 | 0 | 1789년 1월 7일 | - | 주 의회에 의한 선출 |
조지아 주 | 5 | 5 | 0 | 1789년 1월 7일 | - | 주 의회에 의한 선출 |
뉴저지 주 | 6 | 6 | 0 | 1789년 1월 7일 | - | 주 의회에 의한 선출 |
뉴욕 주 | 8 | - | - | - | - | 선거인 선출법 불성립 |
사우스캐롤라이나 주 | 7 | 7 | 0 | 1789년 1월 7일 | - | 주 의회에 의한 선출 |
매사추세츠 주 | 10 | 10 | 0 | 1789년 1월 7일 | 1788년 12월 18일 | 주 의회에 의한 선출 |
뉴햄프셔 주 | 5 | 0 | 5 | 1789년 1월 7일 | 1788년 12월 15일 | 일반 투표에 의한 선출(소선거구제) |
버지니아 주 | 12 | 0 | 12 | - | 1789년 1월 7일 | 일반 투표에 의한 선출(소선거구제) |
델라웨어 주 | 3 | 0 | 3 | - | 1789년 1월 7일 | 일반 투표에 의한 선출(소선거구제) |
메릴랜드 주 | 8 | 0 | 8 | - | 1789년 1월 7일 | 일반 투표에 의한 선출(중선거구제) |
펜실베이니아 주 | 10 | 0 | 10 | - | 1789년 1월 7일 | 일반 투표에 의한 선출(대선거구제) |
노스캐롤라이나 주 | - | - | - | - | - | 미국 헌법에 미비준 |
로드아일랜드 주 | - | - | - | - | - | 미국 헌법에 미비준 |
선거인 계 | 81 | 43 | 38 | |||
5. 2. 선거 일정
연합 회의는 1788년 9월 13일에 선거 절차를 발표하여, 모든 선거인단은 1789년 1월 7일 수요일에 선출되어야 하고, 선거인단은 1789년 2월 4일 수요일에 모여 대통령과 부통령에게 투표해야 한다고 규정했다.[4] 그러나 주들은 이 절차와 새 헌법의 관련 부분에 대한 해석에 차이를 보였다.주 | 선거인단 선출 방식 | 비고 |
---|---|---|
뉴햄프셔주 | 12월 15일 의회 대표 선거와 함께 국민 투표 실시, 1월 7일 투표 결과 바탕으로 입법부에서 최종 선거인단 선택 | |
매사추세츠주 | 12월 18일 의회 대표 선거와 함께 국민 투표 실시, 1월 7일 투표 결과 바탕으로 입법부에서 최종 선거인단 선택 | |
델라웨어주, 메릴랜드주, 펜실베이니아주, 버지니아주 | 1월 7일 국민 투표를 통해 직접 선거인단 선출 | |
코네티컷주, 조지아주, 사우스캐롤라이나주 | 1월 7일 입법부에 의해서만 선거인단 임명 | |
뉴저지주 | 1월 7일 주지사와 의회가 선거인단 선택 | |
뉴욕주 | 입법부의 합의 실패로 선거인단 임명 불가 | [5] |
노스캐롤라이나주, 로드아일랜드주 | 미국 헌법 미비준으로 선거 불참 |
- 선거인 선출: 1789년 1월 7일
- 대통령 및 부통령 선출: 1789년 2월 4일
연합 회의는 1788년 9월 13일, 1월 첫 번째 수요일까지 각 주에서 선거인을 선출하고, 2월 첫 번째 수요일에 선거인에 의한 대통령 및 부통령 선거 투표를 실시하기로 결정했다.[26]
6. 선거 결과
1788년 12월 15일부터 1789년 1월 10일까지 실시된 1789년 미국 대통령 선거에서는 총 38,818명이 투표에 참여했으며, 모두 조지 워싱턴에게 투표하여 워싱턴은 일반 투표에서 압도적인 1위를 차지하였다.[36] 대통령 선거인단 선거에서는 69명 전원이 워싱턴에게 한 표씩 투표하였으며, 나머지 표 중에서는 연방주의자였던 존 애덤스가 34표를 얻어 1위를 차지하였다.[37] 존 애덤스를 제외하고는 10표 이상을 획득한 후보는 없었다.
조지 워싱턴은 선거인단 69표를 얻어 만장일치로 초대 대통령으로 선출되었고, 득표수 2위인 존 애덤스가 부통령에 취임했다. 메릴랜드주 선거인 2명과 버지니아주 선거인 1명이 기권했으며,[27][28] 버지니아주에서는 선거인 1명이 등록 미비로 선거인 투표 기일까지 선출되지 않았고, 뉴욕주는 주 의회의 의견 불일치로 선거인단을 선출하지 못했다.
주 | 선거인단 | 선거인단 득표수 | 워싱턴 | 애덤스 | 제이 | 해리슨 | 러틀리지 | 핸콕 | 클린턴 | 헌팅턴 | 밀턴 | 암스트롱 | 링컨 | 텔페어 | 무효 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
코네티컷 | 7 | 14 | 7 | 5 | — | — | — | — | — | 2 | — | — | — | — | — |
델라웨어 | 3 | 6 | 3 | — | 3 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
조지아 | 5 | 10 | 5 | — | — | — | — | — | — | — | 2 | 1 | 1 | 1 | — |
메릴랜드 | 8 | 16 | 6 | — | — | 6 | — | — | — | — | — | — | — | — | 4 |
매사추세츠 | 10 | 20 | 10 | 10 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
뉴햄프셔 | 5 | 10 | 5 | 5 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
뉴저지 | 6 | 12 | 6 | 1 | 5 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
뉴욕 | 8 | 16 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 16 |
펜실베이니아 | 10 | 20 | 10 | 8 | — | — | — | 2 | — | — | — | — | — | — | — |
사우스캐롤라이나 | 7 | 14 | 7 | — | — | — | 6 | 1 | — | — | — | — | — | — | — |
버지니아 | 12 | 24 | 10 | 5 | 1 | — | — | 1 | 3 | — | — | — | — | — | 4 |
총계 | 81 | 162 | 69 | 34 | 9 | 6 | 6 | 4 | 3 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 24 |
과반수 | 37 | 37 | colspan=13| |
6. 1. 대통령 선거
1788년 12월 15일부터 1789년 1월 10일까지 선거가 실시되었다. 총 38,818명이 투표에 참여했으며, 모두 조지 워싱턴에게 투표하여 워싱턴은 일반 득표에서 압도적인 1위를 차지하였다.[36] 대통령 선거인단 선거에서는 69명 전원이 워싱턴에게 한 표씩 투표하였고, 나머지 표 중에서는 연방주의자였던 존 애덤스가 34표를 얻어 1위를 차지하였다.[37] 존 애덤스를 제외하고는 10표 이상을 획득한 후보는 없었다.순위 | 이름 | 정당 | 일반 득표 | 선거인단 득표 |
---|---|---|---|---|
1 | 조지 워싱턴 | 무소속 | 38,818 | 69 |
2 | 존 애덤스 | 연방주의자 | 0 | 34 |
3 | 존 제이 | 연방주의자 | 0 | 9 |
4 | 로버트 해리슨 | 연방주의자 | 0 | 6 |
4 | 존 러틀리지 | 연방주의자 | 0 | 6 |
6 | 존 핸콕 | 연방주의자 | 0 | 4 |
7 | 조지 클린턴 | 반연방주의자 | 0 | 3 |
8 | 사무엘 헌팅턴 | 연방주의자 | 0 | 2 |
8 | 존 밀턴 | 연방주의자 | 0 | 2 |
10 | 제임스 암스트롱 | 연방주의자 | 0 | 1 |
10 | 벤자민 링컨 | 연방주의자 | 0 | 1 |
10 | 에드워드 텔페어 | 반연방주의자 | 0 | 1 |
당시에는 후보 지명 절차가 없었기 때문에 헌법 제정자들은 워싱턴이 이견 없이 선출될 것으로 예상했다. 알렉산더 해밀턴은 워싱턴에게 초대 대통령직을 수행하기 위해 마운트 버논의 농장에서 은퇴를 번복하고 돌아올 것을 설득하는 편지에서 "국내외에서 당신이 차지하는 빛나는 위치는 정부가 국가 원수의 유무에 따라 운영을 시작하는 존경심에 무한한 차이를 만들 것입니다."라고 썼는데, 이는 국가의 여론을 대변하는 것이었다.
부통령 선출은 또 다른 불확실성이었다. 부통령은 대통령의 지명된 후계자이자 상원 의장을 맡는 것 외에는 명확한 직무가 없었다. 헌법은 대통령 선거에서 2위를 한 사람에게 부통령직을 부여하도록 규정했다. 워싱턴이 당시 가장 큰 주였던 버지니아 출신이었기 때문에, 많은 사람들은 선거인단이 북부 주에서 부통령을 선택할 것이라고 예상했다. 1788년 8월, 토머스 제퍼슨 주 프랑스 미국 공사는 존 애덤스와 존 핸콕(두 사람 모두 매사추세츠 출신)을 유력한 후보로 생각한다고 썼다. 제퍼슨은 존 제이, 존 러틀리지, 그리고 버지니아 출신 제임스 매디슨을 다른 가능한 후보로 제시했다.[3] 애덤스는 과반수에 1표 부족한 34표를 얻었지만, 헌법은 제12차 수정안 비준 이전에 선거인단 과반수를 요구하지 않았기 때문에 부통령으로 선출되었다.
연합 회의는 1788년 9월 13일에 선거 절차를 발표하여, 모든 선거인단은 1월 첫째 주 수요일(1789년 1월 7일)에 선출되어야 하고, 선거인단은 2월 첫째 주 수요일(2월 4일)에 모여 대통령과 부통령에게 투표해야 한다고 규정했다.[4] 그러나 각 주는 이 절차와 새 헌법의 관련 조항에 대한 해석에 차이를 보였다. 뉴햄프셔와 매사추세츠는 12월 15일과 12월 18일에 각각 의회 대표 선거와 함께 대통령 선거인단 선출을 위한 국민 투표를 실시했다. 이 두 주에서는 입법부가 임명된 날인 1월 7일에 투표 결과를 토대로 최종적으로 선거인단을 선택했다. 델라웨어, 메릴랜드, 펜실베이니아, 버지니아에서는 1월 7일에 국민 투표를 통해 직접 선거인단을 선출했다. 코네티컷, 조지아, 사우스캐롤라이나에서는 1월 7일에 입법부에 의해서만 선거인단이 임명되었고, 뉴저지에서는 주지사와 의회가 그날 선거인단을 선택했다. 뉴욕의 입법부는 1월 7일 전에 선거인단을 선택하는 방법에 대해 합의할 수 없었기 때문에 선거인단을 임명할 수 없었다.[5]
투표율은 성인 인구의 한 자릿수 비율에 불과했다. 모든 주에서 기본적인 형태의 국민 투표를 허용했지만, 대통령 선거인단을 위해 특별히 국민 투표를 허용한 비준 주는 6개 주에 불과했다. 대부분의 주에서는 백인 남성만 투표할 수 있었고, 많은 주에서는 재산을 소유한 사람만 투표할 수 있었다. 자유 흑인 남성은 4개의 북부 주에서 투표할 수 있었고, 여성은 1804년까지 뉴저지에서 투표할 수 있었다. 일부 주에서는 투표에 대한 명목상의 종교 테스트가 있었다. 예를 들어, 매사추세츠와 코네티컷에서는 회중 교회가 설립되어 세금으로 지원되었다. 투표는 열악한 통신 및 기반 시설과 농업으로 인한 노동력 요구에 의해 방해받았다. 선거 후 2개월이 지나서야 투표가 집계되었고, 워싱턴은 대통령으로 선출되었다는 통보를 받았다. 워싱턴은 취임을 위해 버지니아에서 뉴욕까지 8일 동안 여행했다.[6] 의회는 소집하는 데 28일이 걸렸다.[7]
선거인단이 선출되는 과정에서 정치적 간섭이 있었고, 그 과정에서 소문과 음모가 끊이지 않았다. 예를 들어, 해밀턴은 애덤스가 선거인단 투표에서 우연히 워싱턴과 동률을 이루지 않도록 하려 했다.[8] 또한 연방주의자들은 반연방주의자들이 리처드 헨리 리 또는 패트릭 헨리를 대통령으로, 조지 클린턴을 부통령으로 선출하려는 음모를 꾸미고 있다는 소문을 퍼뜨렸다. 그러나 클린턴은 3표만 얻었다.[9]
총 91명의 선거인단 중 69명이 투표에 참여했다. 메릴랜드 출신 2명과 버지니아 출신 2명은 투표하지 않았고, 뉴욕 주 의회는 교착 상태에 빠져 주의 8명의 선거인단이 임명되지 않았으며, 노스캐롤라이나와 로드아일랜드는 각각 7명과 3명의 선거인단을 보유했지만 아직 헌법을 비준하지 않았다. 수정되지 않은 헌법 조항에 따라, 각 선거인단은 대통령에게 두 표를 행사할 수 있었고, 대통령을 선출하려면 "임명된 전체 선거인단 수"의 과반수가 필요했다. 참여한 69명의 선거인단 중 각자는 워싱턴에게 한 표를 행사했고, 그는 대통령으로 선출되었다. 나머지 후보 중 애덤스, 제이, 핸콕만이 두 개 이상의 주에서 표를 얻었다. 34표를 얻은 애덤스는 워싱턴 다음으로 2위를 차지했고, 그 결과 부통령으로 선출되었다.
주 | 선거인단 | 선거인단 득표수 | 워싱턴 | 애덤스 | 제이 | 해리슨 | 러틀리지 | 핸콕 | 클린턴 | 헌팅턴 | 밀턴 | 암스트롱 | 링컨 | 텔페어 | 무효 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
코네티컷 | 7 | 14 | 7 | 5 | — | — | — | — | — | 2 | — | — | — | — | — |
델라웨어 | 3 | 6 | 3 | — | 3 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
조지아 | 5 | 10 | 5 | — | — | — | — | — | — | — | 2 | 1 | 1 | 1 | — |
메릴랜드 | 8 | 16 | 6 | — | — | 6 | — | — | — | — | — | — | — | — | 4 |
매사추세츠 | 10 | 20 | 10 | 10 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
뉴햄프셔 | 5 | 10 | 5 | 5 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
뉴저지 | 6 | 12 | 6 | 1 | 5 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
뉴욕 | 8 | 16 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 16 |
펜실베이니아 | 10 | 20 | 10 | 8 | — | — | — | 2 | — | — | — | — | — | — | — |
사우스캐롤라이나 | 7 | 14 | 7 | — | — | — | 6 | 1 | — | — | — | — | — | — | — |
버지니아 | 12 | 24 | 10 | 5 | 1 | — | — | 1 | 3 | — | — | — | — | — | 4 |
총계 | 81 | 162 | 69 | 34 | 9 | 6 | 6 | 4 | 3 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 24 |
과반수 | 37 | 37 | colspan=13| |
6. 2. 부통령 선거
1788년 12월 15일부터 1789년 1월 10일 사이에 실시된 선거에서, 존 애덤스는 연방주의자로서 34표를 얻어 부통령으로 당선되었다.[37] 당시 헌법은 대통령 선거에서 차점자에게 부통령직을 수여하도록 규정했기 때문이다. 존 애덤스를 제외하고는 10표 이상 받은 후보는 없었다.순위 | 이름 | 정당 | 선거인단 득표 |
---|---|---|---|
1 | 조지 워싱턴 | 무소속 | 69 |
2 | 존 애덤스 | 연방주의 | 34 |
3 | 존 제이 | 연방주의 | 9 |
4 | 로버트 해리슨 | 연방주의 | 6 |
4 | 존 러틀리지 | 연방주의 | 6 |
6 | 존 핸콕 | 연방주의 | 4 |
7 | 조지 클린턴 | 반(反)연방주의 | 3 |
8 | 사무엘 헌팅턴 | 연방주의 | 2 |
8 | 존 밀턴 | 연방주의 | 2 |
10 | 제임스 암스트롱 | 연방주의 | 1 |
10 | 벤자민 링컨 | 연방주의 | 1 |
10 | 에드워드 텔페어 | 반연방주의 | 1 |
당시에는 부통령 지명 절차가 없었기 때문에, 헌법 제정자들은 대통령 선거에서 차점자가 부통령이 될 것으로 예상했다. 많은 사람들은 선거인단이 북부 주에서 부통령을 선택할 것이라고 추측했다. 토머스 제퍼슨은 존 애덤스와 존 핸콕을 유력 후보로 간주했으며, 존 제이, 존 러틀리지, 제임스 매디슨을 다른 가능한 후보로 제안했다.[3]
총 91명의 선거인단 중 69명이 투표에 참여했다. 메릴랜드 출신 2명과 버지니아 출신 2명은 투표하지 않았고, 뉴욕 주 의회는 교착 상태에 빠져 주의 8명의 선거인단이 임명되지 않았다. 노스캐롤라이나와 로드아일랜드는 아직 헌법을 비준하지 않았다. 수정되지 않은 헌법 조항에 따라, 각 선거인단은 두 표를 행사할 수 있었다. 참여한 69명의 선거인단 중 각자는 조지 워싱턴에게 한 표를 행사했고, 나머지 후보 중 존 애덤스가 34표를 얻어 부통령으로 선출되었다.
주 | 선거인단 | 선거인단 득표수 | 조지 워싱턴 | 존 애덤스 | 존 제이 | 로버트 H. 해리슨 | 존 러틀리지 | 존 핸콕 | 조지 클린턴 | 사무엘 헌팅턴 | 존 밀턴 | 제임스 암스트롱 | 벤자민 링컨 | 에드워드 텔페어 | 무효 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
코네티컷 | 7 | 14 | 7 | 5 | — | — | — | — | — | 2 | — | — | — | — | — |
델라웨어 | 3 | 6 | 3 | — | 3 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
조지아 | 5 | 10 | 5 | — | — | — | — | — | — | — | 2 | 1 | 1 | 1 | — |
메릴랜드 | 8 | 16 | 6 | — | — | 6 | — | — | — | — | — | — | — | — | 4 |
매사추세츠 | 10 | 20 | 10 | 10 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
뉴햄프셔 | 5 | 10 | 5 | 5 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
뉴저지 | 6 | 12 | 6 | 1 | 5 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
뉴욕 | 8 | 16 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 16 |
펜실베이니아 | 10 | 20 | 10 | 8 | — | — | — | 2 | — | — | — | — | — | — | — |
사우스캐롤라이나 | 7 | 14 | 7 | — | — | — | 6 | 1 | — | — | — | — | — | — | — |
버지니아 | 12 | 24 | 10 | 5 | 1 | — | — | 1 | 3 | — | — | — | — | — | 4 |
총계 | 81 | 162 | 69 | 34 | 9 | 6 | 6 | 4 | 3 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 24 |
과반수 | 37 | 37 | colspan=13| |
6. 3. 주별 선거 결과
1788년 12월 15일부터 1789년 1월 10일까지 치러진 선거에서, 총 38,818명이 투표에 참여했으며 이들 모두 조지 워싱턴에게 투표했다. 이로써 조지 워싱턴은 일반 득표에서 압도적인 1위를 차지했다.[36]선거인단 투표에서는 69명 전원이 조지 워싱턴에게 한 표씩 투표했고, 연방주의자였던 존 애덤스가 36표로 그 뒤를 이었다.[37] 존 애덤스를 제외하고 10표 이상 득표한 후보는 없었다.
순위 | 이름 | 정당 | 일반 득표 | 선거인단 득표 |
---|---|---|---|---|
1 | 조지 워싱턴 | 무소속 | 38,818 | 69 |
2 | 존 애덤스 | 연방주의 | 0 | 36 |
3 | 존 제이 | 연방주의 | 0 | 7 |
4 | 로버트 H. 해리슨 | 연방주의 | 0 | 6 |
4 | 존 러트리지 | 연방주의 | 0 | 6 |
6 | 존 핸콕 | 연방주의 | 0 | 4 |
7 | 조지 클린턴 | 반연방주의 | 0 | 3 |
8 | 새뮤얼 헌팅턴 | 연방주의 | 0 | 2 |
8 | 존 밀턴 | 연방주의 | 0 | 2 |
10 | 제임스 암스트롱 | 연방주의 | 0 | 1 |
10 | 벤자민 링컨 | 연방주의 | 0 | 1 |
10 | 에드워드 텔페어 | 반연방주의 | 0 | 1 |
colspan="2" | | 조지 워싱턴 (연방주의 선거인) | 조지 워싱턴 (반연방주의 선거인) | 차이 | 기권 | 참고 | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
주 | 선거인단 투표수 | # | % | 선거인단 투표수 | # | % | 선거인단 투표수 | # | % | ||
코네티컷 | 7 | 무효 | 7 | 무효 | - | - | - | - | |||
델라웨어 | 3 | 522 | 100.00 | 3 | 투표 없음 | - | 522 | 100.00 | - | [16] | |
조지아 | 5 | 무효 | 5 | 무효 | - | - | - | - | |||
메릴랜드 | 6 (8) | 7,665 | 77.09 | 6 | 2,278 | 22.91 | - | 5,387 | 54.18 | 2 | [17] |
매사추세츠 | 10 | 4,477 | 97.14 | 10 | 132 | 2.86 | - | 4345 | 94.28 | - | [18] |
뉴햄프셔 | 5 | 1,759 | 100.00 | 5 | 투표 없음 | - | 1,759 | 100.00 | - | [19] | |
뉴저지 | 6 | 무효 | 6 | 무효 | - | - | - | - | |||
뉴욕 | 0 (8) | 의회가 제 시간에 선거인을 선출하지 않음 | - | - | - | ||||||
노스캐롤라이나 | 0 (7) | 헌법 비준 전 | - | - | - | ||||||
펜실베이니아 | 10 | 6,711 | 90.90 | 10 | 672 | 9.10 | - | 6,039 | 81.80 | - | [20] |
로드아일랜드 | 0 (3) | 헌법 비준 전 | - | - | - | ||||||
사우스캐롤라이나 | 7 | 무효 | 7 | 무효 | - | - | - | - | |||
버지니아 | 10 (12) | 3,337 | 87.98 | 7 | 456 | 12.02 | 3 | 2,881 | 75.96 | 2 | [21] |
총계: | 69 (91) | 24,471 | 87.37 | 69 | 3,538 | 12.63 | 0 | 19,459 | 64.78 | 4 | |
승리하기 위해: | 35 (46) | colspan="12" | |
주 | 조지 워싱턴 | 존 애덤스 | 존 제이 | 로버트 H. 해리슨 | 존 러트리지 | 존 핸콕 | 조지 클린턴 | 헌팅턴 | 밀턴 | 암스트롱 | 벤자민 링컨 | 에드워드 텔페어 | 득표수 합계 | 결원 | 기권 | 정수 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
코네티컷 주 | 7 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | 0 | 0 | 7 |
델라웨어 주 | 3 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | 0 | 0 | 3 |
조지아 주 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 1 | 1 | 1 | 10 | 0 | 0 | 5 |
메릴랜드 주 | 6 | 0 | 0 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | 0 | 2 | 8 |
매사추세츠 주 | 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | 0 | 0 | 10 |
뉴햄프셔 주 | 5 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 0 | 0 | 5 |
뉴저지 주 | 6 | 1 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | 0 | 0 | 6 |
뉴욕 주 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 8 | - | 8 |
펜실베이니아 주 | 10 | 8 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | 0 | 0 | 10 |
사우스캐롤라이나 주 | 7 | 0 | 0 | 0 | 6 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | 0 | 0 | 7 |
버지니아 주 | 10 | 5 | 1 | 0 | 0 | 1 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | 1 | 1 | 12 |
총계 | 69 | 34 | 9 | 6 | 6 | 4 | 3 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 138 | 9 | 3 | 81 |
7. 다른 선거와의 차이점
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문서
다른 후보들은 한 표도 받지 못했다.
[37]
문서
이번 선거에서는 선거인단이 각각 2표씩 행사할 수 있었다.
[38]
문서
하지만 당시의 미국에서는 정당 정치가 아직 미성숙하였으며, 대통령을 왕과 동일시하던 당시의 관점으로서는, 정당에 가입하지 않았던 것이 이상한 것은 아니었다.
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